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本文目录

1. 新野台球桌
2. 中原经济区的规划是什么怎样落实

一、新野台球桌

你好，新野应该不会有卖台球桌的地方，一般省会城市卖台球桌的比较多，所以你要开台球厅的话，可以到郑州看看，郑州有个卖绅士台球桌的地方，名气好，知名度高！河南很多台球厅用的就是他们的，全称是“郑州绅士台球桌”，你上网搜一下就能找得到。

新野是南阳市下辖县，位于中原经济区西南门户、豫鄂两省交界地带，南襄盆地中心，北依宛、洛，南接荆、襄，自古为南北交汇、承东启西的水陆交通要冲。市域总面积1062平方公里，辖8镇5乡2个街道办事处，107万亩耕地，总人口83万。境内地势平坦，地下蕴藏有丰富的石油、天然气和地热资源。

[1]新野县是东汉时期“光武中兴”的策源地和三国时期蜀汉政权的发祥地，又是三国历史文化名城，“火烧新野”等三国故事使新野声名远播。新野是中国国务院确定的三国旅游线景点县，著名景点汉桑城、议事台、火烧新野遗址等；汉代画像砖、明代玉杯等国之瑰宝；张飞板面、三国臊子等传统美食。

商、周时属邓国，春秋时属楚国，战国时（前312—301年）曾被韩国占领秦时属南阳郡穰县。

西汉初年（前206—202之间）置县，始名新野，属南阳郡，后置清阳县，治所在今沙堰夏官营。高祖七年（前200年）七月，置棘阳县，治所在今前高庙乡张楼村。同年，置朝阳县，治所在今新甸铺张庄村。汉高后八年（前180年），置新都县，治所在今王庄镇九女城，统属南阳郡。

东汉建武元年（25年），废新都入新野县。建安六年（201年），刘备驻新野。建安十三年（208年），曹操拔新野，刘备奔往江夏。

三国魏黄初元年（220年），县属魏，正始年间（241-249牛），荆州治所移驻新野。晋武帝太康年间（281—289年），分南阳郡立义阳郡，治所在新野，辖新野、棘阳、朝阳、穰、邓、蔡阳、安昌、随、厥西、平氏、义阳、平林12县。惠帝元康八年（298年），分义阳郡立新野郡，治所棘阳，辖新野、棘阳、穰、朝阳、安昌5县。

南北朝刘宋永初年间（420～422年），河南郡侨治棘阳，新野郡治徙新野，二郡统属雍州（今襄阳）。刘宋元嘉三十年（453年），废新野郡，刘宋大明元年（457年）复置，遂废朝阳县。齐永泰元年（498年），新野郡屑北魏，析新野县置西棘阳（治所在今沙堰镇古城）、南棘阳（治所棘阳故址）；在棘阳置汉广耶，二县属之。时，新野郡辖新野、穰、池阳3县，二郡统属荆州。[2]

西魏大统元年（535年），改汉广郡为黄岗郡，改南棘阳为百宁县，后复改为棘阳县。北周大象元年（579年），废黄岗郡和棘阳县，改新野郡为滕王国，国废，复为郡。隋文帝开皇三年（583年），废新野郡，新野县属南阳郡。唐武德四年（621年），县内置新州，治所在今沙堰镇古城村，是年废，新野县归邓州。唐乾元元年（758年），废县为镇，属穰县。宋、金因之。

元至元二年（1265年），复置新野县，属邓州，至元八年（1271年），随邓州属南阳府，明、清因之。

1914（民国3年），新野县属汝阳道。1928年，道废隶省。1932年（民国21年），属河南省第六行政督察区。

1947年12月新野解放，属桐柏行政公署第三专区。1949年4月，属河南省南阳专员公署。1968年5月属南阳地区行政公署。1994年11月起属南阳市。[2]

新新野县位于东经112°14'44"—112°35'42"，北纬32°9'30"—32°4'98"。全境南北长52公里，东西宽22公里，总面积1026平方公里，境内平坦，沃野百里。属汉水流域，南与湖北省第二大城市襄阳市接壤。

新野属北亚热带地区，具有明显的大陆性季风气候特征，温暖湿润，四季分明，光、热、水资源丰富。全年平均日照总时数1815.8小时，年平均气温15.1℃；年平均降水量721.0毫米，年平均相对湿度75%；年平均无霜前228天；年平均风速2.9米/秒。主要气象灾害有：雨涝、干旱、大风.冰雹等。按照气候平均气温划分四季：春季持续56天；夏季持续113天；秋季持续61天；冬季持续135天。概括四季气候特点；春季多风、气候多变；夏季湿热、旱涝频繁；秋季凉爽、阴雨连绵；冬季干冷，雨雪稀少。[3]

