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本文目录

1. 农村土地流转信息如何发布
2. 土地承包法新规定2022年
3. 农民的土地可以买卖吗

一、农村土地流转信息如何发布

1、在农村，信息发布形式灵活和多样。如口口相传、张贴广告、村里大喇叭广播等。过去，由于缺乏土地流转供求信息平台，土地承包经营权流转绝大多数是通过邻里、亲戚和朋友的介绍进行，不仅关系范围小，而且交易成本大，一些有流转意愿的农民由于找不到合适的受让方，或者嫌流转活动麻烦而放弃了流转活动。现在，一些新的信息发布平台被建立起来，如土地流转网站或网页、土地流转市场、乡镇政府公开栏、村委会公报栏等。农村土地流转信息平台，逐步走向规范化。

2、土地流转信息发布内容要点包括以下几个方面：①有关土地转出者和代理人的信息。主要包括姓名或转出单位名称，联系电话或其他联系方式，家庭或单位住址和所在社区单位。或代理人姓名和联系电话，住址和社区单位。②有关转出地块和权属的信息。主要包括地块名称和面积，地块位置和四至，地块类型和原用途，土质和耕作状态，地块平整度和倾斜度，地块水源和水利工程状态，地面附着物和建筑、土地承包经营权证或承包合同编号，土地归属单位和性质等。③有关转出方式和年限的信息。有关转出方式主要包括转租转包、出租、代耕、互换、入股等。转出年限的信息包括转让期限、转出起止时间（转让期限最长不得超过二轮土地承包期剩余年限）。④有关转出地块价格的信息。主要包括一般价格、最低价格、最高价格。⑤土地流转特别约定信息。如转入方是否可以再转租，到期地上一些建筑物、定着物等的处理方式，土地被依法征收后补偿费的分配等方面的约定。

二、土地承包法新规定2022年

1、第一条为规范农村土地承包经营权流转，维护流转双方当事人的合法权益，促进现代农业和农村经济全面发展，现根据《农村土地承包法》及有关规定，制定本细则。

2、第二条坚持以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营制度，稳定现有土地承包关系，并保持长久不变，是规范土地流转的基础。

3、第三条赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权，让其真正享有占有、使用、收益和流转四权统一的权利。

4、第四条在不得改变土地集体所有性质、不得改变土地农业用途、不得损害农民土地承包权益的情况下，允许承包方在承包期内，流转土地承包经营权。

5、第五条各种形式的土地流转期限，不得超过承包期的剩余承包期。

6、第六条 农村土地承包经营权流转收益归承包方所有，任何组织和个人不得侵占、截留和扣缴，也不得以服务为由提取管理费。

7、第七条拓展二三产业，让分离土地的农民实现非农就业，并有稳定的工作岗位和收入来源，这是实施土地承包经营权流转的前提条件。

8、第八条农民向二三产业转移后，农村集体经济组织应维护其土地承包权益，获取土地流转收益，实现好、维护好、发展好农民的根本利益。

9、第九条通过土地承包经营权流转，逐步提高现代农业的集约化水平，促使更多的农民离开土地，运用减少农民的办法来富裕农民。

10、第十条坚持依法自愿有偿原则。土地流转行为符合法律规定;承包方有权自主决定承包土地是否流转、流转对象和流转形式，任何组织和个人不得强迫流转或者阻碍流转，其流转收益归农户所有。

11、第十一条坚持规模效益原则。鼓励承包方联合与合作，采用先进科技和生产手段，加大技术、资本等生产要素投入，着力提高规模效益。

12、第十二条坚持平等协商原则。土地承包经营权流转双方是平等的主体，其流转形式、价格、期限由双方协商议定。

13、第十三条坚持共同受益原则。承包方流转土地可获取流转费和从事非农收入，而接转方可通过扩大经营规模增加农业收入。

14、第十四条坚持可持续发展原则。接转土地经营者，不能损害生产和生态环境，不能搞掠夺式经营，要加强土地投入和养护，培育地力，提高农业生产能力。

15、第十五条乡镇政府成立土地流转领导小组。实行乡镇长负责制，统筹辖区内土地流转工作，为加快土地流转提供组织保障。

16、第十六条乡镇政府结合区县二三产业发展布局和城市化进程，科学编制出本乡镇《土地流转规划》，将民间无序流转变成有计划、有组织的流转。

17、第十七条乡镇政府建立土地流转服务中心。开展土地流转业务，面向流转双方提供政策法律咨询、流转价格评估、合同签订指导、合同变更仲裁等项服务，不断优化土地流转的外部环境。

