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本文目录

1. 新科技新基建:“东数西算”打造数字经济新格局
2. 广州:琶洲数字经济生机勃勃
3. 我国正在推行的数字经济战略是哪3条

一、新科技新基建:“东数西算”打造数字经济新格局

1、前不久，国家发展改革委等四部委联合印发通知，在京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝、内蒙古、贵州、甘肃、宁夏等8地启动建设国家算力枢纽节点，并规划了10个国家数据中心集群，这一国家性战略工程也被称为“东数西算”。那什么是“东数西算”？它能为我们的生活带来什么样的变化？首先来了解两个概念：数据和算力。

2、日常生活，我们每天的上下班早晚高峰时刻，全国数以万计、十万计、百万计的人，可能同时使用打车软件，有叫车的，有司机等待呼叫的。这么多数据信息要在短时间内集中处理还不出错，这是怎么做到的呢？

3、信息社会，数据可以是符号、文字、数字、语音、图像、视频等等。每天，我们打开手机，都会产生数据，社会上无论公共服务、经济运行、科学研究等各个领域，每时每刻都在产生数据，海量的数据还要有算力来支撑。

4、中国工程院院士邬贺铨说：“所谓算力，就是指每秒钟能够处理的信息数据量。曾经有一个公布的数据，为了做人的语音识别，要建立数学模型，优化出识别的人工智能算法，要调动1751个参数，耗掉45TB数据，而这背后一个是要大数据的供给，另外一个就是要有相应的算力来支撑。”

5、中国产生的数据量已经超过了美国，但是在算力方面。2020年，美国的算力占全球36%，中国的算力占全球31%，也就是说中国的算力还不能满足中国产生的大规模数据。海量数据的处理，是在数据中心完成的。

6、中国移动呼和浩特数据中心总经理助理包健说：“数据中心整个的计算量可以支撑全国所有的用户一个并发执行，经常用到的打车出行的应用，客户分布在全国各地，他的需求会在10毫秒以内，通过互联网传送到数据中心进行计算，对他的需求计算完成之后，将最优的路径、最合理的司机，以及所出行的计划反馈到他的手机上，完成打车软件的一个流程，同时通知最近的司机到什么位置去接他。”

7、除了手机打车这样的日常服务，每时每刻、各行各业都会产生大量的数据，像海水般涌入数据中心，而数据中心的作用之一，就是要在网络设施基础上，通过强大算力，对数据信息进行计算。前不久，国家发展改革委等四部委联合印发通知，在京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝、内蒙古、贵州、甘肃、宁夏等8地启动建设国家算力枢纽节点，并规划了10个国家数据中心集群，这一国家性战略工程，也被称为“东数西算”。数据和算力转变为新一代生产要素，全面推进算力基础设施化，已经被提升到国家战略资源规划层面。

8、“东数”为什么要“西算”？

9、邬贺铨说：“中国区域发展是不平衡的，东部经济强于西部，数字经济也一样。东部像深圳，它的信息产业的产值占全球十分之一；上海、北京这些地区，随着经济的发达自然对数据计算能力的要求就更高。但是能源分布也是不平衡的，正好相反，能源中国是西部要富裕一些。”

10、算力越高，对能源的需求就越大。走进一座数据中心，最直观的印象是一排排机柜，里面是一列列的服务器。这些服务器日夜不停地运转，执行着数据交换、计算、存储的任务。一个大型的数据中心集群，这样的服务器可能达到几百万、上千万台，耗电量很大，仅电费就占到数据中心运营维护成本的七成。

11、邬贺铨说：“既然这样，我们可以把耗电的数据中心放在西部，可以更好地利用西部的能源，甚至直接利用可再生能源，就减少了碳排放。”

12、我国有很多大工程都是为了让资源更合理地配置，例如南水北调、西电东送、西气东输，东数西算也是如此。据有关部门测算统计，2020年我国数据中心耗电量已超过2000亿千瓦时，约占全社会用电量2%。庞大的电力需求，带来算力“西迁”的原生动力。

13、贵州、内蒙古等西部地区，是电力能源富集区，在这里建设数据中心集群，不用远距离传输电力，所以电价低，数据中心运营成本就低。内蒙古、贵州都是避暑的好地方，夏天的气温不高，这种独特的气候条件，更加适宜数据中心的节能降耗，减少碳排放。

14、“东数”如何去“西算”？

15、东数西算，把东部的大量数据跨越几千公里传输到西部的数据中心集群，这要怎么实现呢？截止到今年上半年，我国国家级互联网骨干直联点开通数量已经达到19个。国家级互联网骨干直联点，主要用于汇聚、疏通区域之间乃至全国的通信流量，降低数据传输时延，极大提升网间通信速度和质量，这就为工业互联网、东数西算等“新基建”发展奠定坚实的网络基础。

