山林权交易平台

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本文目录

  1. 荒山造林的优惠政策
  2. 南方林业产权交易所的运作模式
  3. 我国为什么要推进集体林权制度改革

一、荒山造林的优惠政策

1、一是在政策支持方面明确:按照“谁投资、谁经营、谁受益”原则,鼓励各种社会主体跨所有制、跨行业、跨地区参与森林工程建设。对私人投资的公益性林业项目,给予政策、信贷和权益保护等方面与国有林场平等待遇,对捐资造林数额较大的单位和个人,可授予绿化冠名权。采取担保、贴息等方式,支持木竹加工、森林旅游等特色林产业发展和林木种质资源保护、引种驯化、品种选育、良种推广及种子贮备、专业林业保护防治。减轻林业税费负担,各类企事业单位从事林木种植、苗木生产、树种培育及林产品初加工所得,免征企业所得税,增值税地方留成部分全额返还。逐步降低育林基金征收比例。新建商品林的育林基金实行全额返还,专项用于林业建设。加大金融支持力度,各级金融机构要建立完善林权、林木抵押贷款办法,筹建林业担保公司,积极支持林业龙头企业和商品林基地建设,扩大面向林农的小额贷款和联保贷款。按照“政府支持,林农、林业企业自愿”的原则,探索森林火灾、有害生物侵害保险业务,逐步扩大林保品种和范围。

2、二是在配套改革方面,以全面推进集体林权制度改革为着力点,激发广大林农“耕山致富”的积极性,努力完善林业发展体制。加快培育现代林业市场体系,筹建林业要素市场,组建森林资源资产评估和司法鉴定机构,规范林业产权交易和收费行为。健全林业产权交易市场信息采集和联网发布系统,建立林产品价格及供求信息综合发布平台,逐步实现全市林业产权联网交易。培育区域性和全市性林业行业协会,形成品牌统一、价格调控和利益协调的机制。推行订单生产,允许农民生产的木材产销直接见面,拓宽农民进入市场的渠道。

3、三是鼓励有能力的农户、城镇居民、科技人员、私营企业主、企事业单位的干部职工等,以单独或合伙投资参与林业开发,从事林业建设。落实“谁造谁有、合造共有”、“谁投资、谁受益”的政策。

4、四是征占集体所有的林地,要依法足额支付林地补偿费、安置补助费、林木及附着物补偿费,安排被征地农民的社会保障费用。

5、五是对个人、单位租赁承包土地,新造成片公益林或商品林达到一定规模的,允许其使用不超过3%的土地依法建设与绿地相协调的配套设施。

6、四是允许以林地、林木等森林资源进行抵押贷款。对贷款到期后无法还贷,且经招标拍卖仍无法变现的抵押林木,符合采伐条件的,优先安排采伐指标。

7、六是对林业企事业单位、个体经营户发展木竹加工、森林旅游、苗木花卉、森林食品等四大特色林业产业项目的贷款贴息。

8、七是积极支持林业龙头企业和商品林基地建设,扩大面向林农的小额贷款和联保贷款。按照“政府支持,林农、林业企业自愿”的原则,探索森林火灾、有害生物侵害保险业务,逐步扩大林保品种和范围,所需保费由政府和业主共同负担。鼓励业主和社会资本投资森林工程。支持符合条件的林业企业上市融资和进行民间融资。

9、为建立一个公平公正的交易平台,面向社会搭建一个公益性的林业要素管理和服务平台,将林业管理中属于服务职能和有利于森林、林木、林地流转的各种林业生产要素逐步电子化、信息化、公开化、合理化,各省林区拟建一个林业要素市场,确保各种林业生产要素公平交易,合理流转。

10、对于承包荒山林权有争议,或可以直接找荒山所有者商议。

11、对集体统一经营的林地使用权和林木所有权的流转,必须经过集体经济组织内部成员三分之二以上通过;对于自留山和责任山的流转,直接与林农进行洽谈即可。流转双方应当签订书面协议,并及时到区林业局申请办理林权变更登记手续。流转有效期间,对荒山进行造林后,如果是纳入国家林业生态建设工程规划(比如我市的森林工程等),或者国家下达的年度计划中给予安排的荒山造林,经检查验收合格后,按照国家对林业生态工程补助标准给予补助。并可依法享有以下权益:

12、1.优先开发林下种植、养殖、及发展森林旅游等生产经营权;

13、3.林地使用权、林木所有权和使用权;

二、南方林业产权交易所的运作模式

一、会员制。南方林业产权交易所实行会员制,林业产权交易分支机构作为南方林业产权交易所的交易会员单位组织交易,经纪机构作为经纪会员参与经纪代理业务,中介机构作为中介会员参与评估、担保等中介业务;挂牌方和竞价方可委托在南方林业产权交易所注册的经纪会员代理进行交易,也可直接向交易会员单位或南方林业产权交易所提出申请进行交易。

