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一、公共资源交易中心是否采用保函的形式招投标
电子保函(单),是保证人使用CA证书对数据电文进行电子签名,通过计算机网络,向受益人开立的具有法律效力的保证担保电子信用凭证。
电子保函(单)是一种电子商务或信用服务工具,相关业务必须遵守《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国担保法》、《中华人民共和国电子签名法》、《中华人民共和国网络安全法》以及电子商务有关法律法规,遵循PKI(公开密钥基础架构)体系的数字签名系统和数字证书技术标准和规范。
电子保函(单)与纸质保函(单)具有同等的法律效力,同时可以进行第三方电子保函(单)存证备案,具有高效、快捷、保密、全生命周期低成本、可信赖的优点。
电子保函(单)根据保证机构和公共采购(公共资源交易)应用场景的不同可分为以下几类:
按照保证机构的不同,可分为银行(电子)保函、电子保证保险保单(函)和担保保函。
银行(电子)保函指应保函申请人线上申请,由银行直接向受益人线上开立的电子保函。申请人未能按双方协议约定履行其责任或义务时,开函银行依据保函约定条件向受益人履行一定金额的担保代偿责任。
银行保函有直开式和分离式两种业务操作模式:
直开式银行保函通常是由被保证人直接向银行提出开函申请,并由银行直接为被保证人授信并开立的银行保函;
分离式银行保函(简称“分离式保函”)则是指被保证人通过专业担保公司间接向银行提出开函申请的业务操作模式。
分离式保函模式下,银行通常会事先向已形成分离式保函业务合作关系的专业担保公司授信,而不再单独就每一个项目向被保证人授信。被保证人在使用保函时只需向专业担保公司提出开函申请,经担保公司审查合格后,再由担保公司委托银行直接为被保证人出具保函,并向银行提供反担保。开函银行对担保公司的委托申请进行审核,满足开函条件后由担保公司支付费用,扣减担保公司在银行的授信额度。被保证人则就单笔保函业务向担保公司支付担保费用并提供反担保。
电子保证保险保单(函)是保险机构与投保人签订保证保险合同的书面证明,包括保证保险单、保证保险条款和保证保险凭证。其中保险单与保险条款由投保人(交易项目响应方)收执,保证保险凭证由被保险人收执。
保证保险凭证应具有《中华人民共和国担保法》等相关法律规定的保证担保作用,明确、完整地记载保险人对被保险人应承担的全部义务及其成立条件和免责条款。投保人未能按主合同/基础合同约定履行其责任或义务时,被保险人(交易项目响应方)出具保证保险凭证向保险机构发起索赔,保险机构必须依据保证保险凭证向被保险人履行相应金额的担保代偿责任,或代为履行主合同/基础合同的责任,不得以仅单方面送达投保人的保证保险条款中的约定为由拒绝履行保证保险凭证所载明的保证责任。
担保保函又称为公司保函,是指在保证担保业务中应保函申请人的请求,由专业保证担保公司向受益人开立的一种书面保证担保凭证。在保函申请人未能按双方协议约定履行其责任或义务时,专业担保公司依据公司保函约定条件向受益人履行一定金额的担保代偿责任,或代为履行主合同/基础合同的责任。
根据公共采购(公共资源交易)应用场景不同分为电子投标保函、电子履约保函、电子农民工工资保函、电子工程质量保函、电子工程款支付保函等。
是指招投标活动中,为投标人按照招标文件的要求履行投标责任,要求投标人在递交投标文件时一并递交的由专业金融机构出具的电子担保凭证。
投标责任主要包括:投标人在招标文件中规定的投标有效期内撤回其投标;中标人在规定期限内未能根据投标人规定签订合同或按规定接受对错误的修正和根据招标文件规定未提交履约保证金;投标人采用不正当的手段骗取中标。
项目履约过程,应中标人和承包方(申请人)的请求,专业金融机构向业主方(受益人)做出的一种履约保证承诺电子担保凭证。
履约保证承诺内容包括:中标人和承包方日后必须按时、按质、按量完成其所承建的项目、工程。履约保函有一定的格式限制,也有一定的条件。
指专业金融机构接受申请人(委托人)即施工承包商或建设单位的申请,保证其在劳务用工合同项下或根据工程所在地政府相关要求,按时、足额向参与工程建设的施工人员(农民工)支付工资的电子担保凭证,是缓解企业(申请人)财务压力,保障农民工工资如期、足额、及时发放的一种业务。
指专业金融机构接受申请人(委托人)即施工承包商或建设单位的申请,保证其按照《建设工程施工合同》有关约定,履行工程质量缺陷维修义务的电子担保凭证。
