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一、重庆大足龙水旅游攻略重庆大足龙水地图
分水镇总的来说,分水镇算是万州最大的镇了。但是,有一个小缺点在分水镇,就是太狭长了,建筑像线一样沿着山谷分布。如果把分水岭和三正场之间的区域全部算作建成区,那么分水岭城镇大概有10公里长,但是这个算法是没有意义的。
万州还有一些城镇规模比较大,城镇形态比较集中,如龙沙镇、龙居镇、鱼枷镇、武陵镇、天城镇等。另外,外高桥镇因为万州经开区的高枫园有了新区,镇规模比较大,但是它的集镇还是比较小的。
梁平最大的镇似乎没有争议,那就是平金镇。2004年,平金镇和乔奇镇合并成一个新的平金镇。由于平金和乔奇两镇相距很近,新平津场镇成了梁平最大的镇。
城口是重庆人口最少的县之一,也是最小的县城,所以它的城镇并不突出。如果非要选一个大镇的话,应该是平坝镇,它位于河谷地带,有一定面积的平坝。是城口县唯一的市级中心镇和市级小城镇建设试点镇。
高家镇是公认的丰都县最大的镇。它坐拥长江黄金水道,路口有两条高速公路。其交通区位优势非常明显。
垫江最大的镇是城西镇。垫江县地势比较平坦,城西的城镇规划可以发育完全。从卫星地图上看,城西镇周边,已经建成了标准的城市路网,规划具有前瞻性,提升了小镇的形象。
钟石县巴山镇堪称县城第一大镇,国家重点镇和市级中心镇之一,两条高速公路在此交汇。
开州最大的镇是临江镇,地势平坦,人口密集。有开放二中在镇上。林贵福的故事,薄冰月饼,香丝粉丝和混合蒸特产,起源于这里,是文化之乡开州的。
江口镇,,云阳县的副中心和最大的镇,位于两条河流的交汇处,是云阳县北部的商业中心和物资集散地。
奉节最大的镇应该是县城南部的兴隆镇,也就是三角坝。兴隆镇与湖北交界,自古以来就是川(渝)鄂交界的物资集散地,有天坑-堤丰一景。
巫山县大场镇和官渡镇在镇规模上相差不大(官渡略大),可以说是绑在一起的。或者换个说法,大厂是江北县最大的镇,官渡是江南县最大的镇。长谷镇是巫山县的主要旅游景点之一。
无锡最大的镇应该选在文峰和尚书之间。两镇地势平坦,都是国家重点镇和市级中心镇。但文峰镇比上苏镇略大,所以无锡最大的镇是文峰。
大足龙水新城将于2021年底开盘。
是的,那个这是肯定的。尤其是龙水的五金,龙水是全国著名的五金交易城。还有龙水刀。那这是一件很棒的事情。
2014年7月7日,重庆永川电视台女主播陈霞在回家的路上被歹徒杀害并抛尸大足龙水湖。现场检查发现,陈霞的颈部和头部有伤口,被打捞上来后仍在流血,头发凌乱。
2014年7月11日,警方透露,7月7日,重庆永川电视台主持人陈霞被人杀害,抛尸大足龙水湖。警方内部人士证实,陈霞这件谋杀案被侦破了。两个嫌疑犯在2o时钟2014年7月11日,四川,安徽巴中。
经过突然的审讯,嫌疑犯承认了为钱杀人。
重庆龙水湖这件事,在当地反响很大,广为人知。至于还有什么故事在流传,还不得而知!请
行驶路线:全程约120.8公里。起点:大足县。1.大足县开车计划。1)从起点向正北方向行驶60米,前方左转。2)行驶10米,前方右转进入北环二路中段。3)沿北环二路中段行驶40米,左转。4)行驶390米,左转进入北环中路。5)顺着路走。稍微右转进入北环东路。6)沿北环东路行驶1.3公里,右转进入五星大道。7)沿五星大道行驶490米,前方右转,进入环岛。2.沿着环形交叉路口行驶80米,向前右转,进入S2053。沿S205行驶31.4公里,直行进入成渝高速。4.沿成渝高速行驶83.9公里,向内江方向行驶。稍微右转,进入内宜高速5。沿内宜高速行驶450米,过右侧内江收费站约120米,直行进入G3216。内江市区驾车方案1)沿G321行驶1.6公里,右侧经过林俊大厦(内江),前方右转进入环岛2)绕环岛行驶100米,第三个出口右转进入玉溪路3)沿玉溪路行驶。右转进入新华路4)沿新华路行驶80米至终点(道路右侧)。终点:内江市下方是列车信息5612大足-内江14:59-17:482小时49分百度地图;此数据来自百度地图,最终结果以百度地图最新数据为准。
大足龙水历史悠久。古代叫常州。
大足龙水,古称常州,现在被称为五金之乡。一直是大足的工业中心、交通枢纽、经济中心。
龙水是西部最大的建制镇,全国小城镇建设示范镇,全国文明镇,国家发展改革首批试点镇,重庆市百个工程镇,商业建设中心镇,乡镇企业明星镇,城镇化先进镇,市政基础设施建设综合示范镇,重庆市综合实力十佳镇。
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城口矿产资源丰富,享有西部矿业之都。拥有锰、钡、煤、大理石、古生物化石等20多种矿产资源,其中锰矿储量达2500万吨,是中国五大矿区之一。钡矿储量达6500万吨,居亚洲第一。2008年12月,城口正式启动工业园区建设,规划面积450公顷。根据城市入口的地理条件、资源储备和产业发展基础,一区多园采用模型分组分批施工。第一批公园建筑面积112公顷,分为高燕集团和庙坝集团主要发展高端锰矿产品和农林产品深加工支柱产业。
彭水工业园区于2006年1月经市特色工业园区规划建设领导小组办公室批准成立(渝工业园区领导小组函[2006]1号)。园区规划总面积6.4平方公里,初期启动面积1.98平方公里。规划区从嘉宝三江口水电站至嘉宝镇西南,319国道以东,郁江以西,渝怀铁路、渝湘高速贯穿园区,园区距县城18公里,距重庆300公里。
重庆双桥工业园是2003年3月重庆市政府批准的市(省)级特色工业园之一,规划建设面积5平方公里。是双桥新城的重要组团,是渝西工业经济走廊的发展高地。目前,双桥工业园正着力打造国家重型汽车生产基地和
龙江组织的重工业园于2003年开始建设。2004年开始吸引企业入驻,以选矿、冶炼、化工为主,建材、机械制造为辅。现有企业24家,规模以上企业18家,已投产企业21家。2007年,园区工业总产值8.4亿元,增加值2.4亿元。
与板西集团合作的轻工工业园已启动基础设施和3万平方米标准厂房建设,拟重点发展食品、医药、服装加工和电子产品生产。
