很多朋友对于山西农村资产交易平台和目前我国主要的产权交易市场包括不太懂，今天就由小编来为大家分享，希望可以帮助到大家，下面一起来看看吧！

本文目录

1. 目前我国主要的产权交易市场包括
2. 作为山西省官员,如何实现山西省经济腾飞
3. 土易网如何解读2015年山西农村土地流转最新政策

一、目前我国主要的产权交易市场包括

1、国内的产权交易所数量约300家左右。其中具有国有资产处置的交易机构76家。

2、经过十几年的发展，产权交易所形成了省级/副省级、地市级、县级三级市场。

3、北京产权交易所、天津产权交易中心、上海联合产权交易所、重庆联合产权交易所是国务院指定的中央企业资产权益进场交易场所。其他省级副省级也主要服务本地市场；地市级服务本地市，县级服务本行政区域范围。

4、产权交易所按照组织机构性质有两类划分方式：一类是事业法人（即行政事业单位），一类是企业法人（公司化运作）。根据中国企业国有产权交易机构协会2011年对全国的56家产权交易机构的调查，其中26家为事业法人单位，32家为企业法人单位，有两家既是事业法人又是企业法人。交易机构向企业法人转变的趋势比较明显。在四大直辖市的交易所中，北京、重庆已经改制为企业法人，天津、上海仍属于事业法人。

5、2009年12月22日，我国首家定位于为各类产权交易提供在线服务的第三方电子商务平台金马甲成功融资，设立“北京金马甲产权网络交易有限公司”。金马甲是由分布在全国33个省区市的产权交易机构和相关实力机构创立的机遇互联网的资产和权益交易平台。目前已经覆盖全国76个产权交易机构。处置对象设计行政事务、机动车、房产、运输工具、机械设备、土地、股权、林权、版权、矿权、经营权、商标、专利技术、债权和项目融资等。

6、北京北京产权交易所北京农村产权交易所

7、河北邢台市产权交易市场张家口产权交易中心邯郸产权交易所唐山产权交易中心邢台市企业产权交易中心沧州市产权交易中心衡水市产权交易中心承德市产权交易服务中心保定产权交易市场秦皇岛市产权交易中心河北省产权交易中心

8、山西山西省产权交易市场太原产权交易市场大同产权交易市场运城产权交易中心长治市产权交易市场临汾市产权交易中心晋中市产权交易中心晋城市产权交易中心山西省技术产权交易所阳泉市产权交易市场

9、河南河南省产权交易中心河南省技术产权交易所郑州市产权交易市场三门峡市产权交易中心新乡市产权交易中心洛阳市产权交易中心鹤壁市产权交易市场开封产权交易市场有限公司许昌亚太产权交易所有限公司周口产权交易中心安阳市国信产权交易有限公司河南中原产权交易有限公司焦作市产权交易中心南阳市产权交易中心濮阳市华宇产权交易有限公司驻马店市产权交易中心

10、辽宁沈阳联合产权交易所大连产权交易所铁岭市产权交易中心盘锦国信产权交易有限公司朝阳市产权交易市场辽西产权交易中心抚顺市产权交易中心鞍山市产权交易中心本溪市产权交易中心丹东市产权交易中心

11、吉林吉林长春产权交易中心辽源市产权交易中心通化市产权交易中心

12、黑龙江黑龙江产权交易中心佳木斯产权交易中心大庆市产权交易中心农垦龙信产权交易有限公司齐齐哈尔产权交易中心

13、内蒙古内蒙古产权交易中心内蒙古融通产权交易所包头产权交易所

14、江苏江苏省产权交易所江苏省技术产权交易所南京产权交易中心无锡东华产权交易中心常州产权交易所苏州产权交易所南通市产权交易所连云港市产权交易所淮安产权交易中心泰州国联产权交易所有限公司徐州产权交易所镇江产权交易中心盐城市产权交易所扬州产权交易中心无锡产权交易所南通众和产权交易所

