这篇文章给大家聊聊关于冠名交易平台，以及上海市公共资源交易管理办法对应的知识点，希望对各位有所帮助，不要忘了收藏本站哦。

本文目录

1. 上海市公共资源交易管理办法
2. 一年交易2000亿 闲鱼到底有多膨胀
3. 鞍山市公共资源交易管理暂行办法

一、上海市公共资源交易管理办法

1、第一章总则第一条（目的和依据）

2、为了规范和保障本市公共资源一网交易，构建更加完善的要素资源市场化配置体制机制，根据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国政府采购法》《上海市优化营商环境条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本办法。第二条（适用范围）

3、本办法适用于本市行政区域内各类公共资源交易，公共资源交易平台（以下简称交易平台）的建设、运行、服务，以及相关监督管理活动。法律、法规另有规定的，从其规定。第三条（基本原则）

4、本市公共资源交易应当遵循统一规范、公开透明、公平竞争、服务高效原则。第四条（议事协调机制）

5、本市建立市公共资源交易整合共享议事协调机制（以下简称议事协调机制），研究、指导、协调公共资源交易整合共享中的重大问题和重要事项，日常工作由市发展改革部门承担。第五条（部门职责）

6、市发展改革部门负责统筹推进公共资源一网交易和交易平台整合共享，履行综合管理职责。

7、经济信息化、商务、科技、财政、规划资源、生态环境、住房城乡建设、交通、农业农村、国资、体育、知识产权等行业主管部门按照职责分工，参与交易平台建设，履行行业监管职责。第六条（平等交易）

8、本市保障市场主体平等开展公共资源交易。任何单位和个人不得以注册地或者所有制等为限制性条件，阻碍或者排斥市场主体进入交易平台进行交易，不得以任何方式非法干涉公共资源交易活动。

9、鼓励人大代表、政协委员、社会公众、新闻媒体、行业协会等对公共资源交易活动进行监督。第七条（长三角区域协作）

10、本市推动长三角区域在公共资源交易数据共享、电子身份认证、全流程电子化交易、监督管理等方面的协同合作，促进区域内公共资源交易平台互联互通和公共资源跨区域交易。第二章交易目录第八条（目录管理）

11、本市公共资源交易事项实行目录管理，除涉及国家秘密和法律、法规另有规定外，按照应进必进原则，将适合以市场化方式配置的公共资源列入交易目录。列入交易目录的事项，应当通过交易平台进行交易。

12、交易目录由市发展改革部门会同行业主管部门制定，经议事协调机制审定后公布实施。交易目录实行动态调整。第九条（目录事项范围）

13、下列适合以市场化方式配置的公共资源交易事项，应当列入交易目录：

14、（一）房屋建筑、市政、交通、水利、能源、信息网络等工程建设项目招投标；

15、（二）土地使用权、取水权等自然资源使用权交易；

16、（三）国有资产股权、国有知识产权、国有技术、农村集体资产等产权交易；

17、（四）货物、工程、服务等政府采购；

18、（五）基础设施和公用事业特许经营、政府和社会资本合作经营、公共空间广告经营、市政公用设施及公共场地承包经营等经营权交易；

19、（六）政府举办的体育赛事承办运营权、冠名权、赞助权、转播权等无形资产交易；

20、（七）碳排放权、用能权、排污权等环境权交易；

21、（八）机电设备、机电产品等招标采购；

22、（九）司法机关和行政执法部门依法开展的涉案资产处置；

23、（十）其他法律、法规、规章或者市人民政府认为应当列入交易目录的。第十条（目录拓展）

24、下列公共资源交易事项，经行业主管部门同意，可以按照程序列入交易目录：

25、（一）采用非市场化方式配置的交易事项；

26、（二）通过二级市场进行的交易事项；

27、（三）使用财政性资金采购的交易事项。

28、鼓励社会关注度高、有利于提升要素流动效率和效益、可以运用市场化方式配置的数据、技术等其他要素资源，按照程序列入交易目录进行管理。

29、鼓励未列入交易目录的公共资源交易事项进入交易平台交易。第三章交易平台与交易中心第十一条（一网交易要求）

30、本市公共资源实行一网交易，交易活动通过交易平台进行。

31、交易平台实施统一的制度和标准，共享主体、交易、专家、监管、信用等信息资源，实现交易行为动态留痕、流程可溯、责任可究，保障交易行为规范、数据真实、公开透明。第十二条（交易平台）