动词(verb的缩写)重庆巫山工业园
2007年,县委、县政府决定大力实施工业富县,工业强县在认真分析县以解决城乡移民就业问题为重点,结合建设劳务经济,利用职教中心的人才和技术优势,建设巫山职教产业园。努力发展以电子信息、轻纺服装、小型机械加工、农副产品加工、旅游产品加工为重点的劳动密集型加工业和制造业。
奉节县工业园区规划面积16平方公里,分为安平、平塘和朱彝三个区。其中,安平组团规划面积8平方公里,草堂组团规划面积6平方公里。朱组团规划面积2平方公里。
巫溪县按照一园三群,2008年被列为全市加工贸易梯度转移重点承接地。近年来,根据高起点规划、高标准建设、高速度发展、高产业集聚,工业园区不断开拓创新,园区各项工作发展迅速。
重庆秀山工业园是2006年经重庆特色工业园领导小组批准的市级特色工业园。位于我县中和镇,交通便利,地理位置优越。园区紧邻319国道,距怀玉铁路秀山火车站约3公里,距渝湘高速公路5公里,326国道穿园区而过。工业园总面积10平方公里,其中起步区1.6平方公里,拓展区8.4平方公里。
重庆石柱工业园是2006年1月经市政府批准的市级工业园。主要包括一区三园,即南滨工业园、临港工业园、有色金属园区和非金属矿业园区。核心区南滨工业园总体规划12平方公里;三个延伸区域包括:5平方公里的临港工业园区、1平方公里的有色金属园区和2平方公里的非金属矿业园区。
重庆空港工业园是重庆市政府批准的首批市级特色工业园之一,于2002年1月开工建设。公园位于重庆市渝北区双凤桥,总体规划建筑面积54平方公里。包括空港产业园和空港产业园B区(原重庆两路产业园)。
涪陵位于长江和乌江的交汇处,以其悠久的历史和丰富的文化景观屹立在长江之滨。有小天溪巴国遗址、滇一园水下碑林白鹤梁和该地区的其他名胜古迹。它以其丰富的涪陵榨菜。作为历史上乌江流域最大的物资集散地,它曾享有川东第一重镇。改革开放以来,涪陵美国经济发展迅速。在过去的六年里,国家经济
园区交通便利,渝湘高速公路和扶南铁路贯穿南川全境。公园45分钟从重庆主城开车,一个小时从重庆江北国际机场和重庆寸滩深水港码头,这是融入重庆一小时经济圈成为渝南黔北通往重庆主城和中国中东部的重要枢纽。七通一平园区内水、电、气、路、光、通讯等都很完善。入园企业可享受《南川区招商引资优惠政策》元,重大项目以《一企一策、特事特办》元的方式实行特殊优惠政策,以最大优惠支持入园企业发展。
重庆綦江工业园是2006年重庆市政府规划建设领导小组批准的市级特色工业园区,规划总面积10平方公里。
毕成工业园是重庆市人民建立的第一个市级工业园镇政府,分别设在毕成街、青岗街和璧山县鲁大镇。
重庆云阳工业园,原名重庆人和工业园,是重庆市人民政府批准的市级特色工业园美国政府于2003年7月批准,规划面积为8.3平方公里,第一阶段将从1.2平方公里开始。位于三峡库区核心地带云阳县,与云阳新县城相连。按照园区高起点、高标准、生态型、花园式的现代化工业城市规划建设,实现了水、电、路、气、通讯、电视六通。
涪陵位于长江和乌江的交汇处,以其悠久的历史和丰富的文化景观屹立在长江之滨。有小天溪巴国遗址、滇一园水下碑林白鹤梁和该地区的其他名胜古迹。它以其丰富的涪陵榨菜。作为历史上乌江流域最大的物资集散地,它曾享有川东第一重镇。改革开放以来,涪陵美国经济发展迅速。六年来,国民经济保持了16.5%的平均增长速度,工业生产保持了21.7%的平均增长速度。逐步成为阜城工业门类齐全、基础设施完善、第三产业发达的经济强区。
涪陵工业园是重庆的市级工业园,位于一小时经济圈重庆的。从涪陵到渝福高速,大概40分钟就能到达重庆主城。
重庆江津工业园区是重庆市人民政府批准的首批16个特色工业园区之一该项目于2006年获得国家发展和改革委员会的批准(8《公告》号)。2005年,园区被评为重庆市第七大特色工业园区。
合川工业园区成立于2002年12月。是重庆市政府批准的30个特色工业园区之一。位于合川程楠新区,是合川建设大城市的重要组团,规划面积22.3平方公里。辖4个村、2个居委会,约2.8万人。2003年,合川工业园区在重庆市30个特色工业园区中,招商引资排名第三,土地平整排名第四,综合评价排名第七。
重庆巴南经济园区是由花溪工业园、鹿角工业园和朱槿工业园整合而成的新型工业园区。位于重庆的核心层一小时经济圈,是重庆南部新城的重要组成部分,分布在内环快速路巴南段两侧,属于主城o核心区
重庆同兴工业园是重庆市人民政府批准的16个市级特色工业园之一政府(渝府[2002]210号)第一阶段。园区规划面积5.27平方公里,其中启动区1.55平方公里。园区分为A、B、C三个区,规划面积1.5平方公里,以机械制造和生物制药企业为主。B区和C区规划面积3.77平方公里,主要布局仪器仪表、机械制造、包装等产业。
潼南位于重庆市西北部,东邻合川,南接大足,西接安岳,北接遂宁。它是四川和重庆的经济结合部,是重庆的窗口中国的西北对外开放。全县面积1594平方公里,总人口92万。其境内特点是盆地浅丘,多冲积平坝,属四川盆地中亚热带湿润季风气候,年平均气温17.9。
又名重庆白马工业园,位于重庆十大旅游区、中国优秀旅游城市、中国西部地质之乡武隆县。该县铝储量丰富,白马工业园地理位置优越,发展条件优越,投资政策优惠,交通十分便利。园区内主要从事铝工业,主要从事氧化铝、金属铝及其深加工产品和配套产品的生产。氧化铝规模为30万吨/年,金属铝规模为10万吨/年。
重庆荣昌工业园是重庆市人民政府批准的第一批特色工业园规划面积15.5平方公里,已建成3.5平方公里,已有100多家企业入驻。它是荣昌的核心增长极美国工业经济。在十一五规划期间,园区将着力完善一区三园按照产业的合理布局和产业集群的聚集。预计到2010年,园区已完成基础设施建设投资12亿元,建成区8平方公里,其中板桥工业6平方公里,杜家坝工业园1平方公里,广顺工业园1平方公里,工业增加值30多亿元,就业2万多人。板桥工业园位于重庆西大门荣昌市,规划面积11平方公里,目前已建成3平方公里。十一五期间,将规划扩大到3平方公里,主要发展机械加工、生物医药(兽药)、饲料、食品加工、照明等产业。