15、山东山东产权交易中心青岛产权交易所烟台联合产权交易中心济南产权交易所

16、安徽安徽省产权交易中心合肥市产权交易中心蚌埠市产权交易中心安徽长江产权交易所宣城市产权交易中心淮北市产权交易中心宁国市产权交易中心铜陵产权交易中心马鞍山产权交易所

17、浙江浙江产权交易所台州中衡产权交易所慈溪市产权交易中心舟山信达产权交易所宁波市产权交易中心温州信义产权交易所义乌产权交易所杭州产权交易所

18、福建福建产权交易中心厦门产权交易中心龙岩市产权交易所福州产权交易中心莆田市产权交易中心福建高新技术产交所南平市产权交易中心

19、湖北武汉光谷联合产权交易所襄樊市产权交易所湖北产权荆门分中心黄石嘉诚产权交易有限公司湖北产权黄冈分中心湖北产权荆州分中心湖北产权十堰分中心湖北产权咸宁分中心湖北产权襄樊分中心湖北产权宜昌分中心

20、湖南湖南省联合产权交易所株洲市产权交易中心岳阳市产权交易中心长沙市产权交易中心衡阳市产权交易管理中心永州产权交易中心

21、广东广州产权交易所珠海产权交易中心恩平市产权交易服务中心深圳产权交易中心东莞产权交易中心佛山市南海产权交易中心汕头市产权交易市场东莞产权交易中心深圳高新技术产权交易所河源市产权交易服务中心惠州市产权交易所江门市产权交易中心梅州市产权交易所南方联合产权交易中心广东产权顺德交易所

22、江西江西省产权交易所南方林业产权交易所江西省产权交易所九江办事处江西省产权交易所上饶办事处南昌市产权交易中心

23、四川西南联合产权交易所自贡产权交易所广元产权交易中心乐山产权交易中心德阳金桥产权交易有限公司

24、云南云南产权交易所昆明泛亚联合产权交易所

25、海南海南产权交易所海南经济特区产权交易中心

26、陕西西部产权交易所西安技术产权交易中心西安产权交易中心

27、宁夏银川市产权交易中心宁夏产权交易所宁夏科技资源与产权交易所

28、新疆新疆产权交易所昌吉产权交易中心

二、作为山西省官员,如何实现山西省经济腾飞

你好，——访山西省副省长牛仁亮

岁末，山西省副省长牛仁亮很忙。但他还是忙里抽空向我们介绍了山西资本市场的一些情况，也向我们勾勒了一幅山西未来资本市场的蓝图。他用山西的实践告诉我们，山西已经站在了一个新的历史起跑线上。

牛仁亮认为，经济全球化已是不可逆转的历史潮流，资本市场的发育程度，也已成为衡量区域经济发展水平和市场化程度的重要标志。中国作为一个经济大国的崛起需要强大的资本市场助推，中国国家经济的战略安全需要一个高效的资本市场保障。山西要在未来经济全球化的复杂博弈中取得制胜先机，实现真正的经济腾飞，也需要一个发达高效的资本市场。

回顾山西资本市场，牛仁亮说，从1994年发行山西汾酒第一支股票算起，经过14年的发展，目前资本市场已初具规模，拥有27家上市公司、2家证券公司、5家期货公司。27家上市公司截至目前的市值有4500多亿元，占到当年GDP的64％以上，累计从资本市场筹资477.63亿元。在2007年股指较高的时候，上市公司市值曾一度达到8200多亿。市值在全国各省市排名第五，资产证券化率达到170％。正是山西省一批公司的改制上市，通过资本市场的筹资发展才走出了困境，并且得到了长足的发展。如太钢不锈上市前不锈钢年产量8万吨，到2007年底年产量达到200万吨，增长了25倍，产能达到300万吨，一举跃居全球第一，2007年公司成为山西省内市值和销售收入双过千亿的公司。现在，太钢不锈、大秦铁路、西山煤电、兰花科创、国阳新能、潞安环能、大同煤业、山西焦化、太原重工、漳泽电力、通宝能源、太化股份等公司已是我省支柱产业的排头兵，为山西省“实现转型”发展的战略作出了积极贡献，并正在发挥巨大作用。2家证券公司通过综合治理，实现规范发展，已分别成为创新类和规范类券商，成为证券市场不可或缺的中介力量；5家期货公司，不断做强做大，为经济实体进行套期保值、发现价格提供了平台和桥梁。