32、交易平台由上海市公共资源交易平台（以下简称市交易平台）和建设工程招投标、土地交易、政府采购等交易分平台组成。

33、市交易平台由市人民政府批准设立。交易分平台由市发展改革部门会同相关行业主管部门确定并向社会公布。

34、禁止利用财政资金新建公共资源交易平台。

二、一年交易2000亿 闲鱼到底有多膨胀

卖二手闲置的闲鱼，竟不知不觉长成了巨兽。

5月25日，阿里巴巴发布的2020年财报显示，闲鱼2020财年GMV（商品交易额）超过2000亿元，同比去年增长超过100％。这样的成绩，足以让闲鱼在国内二手电商领域称霸。

而早在2018年，闲鱼在二手电商领域中渗透率就已高达70.7％，第二位的转转，占比20.38％。

闲鱼似乎再一次验证了自己做社交“卖货”的能力。然而，外界有关闲鱼的争议一直未停。

一方面，闲鱼因卖“奇葩”闲置物，以及为玩家开启的“卖艺”功能为人津津乐道；另一方面，闲鱼上充斥着防不胜防的卖货套路，各种因货不对板、以次充好的投诉层出不穷，就让这个二手交易平台的可信度大打折扣。

尽管风波不断，但闲鱼从未停下拓宽自己的边界。从打造玩家频道，到做租房、交易二手车，闲鱼的理想早已不局限于“闲置”。

可就算它做的内容再吸引眼球、品类再丰富，闲鱼做的终究是二手交易的生意。马云寄托过的社交梦，闲鱼完成得怎样了？

背靠阿里起家，闲鱼常被外界解读为“富二代创业”。然而，在闲鱼的负责人谌伟业（花名“处端”）看来，闲鱼却是“富人家的穷孩子”。

闲鱼的前身，其实是淘宝的二手频道。直到2014年6月，淘宝二手品牌升级之后，闲鱼才有了属于自己的平台。第一年没有从淘宝拿到一分钱，但必须做到100万的DAU。想起当时研发时的情景，谌伟业还历历在目，“当时，他们迅速组建起28人的团队，日夜赶工，三个月后产品就上线了。”

在内部不被重视，在外部又缺乏知名度，甚至连应用都被“赶鸭子上架”，闲鱼的处境可谓艰难。更重要的是，二手交易早已不新鲜了。早在闲鱼诞生前，像58同城、赶集网等平台，还有论坛，都陆续出现了不少二手商品交易的信息。

虽然同是做二手商品交易的生意，但闲鱼从一开始就走出了一条不同的路。它不仅有意淡化“电商”，还反复强调自身的“社区”属性。“鱼塘”成了闲鱼战略中的关键。

最开始，鱼塘主要是根据地理位置划分，将不同的社区、学校等划分为不同的鱼塘，方便同一个区域的用户进行交流。不久之后，又新增了兴趣标签，让鱼塘成为天然适合交流的社区。最开始，很多用户都是在鱼塘里逛和玩。后来，用户也开始在鱼塘里发布一些闲置信息，有人回复后信息会被顶上来，这模式有点像BBS和贴吧。

闲鱼2017年举行了塘主大会，图片来自网络。

不经意间，闲鱼渐渐发展壮大。才短短两年，闲鱼移动端和PC端的总访问量就超过2亿，用户也攀升至2亿。由此也带来了交易，截至2016年3月，闲鱼成交的闲置物品就达到1.7亿件。

凭借出色的业绩，闲鱼逐渐得到阿里的赏识。

在阿里2016年Q1的财报中，闲鱼第一次与钉钉等新兴业务一起被并称为“四小花旦”。从那时起，闲鱼成了类似于菜鸟的独立事业部，还顺利拿到阿里1亿的投资。按阿里内部的说法，那时，因为马云时常念叨这个业务，闲鱼在内部还被戏称为“马云的初恋”。