16、贵州省贵阳市大数据发展管理局局长张雪蓉说：“当时骨干直联点比较少的时候，贵阳的联通用户要访问成都的电信用户，需要从贵阳的联通连接到广州联通的互通点，再到上海的电信互通点，从上海再到成都才能够实现。现在可以实现直接连通，延时降到20毫秒以内，相当于你在深圳玩游戏和我在贵阳玩游戏是一样的感觉。”

17、缩短网络时延对于推动数字经济高质量创新发展，具有非常重要的意义。一秒等于1000毫秒，通常我们眨一下眼，大约要120—200毫秒。而建成国家级互联网骨干直联点，贵州到上海的时延可以降低到25毫秒，到广州的时延可以降低到12毫秒；内蒙古呼和浩特与北京互访时延仅为10毫秒左右。形象说，也就是我们一眨眼的工夫，数据传输可以在两地跑10多个来回。强大的算力，加上高速的数据传输，让数字技术的应用更加宽广，数字经济的发展前景也更加广阔。

18、“东数西算”为什么列入新基建？

19、统筹我国数据中心基础设施建设，势必会牵引数字产业发展和布局。“东数西算”不仅仅是平衡东西部的资源，它是在算力基础设施由东向西布局的大环境下，加速相关产业有序向西部转移。“十四五”期间，预计大数据中心投资将以每年超过20%的速度增长，累计带动各方面投资将超过3万亿元。新基建是实现经济高质量发展的推进器，“东数西算”搭建了数字经济“新底座”，形成了高质量发展“新支撑”，也将形成我国独立自主的高水平“新优势”。

20、“东数西算”会怎样影响我们的社会生活？

21、与超级计算中心不同的是，超算更侧重于计算，侧重于服务科研领域，而大数据中心承担了数据存储、计算、传输等多项功能，10个国家数据中心集群的布局，打造的是我们未来经济生活的云生态，服务的是全社会。内蒙古就利用数据中心集群，搭建起高性能计算公共服务平台“青城之光”，服务于智慧城市的建设。

22、加快推动“东数西算”建设，直接受益的是各类市场主体，数据中心为各行各业、为有需求的企业提供算力，促进数字化经济的发展。数据中心的建设，不仅促进了社会经济的快速发展，也将服务于民生的方方面面。国家数据中心集群的布局，也将推动我国的国际化进程。中国银行这家数据中心，建成后将日处理全球数亿笔的交易量。

23、随着数字经济时代的新基建不断完善，各类新技术、新产业、新业态、新模式会不断涌现，对西部地区的区域发展，也是一个推动。

24、邬贺铨说：“放在西部的数据中心，可以帮助西部更快利用算力的资源，并且通过数据中心把上下游产业带起来，有利于促进西部经济发展，所以这也是兼顾区域发展的一个重要举措。”

25、数字经济正在成为重组全球要素资源、重塑全球经济结构、改变全球竞争格局的关键力量。算力已经和水、电、燃气等等一样，成为不可或缺的资源。“东数西算”就是在“新基建”的大背景下，我国启动的一项至关重要的国家工程；既可以充分发挥西部区域气候、能源、环境等方面的优势，又能助力我国数据中心实现低碳、绿色、可持续发展，将为建设数字中国、推进经济高质量发展注入新动能。

二、广州:琶洲数字经济生机勃勃

广州市海珠区以数字经济为引领，数产融合为导向，全力建设琶洲人工智能与数字经济试验区（以下简称“琶洲”），数字经济产业集聚效应日渐凸显。琶洲企业数量达3.4万家，营业收入数据突破4000亿元，平均企业营收数据已超1100万元，经济产出能力不断增强，大量数字科技企业在这里快速崛起。

广州云蝶科技有限公司是落户琶洲仅4年的数字“黑马”，在视觉识别、数字文本采集、语音识别、自动批阅、大数据分析等领域取得数百项知识产权，先后通过国家高新技术企业认定，获得中国大数据产业领军企业、中国创新型潜力企业、广东省“专精特新”企业、广州未来独角兽创新企业等称号。

走进云蝶科技的展厅，数字教育、数字建工以及数字乡村等各领域的应用场景映入眼帘。

云蝶科技财务负责人介绍，该公司在成立之初没有选择跟风当时市面上已有的教育产品，而是致力于研发未来5年甚至10年后市场所需的产品。“我们希望运用人工智能和大数据等技术手段促进教育公平和个性化发展。”

云蝶科技落户琶洲之时，正赶上琶洲全面推进产业数字化转型升级，这与云蝶科技的发展定位不谋而合。“琶洲营商环境优质、产业模式创新、区域配套完善等优势，为我们提供了很多机遇和发展空间，扎根在这里，我感觉很安心、有奔头。”他说。