18、第十八条乡镇政府建立土地流转信息库。将辖区内各村土地流转信息及外来求租土地信息一并输入信息库，通过电子显示屏发布，为流转双方对接创造条件。

19、第十九条村建土地流转服务站。发包方需安排专兼职人员，负责本村农户土地流转的信息收集，并以书面形式向本乡镇土地流转服务中心上报，为农民流转土地铺路搭桥。

20、第二十条村集体经济组织在土地流转中行使指导、协调、管理、监督等职能，协助农户做好土地流转的相关工作。

21、第二十一条区县经管部门建立土地流转信息专栏，负责发布本区县所辖乡镇土地流转信息，为加快土地流转搭建信息平台。

22、第二十二条农村土地承包经营权流转服务中心或中介组织，应当向区县人民政府农业行政(或农村经管)主管部门备案，并接受其指导，依照法律和有关规定提供流转中介服务。

23、第二十三条发包方将土地出租用途、面积、价格、期限应当向村民公示，并委托村民代表入户征求意见。

24、第二十四条发包方召开村民代表大会，将土地出租方案，提交大会讨论，经三分之二以上村民代表同意，形成会议《决议》。

25、第二十五条发包方向外出租土地，须向乡镇政府写出书面报告，并附村民代表大会《决议》，经审核批准，再组织实施。

26、第二十六条土地承包经营权流转，双方当事人须签订《土地承包经营权流转合同》，其合同一式四份，流转双方各执一份，向发包方和乡镇经管部门各备案一份。

27、第二十七条签订土地流转合同后，双方当事人可到乡镇经管部门进行鉴证，也可到区县司法部门进行公证。

28、第二十八条发包方向外出租土地，经乡镇政府批准后，并以书面形式向乡镇经管部门备案。

29、第二十九条发包方将土地流转收益、分配方案等情况及时张榜公布，让村民了解土地流转的全过程，增强办事透明度。

30、第三十条承包方采取转让方式流转土地承包经营权的，应当事先向发包方提出书面申请，经同意方可转让。

31、第三十一条发包方同意承包方以转让方式流转承包土地的，当事人应及时办理承包合同和农村土地承包经营权证变更手续;发包方不同意的，应当在7日内以书面形式向承包方说清理由。

32、第三十二条村内承包方之间自愿将土地承包经营权进行互换，双方当事人应及时办理农村土地承包经营权证变更手续。

33、第三十三条承包方将承包地采取转包、出租、股份合作形式流转的，应及时办理登记手续，并向发包方备案。

34、第三十四条村内承包方间采取转包、出租方式流转土地的，接转方在流转合同规定的期限内，可以再流转给本村其他农户，但应当取得原承包方同意。

35、第三十五条本村以外的接转方，若进行二次流转，须经发包方同意，并在乡镇经管部门备案。

36、第三十六条承包方自愿委托发包方或中介组织流转其承包土地，事先出具土地流转委托书，载明委托事项、权限和期限等，并在委托书上签名或盖章。

37、第三十七条村内承包方间开展土地流转的，发包方应建立《土地承包经营权流转台帐》，记载土地流转内容及其变更情况。

38、第三十八条区县、乡镇农业行政主管(或农村经管)部门是土地流转主管单位，履行土地流转职能，对土地流转使用情况定期检查，发现问题及时解决，确保土地流转健康运行。

39、第三十九条乡镇经管部门要指导农村土地流转合同的订立，及时办理土地流转引起的合同变更、解除、重订及合同签证，建立流转合同档案。

40、第四十条土地承包经营权流转，应使用区县政府统一印制的《土地承包经营权流转合同》文本，主要条款包括：1双方当事人姓名;2流转面积;3流转期限和起止时间;4流转用途;5双方当事人的权利义务;6流转价格及支付方式;7流转合同到期后地上附着物及相关设施的处理;8违约责任。