看到闲鱼渐有起色，阿里将圆“社交梦”的希望都放在了闲鱼身上。也因为有了阿里的扶持，闲鱼才有能力不断突破边界。“闲鱼对干掉京东毫无兴趣，我们所要做的是颠覆淘宝。”2016年6月，谌伟业的一番话显露出闲鱼的野心。

不得不说，一开始从兴趣入手来积累用户，闲鱼的内容战略颇为成功。但从另一个角度看，用户之所以愿意在这样一个新晋的社区中进行交易，在很大程度上是因为闲鱼的背后站着阿里。

自诞生起，闲鱼就继承了淘宝用户过往的交易信息、信用体系和芝麻分，还有完备成熟的支付交易流程。在闲鱼上，直接点开对方的页面，就可以看到芝麻分和过往交易评价。沿袭淘宝的支付习惯，让闲鱼比58、转转等平台天生多了一层信任的屏障。

可即使有阿里做“担保”，在二手商品交易的实际操作中，闲鱼还是问题频发。

早在2016年，就有媒体陆续爆出有店主闲鱼上售出低俗色情产品。尽管多家二手平台将这些列入禁售品，依旧有卖家十分隐晦地在闲鱼发布商品信息。

被曝光之后，平台清理了相关商品，但还是拦不住部分卖家绕过这些关键词，再利用某些暴露的图片或者谐音词汇进行暗示。

有电商人士认为，这是“流量”惹的祸。“淘宝能够禁掉，说明阿里具备这样的能力，闲鱼未能监管到位，可能是阿里为了将流量导向闲鱼。”电商分析师李成东认为。

事实上，闲鱼在管理上没少下功夫。先是在2017年1月上线“见一见”，即面交功能，闲鱼会提醒用户“等待见面验货，拿到货再付款”；不久后，闲鱼又设置民众法庭，由信用度良好的资深用户担任成员，“开庭”讨论是否要删除被举报太过奇葩的商品信息。整治效果未算明显，反倒是规则引发争议。

鲜花与口水齐飞，闲鱼给用户的印象不算靠谱，但这无阻它继续扶摇直上。如今，闲鱼在二手电商中已是一骑绝尘。

踏入千亿规模，只是闲鱼迈出的第一步。毕竟，它有一个更远大的目标——“未来要做一个万亿价值社区”。

在粉丝眼里，闲鱼不仅是一个能卖“奇葩”闲置的平台，还是一个能互动的有趣社区。这张“社交牌”，还引来了许多明星前来开店“卖货”。

自2018年底开始邀请明星，闲鱼只用了短短4个月，就迎来了张雨绮、应采儿、戚薇等40多位明星入驻。之后，又借着冠名综艺《花花万物》顺利走红。无冕财经研究员搜索发现，截至目前，已经得到闲鱼认证的明星玩家达到155位。

都是卖闲置物，但明星们可以在闲鱼上尽情立起自己独特的人设。前有张雨绮豪气给粉丝送1克拉钻石，活成新时代女性；后有林依轮大幅折价卖大牌，一举吸粉24万成为“金牌卖手”……闲鱼似乎成了明星争抢的又一流量高地。

得益于这些明星资源，闲鱼有了源源不断的话题量。实际上，闲鱼没有把过多的流量倾向明星，而是有意识地打造属于自己平台的活跃玩家。

还记得2019年4月，闲鱼发布“玩家战略”时，就声称要在未来三年汇聚超过10万玩家，包括时尚博主、潮玩收藏家、手工匠人、coser等。凭借玩家营造的热闹的社区讨论氛围，闲置商品很容易就流动起来了。有数据显示，在闲鱼社区中没有互动的用户的成交转化率只有0.07％，但有过互动的用户，成交转化率可以达到13.5％。

闲鱼人气虽然高，但里面的货物质量参差不齐，如何管控仍是个大问题。“在二手电商领域，社交起到的作用其实很有限，更重要的还是平台的服务能力、供应链能力。”私域电商研究中心主任庄帅向无冕财经（ID:wumiancaijing）研究员表示。