牛仁亮说，胡锦涛总书记在党的十七大报告中明确提出“优化资本市场结构，多渠道提高直接融资的比重”。党中央关于“大力发展资本市场”的战略方针，为我国资本市场的发展指明了方向，也为山西省利用资本市场实现经济腾飞指明了方向。山西是一个内陆省份，也是一个自然人文资源大省。相当一个时期，经济增长模式主要依靠得天独厚的自然资源。在深入学习和实践科学发展观活动中，山西省委、省政府提出走科学发展之路，实现山西经济的转型发展、安全发展、和谐发展。

牛仁亮谈到了要抓的几件事：一是要大力发展现代农业，进一步推进新农村建设。加快推进农村“六项制度”改革。二是加快改造传统产业，推动煤焦冶电行业优化升级。按照控制总量、提高门槛、淘汰落后、整合重组的思路，用高新技术和先进适用技术改造提升煤炭、焦炭、冶金、电力等传统产业发展水平。三是全力发展循环经济，严格实施节能减排。四是积极培育新兴产业，努力提升行业的规模和素质。以市场为导向，深化改革，着力培育、发展一批具有国际竞争力的大型企业集团；扩大开放，加大招商引资力度，推动新兴产业加速发展；以科技进步和信息化为支撑，大力提高新兴产业的创新能力；以转变经济发展方式为主线，优化新兴产业产品结构。五是突出抓好服务业发展。重点就是旅游业和现代物流业。六是切实加强民生建设，促进社会事业和谐发展。

牛仁亮指出，要实现以上战略目标，需要巨额的投入，而通过资本市场筹措建设资金，已成为一个重要渠道。在今后相当长时期，我们要在大力发展资本市场方面大做文章。

加强对资本市场建设和企业上市的领导。目前省政府已成立资本市场发展办公室，各市也将陆续建立和依托相应的机构。大力支持和推动企业完善股份制改造和建立现代企业制度，为企业上市提供更多更好的服务。培育一批上市后备资源。山西有上市意向的企业已达100多家，我们要利用好、保护好、培育好这批资源。充分利用和发展资本市场。坚持股权融资和债权融资相结合、主板融资和中小板融资相结合、境内融资和境外融资相结合、直接融资和间接融资相结合，支持上市公司利用资本市场做大做优做强。

目前，证券市场融资放缓，给我们的直接融资带来了一定的困难。但我们相信，随着经济形势的好转，证券市场也会逐步回暖，我们要坚定不移地贯彻中央关于大力发展资本市场的战略方针。在目前股市低迷的情况下，要按照国家“积极发展债券市场”的方针，鼓励企业通过债权融资实现发展助推。22008年，我省上市公司除公司上市发行股票融资外，积极拓展融资渠道，先后有国阳新能、山西三维、兰花科创、安泰集团、大秦铁路、西山煤电等公司正在筹备债权融资，通过发行公司债和可转换公司债达到融资目的，总计通过发债融资209亿元。目前，国阳新能14亿元、大秦铁路135亿元的发债申请已经通过证监会发审会等待发行，其他几家公司的发债工作也在积极筹备中。

大力发展期货市场。山西省是铜、铝生产大省，全省有三分之一的铜、铝产品通过期货市场进行交易，期货市场为经济建设和发展服务的功能初步得以显现。我们要继续大力发展期货市场，不仅为工业企业实现套保和发现价格，还要利用期货市场发展订单农业，为农民增收保驾护航，进一步落实十七届三中全会精神，为社会主义新农村建设作出贡献。