41、第四十一条土地承包经营权流转，可在本社区内流转，也可打破地域、行业和城乡界限，实施跨地区、跨行业、跨所有制流转。

42、第四十二条允许工商企业租赁农民承包地，采取公司加农户和订单农业方式，带动农户发展产业化经营，向农户提供社会化服务。

43、第四十三条承包方将承包土地自愿流转给发包方经营，或由发包方向外出租，流转期限应当一致，以便接转方经营管理。

44、第四十四条承包方采取转包或出租方式流转承包土地，期限不足一年的，可不签订土地承包经营权流转合同。

45、第四十五条承包方自愿把承包土地流转给发包方，在流转合同约定的期限内，不得重新向发包方申请要地。

46、第四十六条土地承包经营权流转费包括转包费、转让费、租金和入股分红等，流转费按照一年一收，实施股份合作的可采取1—2次分配，不得在流转期限内将流转费提前一次性收齐。

47、第四十七条发包方同外来企业签订土地租赁合同，应约定租金分阶段递增幅度，以便在土地增值的情况下，确保农户持续增收。

48、第四十八条发包方向农业龙头企业或涉农工商企业出租土地，所签订合同应约定优先吸纳本村劳动力在该企业就业。

49、第四十九条发包方对土地流转后的使用情况进行检查监督，对掠夺性经营，造成生产下降或弃耕荒芜的，应终止其流转合同，收回发包的土地。

50、第五十条农业科研院所到农村建立种苗繁育、示范推广基地及发展设施农业等，应与相关农业示范园区结合，充分利用现有土地和设施，提高土地利用率和产出率。

51、第五十一条乡镇政府对所辖村向外出租土地时，应考察了解承租方是否具有经营能力，严把土地流转审核关，提高决策的科学性。

52、第五十二条区县土地管理部门，对接转方随意改变土地性质，造成不良影响的，依法给予必要的处罚。

53、第五十三条承包方依法取得的农村土地承包经营权，可以采取转包、出租、互换、转让、股份合作等形式进行流转，其权益受法律保护。

54、第五十四条专业大户经营。承包方将承包土地流转给种植大户，合理收取流转费，而接转土地的大户不断扩大耕作面积，实现规模经营。

55、第五十五条村集体统一经营。经过村民代表大会讨论，承包方将承包土地流转给发包方统一经营，年终所创收益按土地权益分配到承包方。

56、第五十六条合作社专业经营。承包方将承包土地流转给土地股份合作社，由其统一组织生产资料购进、技术服务和产品销售，承包方以家庭为单位组织生产，年终按交易量实现利润返还，并按土地股份分红。