可最终，闲鱼还是抛开了最核心的服务能力，继续发展自己的社交玩法。

2019年10月，闲鱼推出包括服装、数码、绘本、玩具等多个租赁品类在内的“会员租”服务；紧接着，又在同年12月推出“逛同城”业务，涵盖租房、小站、演出捡漏在内的多个交易领域。变革动作频繁，可见闲鱼的心思并不只在做“二手电商”，而是剑指整个线下服务。当中，最引人注目的莫过于闲鱼做起了租房和二手车业务的生意。

对于二手车业务，除了此前曾披露已经和大搜车、瓜子等平台有所接触，至今仍未透露新的进展。相比之前，闲鱼的租房业务已是初见规模。

早在2018年9月，闲鱼就已经与小猪短租达成了战略合作。与此同时，闲鱼还不断招揽中小中介机构入驻。

对于租房者，闲鱼租房提供免中介费服务，成了“吸粉”的利器。当然，闲鱼的卖力表现还不止这些。今年3月，闲鱼上线1800多套特价房源，甚至还给出了最低5折、封顶8折的优惠。闲鱼租房发布的最新“合租”租房报告显示，每天有近万人在闲鱼平台找室友。

然而，危机也在滋生。无冕财经研究员搜索发现，黑猫投诉上出现多条关于闲鱼租房的投诉，内容直指闲鱼没有做好租房平台的认证、发布虚假信息。

庄帅向无冕财经（ID：wumiancaijing）研究员分析，闲鱼做租房、租车业务都会涉及到专业度问题，“若想去分这两块蛋糕，必然会涉及到投入和产出的问题，这个需要阿里从战略层面去考虑。”

此外，庄帅还提到同城化交易的问题，“租房和租车业务都有明显的区域化特征。对于阿里这种，本地化经营并不算强项，目前还在搭建服务能力的玩家，可能会面临很大的经营压力。”

闲鱼“什么钱都想赚”，可要想真正撬动二手车和租房这两块大蛋糕，恐怕没那么容易。就在闲鱼不断开拓版图时，因其粗放的管理而起的问题仍在发酵。

2019年年末，一篇名为《我用九天时间，深挖一条闲鱼诈骗黑色产业链》的文章引发热议，网友被卖家诱导到QQ上，点击了对方发来的假冒闲鱼的链接后被骗。同类的骗局层出不穷，甚至连卖家也“难逃一劫”。明星玩家沈梦辰就曾在微博上说过自己在闲鱼被骗的经历，表示有不法分子冒充买家在平台上骗钱。此外，A货泛滥、卖货套路多、网络售假、退货难等问题，也在一步步侵蚀着闲鱼辛苦建立起的信任感。

即便深陷信任危机，闲鱼仍忙着铺开自己的蓝图。“闲鱼在线上线下服务方式和用户触点上的发展，将是闲鱼明年甚至未来三到五年最核心的变化。”闲鱼闲置二手负责人石坚曾向外界透露。

闲鱼看似踌躇满志，但直至现在仍未找到明确的盈利模式。严格意义上来说，它还只是阿里探索社交的工具。庄帅表示，“不排除后续阿里会通过收购控股的方式来扩大闲鱼的多个品类市场，但这将涉及到阿里的战略方向。”

照这样看，即使闲鱼已经成了二手电商中的巨兽，仍远未到能够独立的时候。闲鱼后续会如何发展，还得看阿里愿意为它投入多少资源。

三、鞍山市公共资源交易管理暂行办法

1、第一章总则第一条为完善我市公共资源市场化配置体系，建立集中统一、运作规范的公共资源交易市场，优化经济社会发展环境，从源头预防腐败，维护国家利益、社会公共利益和当事人的合法权益，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国拍卖法》以及国家有关政策规定，结合我市实际，制定本办法。第二条在本市市区范围内，使用国有资金的建设工程项目招投标和政府采购、国有土地使用权出让、国有（集体）产（股）权交易、市级审批的矿业权交易以及在海城市、台安县、岫岩满族自治县范围内，使用鞍山市级以上国有资金的建设工程项目招投标和政府采购、市级审批的矿业权交易等公共资源交易活动适用本办法。第三条公共资源交易坚持政府主导、管办分离，集中交易、规范运行，部门监管、行政监察的原则，按照统一进场交易、统一信息发布、统一交易规则、统一监管措施的要求，将公共资源交易行为集中在一个交易平台。第四条对于依法必须进场交易的项目，任何单位和个人不得以任何理由和方式规避进场交易。