牛仁亮表示，站在一个新的历史起点上。山西省委、省政府提出的“十一五”期间从资本市场筹资1000亿元的战略部署目标正在稳步推进，2008年从资本市场融资“保二增三”的目标已基本实现。山西省的大型企业，正通过资本市场这一平台做大做强，实现跨越式发展，如太钢不锈等企业已成为真正的国内、国际知名大型企业集团；一批民营、中小企业、高科技企业也在优化升级，焕发新的活力。在发展资本市场道路上，我们已经迈出坚实的一步；我们会一步一个脚印走下去。有省委省政府的坚强领导，有证券监管部门的大力支持，有一大批高质量的上市公司、证券公司和期货公司的共同努力，相信山西省的资本市场一定会越做越大，相信山西经济建设在科学发展观的指引下也一定会实现跨越式的发展。

三、土易网如何解读2015年山西农村土地流转最新政策

1、山西省委办公厅、山西省人民政府办公厅印发《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的实施意见》的通知

2、为深入贯彻中共中央办公厅、国务院办公厅《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》（中办发〔2014〕61号），进一步推动我省农村土地（指承包耕地）经营权有序流转、发展农业适度规模经营，结合我省实际，提出如下实施意见。

3、一、充分认识重要意义，准确把握中央要求

4、（一）充分认识引导农村土地有序流转的重要意义。近年来，我省认真贯彻落实中央有关精神和要求，在稳定农村家庭承包经营的基础上，坚持依法、自愿、有偿原则，积极引导农村土地经营权有序流转，全省农村土地流转平稳健康发展，催生了一大批新型农业经营主体，促进了农业生产技术的应用推广，提升了农业的规模化专业化水平，有力支撑了粮食生产连续五年创历史新高，农民收入连续五年快速增长。实践证明，引导农村土地有序流转，发展农业适度规模经营，是优化农业生产要素配置、解决“谁来种地”“怎么种地”的战略举措，是加快建设山西特色现代农业、推进城乡发展一体化的必由路径。当前，我省现代农业正处于转方式、调结构、提质增效的关键时期，引导农村土地有序流转、发展农业适度规模经营的任务艰巨而紧迫。各地要按照中央的部署要求，以更大力度推进改革发展，做好农村土地流转工作。

5、（二）准确把握中央关于农村土地流转的总体要求。中央出台的农村土地流转意见，是农村土地制度和农业经营制度改革的又一纲领性文件，为今后一个时期农村土地流转工作，指明了改革方向和创新路径，设定了基本原则和底线。要把学习贯彻中央农村土地流转意见作为一项重大任务，深刻领会加快构建立体式复合型现代农业经营体系和走中国特色新型农业现代化道路的要求，牢固坚持农村土地“三权分置”、以改革为动力、依法自愿有偿、经营规模适度的基本原则，紧紧抓住稳定完善农村土地承包关系、规范引导土地有序流转、培育新型农业经营主体、健全社会化服务体系等关键环节，重点突破，全面提升，引导农村土地有序流转，发展农业适度规模经营。鼓励各地先行先试，创新农业经营体制机制，但绝不能搞大跃进，不能搞强迫命令，不能搞行政瞎指挥，避免走弯路。

6、（三）健全土地承包经营权登记制度。以现有土地承包关系为基础，建立健全以土地承包合同、登记簿和权属证书为主要内容的土地承包经营权登记制度。各地要以开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作为契机，确保土地承包合同、登记簿和权属证书所记载的承包地块面积、四至和空间位置完全一致，做到权属清楚、合同规范、账簿完善、权证齐全。土地承包经营权确权登记原则上应当确权到户到地，在尊重农民意愿的前提下，也可以确权确股不确地。要将符合条件的妇女姓名写入权证，切实保护妇女的土地承包权益。县级农村土地承包管理部门应当建立健全土地承包经营权确权登记颁证文件材料的收集、整理、归档、保管、利用等各项制度，确保承包地确权档案资料的齐全、完整、真实、有效。