重庆开县工业园是重庆市人民政府批准的市级特色工业园美国政府在2003年。按照一个区域有多个公园园区分为:百合能源建材产业园、赵佳食品轻工产业园、平桥高科技产业园(平桥移民生态产业园)和开州港精细陶瓷物流园。
万州工业园是重庆市人民政府批准的市级特色园区是中国光彩产业促进会重点联系和支持的光彩产业园区,是万州区委区政府招商引资、发展大产业解决产业空洞的重要载体和平台。按照一区三园园区规划面积30平方米,已开发建设面积10平方公里,包括田字园区、雁栖化工园区和吴桥园区。重点发展盐气化工、新材料新能源、机械电子、纺织服装、食品医药五大产业。
重庆进口工业园是重庆市政府批准的特色工业园之一
2003年7月重庆市政府批准的市级特色工业园区之一,由重庆市九龙坡区政府开发建设。公园规划面积65平方公里。一期启动面积4.9平方公里,主要依托位于西彭、处于亚洲铝加工前沿的中国西南铝业公司的信息、科技、人才和产品优势,大力发展以铝深加工为特色的现代化新型工业园区。
茶园区位于重庆的南大门。是重庆规划的最靠近主城区的外围中心组团之一,是重庆新世纪重点发展的综合性新城区。新茶园区位于重庆市中心都市发达经济圈,渝西经济走廊,三峡库区生态经济区,渝湛高速公路辐射范围内的经济圈。在迎接西部大开发的历史机遇中,新茶园区在重庆具有独特的优势其开发建设前景对新重庆的发展具有深远而重大的影响。
重庆永川工业园是2002年重庆市政府批准的省级特色工业园。它最初被命名为达重庆的一个工业园。2005年12月,经重庆市政府批准更名为重庆永川工业园,规划建筑面积20平方公里。
重庆丰都工业园是市级特色工业园(渝人[2003]169号位于丰都县新店县成龙河东侧。园区远期规划10平方公里,控制性详细规划5.26平方公里,其中启动区2平方公里。
位于重庆市长寿区,距重庆主城区50公里,是重庆市人民批准的市级特色工业园美国政府。2003年3月开工建设,2008年在重庆47个特色工业园区中排名第四,成为五个示范工业园区在重庆连续五年。
忠县工业园是重庆市人民政府批准的市级特色工业园美国政府。是我县实施工业强县战略的重要载体和对外开放的重要窗口。也是县域的重要支撑点和增长极的经济发展。经过三年多的建设,园区规模基本形成,产业集聚效应初步显现。它正逐步向工业园区的工业化和工业园区的城市化。截至目前,忠县工业园建成区面积5平方公里,标准厂房8万平方米。已入驻安徽海螺集团、浙江易盛特约代理模具、浙江金龙船舶工业、长江轴承锻造、川江汽车、赣豪汽配、华亚农机、巨琪诺美克斯制药、兴博化工、天地制药等20余家企业。年产干水泥1000万吨。2008年被重庆市人民政府办公厅评为渝东北优秀工业园美国政府。
2004年,重庆正阳工业园经重庆市人民政府批准渝府发[2003]169号),并被国家发展和改革委员会确认为渝东南第一个市级工业园区。园区规划面积为A区(正阳)4.15平方公里,B区(青冈开发区)6平方公里,物流园1.32平方公里。
重庆大足工业园是经市人民政府批准的省(市)级工业园美国政府在2003年7月。由大足(龙水)工业园和大足(邮亭)工业园组成。自成立以来
梁平工业园区是重庆市人民政府批准的市级工业园区之一美国政府。该公园位于重庆东北部梁平县梁山镇。园区规划面积5.06平方公里,启动区1.38平方公里。依托县凭借丰富的资源优势和便捷的交通网络,园区将重点发展食品和医药产业。
重庆港城工业园是重庆市级特色工业园,位于重庆主城区江北区。南临长江黄金水道,北接重庆出口加工区,东临铁山坪森林公园,西临大佛寺长江大桥。距离重庆机场、重庆中央商务区、重庆市委市政府分别为15公里、3公里、8公里。园区总体规划建设面积11平方公里,分为A、B、C、D四个区域,其中:A区6.18平方公里,B区2.15平方公里,C区1平方公里,D区1.67平方公里。A、C、D区用于工业生产,B区定位为提供仓储物流服务,依托重庆寸滩深水港、重庆铁路货运编组站等大型交通基础设施。
笕桥工业园是2003年重庆市政府批准的市级工业园区,规划面积10平方公里。由A、B、C三个区组成,同年6月18日破土动工。园区将重点发展先进制造业、新材料产业、医药食品产业、电子信息产业和现代物流业。突出大项目,突出产业链,打造高科技产业集群。
西永微电子产业园是重庆市政府为优化升级全市产业结构,发展高新技术产业而规划建设的专业化电子信息产业园。它是“十一五”期间重庆实施电子信息产业的主要基地。该园区成立于2005年8月,是国家发改委批准的西部地区第一个微电子产业园区。
园区位于重庆六大城市副中心之一的西永集团,毗邻重庆大学城东侧。园区将依托重庆大学城、重庆现代物流园区、生态旅游区和城市中心区,着力打造教育、产业、物流三大高地,共同打造国际研发中心。科教先进、产业发达、物流顺畅、功能完善、生态优美、最具核心竞争力和人居价值的d新城。
重庆市人民美国政府批准建立市级工业园区。规划面积约31.3平方公里。园区规划为建成区、发展区和扩展区,主要发展天然气化工、氯碱化工、石油化工等产业。园区地理位置优越,交通网络便捷,资源丰富,产业基础雄厚,配套设施完善,规划合理,布局科学。到年,园区将建成长江上游最大的综合性化工基地、中国新能源产品基地和国家循环经济示范园区。
九龙园是经国家科技部和重庆市政府批准的重庆市高新技术产业开发区和特色工业园区。九龙坡区人民美国政府负责开发和建设。园区分为A区、B区、C区,开发面积36.08平方公里。目前,A区形象日新月异,入驻企业蓬勃发展;B区施工道路光明磊落,签约项目陆续开工;C区规划拉开序幕,设计水平世界一流。2003年,九龙公园的综合经济指数位居重庆第一美国市政工业
垫江工业园是国家发改委(NDRC)确认的重庆市市级特色工业园区,是市政府授予的重庆市16个加工贸易梯度转移重点基地之一。2008年,园区已引进19家入驻企业,其中8家已投产,实现产值近30亿元,工业增加值6.9亿元,出口创汇3500万美元,解决了近8000人就业。
大足龙水湖钓鱼不收费,但也禁止钓鱼。龙水湖是双桥镇、龙水镇的重要饮用水源,不允许有水污染。这里也是旅游区,禁止钓鱼。