新野县土地总面积为1062平方公里，由于地处南阳盆地南部，既是平原，又是岗地、洼地，还有河湖坑塘。就土壤类型而言，全县共有4个土类、4个亚类、8个土属、37个土种，其中：灰潮土20.5万亩，黄老土20.8万亩，黑老土28.8万亩，砂礓黑土43.9万亩。农业耕地97.6万亩，占总面积61.3%，城镇村庄道路用地47.2万亩，占24%，林业用地3.2万亩，占2%，河沟渠道9.8万亩，占6.2%。全县现有农耕地97.6万亩，多为河流沉淀物覆盖，土层深厚，保水保肥性好，适应植物种类繁多。[4]

新野县动、植物资源丰富，农业种植业主要有农作物35种，小麦、棉花为两大支柱产业，芝麻、花生、玉米、薯类、瓜类、烟、麻等也占有一定比重。蔬菜种类繁多，大白菜、大葱、黄瓜、芹菜、萝卜、姜等远销北京等100多个城市。水果生产也有一定数量，苹果、梨为大宗，其次有梅、杏、柿等。全县饲养动物有32种，如牛、驴、骡、马、猪、羊、兔、鸡、鹅、犬、猫以及鱼类等，饲养量较多的为牛、猪、羊、鱼、鸡等。

水资源总量为6.47亿立方米，其中：自然降水（年均量）2.12亿立方米，引用外来水2.95亿立方米，浅层地下水1.39亿平方米，全县亩均有水629立方米，人均有水969立方米。此外，白河、唐河、湍河等8条河流的过境水（年均量）约37.3亿立方米可供开发利用。[4]

县内的施庵、沙堰部分地区地下储油丰富，据河南油田勘测，含油面积约15.5平方公里，储油约1100万吨，油层深度在2300～2800米之间，属河南油田开采的一部分。此外，白河砂可用于新型建材，储量为2500万立方米，可采量为1050万立方米。

新野解放后，行政区划多有变动。1947年全县设6个区下辖158个乡和7个街道办事处。1950年，改设为7区辖174个乡。1958年8月建立人民公社，人民公社为政社合一体制，全县设9个人民公社，下辖142个生产大队。1963年增设城关镇，全县为9社1镇。1975年4月，增设前高庙、上港、王庄、樊集、上在5个公社，全县为14个公社（含航运公社）8个镇。1983年12月，改公社为乡（镇），改生产大队为行政村，改生产队为村民小组。1985年12月，沙堰乡、新甸铺乡、王庄乡改为镇。1994年歪子乡改为镇。1995年，施庵乡改为镇。1996年10月五星乡改为镇。至此全县设7镇7乡，下辖264个村民委员会（含7个居民委员会），2973个村民小组。2008年成立汉城街道办事处、汉华街道办事处，至此全县辖8个镇、5个乡和2个办事处，共272个村民委员会（含社区、居委会）：王庄镇、沙堰镇、新甸铺镇、五星镇、施庵镇、歪子镇、溧河铺镇、王集镇、城郊乡、前高庙乡、樊集乡、上庄乡、上港乡。原城关镇以县城书院路为界分为：汉华和汉城两个办事处。县人民政府驻地汉城街道办事处。[5]

乡（镇、办事处）下辖村委会（社区）乡（镇、办事处）下辖村委会（社区）

汉华街道办事处辖7个社区居委会，76个居民小组歪子镇辖22个村委会

汉城街道办事处 9个社区居委会上庄乡辖18个村委会

上港乡辖16个村委会王集镇辖18个村委会

城郊乡辖15个村委会新甸铺镇辖26个村委会

五星镇辖20个村委会樊集乡辖13个村委会

王庄镇辖19个村委会沙堰镇辖21个村委会

溧河铺镇辖27个村委会施庵镇辖24个村委会

截至2012年，县城建成区面积33.6平方公里，城区22万人，城镇化率达到43.3%，各项规划技术指标均居全（南阳）市前列，中心城区连年被市政府评为“全市城乡规划与实施优秀城区”。先后开工建设高品位住宅小区15个、建筑面积40余万平方米。到2016年，县城规划区40平方公里的城市骨架基本形成，建成区道路、供排水、供电、供气、广场游园等公共基础设施，东北新区建设、白河“一河两岸”景观建设、河西片区组团开发初具规模，汉桑城区域保护性开发初见成效，宜居中等城市建设迈出坚实步伐。

新开工建设的新野东北新区城市综合体总面积约8平方公里，这是南阳市唯一一个县级城市综合体。建设中的希尔顿、创意生活城两个城市综合体集居住区、广场、医院、学校、购物、休闲、观光、行政办公及配套市政设施为一体的新型城市综合体。[6]

五区即总面积15.6平方公里的产业集聚区、总面积10平方公里的城市东北新区、总面积24平方公里的肉牛产业化集群示范区、总面积6平方公里的蔬菜产业园区和分布全县的新型农村城乡社区建设。

三线即全长18.87公里的新野大道高速连接线、全长28.5公里的省道S335改线和总长6公里的城区内河治理（军民渠、护城河、农场沟等）及白河“一河两岸”岸线开发。