2、任何单位和个人不得违法限制或者排斥潜在投标人、竞买人、供应商、受让人（以下统称投标人）参加交易，不得以任何方式非法干涉交易活动。第二章职责分工第五条鞍山市公共资源交易管理委员会（以下简称公管委）是我市公共资源交易工作的领导机构，负责研究解决公共资源交易工作中的重大问题。

3、鞍山市公共资源交易管理局（以下简称公管局）是我市公共资源交易的管理、监督、协调机构，承担公管委的日常工作。其具体职责是：

4、（一）负责全市公共资源交易活动的统筹管理和宏观指导；

5、（二）制定市级公共资源交易管理规则和工作制度；

6、（三）负责编制鞍山市公共资源项目交易目录；

7、（四）对公共资源交易活动进行现场监督管理；

8、（五）负责评审专家库终端的建立与使用管理；

9、（六）负责代理机构名录库的建立、管理与使用；

10、（七）负责与公共资源交易相关的各部门或者单位的协调工作；

11、（八）宣传、贯彻、执行有关公共资源交易的法律法规和方针政策；

12、（九）受理公共资源交易活动中的投诉举报，并协调相关部门做好处理工作。第六条鞍山市公共资源交易中心（以下简称交易中心）是市区进行公共资源交易“组织、管理、服务”的唯一机构，负责安排和组织实施公共资源交易活动。其具体职责是：

13、（一）为公共资源交易活动提供开标、评标场所和服务；

14、（二）负责组织编制有关交易文件，发布交易公告、交易结果等交易信息；

15、（三）负责建立查询、咨询服务体系和公共资源交易服务指南；

16、（五）负责电子网络信息系统的建设、维护和管理；

17、（六）负责维护交易活动秩序，协助监管部门处理交易活动中的违法、违规问题；

18、（八）负责组织或者参与交易活动的履约验收工作；

19、（九）负责文字、音像、图片等资料的收集、整理、立卷、归档，提供档案查询服务。第七条市发展改革、建设、财政、国土资源、国有资产等相关行业管理部门，按照各自职责，共同做好公共资源交易管理工作。

20、市监察部门负责对全市公共资源交易活动以及相关部门和单位的履职情况进行监察。

21、市审计部门负责对公共资源交易活动依法进行审计监督。第三章交易范围、方式和程序第八条纳入鞍山市公共资源项目交易目录的下列公共资源交易活动，必须进入交易中心交易：

22、（一）使用国有资金或者国有资金为主的建设工程，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与建设工程有关的重要设备材料等的采购，采用BT、BOT、TOT等融资方式建设项目实施单位的选择等；

23、（二）使用财政性资金采购集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为；

24、（三）以使用国有资金或者国家融资为主的政府采购目录以内的以及采购限额标准以上的设备和材料等的采购；

25、（四）国有土地使用权、市级审批的探矿权及采矿权的出让；

26、（五）国有（集体）企业产（股）权转让；

27、（六）行政机关、企事业单位的国有资产处置；

28、（七）涉讼涉诉国有资产、司法机关和行政执法部门罚没财物、不可返还的赃物、无主物以及抵债物等财物的处置；

29、（八）大型户外商业广告经营权、路桥和街道冠名权、公交线路和出租车营运权、供水、供气等特种行业经营权的转让；

30、（九）公立医疗卫生机构药品及医疗器械的采购；

31、（十）其他依法应当进行市场配置的公共资源的交易活动。

32、因国家安全、保密及其他特殊原因不能按规定程序进行交易的，应当报公管局审核后，报公管委批准。由于应急、抢险救灾不能进入交易中心进行交易的，经市政府批准，可以在实施交易后报公管局备案。

关于冠名交易平台的内容到此结束，希望对大家有所帮助。