二、重庆两会热点工作2017
1、据86我从记者处获悉,1月15日电今日上午,重庆市第四届人民代表大会第五次会议在重庆市人民大礼堂开幕。重庆市人民政府代理市长张国清代表重庆市人民政府在会上作政府工作报告。张国清说,2017年,重庆将抓好加快形成经济增长新动力、深化供给侧结构性改革和关键性改革、积极培育内陆开放新优势、着力保障和改善民生等九项重点工作。
2、(一)加快形成经济增长新动力。以产业接续和转型升级为主攻方向,推动产业高端发展、融合发展、创新发展,构建现代产业发展新体系,加快形成新的经济增长点。
3、推动支柱产业集群升级换代。汽车产业要着力提升产品档次,提升配套水平,提升自主品牌,促成长安汽车城、北京现代、众泰等项目尽快投产达产。电子信息产业要加快OPPO、VIVO智能手机、京东方智慧电子等项目建设,拓展智能家居、智能穿戴等新品种,推动中光电触控一体化等配套项目投产。推进化工、装备、食品等行业技术进步、优化重组、产业协同和商业模式创新,促进产品更新换代,努力实现企稳回升。持续推进传统产业转型升级,实施一批智能制造示范项目,引进和培育一批关键生产设备分享平台,努力提升产品技术、工艺装备、能效环保等水平。加强军民融合产业体系建设,促进民用高端装备和国防装备协调发展。
4、发展壮大战略性新兴制造业。培育和引进一批重大项目,带动新兴制造业产值增长30%以上。惠科液晶面板项目实现投产,推进康宁玻璃基板、AOS芯片、奥特斯二期等项目,构建有竞争力的电子核心基础部件供应链。加快实施一批智能装备重点项目,建成国家级机器人检测评定中心。加强汽车智能化、网联化、自动驾驶技术及动力电池等关键核心部件攻关,发展新能源汽车和智能汽车,扩大充电设施布局,提高城市公共服务领域新能源汽车应用比例。发展高端交通装备制造业,扩大新型轨道交通装备产品规模,发展高技术船舶。发挥股权投资基金、龙头企业、口岸平台等优势,加快建设国家物联网产业基地,实施一批生物医药、新材料、节能环保重点项目,扩大页岩气产能,促进产业集群发展。跟踪世界科技前沿,加大增材制造、无人机、人工智能、服务机器人、虚拟现实等产业项目储备、引进和研发,不断拓展新的产业领域。
5、加快发展现代服务业。以十大战略性新兴服务业为重点,推动生产性服务业向专业化、标准化和价值链高端延伸,生活性服务业向精细化、定制化和高品质转变。做强银行、证券和保险业,发展消费金融、金融租赁、私募基金等新兴业态,争取相互保险公司、合资证券公司、地方资产管理公司等新牌照,发展产业链、供应链金融,丰富金融核心功能。探索跨境人民币使用、跨境投融资便利化、资本项目可兑换、外资金融机构准入等制度和政策创新,支持钱宝等支付机构构建区块链标准,拓展跨境贸易清算结算服务。培育和引进一批具有国际竞争力的服务外包龙头企业。进一步完善物流集疏运网络体系,促进物流园区、物流枢纽、分拨中心、配送中心、末端配送的合理配置,提高物流配送效率。推进电子商务示范城市和跨境电子商务综合试验区建设。建设国家大数据综合试验区,延伸数据增值业务产业链。积极发展高端医疗服务、健康咨询、康复保健等大健康服务业。加快建设国际知名旅游目的地,做靓山水都市、长江三峡、世界遗产等十大旅游名片,加快万达文旅城等十大主题乐园和红池坝等旅游度假区建设,丰富旅游业态,推进全域旅游示范试点,努力把旅游业培育成综合性战略支柱产业。推进中央商务区、智慧商圈和社区便民网点建设,办好渝洽会等节庆展会,打造具有重庆特色的夜市品牌,培育新型消费增长点,促进消费提档升级。
6、(二)深化供给侧结构性改革和关键性改革。聚焦经济领域供需失衡问题,优化资源要素配置,激发市场活力和社会创造力。
7、推进“三去一降一补”各项任务。在继续抓好去产能、去库存的同时,重点推进去杠杆、降成本、防风险。运用市场化、法治化方式推进债务、资产、企业重组,实现出表、出清、出效,降低工商实体企业杠杆率。有序开展市场化债转股,支持银行向资产管理公司打包转让不良资产,鼓励渝康等资产管理公司参与企业低效资产盘活重组和风险资产收购处置。推进企业兼并重组,优化产业链布局,盘活存量资产,提升企业运营效率和经营效益。加强企业资金集中管理,运用资产证券化、股权投资基金等创新融资工具,帮助企业置换高成本债务,优化债务结构,减轻企业负担。抓好“企业减负30条”政策落地,清理规范涉企税费、交易、物流、用能等收费,落实好营改增等结构性减税政策,实施流通体制改革、售电侧改革和天然气市场化改革,切实降低实体经济成本。引导企业突出主业、降本增效,顺应市场需求,提高质量标准,培育“工匠精神”,扩大高质量产品和服务供给。
8、积极防范各类风险。加强对跨界金融产品、互联网金融、信用卡透支等领域的风险监测预警,着力防范资产泡沫,积极预防交叉性、跨行业、跨市场金融风险。强化新型金融机构负面清单管理,加大对小贷、担保、要素市场的监管力度。加强市场执法监管,综合施策,坚决遏制炒房行为,保持房地产市场平稳健康发展。加强政府性债务风险防控,规范区县政府举债行为。
9、以改革激发国有企业活力。加快国企集团层面混合所有制改革,推进国有资本运营公司、资本投资公司规范改造及健康运行。分类实施企业专业化重组整合,围绕核心业务,提升产业集中度,向战略性新兴制造业和新兴服务业加快布局,坚定不移把国有企业做强做优做大。加强国企党的建设,落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位。压缩企业法人层级,加快剥离企业办社会职能。健全国资监管体系,从严监管和规范国有资本运营。
10、大力发展非公有制经济。依法保护各种所有制经济组织和公民财产权,保护企业家精神,构建“亲”“清”新型政商关系,营造平等竞争、健康发展的市场环境。培育楼宇产业园和小企业创业基地,完善中小企业公共服务体系,推动转贷应急、风险补偿等机制扩面,支持中小微企业提质发展,促进大众创业、万众创新。深化商事制度改革,健全市场行为负面清单管理制度,完善市场主体分类监管平台,加快企业信用信息公示系统建设。