一环即环城线建设，全长32.1公里，道路宽度40米。其中北环线西起S335改线与产业集聚区西区交叉口，东至S335改线与东环路交叉口，全长9500米；东环线北起S335改线与东环路交叉口，南至S103改线与东环路交叉口，全长7400米；南环线全长7600米；西环线全长7600米。环城线内区域面积达68.2平方公里。[7]

一园即白河滩公园，北起湍河入白河口处，南至S103改线白河大桥，南北总长约8公里。一期工程北起三里河入白河口，南至大桥路，南北长4.17公里，总面积约1012亩。规划的功能分区是：三里河路至团结路沿白河区域为城市创意公园；团结路至书院路沿白河区域为休闲体验公园；书院路至政府街路沿白河区域为白河城市广场公园；政府街路至结义路沿白河区域为渔樵公园；结义路至大桥路沿白河区域为滩地运动公园。

2000年第五次人口普查，新野县总人口629106人，其中：城关镇59208人、五星镇43956人、王庄镇26625人、施庵镇53135人、沙堰镇40823人、歪子镇55997人、新甸铺镇51239人、城郊乡82330人、漂河铺乡42654人、前高庙乡34021人、樊集乡24516人、上庄乡40515人、王集乡39722人、上港乡34365人。

2010年以干线公路为依托，建成“一主三环”的环县循环网络和以乡镇为单元的环乡循环网络，形成城乡一刻钟便捷交通系统。建设好歪子高速路口至县城快捷通道的立项和开工建设，该项目23.5公里，设计标准为一级公路；完成S103线城区段中修工程。县乡公路建设方面，围绕建成两个环县交通圈，县乡公路建设项目共6个，建设总里程76.2公里。在村道建设方面，建成13个乡镇的环乡交通圈，新改建村道200公里。桥梁建设项目共5个，全长955延米。[8]

2011年，全县生产总值完成195.3亿元，增长11.8%；全社会固定资产投资完成119.1亿元，增长27.9%；财政一般预算收入3.5亿元，增长22.8%；城镇居民人均可支配收入16307元，增长14.7%；农民人均纯收入8086元，增长24.6%；全县人均生产总值和农民人均纯收入高于全省全市平均水平。

2012年，全县生产总值完成213亿元，县财政一般预算收入3.98亿元，城镇居民人均可支配收入18450元，农民人均纯收入9540元，城乡居民储蓄余额105.2亿元。在全省108个县（市）综合经济实力最新排名中，新野县位居第25位，比2008年上升了12个位次。[9]

新野被农业部确定为国家现代农业示范区、全国粮食生产先进县。新野农业形成了蔬菜、畜牧、棉花三个支柱产业，培育形成了“公司+基地+农户”的发展模式。

2007年蔬菜种植面积44万亩，其中无公害蔬菜20.6万亩，规划建设了8万亩的蔬菜产业科技园区，有18个蔬菜品种获农业部无公害农产品认证。培育国家级农业产业化龙头企业1家、省级3家。各类农民专业合作社达到155家，入社农户10146户，宛绿蔬菜、绿金园蔬菜和津绿林果3家农民专业合作社被确定为全国示范社。[9]

县蔬菜批发交易市场为全国151家定点鲜活农产品批发交易市场之一。“宛绿”牌蔬菜畅销国内外。

2007年，畜牧业主导品种为皮南杂交肉牛，年肉类总产量12万吨，有5个畜牧公司通省外贸出口基地注册认定。棉花种植面积38万亩，是全国棉花百强县和河南省十强县，“银鹏”牌棉花位居全国十大品牌棉花之首。另外，年产小麦25万吨、玉米7万吨、花生及其它油料18.5万吨。[9]

新野工业有棉纺织、食品、光电、化工、建材等五大优势行业。其中纺织、光电、食品三大主导产业税收占全县工业税收的91．2%，产业规模居全（南阳）市首位。以汽车、农机、纺织机械等领域为重点，大力引进新技术、新设备，积极发展机械配套产业。

以实施“工业强县”的战略来突出棉纺织特色，以民营经济为主体，以项目带动为支撑，以工业区建设为平台，形成了棉纺织、建材、化工、轻工四个优势行业。2007年全县限额以上工业企业158家，工业企业从业人员8.5万人，实现工业总产值144亿元，对财政的贡献份额达到62%。棉纺织工业是新野的主导产业，全县有纱锭80万锭，织机5000余台，年加工能力15万吨以上，高档服装面料2亿米，年实现产值99亿元，占限额以上工业的比重达70%。其中新野纺织股份有限公司为全国棉纺织行业竞争力前20强企业和河南省50家重点扶持企业，是全国功能性服装面料开发基地，年销售收入15.1亿元。[9]