7、（四）积极稳妥推进土地承包经营权确权登记颁证工作。各地要严格按照中央和省委、省政府有关部署和要求，省级统筹安排，市级协调指导，县级具体组织实施，扎实推进土地承包经营权确权登记颁证工作，妥善解决农户承包地块面积不准、四至不清等问题。在开展前期试点的基础上，从2015年开始，全省全面推开这项工作，用两年时间基本完成，第三年扫尾完善。在保证质量的前提下，有条件的地区要加紧推进，能快则快。各地要总结前期试点经验，科学制定工作方案，因地制宜采用符合标准规范、科学高效、农民群众认可的技术方法。加强调查研究，以县为单位认真研究并依法制定解决确权政策性问题的指导意见。以市为单位加快航拍进度，于2015年6月底前全部完成数字正射影像底图的采集处理工作。省级农业行政主管部门统一组织印制农村土地承包经营权证，统一组织建立全省农村土地承包管理信息系统。市、县要按照统一部署同步做好信息平台建设工作，乡、村要建立信息应用平台，强化管理服务、方便群众查询。确权经费在中央财政补助的基础上，省、市、县分级分担，列入各级财政预算，不得向村集体和农户收取任何费用。

8、三、鼓励发展多种形式的土地流转

9、（五）鼓励以多种方式流转土地。鼓励农户依法采取转包、出租、互换、转让、入股、委托及代耕等多种方式流转承包地。鼓励有条件的地方制定流转奖补等扶持政策，引导农户长期流转承包地并促进其转移就业。引导农民以土地经营权入股合作社和龙头企业。探索建立农户入股土地生产性能评价制度，按照耕地数量质量、参照当地土地流转价格计价折股。提倡农户委托发包方或土地流转服务机构流转土地。鼓励同一集体经济组织的农户在自愿前提下采取互换并地方式解决承包地细碎化问题。积极推广既不改变农户承包关系、又保证地有人种的托管服务模式。以转让方式流转承包地的，原则上应在本集体经济组织成员之间进行，且需经发包方同意。以其他方式流转的，应当依法报发包方备案。鼓励流转双方以实物计租货币结算、租金动态调整等方式确定流转价格。按照全国统一安排，稳步推进土地经营权抵押、担保试点，探索建立抵押资产处置机制。

10、（六）加大粮食规模化生产扶持力度。农田基本建设、农业基础设施建设和农业技术推广项目的实施区域，优先向粮食生产规模经营主体倾斜。原有的各级各类种粮补贴归属由承包农户与流入方协商确定，新增部分向粮食生产规模经营主体倾斜。在有条件的地方开展按照实际粮食播种面积或产量对生产者补贴试点。对符合申报农机购置补贴条件的粮食生产规模经营主体，要优先安排。在晋中市祁县选择运行规范的粮食生产规模经营主体开展目标价格保险试点。在粮食生产重点县开展粮食生产规模经营主体营销贷款试点，允许用粮食作物、生产及配套辅助设施进行抵押融资。粮食品种保险逐步实现粮食生产规模经营主体愿保尽保，并适当提高保费补贴比例。各地及有关部门要研究制定配套办法，更好地为粮食生产规模经营主体提供支持服务。

11、（七）合理确定土地经营规模。农业适度规模经营发展要与城镇化进程和农村劳动力转移规模相适应，与农业科技进步和生产手段改进程度相适应，与农业社会化服务水平提高相适应。根据我省实际，现阶段对以种粮为主，土地经营规模相当于当地户均承包地面积10至15倍、务农收入相当于当地二三产业务工收入的，应当给予重点扶持。各地建设农业示范园区，发展高效设施农业，也应充分考虑本地农业生产力发展水平、农户经营管理能力和投入产出率等，科学确定规模经营的适宜标准。防止片面追求超大规模经营的倾向，严禁人为归大堆、垒大户，搞政绩工程。在引导土地资源适度集聚的同时，要注重通过农民的合作与联合、开展社会化服务等多种形式，提升农业规模化经营水平。