11、推进财税、投融资和金融改革。调整优化市与区县事权和支出责任,建立财政预算滚动平衡机制,推进预决算信息制度化公开,更好发挥税制改革在促进实体经济中的重要作用。拓宽公私合作领域及融资渠道,增强对社会资本的吸引力,继续实施一批PPP项目。加强市与区县政府引导类投资基金的衔接联动,完善市场化营运机制,提升财政资金、国有资本的引导和驱动效应。优化社会融资结构,扩大企业股权投资规模,支持有条件的企业上市融资,丰富债券品种和发债主体,稳步开展投贷联动试点,推动重庆股份转让中心开展私募基金份额转让、科创板挂牌等创新,满足企业多层次融资需求。加强要素交易市场建设,依托全国保险资产登记交易系统搭建保险资金运用平台,支持金交所打造机构间金融资产交易市场,建设重庆石油天然气交易中心,提升联交所、药交所、土交所等要素市场的资源配置和价格发现功能。支持有特色的外资银行入驻重庆,引导更多金融机构在渝设立创新性、结算性专营机构。规范各类资产投资平台,为市民日益增长的财富管理需求提供安全有效的渠道。
12、(三)积极培育内陆开放新优势。主动融入国家区域发展和对外开放新格局,强化体制机制创新和开放功能拓展,高效整合各类开放要件,加快建设内陆国际物流枢纽和口岸高地,形成全方位开放新局面。
13、推动开放型经济体制机制创新。坚持以制度创新为核心任务,完善自贸试验区总体方案,制定实施细则和管理办法,复制推广其他自贸试验区成熟经验,探索贸易便利化、投资自由化、金融国际化等新的体制机制。实施市场准入负面清单管理,加快将外商投资准入转向备案管理,建立事中事后监管体系,形成与国际投资贸易通行规则相衔接的基本制度框架。坚持中新战略性互联互通示范项目与自贸试验区一体规划、一体推进,完善项目合作机制,扎实推动体制机制和政策创新、合作平台和人才队伍建设,加快推进果园港多式联运示范基地、股权投资基金、机场商业合作、国际数据通道等功能性标志项目,以项目为核心呈现实体展示。
14、增强开放平台的承载功能。加快两江新区高端资源要素集聚,强化开放口岸、现代金融、服务贸易、检验检测认证等领域的功能创新,推进开放型经济新体制综合试点,开展服务贸易创新发展试点,增强开放示范的带动效应。推动两路寸滩保税港区、西永综合保税区转型升级,借助保税功能,推动加工贸易创新发展、保税贸易扩大规模,形成集聚效应。推进万州保税物流中心建设,争取设立江津、涪陵综合保税区和一批保税物流中心。拓展进口整车、冰鲜产品、水果、肉类等口岸功能,争取设立木材、医药、生物制品等口岸。加快果园港、万州、丰都等口岸开放,建设国际贸易单一窗口,优化通关环境。提升高新区、经开区和特色工业园区开放辐射功能,办好一批国际合作产业园。
15、促进外贸稳定增长。依托渝新欧国际铁路联运大通道、各类交通枢纽和开放口岸,吸引大企业、争取大订单、集聚大物流,促进外贸企稳回升。拓展进出口货源,增开渝新欧支线班列,力争全年双向开行500班。围绕支柱产业发展,利用开放政策和资源优势,吸引一批跨国经营总部企业、供应链龙头企业、转口贸易商和贸易集成商,打造一批公司集聚、市场繁荣、运作规范、贡献突出的外贸集聚区,扩大总部贸易、转口贸易、服务贸易规模。积极探索境外先进设备、平行进口汽车等产品展示交易,积极发展离岸贸易、集散分拨、非国产货物入区维修、委内加工及检测等业务,把保税的政策优势尽快转化为经济优势。密切与港澳台的经贸往来,加强与长江经济带沿线地区合作,推动内外贸联动发展。
16、(四)深入实施创新驱动发展战略。坚持市场需求导向,围绕产业链布局创新链,整合国内外创新资源,促进技术、资本、创新生态协同发力,支撑经济转型升级。
17、强化企业技术创新主体地位。深入推进企业研发投入倍增计划,全面落实研发准备金制度和重大新产品研发补助政策,推动企业增加研发投入强度,提高规模工业新产品产值率。以跻身国家创新企业百强为目标,实施巴渝创新型领军企业培育计划。建立科技型企业重点培育库,发展一批高技术性和高成长性企业。支持企业联合高校、科研院所,组建产业技术创新联盟、新型高端研发机构和制造业创新中心。鼓励企业组建科技人员持股、社会资本参股的法人化研发机构。推动研发公共服务平台开放共享,扩大科技创新券试点范围,支持中小微企业技术创新及转化应用。
18、推进全方位开放式创新。发挥国家自主创新示范区先行先试作用,加快体制机制创新,吸引集聚各类优质创新资源。大力引进全球百强创新型企业、国内外著名研发机构和知名大学来渝设立研发机构,吸引国内外科技组织、标准化组织、检验检测和科技咨询机构在渝设立区域总部。支持企业加入国际创新联盟。建设商标审查协作重庆中心。支持第三方机构为企业提供工业设计、样机制造、中试生产等创新服务。鼓励社会力量兴办众创空间、孵化器和加速器。完善项目甄别、培训指导、风险投资、收购转化、哺育上市等全程孵化服务,形成完备的创新创业生态链。
19、深化科技体制改革。创新财政科技资金使用方式,用好重大科技创新专项资金和高层次人才引进专项资金,支持重大创新平台和领军人才团队建设。发挥政府创投引导基金的杠杆作用,完善科技股权投资、债权融资和众筹募资。创新知识产权保护机制和开发利用方式,筹建科技要素交易中心,发展第三方成果转移转化机构。扩大高校、科研院所科研项目资金管理权限和收入分配自主权,落实科技成果转化股权和分红激励政策,构建体现增加知识价值的收入分配机制。支持科研人员依法依规兼职兼薪,鼓励科研人员离岗从事科技成果转化活动。进一步清理与创新发展不相适应的政府规章和规范性文件,确保政策落地。
20、(五)持续推进新型城镇化建设。坚持以人为核心,转变城市发展方式,优化功能布局,强化互联互通,提升国家中心城市承载力、协调性和宜居度。
21、统筹各功能区域城镇空间布局。有序推动都市功能核心区功能疏解和人口减载,加快都市功能拓展区配套设施和大型人口聚居区建设,引导功能性设施和新兴产业集聚,促进产城融合、职住平衡。推动大都市区一体化发展,构建“一心多极网络化”高度融合的空间格局,发挥城市发展新区新型工业化、城镇化主战场作用,提升大都市区的同城效应和整体功能。引导渝东北城镇群特色发展,推动“万开云”板块交通互联、产业协同、发展联动、一体繁荣。支持渝东南民族地区经济发展,依托交通干线、区县城和重点镇,构建民俗生态城镇群。按照成渝城市群规划,完善功能性基础设施,推动产业链接、服务共享、生态共建,提升成渝城市群一体化发展水平。集中发展一批特色小镇。深入开展国家新型城镇化综合试点,深化户籍制度改革,引导农业转移人口合理流动。