57、第五十七条企业自主经营。承包方将承包土地流转给发包方，而后由发包方统一租赁给农业龙头企业，由其自主经营，发包方收取租金，全额返还到相关承包方。

58、第五十八条村企联合经营。承包方将承包土地流转给发包方，发包方以土地入股形式参与企业经营，年终将股权收益按股兑现到承包方。

59、第五十九条民企合作经营。承包方将土地承包经营权直接入股，参与股份合作企业经营，除享受按股分红外，还可在企业打工，获取工资性收入。

60、第六十条在农村集体经济组织内部，承包方间就土地承包经营权流转发生纠纷，依照合同约定，双方当事人可通过协商解决。

61、第六十一条农村集体经济组织应成立土地承包经营权流转纠纷调解小组，对土地流转发生的各类纠纷进行排查，随时做好调解工作。

62、第六十二条乡镇经管部门是本行政区域内土地承包、流转纠纷的调解机构，负责辖区内土地承包合同纠纷调解，帮助当事

63、第六十三条区县人民政府应建立健全农村土地承包经营权流转纠纷仲裁委员会，负责本行政区域内土地流转纠纷的仲裁活动。

64、第六十四条当事人申请仲裁应当提交仲裁申请书，载明申请人、被申请人的基本情况、仲裁请求和所依据的事实，并提供相应的证据。

65、第六十五条进入仲裁程序后，区县仲裁部门应进行调解，调解成功后，双方当事人应在调解书上签名或按手印，调解不成的，应及时给予仲裁。

66、第六十六条当事人不服仲裁裁决的，可以在接到裁决书30日内向人民法院起诉，逾期不起诉的，裁决书即发生法律效力。

67、第六十七条当事人不愿协商、调解、仲裁或经协商、调解、仲裁不成的，可向人民法院起诉。

68、第六十八条区县、乡镇政府均应建立健全纠纷调处联动机制。发挥农业行政、合同管理、土地管理和劳动保障等职能部门作用，启动多部门联动机制，及时解决土地流转纠纷问题。

69、第六十九条流转双方签订土地流转合同后，单方出现反悔，当双方协商未果时，合同继续生效，任何一方不得擅自变更或解除合同。

70、第七十条因当事人过错造成流转合同不能履行的，而有过错的当事人一方应当承担违约责任，当事人双方都有过错的，由当事人双方分别承担各自应付的违约责任。

71、第七十一条发包方应根据承包方对土地的不同需求，设立农户自种区和土地流转规模经营区，对个别不愿流转的，可采取互换承包地的办法，妥善解决个别承包地块不愿流转和连片流转的矛盾。

72、第七十二条承包土地流转后，遇有国家征占土地，对新增加的地上物及青苗补偿归接转方，而土地及原有的基础设施补偿归承包方。

73、第七十三条乡镇政府及村级组织应加强对农民的宣传引导，使之认清发展土地规模经营和城市化的必然趋势，从而自觉增强土地流转的紧迫感。

74、第七十四条乡镇政府根据本地所确立的产业结构，编制《劳动力转移计划》，引导更多的劳动力在非农岗位就业，把务农人员减到最低限度。

75、第七十五条乡镇政府创新农村劳动力就业培训机制。面对农村富余劳动力，定期举办专业技能培训和用工招聘会，不断提高农民的综合素质和就业机会。

76、第七十六条乡镇政府与本辖区重点企业签订《就业目标责任书》，对当年招聘本地劳动力就业较多的企业，给予法人代表一定的奖励。

77、第七十七条企业、事业单位根据国家有关政策规定，对流入本单位的农民工，应给其上养老保险、医疗保险，让其与市民一样享有同等的国民待遇，解除离地农民的后顾之忧。

78、第七十八条用创业带动就业。鼓励流转土地的农民自主创业，围绕农业农村需求，组建灌溉排涝、病虫害防治、良种推广、自来水管道维护、村容保洁等社会化服务组织，扩大非农就业范围。

79、第七十九条区县、乡镇政府应关注土地流转后的生产经营情况，尽可能帮助专业大户、农业龙头企业和农民土地合作社解决生产、加工、销售中的实际问题，促其又好又快发展。

80、第八十条区县、乡镇政府应出台激励政策。对自愿流转土地的农户给予适当补助;对发展土地规模经营并取得明显成效的专业大户给予资金扶持;对带动农民就业较多的农业龙头企业和农民专业合作社给予一定的资金奖励。

81、第八十一条对二三产业比较发达、就业门路较多、农民收入比较稳定，且不再以土地收入为主要来源的地方，要积极引导，促进土地承包经营权流转。对暂不具备条件的地方，要慎重行事，不可强制推行。

82、第八十二条本细则所称农村土地，指农民集体所有的耕地，不含林地、草地和“四荒”地(指荒山、荒沟、荒丘和荒滩)

83、第八十三条转包是指承包方将部分或全部土地承包经营权以一定期限转给同一集体经济组织的其他农户从事农业生产经营。转包后原土地承包关系不变，原承包方继续履行原土地承包合同规定的权利和义务。

84、第八十四条转让是指承包方有稳定的非农职业或者有稳定的收入来源，经承包方申请和发包方同意，将部分或全部土地承包经营权让渡给其他从事农业生产经营的农户，让其履行相应土地承包合同的权利和义务。转让后原土地承包关系自行终止，原承包方承包期内的土地承包经营权部分或全部灭失。