产业园区建设方面，县棉纺织工业园区，规划面积8平方公里，设施完善，实行封闭管理，已成为产业集聚发展的平台，入住限额以上企业34家，被省政府确定为省级特色工业园区。产业集聚区总规划面积15.6平方公里，2011年在全省综合排序居第26位，在全南阳市产业集聚区观摩考评中排名第三。新野是全省唯一拥有两个省定产业集聚区的县。（纺织服装产业集聚区和肉牛产业化集群示范区）。2012年，新野县产业集聚区建成区面积达到11.6平方公里，实现营业收入206亿元、利税21亿元，吸纳就业3.5万人，已成为县域经济的重要增长极。形成了以县城为中心，北有肉牛产业化集群专业加工园区，南有蔬菜产业园区，东有产业集聚区光电电子产业园，西有产业集聚区纺织服装产业园的产城一体、融合发展格局。

新野发现最早的人类遗迹为距今四千至六千年之间的新石器时代晚期，共有19处，白河两岸有车儿湾、光武台、马鞍山、下凤鸣、邓禹台、下河村六处。

位于歪子乡寺门村北的土岗上，高出地面5米，南北长550米，东西宽460米，面积约为25万平方米。

西汉初年，境内曾置有新野、棘阳、朝阳、新都和育阳5县。

“召父渠”座落在今沙堰镇西南白河故道的拐弯处，是西汉元帝时南阳太守召信臣广集群众兴修的规模较大的水利建设工程。[10]

曾国贵族墓：位于南关小西关，为春秋早期曾国奴隶主之墓葬。

乱冢汉墓群：共有26个墓冢。每个占地约百余平方米，此墓为东汉皇室之墓冢。

樊集汉墓群甚多，出土的文物以汉代画像砖为多，其中泗水捞鼎、车骑、狩猎、宴乐等画像砖，质地优良、画像逼真，对研究汉代文件具有很高的历史价值。

上绘汉代杂技、舞乐百戏、著名历史事件等。全县各地时有出土，是研究汉文化的珍贵资料，著名红学家冯其庸教授认为整个新野是一座民间博物馆群。

距今已有二千多年的历史。在新野出土的大量汉画砖上，除了杂技、游戏之外，猴子、狗和人在一起狩猎、嬉戏的精彩画面屡见不鲜。到了南北朝时期，猴戏已在新野盛行。明清时期，新野民间玩猴就已经较为流行。新中国成立后，猴戏作为一种地方民间文化，有了新的内涵。玩猴艺人一副扁担两个箱，足迹遍及祖国的大江南北。玩猴艺人每到一处，放下挑子，不用搭台，只需在一块空场上，拽住猴阵子，扬起手中的小扎鞭，用嘴那么一吆喝，便和这小精灵同台演出了。你看这小毛猴戴上假面具，穿上小戏服，模仿着人们的举止行动，爬杆、担水、骑车、犁地、走钢丝、打篮球，要多像有多像，实在是滑稽。

新野是目前全国最大的猴戏市场，且新野的猴戏历史悠久。据清康熙五十一年《新野县志》和乾隆十九年《新野县志》记载：

吴承恩，贡士，安徽桐城人，嘉靖三十五年（公元1556-1557年）任新野知县。

《新野县志》、《名宦卷》中称其“赋性明敏，清慎自持，革吏弊，禁游民，修理学校，表扬贞节，刑清政举，吏畏民怀……”吴承恩在任新野知县的两年中，不仅德绩兼优，对新野的民间艺术研究也颇深。

《西游记》第一回中刻画孙悟空的前身——仙石的形态，就是以新野现存的汉议事台为背景。仙石的通体三维尺寸与汉议事台的尺寸完全相同。

吴承恩在任期间，深居简从，处处留心，耳濡目染了新野县的民俗风情，尤其对新野的传统民间艺术猴戏更是入耳入脑，了如指掌。不仅如此，《西游记》中大量地运用了新野的方言，如新野人称“饺子”为“扁食”，称动物“不安静”为“骨冗”等，此类方言在《西游记》中比比皆是，足见吴承恩对新野的民间习俗了解之深。[11]

新野县现保存有省级重点保护文物11处，县级重点保护文物89处，东汉刘秀、蜀汉刘备均在此屯兵，而后竟成帝业。省规划的三国旅游线路中，新野为其重要景点之一。

规划于城北老白河北岸，面积450亩，其中水面150余亩，总投资1500万元，景点8组35个，新野三国时代的古迹、典故全部汇萃于此，是一幅了解这段历史的立体画卷。[10]

新野县汉画砖博物馆是一座以陈列汉画像砖为主的专题博物馆。建筑面积达1257平方米，共分《历代珍品》、《汉砖春秋》、《名人天地》三个展厅。博物馆收藏文物5200余件，其中汉画像砖500余件。馆藏文物上起远古人类使用的石器，下至1911年前社会生活中的各类器物，时间跨度长达一百多万年。馆藏汉画像砖不乏享誉海内处的珍品，如平索戏车画像砖、斜索戏车画像砖、二桃杀三士画像砖都具有极高的历史、艺术、科学价值，堪称一部形象化的汉代百科全书，凝聚了汉文化乃至中华文化的精髓。

