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本文目录

1. 松绑!房价七连跌后 哈尔滨废止限购等楼市调控政策
2. 哈尔滨市房地产经纪管理条例

一、松绑!房价七连跌后 哈尔滨废止限购等楼市调控政策

3月23日，据哈尔滨市人民政府网站消息，鉴于《哈尔滨市人民政府办公厅关于进一步加强房地产市场调控工作的通知》已完成其阶段性调控使命，拟予以废止。

公开资料显示，上述通知发布于2018年，当时的政策亮点在于出台了“区域性限售政策”，即在主城区6区，取消建设单位网签合同备案信息注销权限，凡新购买商品住房的，自商品房网签合同签订之日起满3年方可上市交易。

该文件还曾提出，提高公积金贷款条件，将个人贷款还贷能力系数由0.5调整为0.4。同时，严格执行差别化的住房信贷政策，严格控制二套以上购房的首付和利率标准，及时调整公积金和商业性个人住房贷款各项标准，抑制投资和投机购房需求。

易居研究院智库中心研究总监严跃进认为，哈尔滨对一些过去阶段性的收紧政策进行废除，也是基于市场和形势变化而调整的。废除限售政策，标志着房地产政策约束和捆绑的内容减少，也是楼市政策放松的重要体现。

去年四季度至今，楼市调控基调由冷转暖，而哈尔滨一直冲在调控适度放松的前列。去年10月份，哈尔滨市住建局便联合多部门发布“救市”政策，包括买房最高补贴十万元、放宽二手房公积金贷款房龄年限、助力房企加快项目建设等。

当时，哈尔滨楼市成交已显疲态，“救市”政策发布后，市场仍然在低谷徘徊。

国家统计局最新数据显示，2月份，哈尔滨新建商品住宅销售价格环比下降0.9%，同比下降3.8%；二手住宅销售价格环比下降1%，同比下降3.4%。自2021年8月至今，哈尔滨新房价格已连续七月下跌，今年2月环比跌幅有所收窄，不过仍在低谷。

从房价具体数值上看，安居客平台数据显示，哈尔滨3月二手房均价9515元/平方米，环比上月下跌1.53%，同比去年同期下跌4.90%。在哈尔滨一些郊区地段，部分老旧二手房售价不到十万元，不少业主直言“价格可大谈”。

据同策同程发布报告显示，哈尔滨楼市之所以呈现疲态，根源在于供需失衡。在过去的2021年，哈尔滨住宅供应422万平方米，同比下降58%；成交361万平方米，同比下降28%；成交金额373亿元，同比下降32%。

该机构称，哈尔滨近五年住宅年平均供应量达848万平方米，年平均销售量仅699万平方米，市场供应规模过大，需求难以满足供应去化，供需结构失衡，库存量增大。同时，产品集中入市，市场需求倾向饱和，造成产品去化乏力，新房空置率提高。

此外，自去年至今，哈尔滨数次遭受疫情冲击，房地产业的正常运行受到一定影响。在疫情常态化状况下，居民消费也趋于理性，贷款意愿逐步降低，持币观望态度加剧。

亿翰智库研究总监于小雨告诉第一财经，哈尔滨本身没有限购政策，限贷政策也是跟随央行统一规定。这次限售政策打开，预计会让二手房市场更加活跃，但效果比较有限，因为三年限售是从网签开始算的，三年时间基本交房后没多久就可以办了。

不过于小雨认为，对哈尔滨来说，已经没有其他政策可以松了，地方政府已把能够出台的政策相当于全部打开，这是一个比较明确的信号，期待其他二线城市跟进。

严跃进表示，哈尔滨废除既有政策，也是政策放松的新形式，对全国其他城市有借鉴意义。各地需切实履行地方责任制度，把一些不合时宜、影响当前房地产平稳发展的政策进行检查，主动废除和修正，让政策调整工作为市场复苏创造更好的窗口期。

他还称，房地产政策中，过去更多体现为金融政策的放松，但是各地“五限”政策的放松节奏比较慢，各地需要基于市场情况，主动作为积极调整，慎重出台收缩性政策，多从房地产市场交易活跃的角度出发，积极促进市场行情复苏。