指专业金融机构接受申请人(委托人)即建设单位的申请,保证其按《建设工程施工合同》及时、足额支付工程款的电子担保凭证。
自2015年国务院常务会议提出要把各项公共资源逐步纳入统一的平台上,实现“平台之外无交易”。全面推进公共资源交易全流程电子化以来,我国各级政府机关都在积极探索推进“互联网+公共资源”,截至2019年,各省公共资源交易全流程电子化率在稳步提高,部分省份或地市甚至达到100%,取得了巨大成就。随着“放管服”不断深化,在保障公共资源交易活动的公正、公平、公开的前提下,如何降低制度性交易成本,激发市场主体活力,优化营商环境,便成为公共资源交易过程中需要思考的新命题。
我国部分省市区曾在公共资源交易活动中探索启用传统纸质保函来代替投标保证金,经过实践以后,发现所存在的各种问题限制了纸质保函的应用推广,具体问题如下:
对于申请人(投标人):纸质保函办理手续繁琐,需要投标人准备大量材料证明,并奔波在金融机构与中心两地,且办理周期较长,而投标过程具有时效性,因此导致了投标人工作量的增加以及客户体验较差,甚至可能出现在投标截止日之前保函仍未开具成功的情况。
对于受益人(交易中心或招标人):纸质保函需要交易中心安排特定的人员进行收取整理、登记、辨别保函真伪,随着中心业务量不断攀升,极大地增加工作人员的压力,风险也不可控。
纸质保函真伪辨别难度大,效率低。使得整个市场受到一定程度的影响,严重影响了纸质投标保函的使用推广。尤其,纸质保函开具过程中涉及环节太多,容易造成投标单位名单泄密,造成招投标中重大安全事故。
所以,利用大数据、区块链、人工智能等技术手段构建电子保函(单)体系,并促进其在公共资源交易行业深化应用显得尤为重要。
自2020年以来,国家各部委相继发布大量政策推动应用电子保函(单)。
一、《关于积极应对疫情创新做好招投标工作保障经济平稳运行的通知》
2020年2月8日,国家发展改革委办公厅发布《关于积极应对疫情创新做好招投标工作保障经济平稳运行的通知》,包括切实避免对招投标等交易活动“一刀切”,保证招标项目竞争度和投标质量,加快推进招投标全流程电子化,全面推行在线投标、开标,积极推广电子评标和远程异地评标,改进投标担保方式等13条要求。
1、加快推进招投标全流程电子化。
3、积极推广电子评标和远程异地评标。
4、改进投标担保方式。在全面推行投标保证金线上缴退的同时,大力推广使用保函特别是电子保函替代现金保证金,实现在线提交,在线查核。鼓励调整纸质保函提交方式,建议招标人在开标前不强制要求提交纸质原件,由中标候选人在中标候选人公示提交并在网上公示。股力招标人对简单小额项目不要求提供投标担保,对中小企业投标人免除投标担保,减轻企业负担。
二、《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》
2020年4月9日,中共中央、国务院出台《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》。提出拓展公共资源交易平台功能,培育大数据交易市场,研究制定土地、技术市场交易管理制度,完善失信行为认定、失信联合惩戒等机制。《意见》的出台,对平台深化整合共享、提升要素配置服务能力提出新要求。
2、提升社会数据资源价值,培育公共资源交易等领域规范化数据开发利用的场景。
3、加强数据资源整合和安全保护。
三、《中共中央、国务院关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》
2020年5月18日,《中共中央、国务院关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》正式发布。《意见》要求全面建立行政权力制约和监督机制。推动审批监管、执法司法、工程建设、资源开发、海外投资在境外国有资产监管、金融信贷、公共资源交易、公共财政支出等重点领域监督机制改革制度建设。
以一流营商环境建设为牵引持续优化政府服务。深入推进“放管服”改革,深化行政审批制度改革,创新行政管理和服务方式,深入开展“互联网+政务服务”,加快推进全国一体化政务服务平台建设。建立健全运用互联网、大数据、人工智能等技术手段进行行政管理的制度规则。落实《优化营商环境条例》,完善营商环境评价体系,适时在全国范围开展营商环境评价,加快打造市场化、法治化、国际化营商环境。
四、《保障中小企业款项支付条例》