22、推进内畅外联互通基础设施建设。围绕建设全国综合性铁路枢纽,加快构建“米字型”高铁网和“三主两辅”铁路站场,推进渝西、渝湘高铁等项目前期工作,开工渝昆高铁和重点港区支线铁路项目,提速郑万高铁、枢纽东环线等在建项目,建成渝黔铁路,投用沙坪坝站、西站一期等铁路综合交通枢纽项目。推进“三环十二射多联线”高速公路网建设,加快实施开州至城口等高速公路项目,扩能射线高速通道,完善内部联结网络,通车总里程达到3000公里。投用江北国际机场T3A航站楼和第三跑道,培育基地航空公司,增辟国际航线,办好国家临空经济示范区。建设一批支线机场和通用机场。加快果园枢纽港建设,完成港区铁水联运接驳改造,加快承接寸滩港分流的货运量。建成投用珞璜、龙头、新田港区一期主体工程。优化街区路网结构,建成一批跨江大桥和穿山隧道,打通一批“断头路”,提升城市通透性和微循环能力。实施大都市区轨道交通一体化规划,加密中心区域轨道交通线,推动轨道交通向城市发展新区延伸。建成川渝电网500千伏第三通道。启动城市发展新区水资源配置工程,从长江、嘉陵江取水,采取大集中、小分散和互联互通的配置方式,逐步实现大都市区一体化供水。建设一批大中小型水库,提高城乡用水保障能力。
23、提升城市规划建设管理水平。完成法定城乡规划全覆盖编制任务,推进区县“多规合一”,建设城乡空间规划共享数据平台。完成主城区城市总体风貌设计,做好重点区域城市设计。实施城市修补和生态修复,保护和修缮一批传统风貌街区,继续实施棚户区改造,拆除违法建筑,促进城市有机更新。全面落实“适用、经济、绿色、美观”建筑方针,提高建筑设计水平和质量,发展装配式建筑,促进钢结构建筑的推广应用。加强城市立体综合开发,推进地下综合管廊建设和海绵城市试点,实施智慧城市应用示范工程,推动城市精明增长、集约发展。持续推进道路节点渠化,落实公交优先道,发展特需公交,整治规范占道停车行为,疏缓道路拥堵。深化城市管理体制和综合执法体制改革,持续推进市容环境综合整治,继续实施景观照明提升工程,切实加强园林绿化工作,让我们这座城市更加靓丽。
24、(六)推动农业农村转型发展。深入推进农业供给侧结构性改革,把增加绿色优质农产品供给放在突出位置,加快转变农业发展方式,构建现代农业产业体系,促进农业增效、农民增收、农村繁荣。
25、深化“三农”领域改革。积极发展多种形式适度规模经营,提升龙头企业、农民合作社、家庭农场等新型经营主体带动能力。探索农村集体土地所有权、承包权、经营权分置改革的有效实现形式,扩大农村集体资产量化确权范围,推动经营性资产折股量化到户,健全非经营性资产集体统一运行管理机制,全面激活农村资源资产,增加农民财产性收入。培育新型职业农民。开展集体林业综合改革试点。完成国有林场改革,深化供销社和农垦改革。
26、加快特色效益农业发展。稳定粮食、生猪、蔬菜等基础产业,保障主要农产品供给。促进七大特色产业链全环节升级、全链条增值,推动休闲农业、乡村旅游和区域特色产业提质发展。推进农产品初加工、精深加工发展及副产品综合利用,完善市场流通体系和冷链物流体系,促进一二三产业融合,延伸农业产业链。统筹农产品生产基地布局,新建一批特色产业基地和出口示范区。健全标准体系,加强品牌建设,发展农村电商,增强特色农产品的市场竞争力。
27、筑牢农业农村基础。完成永久基本农田划定,推进高标准农田、标准化产业基地建设,提升农业技术装备和信息化水平,持续改善农业农村发展条件。完善财政支农政策,深化农业项目财政补助资金股权化改革试点。完善农业农村发展用地保护机制。开展农业设施权属证融资试点。发展农村普惠金融。扩大政策性农业保险覆盖面,深化农产品收益和价格指数保险试点。
28、持续推进三峡后续工作。完成年度项目申报,落实库区基础设施、特色产业、生态环保等后续项目。推进城镇移民安置小区综合帮扶和农村集中安置区精准帮扶,促进安稳致富。实施地质灾害监测预警与避险搬迁,加强库岸环境综合整治、危岩处理和移民安置区高切坡防护,切实保障库区群众生命财产安全。
29、(七)加大生态环境保护力度。坚持生态优先、绿色发展,严守“五个决不能”底线,筑牢长江上游重要生态屏障,努力使重庆成为山清水秀美丽之地。
30、推进绿色循环低碳发展。严格管控生态空间,认真落实差异化环保政策,加强产业项目全过程环保监管。落实节约优先战略,实行能源、水资源、建设用地总量和强度双控行动,开展能效、水效、环保“领跑者”引领行动,促进资源节约和高效利用。实施工业污染源全面达标排放计划,降低排放强度,削减污染物排放总量。建设一批节能环保产业园区,打造国家重要的环保产业基地。实施循环发展引领计划,推动国家循环经济示范区县建设,加快园区循环化改造。积极控制温室气体排放,深入开展低碳城市、低碳产业园、低碳社区等试点,发展绿色建筑。完善绿色消费政策。
31、加强生态建设和环境治理。全面落实中央环保督察整改要求,持续实施“五大环保行动”,打好大气、水、土壤污染防治攻坚战,加快沿江及城区环境污染隐患企业搬迁治理,着力解决一批群众反映突出的环境问题。加强大气污染防治,严控机动车尾气、挥发性有机物和扬尘污染,强化餐饮油烟治理和露天焚烧执法。加强饮用水源保护,深化重点支流整治和湖库管护,全面推行河长制,深入开展水域垃圾清漂,建设一批城市和工业园区污水处理设施,乡镇污水处理设施基本实现全覆盖。推进交通、工业、建筑施工、社会生活噪声治理,着力解决噪声扰民问题。把修复长江生态环境摆在压倒性位置,细化生态保护红线划定,抓好水土流失及岩溶地区石漠化治理,探索消落区治理新模式,强化自然生态空间保护利用,保护生物多样性。加强污染土壤治理修复和安全利用。实施好农村垃圾治理专项行动和畜禽养殖污染防治规划。