12、（八）健全土地流转服务体系。总结推广运城市盐湖区农村产权流转交易服务中心科学确权、规范交易、严格鉴证、公正评估、安全担保和抵押融资“六统一”运营模式，加快发展多种形式的土地经营权流转市场。总结推广新绛县土地流转服务组织建设经验，依托农村经营管理机构，完善县、乡、村三级土地流转服务体系和纠纷调解仲裁体系，搭建交易服务平台，建立流转监测制度，开展土地流转信息发布、资质审查、价格评估、合同签订及鉴证、利益关系协调、纠纷调处、法律政策宣传等服务。按照有关法律规定，将农村土地流转服务及农村土地承包经营纠纷调解仲裁机构办公经费纳入同级财政预算。土地流转服务主体可以开展信息沟通、委托流转等服务，但禁止层层转包从中牟利。土地流转给非本村（组）集体成员或村（组）集体受农户委托统一组织流转并利用集体资金改良土壤、提高地力的，可向本集体经济组织以外的流入方收取基础设施使用费和土地流转管理服务费，用于农田基本建设或其他公益性支出。

13、（九）严格规范土地流转行为。土地是否流转、价格如何确定、形式如何选择，由承包农户自主决定，流转收益归承包农户所有，任何组织和个人不得强迫农户流转土地，不得截留、扣缴农户流转收益。土地流转期限由流转双方协商确定，不得超过承包期的剩余期限。土地流转双方签订书面流转合同，应当使用统一的省级合同示范文本。采取委托流转的，受托方不得超越承包方的授权，擅自增加或变更流转事宜。没有农户的书面委托，严禁以少数服从多数的名义，将整村整组农户承包地集中对外招商经营。严禁乡镇政府或村级组织出面租赁农户承包地再进行转租或发包的行为。严禁以定任务、下指标或将流转面积、流转比例纳入绩效考核等方式行政推动土地流转。依法保护流入方的土地经营权益，流转合同到期后流入方可在同等条件下优先续约。

14、（十）加强土地流转用途管制。严格坚持农地农用原则，土地流入方必须按照合同的合法约定使用土地，严禁借土地流转之名违规搞非农建设，严禁在流转农地上建设或变相建设旅游度假村、高尔夫球场、别墅、私人会所等，坚决查处通过“以租代征”违法违规进行非农建设的行为。加强耕地保护，严禁占用基本农田挖塘栽树及其他毁坏种植条件的行为，严禁破坏、污染、圈占闲置耕地和损毁农田基础设施。利用规划和标准引导设施农业发展，强化设施农用地的用途监管。从事设施农业和规模化粮食生产的，不得改变直接从事或服务于农业生产的设施性质，禁止擅自将设施用于其他经营。采取措施保证流转土地用于农业生产，可以通过停发种粮补贴等办法遏制撂荒耕地的行为。在粮食主产县、高产创建项目实施区，不符合产业规划的经营行为不再享受相关农业生产扶持政策。

15、（十一）大力发展家庭农（牧）场。家庭经营是我国农村基本经营制度的根本。在今后相当长时期内，普通农户仍占大多数，要继续重视和扶持其发展农业生产；引导农村土地有序流转，要优先鼓励支持流入家庭农场、专业大户等规模经营农户。利用雁门关地区牧坡牧场资源丰富的有利条件，大力发展小型家庭牧场。制定实施方案，在雁门关地区规划建设粮草经济试验区，以家庭农（牧）场为载体，开展农业粮草经济试点，发展以口粮、饲料粮、草饲粮为标志的新型三元粮食结构，推动现代农牧业的发展。修订吕梁山生态脆弱区林业生态建设规划，将草饲粮作物种植纳入规划区范围，规划和建设一批小型牧场。完善家庭农（牧）场信息化管理系统，建立省、市、县三级示范家庭农（牧）场名录，健全管理服务制度，加强示范引导。