议事台为长方形，南北长80米，宽4米，高5米，砖石结构。向上看建有一座双层八角阁楼，上层八角上各盘一条栩栩如生的陶质神龙，上下层角端均饰有镇海祖像和祥瑞异兽，凝视着八方。阁楼屋脊中心为宝顶葫芦型。石桌、石凳正好容四人对座交谈。

高约丈许，周约数丈，青砖砌筑，上有堞垛，状若城墙，内有古桑一株，乃三国时关羽手植，汉桑城即由此而得名。城墙迎日面树碑勒铭，记述城桑来历。此城乃世界最小之城。

邓禹故里碑是记载东汉云台“二十八宿”之首邓禹故居地的重要实物资料。该碑高2.56米，宽0.97米，由整块青色大理石刻制而成。碑正面中间刻“汉高密候邓元公故里”九个大字。

1979年新野县文化部门访得此碑，遂由县政府于1980年11月20日在原址重修。重修后的碑楼为砖混结构，座北向南，高4米，中间嵌入原碑，东西两面有汉代青龙、白虎图案。背面为《东汉开国元勋邓禹故里碑重修记》，简述了邓禹生平及古碑失而复得重修事宜。[10]

新野，是一座历史悠久的古城，汉文化发达，是光武帝刘秀的起兵地、蜀汉政权的发祥地和三国故事的发生地。钟灵、毓秀的新野大地，哺育了邓禹、庚信、岑参、阴丽华（汉光武帝刘秀之妻，贤德皇后）、岑彭等历史文化名人，留下了火烧新野的千古佳话。这些三国历史故事使新野声名远播，闻名遐迩。

⒈邓禹（公元2—58年），字仲华，汉南阳郡新野（今新野县城郊乡李湖村）人。东汉开国勋臣，首任宰相，名列二十八宿之首，位居一人之下，万人之上。每次上朝，皇帝面南座北，大臣面北下跪，而邓禹却可以面向东立，不必跪拜皇帝。在这种特殊的政治待遇面前，邓禹并不居功自傲，仅靠俸录养家糊口，让孩子自食其力，以清正廉洁明哲保身，求得善终。这在宦海凶险的封建政治斗争中是难能可贵的。[12]

2.岑文本(595—645年），岑之象之子，字景仁。南阳棘阳（今新野县东北）人。隋唐文学家，唐朝重臣。深受唐太宗赏识。在对高丽的作战中，他曾与唐太宗同行。死后，陪葬于昭陵皇家墓地。

二、中原经济区的规划是什么怎样落实

中原经济区(原名:中原地区经济技术协调会)成立于1985年9月，是当时的邯郸市长白录堂和新乡市市长刘仲轩倡议并协商兄弟地、市同意，在平等自愿基础上成立的，历经20年风雨，现经济区有晋、冀、鲁、豫四省接壤区十三市，包括山西省的长治市、晋城市；河北省的邯郸市、邢台市；山东省的聊城市、菏泽市、临清市；河南省的新乡市、安阳市、焦作市、濮阳市、鹤壁市、济源市组成的跨省区域性经济合作组织。目前，这一区域国土总面积97444平方公里，总人口5601.6万人，119个县（市、区）。

中原经济区实质上只是借用了中原之名而并非史学界严格意义上的中原，目前中原经济区包括、安阳、焦作、新乡，鹤壁、濮阳、济源6个中原城市和长治、晋城、邢台、邯郸、临清、荷泽、聊城等中原周边城市。中原经济区的形成是沿海地区发展的重要支撑，是中部崛起的重要基地。是继“长三角”、“珠三角”、“京津翼”三大经济区之后，于1985年中原13市联合成立的又一庞大经济区域，从该区域成立到2005年的生产总值就已经达到6190.87亿元，比1985年翻了4翻多，年均增长16.1%，目前该区域已形成冶金、煤炭、机械、化工、电力电子电器、汽摩配制造、纺织、建材、医药、烟草等工业体系。强劲经济发展，加快了中原经济区的崛起，也将成为环渤海经济圈之后新的经济隆起带，成为带动和促进全国发展中坚力量。