32、加快生态文明体制改革。深化环保垂直管理和用能权、碳排放权、排污权、水权交易制度改革,创新环保产业股权投资基金运作模式,健全社会资本参与机制,推广环境污染第三方治理。推动环保督察常态化、制度化、规范化开展。推进领导干部自然资源资产离任审计和生态环境损害赔偿制度改革,强化生态环境损害追责。
33、(八)着力保障和改善民生。按照“五个坚持”原则,做好各项普惠性、基础性、兜底性民生工作,让改革发展成果更多更公平惠及人民群众。
34、决战决胜脱贫攻坚。整合财政资金和各类资源,扎实推进“六个一批”精准扶贫工程,确保现行标准下所有贫困区县摘帽、贫困村销号、贫困人口脱贫。精准对接脱贫攻坚多元化融资需求,落实贫困地区企业上市、易地扶贫搬迁贷款、扶贫再贷款等金融扶贫政策,加快贫困地区产业发展、高山生态扶贫搬迁和重大基础设施建设。探索完善扶贫开发长效机制,推动制度保障与开发造血、区域扶贫与到户到人的有机结合,巩固脱贫攻坚成果。
35、完善就业社保体系。加强技能培训、创业扶持和就业援助,推动重点群体充分就业和自主创业,做好去产能企业职工的分流安置工作。按照国家部署,推进职工基础养老金全国统筹、渐进式延迟退休、养老保险基金投资运营等改革。实施职业农民、技能人才、小微创业者等七大群体增收激励计划。制定支出型贫困家庭救助政策,适时提高城乡低保标准。强化临时救助和专项救助,全面推行“救急难”制度。积极应对人口老龄化问题,支持社会化养老服务业发展。做好妇女、儿童、残疾人工作,规范发展社会慈善事业。
36、推动教育公平和质量提升。优化教育经费支出结构,稳步提高生均拨款标准。加强普惠性幼儿园建设。推动义务教育均衡发展,扩大优质教育资源覆盖面。鼓励普通高中特色办学。加快构建现代职业教育体系,强化中职与高职、应用技术本科衔接,深化产教融合、校企合作。推动一流大学、一流学科建设,培育重点学科和特色学科群,加大科技创新投入,推进市属高校转型发展。深化教育综合改革。加快教育信息化。做好流动人口随迁子女入学工作。加强特殊教育。支持和规范民办教育发展。
37、深化医药卫生体制改革。全面推开公立医院综合改革,取消药品加成,合理调整医疗服务项目价格。健全分级诊疗制度。深化医保支付方式改革,推行以总额控制付费为主、单病种付费相结合的复合型付费方式,提高城乡居民大病保险报销比例。依托重庆药交所,推进药品采购“两票制”和集中带量采购。健全重大疾病防控工作机制,优化公共卫生服务,倡导健康文明的生活方式,促进健康关口前移。支持中医药事业发展。扶持和规范社会办医。提升妇幼健康服务能力,落实全面两孩政策。
38、繁荣发展文化事业。坚持社会主义先进文化前进方向,培育和践行社会主义核心价值观,加强公民思想道德建设,树立高度的文化自信和文化自觉。统筹推进文化行政管理、国有文化资产监管和文化事业单位改革。构建现代公共文化服务体系,实施全民阅读、全民艺术普及等文化惠民工程。推出一批有全国影响的优秀文艺作品。实施钓鱼城、巫山人遗址等重点文物保护利用工程。加强历史文化名镇和传统村落保护。发掘巴渝文化,培育品牌文化企业,推进一批重大文旅融合项目,引导文化产业集聚发展。实施全民健身计划,备战第十三届全运会,加快发展体育产业,更好满足群众体育健身需求。
39、滚动实施民生实事。计划投入421亿元,继续推进15万人高山生态扶贫搬迁、新建小区与配套学校同步覆盖、4万公里农村电网改造升级等民生实事,增补农村建卡贫困户D级危房改造、公共停车位建设、农村人居环境改善、背街小巷治理、城乡居民家庭医生签约服务、贫困人口和困难家庭医保救助等民生工程。
40、(九)全面加强社会治理。坚持专项治理、系统治理、综合治理、依法治理、源头治理相结合,推动政府治理、社会自我调节、居民自治良性互动,不断提升社会治理水平。
41、创新社会治理方式。推进基层民主协商和农村社区建设试点,引导社会组织广泛参与社区公共事务,促进社区、社会组织、社会工作者联动。依托区县、镇街、村社三级公共服务中心,完善一体化工作平台和大综治格局。依法管理宗教事务。完善矛盾纠纷多元化解机制,推广人民调解驻公安派出所机制,依法分类处理信访诉求。加强现代科技手段与社会治理深度融合,建好全市公共信用信息平台,在行政审批、监管服务等领域率先记录使用信用信息。
42、深化平安重庆建设。完善社会治安防控体系,推进治安防控网格化信息化建设,促进跨部门信息资源共享。坚持公共安全风险制度化排查评估,提升预测预警预防能力。严防“三类恶性案事件”发生。深化警务机制改革,加强治安乱点整治,依法打击各类违法犯罪,严防电信网络诈骗等网络新型犯罪。创建国家食品安全城市,深化食品药品重点对象、重点场所、重点产品专项整治,强化农产品质量监管,确保市民“舌尖上的安全”。加强防灾救灾减灾能力建设,进一步完善应急管理体系,提高突发事件防范控制、应急响应、有效处置的能力。
43、强化安全生产监管。牢固树立红线意识,强化企业主体责任和政府监管责任,以负面清单倒逼各种责任主体筑牢安全防线。抓好煤矿、交通、建筑、消防、危化品、特种设备等重点领域常态化大排查大整治,依法查究安全生产违法违规行为,坚决防控重特大事故。推进企业安全生产标准化,实施一批安全生产重点工程,提高安全基础保障能力。强化安全技能培训,普及安全知识,提升全民安全自觉。
三、重庆保税区的七大相关优势
1、实现中央战略意图,落实“314”总体部署美好蓝图
2007年全国“两会”期间,胡锦涛总书记明确要求把重庆加快建设成为西部地区的重要增长极、长江上游地区的经济中心、城乡统筹发展的直辖市,在西部地区率先实现全面建成小康社会的目标。同时提出了四项重点任务。胡锦涛总书记亲自为重庆规划的这三大定位、一大目标、四大任务,构成了重庆新阶段发展的“314”总体部署。国务院又批准重庆成为统筹城乡综合配套改革试验区,是“我国重要的经济中心城市”,明确了重庆作为全国区域性中心城市在西部举足轻重的地位。
要实现党中央、国务院对重庆的重托,认真贯彻落实胡锦涛总书记“314”总体部署,着眼于重庆特殊市情和发展优势,着眼于中央要求重庆在西部实现“加快”、“率先”的目标,必须促进重庆经济社会超常规、高速度发展。通过建设保税港区这一开放型经济标志性的功能平台,推动重庆乃至西部经济跨越式发展,更好的完成中央赋予我们的历史使命。