16、（十二）探索新的集体经营方式。集体经济组织要充分发挥为承包农户开展生产服务的职能，通过统一服务降低生产成本、提高生产效率。有条件的地方根据农民意愿，可以统一连片整理耕地，将土地折股量化、确权到户，经营所得收益按股分配，也可以引导农民以承包地入股组建土地股份合作组织，通过自营或委托经营等方式发展农业规模经营。鼓励村级集体经济组织以集体资产投入、设施投入等入股，发展劳务合作社、农机合作社、用水合作社等社会化服务组织。鼓励村级集体经济组织之间开展信息、技术、销售等互助合作和联合经营。各地要结合实际，不断探索和丰富集体经营的实现形式。

17、（十三）提升农民合作社发展质量。鼓励承包农户通过共同使用农业机械、水利设施、开展联合营销等多种形式发展联户经营。深入推进农民合作社“358”示范社建设行动，每年建设300家省级、500家市级、800家县级示范社，支持合作社加强规范化建设，推行标准化生产，注册自有商标，发展农产品加工和流通业务，开展多种形式的产销衔接，通过合作与联合发展跨区域、跨产业联合社。实行农民合作社年度报告制度，对没有按时报送信息或弄虚作假的合作社，不得纳入示范社评定和政策扶持范围。依托运行规范的农民合作社培育发展农村合作金融，严格按照“对内不对外、吸股不吸储、分红不分息”的原则，鼓励合作社成员开展内部信用合作和资金互助，严禁任何形式的非法集资。

18、（十四）推进农工商一体化、产购销储运一条龙经营。结合农产品加工“513”工程、特色农产品战略支撑项目和企业产业扶贫开发等工程项目的实施，引导支持农业企业与农户、农民合作社建立紧密的利益联结机制，使农户分享农产品加工、流通过程中的增值利润，带动农户和农民合作社发展规模经营。结合规划实施的七大产业振兴翻番工程，着力建设一批区域特色明显、带动力和竞争力强的现代农业产业基地，支持符合条件的农业企业采用“公司+合作社+农户”等方式进入农业、林业、畜牧业、水产业等领域开展原料基地建设，引导工商资本发展良种种苗繁育、高标准设施农业、规模化养殖、农村“四荒”资源开发等适合企业化经营的现代种养业、农产品加工流通和农业社会化服务。支持各地通过农业示范园区引导各类经营主体共同出资、相互持股，发展多种形式的农业混合所有制经济。

19、（十五）加大新型农业经营主体扶持力度。鼓励各地加大对新型农业经营主体的资金扶持规模，支持符合条件的新型农业经营主体优先承担涉农项目，新增农业补贴向新型农业经营主体倾斜。开展农业机械设备、运输工具、水域滩涂养殖权、林权等农村产权抵押融资创新。加大资金筹措力度，将金融扶贫小额贷款工程试点范围扩大到全省58个扶贫开发工作重点县。探索建立农业产业发展基金，支持特色现代农业发展。鼓励符合条件的农业企业通过债券市场以多种方式融资，鼓励农业企业在山西股权交易中心挂牌展示和发行私募债，推动具备一定品牌规模、发展前景好的大型农业产业化龙头企业上市融资。发展完善小额贷款公司、村镇银行和农村资金互助组织等服务“三农”的金融组织。加大农业保险补贴力度，引导保险公司开发适合我省农业发展特点的新险种、新产品。在年度建设用地指标中可单列一定比例专门用于新型农业经营主体建设配套辅助设施，并按规定减免相关税费。落实和完善相关税收优惠政策，支持农民合作社发展农产品加工流通。