中原经济区地处晋冀鲁豫四省交界区域，特有的资源条件和交通优势奠定了其承东启西、连南贯北的战略地位，赋予了它吸引力较大、辐射力较强的特点。一是独特的区位优势。地处经济较发达地区和资源丰富地区的结合部，增长潜力较大、成长力较强，是东、西、南、北经济对流的中转站和交汇点。它作为全国重要的能源和原材料重要基地之一，对我国的现代化建设起着重要的基础作用；它的物产和劳动力资源以及巨大的购买力市场，对东部沿海的发展起着重要的支撑作用；它处于我国由东向西的技术梯度和由西向东的资源梯度交汇区，对我国东西部发展起着重要的协调作用；同时它处于中原腹地，又是革命老区，对全国的稳定起着不可替代的作用。二是深厚的文化底蕴。是中华民族的发祥地之一，中原文化博大精深，文化底蕴十分深厚。它是我国第一部诗歌总集《诗经》“甲骨文”的故乡，《周易》的诞生地。有国家级历史文化名城邯郸、安阳、聊城、鹤壁的浚县，还有山河壮丽的太行风光、巧夺天工的人工天河红旗渠、博大精深的古代文明、光辉灿烂的文物遗存。三是丰富的矿产资源。这一区域物华天宝、资源丰富，形成了西有煤田、东有油田、西、北有铁矿的主要矿产分布格局，为区域经济发展奠定了基础。黄河、漳河、卫河、汾河横穿本区，南水北调中线工程纵贯全境，在华北地区水资源条件相对较好。适宜的气候条件，肥沃坦荡的华北平原，为工农业发展和人民群众生活提供了保障和便利。四是具有雄厚的产业基础。依托丰富的资源条件，中原经济区已经形成了具有综合发展、相对均衡的工业体系。

建设中原经济区的战略构想，是贯彻落实中央领导同志关于河南科学发展重要指示精神的深入实践，是改革开放以来历届省委、省政府团结带领全省干部群众积极探索的重要成果，是中原崛起战略的持续、延伸、拓展和深化。中原经济区是中原崛起、河南振兴的载体和平台，是探索一条不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的“三化”协调科学发展路子的载体和平台，是明晰定位、整合优势、凝聚合力的载体和平台，是河南扩大对外开放、加强交流合作、实现互利共赢的载体和平台。中原经济区是客观的存在，建设中原经济区是历史的必然，有利于国家区域经济布局的进一步完善，有利于国家统筹协调梯次推进发展重大战略的实施，有利于国家在中部地区形成新的经济增长板块，有利于河南在全国发展大局中明晰发展定位、发挥自身优势，有利于河南坚持走一条不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的“三化”协调科学发展的路子，有利于遵循经济发展规律特别是区域经济发展规律更好地深入贯彻落实科学发展观、加快经济发展方式转变。中原经济区在全国大局中具有举足轻重的地位和作用。一是区位优势，二是基础优势，三是文化优势，四是人口优势，五是粮食优势

1985年以前，晋冀鲁豫四省交界许多地段，由于分属于不同的省份，加上财政状况、重视程度的不同，很多路存在宽窄不同，质量不一，有的干脆就对不上头，成为了“断头路”；由于资源、信息的不共享，安阳和邯郸几乎同时都建立起了自行车厂，当时的经营状况比较理想，随着兄弟间竞争的残酷，盛极一时的状况难以维继，导致最后的破产。这种以行政区划为基本界限而各自为战的经济发展方式和经济结构趋同等种种弊端，致使这一区域各地市的综合经济实力始终未得到显著提高。

24年来，得益于中原经济区的凝聚力，中原的人气合了，煤、铁、油，棉、面、果等分散的资源和特产聚合为区域发展的新动力。

（一）各类商贸活动不断，区域内合作日趋紧密。

以开发中原地区资源为重点，以促进区域经济繁荣为目的，开展了多形式、多内容、多层次、多渠道的横向联合与协作。一是举办各种类型的商品交易会，促进区域内商品流通。先后举办了安阳春节物资调剂会、长治轻纺产品交易会、聊城农副产品交易会、邢台协作项目洽谈会、邯郸食品博览会、北方糖酒博览会、国际建材博览会等等，成交额达300多亿元；二是协进协出各类物资，调剂余缺，互通有无，金额达260亿元；三是积极交流经济技术协作项目4000多项；四是为建设项目争取贷款和拆借资金。争取国家低息横向联合贷款1800万，拆借融通资金37亿元。

（二）改善交通功能，构建区域联系纽带。

中原经济区瞄准影响和阻碍区域经济一体化发展的交通问题，首先修通了一批地市间的断头公路，初步改善了区内交通状况。联合投资修建了馆（陶）聊（城）地方窄轨铁路，成为我国第一条跨省的地方铁路。以中原经济区名义争取国家有关部委支持，1994年架起了豫鲁边界上的东明黄河大桥，解决了两岸人民世世代代无桥的不便。高速公路建设日新月异，现在市与市之间基本实现了高速互通。区内京广线、京九线、邯济铁路穿越而过；京珠高速、青兰高速、二（连浩特）广（州）高速等纵横交错，四通八达；邯郸机场、长治机场都已通航。目前，有关成员市正在联合推进邯（郸）黄（骅）铁路建设、邯长、邯济铁路扩能改造等重大交通设施项目，区域内大交通的格局已初步形成。