2、集聚产业转移,提升老工业基地巨大潜力
重庆是全国最大的老工业基地之一,具有较强的产业基础。因此,要通过加快老工业基地的改革、改组和改造,振兴工业,带动整个区域发展,这对重庆而言,依然是一项重大任务。作为老工业基地的重庆,具有承接国内外产业转移的基础。必须开拓视野,抓住世界500强和中国500强日渐重视国内市场,抓紧布局的机遇,找准合作项目,更好地利用外资和内资。要积极承接东部地区加工贸易的转移,加快内陆港区建设。要通过不断完善软、硬环境,使重庆逐渐转化为内陆地区对外开放的前沿。
重庆是内陆地区惟一拥有一类港口的直辖市,也是内陆首个部市共建开放型经济的试点,发展开放型经济是重庆实现跨越式发展的核心要件。2008年海关总署与重庆市签署《海关总署重庆市人民政府关于海关支持重庆统筹城乡综合配套改革试验区建设合作备忘录》。统筹出口和进口,在继续发展出口的同时,更加注重进口外部先进技术、资金、管理和智力;统筹出口和内销,在大力发展内需型经济的基础上,积极发展优势产品和服务出口;统筹对外开放和对内开放,在充分利用国外资源的同时,更加重视利用沿海地区的资金、技术和人才”,支持重庆成为西部首个承接沿海加工贸易转移基地。
通过建设重庆保税港区,可以积极参与国际分工,并介入国际产业链中间环节,引入一些重点高新技术领域、服务贸易领域产业,实现重庆乃至西部地区的产业结构调整和优化。重庆保税港区的建设将成为重庆发展开放型经济的重要依托,有助于重庆市吸引和集聚国内外发达地区的产业转移,促进重庆老工业基地改造,调整和优化重庆的产业结构,同时将提供大量的就业机会,有效缓解内陆地区特别是三峡库区移民就业难的问题。
3、借力空港优势,助推高新技术产业迅速腾飞
相对沿海地区,重庆具有土地能源成本低、工业基础相对雄厚、潜在市场需求庞大等优势条件,对中高端制造业有很大的吸引力。由于航空运输成本沿海和内陆相差不大,若在江北国际机场增加综合保税物流功能,将吸引以航空运输为主的电子信息等高新技术产业向重庆转移。
如今,重庆对高新技术产业的吸引力开始显现,全球知名芯片商台湾茂德已落户重庆,惠普全球软件服务中心和测试服务中心也在众多竞争城市中最终选择了重庆。保税港区的空港功能区,将进一步强化航空物流配套功能,降低投资和营运成本,带动更多的配套企业落户重庆,形成行业性集聚和产业集群。从中长期来看,空港保税港区对于促进重庆产业结构调整、高新技术产业集聚具有至关重要的意义。
4、利用黄金水道,打造西部地区最优出海通道
重庆是西部地区唯一拥有长江黄金水道的大城市,行政区域内85%以上的进出口货物通过长江进出境。重庆集装箱运输发展迅速,2000年以来每年箱量以40%以上的速度递增,同时,港口聚散辐射作用也日渐显现。
据调查,从重庆运输一个20英尺的标准集装箱到上海,通过高速公路运输运费要接近2万元,通过铁路运输费用超过5000元左右,而通过长江水运运输只需2500元左右,水运优势非常明显。然而,西部大部分省市地处内陆且没有内河码头,外贸货物运输主要靠铁路和公路,物流成本较高,发展开放型经济相对沿海省市有先天不足的劣势。在重庆设立保税港区,可为重庆周边地区外贸货物经长江水运进出境提供更加便利的条件,带动和推动以重庆为圆心、半径500公里、面积近100万平方公里地区的开放型经济发展。
5、勇于开拓创新,探索内陆开放型经济发展新模式
在成立重庆保税港区之前,我国已批准设立的保税港区均位于沿海。重庆地处内陆,码头紧邻机场,依托内河港,可实现水空、水陆多式联运,形成“水港+空港”的保税港区新模式。同时可借助保税港区功能延伸,拓展保税功能区,通过兰渝、兰新铁路至阿拉山口,实现与欧亚各国的无缝连接和贸易往来,探索内陆保税港区水、空、铁多式联运新模式,这不仅有利于充分体现重庆作为西部交通枢纽的作用,发挥重庆“一基地四港区”协同效应,还有利于探索在内陆保税港区开展国际配送、国际采购、国际转口贸易、出口加工等业务功能的新模式。
6、发挥示范作用,率先开创崭新监管模式
在监管模式上,按照“出口退税、进口保税、区内交易不征税”的政策,重庆海关对进出保税港区的货物,采用“提前申报、货到验放”;“属地报关、口岸验放”;“以备代报”以及简化保税港区与重庆关区其他监管场所之间的转关监管流程;重庆出入境检验检疫局重点打造以科技创新为先导的内陆口岸查验模式,对保税港区货物实行“一线检验、二线检疫”的作业流程;金融服务部门也在积极探索意愿结汇、简化核销、离岸账户等金融服务产品,通关加简便快捷、结算更加宽松灵活。
7、牢记使命攻坚克难,展示重庆建设速度
作为内陆唯一的保税港区,重庆保税港区与沿海保税港区相比,不仅缺少地域优势,而且土地条件恶劣,保税港区内的地块零散、地形落差大,经反复论证,保税港区一期围网的挖方量近1800万立方米。以水港功能区(一期)建设现场为例,最高点与最低点落差达70米左右,这些都给征用土地工作带来了挑战。加之全球经济危机对我国外向型产业的严重影响,保税港区规划建设面临的困难是巨大的。为了更快的抢占政策先机,促进重庆城市经济实力的提升,市委、市府将其列为重点建设的首要任务,要求举全市之力“高起点规划,大马力建设,大力度招商”并在2009年底达到一期围网封关的预验收标准。因此,在仅有不到一年的时间里,重庆保税港区要严格按照海关的各项监管要求,完成保税港区的整体规划、土地拆迁、地块平整、围网建设、招商引资等多项工作。
志存高远,才能不断征服挑战;牢记使命,才能始终豪情满怀。面对这项“时间紧、难度大、资金缺”缺的任务,重庆保税港区人始终铭记市委、市政府的嘱托和重庆三千万人民的期盼。在市委、市政府领导下,在市级相关部门、相关单位的大力支持下,自6月2日开工以来,总体推进顺利,累计已完成平场土石方约1110万方,其中空港功能区约710万方,水港功能区约400万方。一期建设预计总投资约40亿元(含土地征用和拆迁),如今已完成投资约19.35亿元,其中空港功能区9.28亿元,水港功能区10.06亿元。
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