二、哈尔滨市房地产经纪管理条例

1、第一章总则第一条为了规范房地产经纪活动，保护房地产经纪活动当事人合法权益，根据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国城市房地产管理法》等法律法规，结合本市实际，制定本条例。第二条本市行政区域内房地产经纪及其监督管理活动，适用本条例。

2、涉及房地产咨询和房地产价格评估等其他房地产中介服务，不适用本条例。第三条本条例所称房地产经纪，是指房地产经纪机构和房地产经纪从业人员，为促成房地产交易，向委托人提供房地产中介、代理等服务并收取佣金的行为。

3、本条例所称房地产经纪机构，是指依法设立，从事房地产经纪活动的中介服务机构及其分支机构。

4、本条例所称房地产经纪从业人员，包括房地产经纪人、房地产经纪人协理和其他从事房地产经纪活动的人员。第四条从事房地产经纪活动应当遵循自愿、平等、公平和诚实信用的原则，遵守职业规范，恪守职业道德。第五条市住房和城乡建设主管部门负责本市房地产经纪监督管理工作，组织实施本条例。

5、区县（市）住房和城乡建设主管部门负责本辖区内房地产经纪管理工作。

6、市场监督管理、金融服务等部门和不动产登记交易经办机构、住房公积金管理机构，应当按照职责权限，配合做好房地产经纪管理的相关工作。第六条市、区县（市）人民政府应当加强房地产经纪管理工作的领导和统筹协调，建立健全有关信息共享机制，组织、督促有关部门依法履行房地产经纪管理职责。第七条市住房和城乡建设主管部门应当建立房地产经纪网上管理和服务平台。

7、市、县（市）住房和城乡建设主管部门应当通过房地产经纪网上管理和服务平台，为房地产经纪活动提供服务，并对房地产经纪活动实施监督。

8、房地产经纪机构应当按照有关规定，通过房地产经纪网上管理和服务平台办理房地产经纪业务。第八条住房和城乡建设主管部门应当建立健全房地产经纪机构和房地产经纪从业人员信用评价体系，依法向市信用信息共享平台提供信用评价结果，并向社会公布。第九条房地产经纪行业协会应当按照章程履行自律管理职责，接受住房和城乡建设主管部门的业务指导和监督，开展行业教育，建立争议调解机制。第十条任何组织或者个人有权投诉或者举报房地产经纪违法行为。

9、住房和城乡建设等部门应当建立健全相关投诉、举报受理制度，向社会公布投诉、举报电话，及时查处投诉、举报案件，并为投诉、举报人保密。第二章房地产经纪机构和人员第十一条房地产经纪机构应当自领取营业执照之日起三十日内，通过房地产经纪网上管理和服务平台办理备案。

10、本条例实施前已经领取营业执照或者依法已经书面备案的房地产经纪机构，应当按照市住房和城乡建设主管部门规定的期限通过房地产经纪网上管理和服务平台办理备案。第十二条房地产经纪机构的名称、住所、法定代表人（或者负责人、经营者）、经营场所、经营范围等发生变更或者终止房地产经纪业务的，应当自营业执照变更或者注销登记之日起三十日内，由房地产经纪机构通过房地产经纪网上管理和服务平台办理备案变更或者注销。第十三条房地产经纪人和房地产经纪人协理，应当按照国家有关规定取得职业资格证书。第十四条房地产经纪从业人员应当由其执业的房地产经纪机构通过房地产经纪网上管理和服务平台办理实名登记，未实名登记的不得承接房地产经纪业务。第三章房地产经纪活动第十五条房地产经纪机构应当在其经营场所醒目位置公示下列内容：

11、（一）营业执照、备案证明文件及其查询方式；

12、（二）房地产经纪从业人员姓名、照片、从业编号、职务，房地产经纪人和房地产经纪人协理职业资格证书复印件；

13、（四）存量房买卖资金监管政策、方式和时间；

14、（五）服务项目、内容和收费标准；

15、（六）政府主管部门制定的房地产经纪服务合同、存量房买卖合同和房屋租赁合同示范文本；

16、（七）客服电话、政府投诉电话和价格举报电话；

17、（八）法律、法规和部门规章规定的其他事项。

18、分支机构还应当公示设立该机构的房地产经纪机构名称、经营地址和客服电话。

19、代理销售商品房项目的，还应当公示商品房销售委托书和批准销售商品房的有关证明文件。

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