（三）加快行业协作网络建设，打造合作平台。

先后组建了包括发改、广电、旅游、文化、统计、人事、教育等部门在内的30多条行业协作网络，解决了一市一地一系统内部办不了、办不好的事情，现已成为中原经济区交流与合作最具特色、最具活力的板块。文化方面：开展多种形式的文化交流与合作，发掘区域民间共有文化资源，每年五一期间的举办“中原民间艺术节”已成为区域内代表性文化活动。旅游方面：整合区域内的旅游资源，打造“中原游”精品旅游旅游线路。水利方面：2003年，河南省濮阳市与山东省聊城市密切协作，共同争取国家支持，顺利实施了金堤河干流疏通和彭楼引黄入鲁灌溉工程，较好地解决了区域灌溉排水问题。环保方面：2005年，邯郸市与安阳市联合查处了岳城水库上游的一些污染企业，解决了饮用水源地跨省界污染问题，保证了邯郸、安阳两市人民的饮水安全。通过这些宽领域、深层次的合作，有力促进了各成员市的优势互补、互动发展。

（四）高层专家高度关注，群力谋划合作远景。

多年来，中原经济区走出中原，向专家学者请教，向友好经济区请教，积极向国家有关部委汇报并取得了工作支持，探讨区域经济工作的新路子、新举措。中央、全国人大和国家机关有关工作委员会及有关部委领导长期关注、支持中原经济区工作，有力促进了区域经济的发展。

中原经济区虽然是四省交界区域十三市自发成立的经济合作组织，但通过过去的工作，各成员市都大获收益，今后合作的发展前景广阔。我们要以科学发展观为统领，以国家区域发展总体战略为指导，以合作、发展、共赢为主题，致力在发挥承东启西作用和产业发展优势中尽快崛起，打造重要的内陆经济增长极，实现区域经济社会全面协调可持续发展。

（一）建立加强合作的组织协调机制。

为了进一步推动中原经济区的经济合作，使之更富有成效，就必须使已有的合作机制制度化，并有时间上的连续性，这样才能使区域经济合作得到更快发展。一是健全完善政府层面的组织协调机制。在每年的年会、每半年的政府秘书长会议基础上，还应加强各成员市政府部门的双边、多边合作与交流，发改、商务、统计、文化、交通、旅游等要加强经常性的沟通联系，实现信息共享，相互借鉴，共同提高。二是建立健全民间层次的协调机制。通过建立民间团体、行业协会、专业组织的定期交流制度，大力推进民间的交流与合作。三是建立研究层面的协调机制。由十三市科研院所、大专院校、研究部门的专家学者以论坛、研讨会、座谈会的形式，对成员市加强沟通和区域经济一体化的有关战略问题进行研究探讨。

（二）增创优势，积极争取国家政策支持。

今年以来，国家先后出台了《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》、《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》、《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》等重大区域经济战略规划，这充分表明活力频现的区域经济正成为提振中国经济的强大力量。中原经济区作为中部乃至全国较早成立的区域经济组织，要及早动手，组织力量研究应对国家部署新一轮区域规划这一历史机遇的具体措施，创造条件争取国家政策的支持。当前，要重点研究打破行政分割和地区封锁，在区域内建立统一开放、竞争有序的商品和要素市场问题；研究产业政策、对外开放与招商引资政策的协调问题；研究产业分工协作与企业集团跨省兼并重组中出现的问题；中原经济区城市群的构建与推进城市化问题；重大经济建设项目的摆布及基础设施建设的共建共享问题；十三市协调一致，共同争取国家扶持政策问题。同时，积极对外向上开展推介活动，介绍中原经济区的优势，争取国家在经济布局方面将中原经济区作为一个重要板块来安排，力争国家层面的支柱产业摆布到中原经济区。

（三）制定区域性优惠政策，打响中原品牌。

由于十三市分别隶属于四个省，受行政区划因素的影响，相互间合作的深度有待进一步增强。因此，有必要制定一些利于开展区域经济协作的区域性优惠政策。一是区域性产业政策。用产业政策引导区域产业协调，合理配置资源，避免重复建设，优化区内产业结构。二是制定适应经济规律的投融资政策，确保区域性重点交通、能源、通讯等基础设施项目的资金来源。三是利用外资政策上要参照国际惯例，制订出台有利于国际经济组织、跨国公司在区域内投资的政策措施，推动中原经济区的迅速发展。