85、第八十五条互换是指承包方之间为方便耕作或者各自需要，对属于同一集体经济组织的承包地块进行交换，同时交换相应的土地承包经营权。

86、第八十六条出租是指承包方将部分或全部土地承包经营权以一定期限租赁给他人从事农业生产经营。出租后原土地承包关系不变，原承包方继续履行原土地承包合同规定的权利和义务。承租方按出租时约定的条件对承包方负责。

87、第八十七条股份合作是指实行家庭承包方式的承包方之间为发展农业经济，将土地承包经营权作为股份，自愿联合从事农业合作生产经营;其他承包方式的承包方将土地承包经营权量化为股权，入股组成股份公司或者合作社等，从事农业生产经营。

三、农民的土地可以买卖吗

不可以买卖农民土地，这是违法行为。但土地使用权可以买卖，可以将该土地进行转让取得收益。

《中华人民共和国土地管理法》第二条规定，任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。

《中华人民共和国土地管理法》第七十三条规定，买卖或者以其他形式非法转让土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门没收违法所得;

违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施。

恢复土地原状，对符合土地利用总体规划的，没收在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施。

可以并处罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

同时《中华人民共和国土地管理法实施条例》第三十八条还规定，依照《土地管理法》第七十三条的规定处以罚款的，罚款额为非法所得的50%以下。

遏制土地违法转让现象亟待严肃追责

《土地管理法》第63条规定：农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设。

但是，在一些地方，村干部私自非法卖地情况比较严重。

江西省横峰县公安局破获的系列非法转让土地使用权案和非国家工作人员受贿案中，多名涉案村干部不仅擅自出卖村小组集体土地，还侵吞卖地款，主动索贿。

甚至还不知自己的行为已经涉嫌犯罪。援引办案民警的话说，涉案村干部“起初根本没有意识到自己非法转让土地使用权和索贿的行为涉嫌违法”。

此外，据报道，福建省闽侯县某村委会未经有关机关批准，擅自占用该村耕地32.17亩进行填土平整。

然后将上述32.17亩土地中的28亩土地使用权，分别以每平方米20元、200元、500元的价格卖给该村58户村民用于房屋建设，并以暂收土地补偿款、厝地款的名义开具收款票据。

非法交易款额达3373800元。闽侯县国土资源局介入调查，认为该村委会涉嫌非法转让、倒卖土地使用权，并将有关证据材料移送县公安局，县公安局已经立案侦查。

村干部违法卖地、非法占地的情况，已经引起地方有关部门的重视。

比如，邓州市穰东镇人民政府2015年4月24日发布的《关于严格落实村组干部打击非法占地建设和信访工作责任制的通知》中说，按照‘守土有责、属地管理、谁主管谁负责’的原则。

各村（社区）党支部书记、主任是第一责任人，要强化责任意识，认真履行职责，切实把非法占地违规建设行为和信访问题解决在萌芽状态。

上述通知内容在邓州市政府的官方网站上被公开。

该通知指出，村组干部存在有非法占地违规建设行为的，实行“三停一立案”即：先停止职务、停止岗位工作、停发工资，再做处理，符合立案条件的一律由执法执纪部门立案查处。

邓州市穰东镇人民政府下发通知打击村组干部非法占地的力度不可谓不大，然而穰东镇人民政府自己却被指涉嫌违法卖地。

城市房地产管理法第11条规定：土地使用权出让，由市、县人民政府有计划、有步骤地进行。

出让的每幅地块、用途、年限和其他条件，由市、县人民政府土地管理部门会同城市规划、建设、房地产管理部门共同拟定方案。

按照国务院规定，报经有批准权的人民政府批准后，由市、县民政府土地管理部门实施。北京圣运律师事务所合伙人律师吴子君认为，根据这一规定，乡（镇）政府无权出让土地。

土地管理法第78条规定，无权批准征收、使用土地的单位或者个人非法批准占用土地的，超越批准权限非法批准占用土地的。

不按照土地利用总体规划确定的用途批准用地的，或者违反法律规定的程序批准占用、征收土地的，其批准文件无效。

参考资料来源：人民网-遏制土地违法转让现象亟待严肃追责

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