20、（十六）加强工商企业租地监管和风险防范。研究提出工商企业租赁农户承包地准入监管办法。单个企业租赁农户承包地，租期不得超过本轮承包剩余期限。县乡政府要探索建立多部门参与的农地流转审查制度，对租赁农地面积较大的企业，开展主体资质和经营能力审查、经营项目审核、土地用途审核和风险防范审核。对工商企业租赁农户承包地，要按面积实行市、县两级备案制度。市、县政府要制定具体办法，明确备案机构、分级备案标准和备案事项。加强事中事后监管，定期对租赁土地企业的农业经营能力、土地用途和风险防范能力等开展监督检查，查验土地利用、合同履行等情况，及时查处纠正违法违规行为，对符合要求的可给予政策扶持。各地要按照土地受让方缴纳为主、地方政府适当补助的原则，探索建立工商企业租赁农户承包地风险保障金制度。

21、（十七）培育多元社会化服务组织。巩固乡镇涉农公共服务机构基础条件建设成果，加强能力建设，拓展服务范围。探索“专家+试验示范基地+技术指导员+科技示范户+辐射带动户”的农技推广机制。大力培育各类经营性服务组织，给予财政扶持、税费优惠等支持，推行合作式、订单式、托管式等服务模式，支持经营性服务组织开展农业产前、产中、产后全程化服务。开展政府购买农业公益性服务试点，研究制定购买服务的指导性目录，建立健全购买服务的标准合同、规范程序和监督机制，向经营性服务组织购买易监管、可量化的公益性服务。农产品初加工和农业灌溉用电执行农业生产用电价格。以县为单位开展农业社会化服务示范创建活动。

22、（十八）加快发展农业机械化。在粮食主产县和高产创建项目实施区，鼓励发展智能化、信息化、标准化、集成化、大型高效复式作业机具。支持家庭农（牧）场通过发展先进适用农机装备改善生产条件。完善农机和农艺融合机制，大力推广机械化保护性耕作、农机深松整地、机械化秸秆综合利用等技术。鼓励种粮大户、农机大户和农机合作社开展全程或主要生产环节代耕、代种和代收等农机作业服务。支持建设农村机耕道、农机场库棚和农机维修网点等农机化基础设施。

23、（十九）实施10万新型职业农民培训计划。认真贯彻落实《山西省新型职业农民培育规划纲要（2015—2020年）》，加快建立教育培训、认定管理和政策扶持“三位一体”的新型职业农民培育制度。狠抓每年10万新型职业农民培训工作，精准确定培育对象，开展精细化培训，到2020年培训新型职业农民70万人。在全省建设并分级认定300个新型职业农民培训机构和300个实训基地，搭建专业化、多元化、广覆盖的新型职业农民培育平台。构建远程网络教学支撑与管理平台，加快推进新型职业农民教育信息化步伐。研究制定新型职业农民认定管理办法，明确认定条件、认定标准和动态管理机制。把青年农民纳入实用人才培养计划，构建新型职业农民和农村实用人才培养、认定、扶持体系。

24、（二十）发挥供销合作社的优势和作用。扎实推进供销合作社综合改革试点。支持供销合作社通过优化流通网络布局、培育壮大流通主体、改善流通基础设施、创新流通方式手段，加快建设高效顺畅、安全可靠的农产品流通网络，为新型农业经营主体搞好流通服务。鼓励基层供销合作社针对农业生产提升规模化服务水平，整合承接各种涉农资源，向新型农业经营主体提供生产基地建设、生产资料服务、农业品牌创建、销售市场开拓等服务。支持供销合作社建设一批管控严、服务活、形式多样的农村金融互助合作组织，为新型农业经营主体提供金融服务。

25、土地问题政策性强，事关全局。各级党委和政府要切实加强对农村土地流转工作的组织领导，牢固树立政策观念，准确把握政策要求，制定出台配套政策措施和实施意见。各有关部门要按照职责分工，建立工作指导和检查监督制度，加强宣传引导，落实政策措施，保障工作经费，开展改革试点，培育先进典型，认真总结基层的好经验好做法，引导农村土地经营权有序流转，促进农业适度规模经营健康发展。

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