（四）加强协作，发挥整体优势。

区域经济合作的最终目的是建立统一、开放、畅通的大市场体系，形成真正意义上的物流、人流、资金流，实现区域内资源的合理配置。中原经济区距离这一目标还有一定差距，需要在今后的工作中，进一步深化区域经济协作，扩大合作范围。一是要加强区域统筹规划和协调。突破行政区划的界限，充分利用产业上各有所长的差异，实现优势互补。二是推进和参与四省边境的经济协作。利用处于四省交界区域这一区位优势，大力促进边境贸易，有计划有步骤地建立若干个商品交易市场、集贸市场和区域性现代物流中心。三是加强政府的主导作用。重点提供良好的投资环境和基础设施，减少地区间、行业间、所有制间经贸发展和企业联合的障碍，推动资源、生产要素在地区间自由流动与优化配置。四是加强企业间的协作，推进企业在本区域内按照优化组合生产要素的原则开展各种形式的经济技术协作，鼓励企业强强联合，组建区域性企业集团，培育区域领军企业，打造中原行业品牌。

中原经济区区位得天独厚，自然禀赋优良，文化底蕴深厚，合作交流广泛，社会联系紧密，区域协作发展氛围良好，具有进一步加快一体化发展的综合优势和巨大潜力。我们将共同正视影响区域协作发展的现实因素，进一步按照统筹区域经济协调发展原则，深入贯彻落实科学发展观，积极争取国家和有关部委、各省政府的指导和支持，主动学习借鉴兄弟经济区的先进经验，高效组织协调，密切多元合作，全力推进中原经济区经济社会又好又快发展。

建设中原经济区有非常重要的意义，从全国区域大格局来说，中原经济区的建设将使全国区域发展的布局更加合理、更加全面。民建中央完全支持中原经济区的建设，下一步将通过进一步的工作共同促成中原经济区上升至国家战略层面。

在建设中原经济区过程中，首先要特别注意区域内各地的共同性和互补性，要注重发挥各自优势，同时又要注意彼此间的互补互融，这样才能相互促进，共赢发展。其次，在发展过程中，一定要注意打破行政区划对区域经济发展的约束和限制。现在有一些经济区存在的明显问题就是还不能很好地建立区域内统一的市场，统一的规划。第三，在建设中原经济区过程中，一定要从本地区实际出发。要找出薄弱环节，找准优势特点，准确定位支撑产业的发展方向，走出一条符合实际的具有本地区特色的发展之路。第四，要走出一条创新的道路。河南农产品资源丰富，又是文化大省，有着厚重的文化底蕴，河南还有劳动力、交通、区位等诸多优势，怎样发挥这些优势，走出一条创新的发展之路，需要认真研究。从我国发展情况看，许多地方在发展经济过程中存在创新不够的问题，事实上我国现在一些产业的基础很好，已经具备了做大做强的实力，要着眼未来，考虑怎么把它发展壮大，创出我们自己的民族品牌。

（一）国家应把重视区域经济发展落实到经济区来。

从全国区域经济发展的战略高度出发，应高度重视经济区工作。特别是对非沿海欠发达地区的经济区、对急待加快发展的中西部经济区更要关注支持。对多年来自发组织又实效明显的经济区要在国家层面正式授名，同时选定可行的、可以真正形成经济板块的区域，统一指导制定发展规划，明确功能定位，指导错位发展、联体发展、互补发展，研究实施相应的扶持发展政策。

（二）组建高层次的经济区指导或推进组织，以利更好地打破行政区划阻隔。

国家和有关部委应尽快指导成立由有关领导及知名人士参加的经济区高层协调指导组织，充分利用其社会工作关系和影响力，推动打破行政区划，充分发挥各城市优势，广泛开展横向经济联合，为经济区的发展创造有利条件。

（三）建议国家发改委地区司能够在涉及区域合作的重大项目中给予更多的支持，并适时地给予牵头协调。象邯长、邯济铁路扩能改造项目，涉及河北、山西、山东三省，单一的依靠市级联合争跑，推进难度较大，需要国家发改委协调有关部委及三省、相关市。建议国家发改委对于这样的跨区域合作的重大项目建设给予必要的支持。

（四）有的放矢地搭建发展平台，培育中心城市。

国际化、国家级的重大的经贸活动等应有针对性地向经济区倾斜，特别是重点向区域中心城市更多安排，如定位于“四省交界区域中心城市”的邯郸市，是中原经济区产业基础最雄厚、经济总量最大、城市功能最完善的区域性中心城市，通过国家和有关部委的重点支持，一定会更好地发挥其对区域内城市的辐射和带动作用。同时，国家和有关部委应更多地关注和统筹规划区域性重大项目，特别是基础设施项目，鼓励支持和有效指导联合申报、实施区域性交通、旅游、能源、信息等公共服务类项目，致力资源共享，倡导和谐竞争、合作共赢，避免恶性竞争和重复建设。

（五）加强区域经济的宣传，增强经济社会认知度。

国家部委应积极指导、联系国家级媒体，特别是经济类媒体，加强对区域经济的宣传报道，宣传各经济区发展成果，更加广泛地研究区域经济发展的新情况、新问题，营造合作发展氛围，增强认知度。积极组织国家和相关机构举办有关区域经济发展的会议、论坛等研讨、交流活动，并支持各经济区适时争取自主举办相关活动，创造条件，抓住机遇，促进合作发展。

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