海珠区将“CSO首席服务官”纳入政府服务体系，税务部门积极融入地方企业服务平台。

他介绍，在琶洲，企业从工商注册、税费办理、报批报建到员工落户安家、子女入学等一系列问题，都有专人指导解决。“记得公司刚起步时，我们担心会因为财税人员对某些细分领域的税收政策了解不透而出现涉税风险。没想到税务人员主动上门，为我们辅导政策，不仅解答了我们很多疑惑，还帮助我们享受到各项税费优惠。”他介绍，随着智慧办税服务厅建设的推进，办税缴费流程逐步简化，纳税人通过电子税务局、V-Tax远程可视化办税平台、咨询热线等渠道就可以办理绝大部分的税费业务，大大减轻了办税缴费成本。

人工智能和大数据等技术手段被认为是科技创新的“超级风口”，已在诸多领域得到应用。然而在不少传统行业，通用的数字化方案却无法直接嵌套，适配度高的数字化解决方案仍处于空白状态。

“一旦解决传统行业数字化转型的核心问题，巨大的市场机会便随之而至。”负责人说，面对数据获取范围不断扩大、数据用途日渐宽泛等情况，云蝶科技通过常态化数据采集、多维智能挖掘和应用平台赋能，为传统企业提供差异化、定制化、精准化的解决方案。经过多年不断探索，云蝶科技已经在全国100多个区县落地4000余个项目。

企业快速发展的同时，税务部门的精细服务一路相伴。作为国内领先的数字科技企业，云蝶科技是享受当地“税务健康体检服务”的企业之一。广州市海珠区税务部门“首席税务服务官”团队为企业建立专项成长档案，定期通过基础管理、纳税申报、税费缴纳、发票使用等项目，对云蝶科技进行全方位健康体检和风险排查，形成专属“体检报告”，并为其量身定制政策服务手册，帮助企业精准把握政策、规避涉税风险。

云蝶科技每年投入大量资金用于算法研发和人工智能技术研究，研发投入占主营业务收入比例高达15%。得益于研发费用加计扣除、软件产品增值税即征即退等政策，企业享受加计扣除金额2400万元，税收优惠共计约3000万元。“这为我们提升企业研发创新能力和软件服务能力，提供了实实在在的资金支持。”他说。

云蝶科技打造了一支人工智能、大数据等领域的高水平专家队伍，拥有知识产权500余项。“下一步，我们将进一步以柔性数字化驱动传统行业转型升级。有税务部门的助力，我们对未来充满信心。”他表示，云蝶科技将通过“数据+产业+价值”的新商业模式，帮助各个传统领域打造以数字化为驱动的产业新业态。

三、我国正在推行的数字经济战略是哪3条

1、一、是采取清单制梳理我国数字科技的短板软肋，短期内寻找可靠的替代源和备份源，使“卡脖子”技术不因外国的封锁而断供。与此同时，发起专项研发计划，集中力量攻克核心电子元器件、高端芯片、操作系统、数据库、工业软件等短板，补齐数字科技研发链。

2、二、是面向数字科技前沿领域，设立国家或世界实验室，牵头发起全球大科学计划或工程，更多更好利用全球创新资源，主动嵌入全球数字科技创新链条和生态系统，吸引和积聚全球创新人才。

3、三、是支持数字科技试点应用，积极利用智慧城市、智能工业、智慧医疗等发展契机，推进数字新科技先行应用，为数字科技应用提供试验平台和应用场景，在应用中不断完善技术，推动数字经济发展。

4、我国在发展数字基建方面处于起步阶段，相对而言比较滞后。由此，应科学决策、统筹布局，把数据中心、场景中心、区域中心、应用中心有效结合。

5、一、是正确处理好政府和市场之间的关系。政府要有战略导向和规划牵引，前瞻布局数字基础设施，与此同时，推动交通、能源、水利、市政等传统基础设施数字化升级。

6、进一步放开市场准入，发挥市场在资源配置中的决定性作用，激发社会投资的积极性主动性，把“有为政府”和“有效市场”紧密结合，共同构建数字基础设施体系。

7、二、是正确处理好中央政府和地方政府之间的关系。对于中央政府而言，做好数字经济发展的顶层设计，通过制定行业规则、设施标准、规划布局、互联互通等，引导数字基础设施的有效投资和有序建设。

8、对于地方政府而言，充分考虑本地发展情况和财力承受情况，尤其要根据实际需求开展数字基建，提高资源配置效率，注意避免一哄而上，形成重复建设、资源浪费。

9、三、是正确处理好供给和需求之间的关系。以需求为牵引，把应用场景建设置于数字基建的重要位置，鼓励大型龙头企业和平台企业依托自身需求参与数字基建，并开放为社会使用，

10、实现数字基建供给和需求精准匹配。合理跨区域布局数字基建，将数字基建同金融、物流、交易市场等渠道打通，形成产业链应用生态。

11、参考资料来源：中国新闻网——加快推进“十四五”数字经济高质量发展

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