二、网上交易。南方林业产权交易所实行网上竞拍和现场竞拍相结合的交易方式,网上和现场所有举牌报价均进入南方林业产权交易所远程交易系统数据库,所有报价以网上记录为准。

南方林业产权交易所致力于建立统一交易平台、信息披露平台、交易规则、支付平台和监管平台等“五统一”体系,并以此为平台整合形成全省统一、规范,辐射南方周边省市乃至全国的区域性林权交易市场。

1、林权交易。涉及业务品种:林地使用权。如30-70年的林地使用权,权属人可进行经营;林木所有权。山上已经进入成熟期的林木,权属人可凭采伐证进行有计划的采伐;林产品。木材、松香、毛竹、油茶、人造板及各类产成品;国有林场和企业资产。国有林场改革涉及的资产和股权处置,国有林业企业的资产和股权转让;政府投入的项目工程。

2、林权抵押贷款。用林权证作抵押向银行贷款,贷款年限三到十年不等,贷款利率在基准利率基础上上浮20%。南方林业产权交易市场已经与北京银行、招商银行和农业银行签订战略合作协议,获授信开展林权抵押贷款业务额度5年120亿元。

3、林产品网上商城。参照阿里巴巴和淘宝网,融合B-B和C—C模式,建立专业的林产品网上商城,为林农和中小林业企业提供网上开店业务,为交易双方提供托管结算业务。林产品网上商城主要为广大林农和中小林业企业免费网上开店服务,是专业的林产品网上连锁超市;网上商城涉及资料齐全的林业产品销售,如木材、竹子、人造板、地板、家俱、松香、香料、苗木、花卉、油茶、果品、森林蔬菜等几百个品种。

4、林业产业园区建设。第一期设计园区面积2000亩,首期投入1亿元收购土地,开展一级开发,政府再以税收或基础设施建设名义返还50%的土地款;引进国内知名的林业加工龙头企业入驻,再带动关联产业进驻园区;第二期设计扩大园区面积到8000亩,将产业园区建设成为辐射南方的重要的林业加工园区,形成对周边地区的原材料供应和产成品产能辐射。

5、森林资源调查和评估。派出专业的技术人员对林地进行调查,形成调查报告,形成对林地上资源的一个准确的调查资料;对林地进行估值,出具有法律效力的评估报告。

三、我国为什么要推进集体林权制度改革

林业产业链长,市场需求大,就业空间广。实施集体林权制度改革,让农民获得重要的生产资料,激发农民发展林业生产经营的积极性,有利于促进农民特别是山区农民脱贫致富,促进社会主义新农村建设。回望工作常态化。为了巩固集体林权制度改革的主要成果,深化集体林权改革的基础,全市将规范“回望”工作,检查纠正已发放的林权证书,查漏补缺,整改完善。

切实规范林权流转格式合同,细化流转程序,依法规范各种林权流转行为。20万亩林地12例。林权抵押贷款稳步推进。积极推进大安区林权抵押贷款试点改革,探索解决新形势下林业发展融资问题,拓展金融林业融资平台,引导和规范社会资本支持林业产业发展。林权抵押面积17943亩,贷款金额8365.5万元。林业管理新学科的多元化培养。积极支持林业龙头企业、专业合作社、家庭林场等林业经营实体发展,提高林业生产经营的组织化和专业化程度,发挥辐射带动作用。目前,全市支持发展林业专业合作组织79个,注册资金4500万元,带动农民5.6万人。

完善政策性森林保险制度,将所有公益林纳入保险范围,在农民自愿的基础上充分保障商品林。2016年初的雪灾给我市森林资源造成了巨大损失。经有关部门认真核实、评估和认定损失后,保险公司向受损林农赔付1490多万元,大大减少了林农的损失。大力推进林权管理信息化建设,建立全国互联互通的林权综合监管子系统,整合集体林权确认、转让、担保、登记等信息,为实现林权管理的精准、有效、快速奠定基础。目前需求设计已经基本完成。我们会同发改委开展了林权纳入公共资源交易平台相关技术政策研究,起草了《林权纳入公共资源交易平台工作计划》和《林权纳入公共资源交易平台数据规范》。

培训班的主要任务是深化集体林权制度改革,邀请专家讲解农村林业发展政策,解读集体林权相关法律法规,交流讨论集体林权管理工作,讨论工商企业等社会资本转让林地经营权管理办法和林权综合监管子系统设计方案,交流推广当地典型经验和做法。各省(区、市)林业、草业主管部门的林业改革部门领导、集体林业综合改革试验区领导和集中连片贫困地区的林业改革代表参加了培训。交流推广江西、福建、广西、立信、安徽、金平、贵州、龙泉、浙江等地的好经验、好做法。

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