2020年7月5日,国务院总理签署国务院令,公布《保障中小企业款项支付条例》,自2020年9月1日起施行。《条例》规定机关、事业单位和大型企业采购货物、工程,不得要求中小企业接受不合理的付款期限、方式、条件和违约责任等交易条件,不得违约拖欠中小企业的货物、工程、服务款项;不得无预算、超预算开展采购;不得将保证金限定为现金。
1、除依法设立的投标保证金、履约保证金、工程质量保证金、农民工工资保证金外,工程建设中不得收取其他保证金。保证金的收取比例应当符合国家有关规定。
2、机关、事业单位和大型企业不得将保证金限定为现金。中小企业以金融机构保函提供保证的,机关、事业单位和大型企业应当接受。
五、《国务院办公厅关于进一步优化营商环境更好服务市场主体的实施意见》
2020年7月21日,国务院办公厅正式发布《国务院办公厅关于进一步优化营商环境更好服务市场主体的实施意见》,采取改革的办法破解企业生产经营中的堵点、痛点,强化为市场主体服务,加快打造市场化、法治化、国际化的营商环境。
在工程建设、政府采购等领域,推行以保险、保函等替代现金缴纳涉企保证金,减轻企业现金流压力。
六、《关于做好2020年降成本重点工作的通知》
2020年7月21日,国家发改委、工信部等四部门联合发布《关于做好2020年降低成本重点工作的通知》,通知系统提出了缓解企业经营困难的7个方面23项任务,切实服务统筹推进疫情防控和经济社会发展工作。
1、大力发展供应链金融,探索推进用银行保函、保险等方式缴纳保证金。
2、加强数字技术应用。深化“互联网+政务服务”,推动更多服务事项一网通办,做到企业开办全程网上办理,简化助企纾困政策手续,加快推进“互联网+监管”。加快实现增值税专用发票电子化。
七、《关于进一步规范招标投标过程中企业经营资质资格审查工作的通知》
2020年9月22日,国家发展改革委办公厅、市场监管总局办公厅印发《关于进一步规范招标投标过程中企业经营资质资格审查工作的通知》,规定招标人不得以营业执照记载的经营范围作为确定投标人经营资质资格的依据,要求探索简化淡化对投标人经营资质资格要求,逐步建立以业绩、信用、履约能力为核心的投标人资格审查制度。
加快全面推广电子招标投标,推进招标投标信息资源互联共享,为改革提供坚实支撑。
八、《国务院办公厅关于深化商事制度改革进一步为企业松绑减负激发企业活力的通知》
为需要进一步深化商事制度改革,加快打造市场化、法治化、国际化营商环境,充分释放社会创业创新潜力、激发企业活力。2020年9月10日,国务院办公厅发布关于深化商事制度改革进一步为企业减负激发企业活动的通知。
全面推广企业开办“一网通办”,在加强监管、保障安全的前提下,大力推进电子营业执照、电子发票、电子印章在更广泛领域运用。
九、《关于进一步规范招标投标过程中企业经营资质资格审查工作的通知》
2020年9月22日,国家发改委发布《关于进一步规范招标投标过程中企业经营资质资格审查工作的通知》,进一步明确招投标过程中对企业经营资质资格的审查标准。
持续深化“放管服”改革,加快全面推广电子招标投标,推进招标投标信息资源互联共享,为改革提供坚实支撑。
十、《关于进一步规范公共资源交易平台服务行为的若干意见(征求意见稿)》
2021年9月30日,国家发展和改革委员会发布《关于进一步规范公共资源交易平台服务行为的若干意见(征求意见稿)》,文件提出:金融机构签发并已生效的保函或者电子保函,均可以替代相对应的合法设立的现金保证金,任何单位不得以任何方式限制或拒绝接收。
十一、《关于进一步规范公共资源交易平台服务行为的若干意见(征求意见稿)》
2022年1月19日,住房和城乡建设部发布《“十四五”建筑业发展规划》,文件提出:大力推行电子保函,研究制定保函示范文本和电子保函数据标准,加大保函信息公开力度。
▎本文节选自《中国公共采购发展报告(2020)》蓝皮书;中物联公共采购分会官方微信公众号,如涉及版权问题请及时联系处理。
二、bcex.ca上怎么样提现
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三、2022年11月22日数字货币落地是真的吗
2022年11月22日数字货币落地是真的。
央行数字货币央行数字货币22号落地的研发已经初见成效央行数字货币22号落地,在经过多轮测试之后央行数字货币22号落地,在2022年1月4日,数字人民币APP的试点版已经上线在使用数字人民币APP时,在开通环节需要选择运营机构,有工行农行中行建行交行邮储招行网商银行支付宝;是真的2021年两会结束后北京已有多个数字货币的试点中国为什么要发行数字货币其一,数字货币有利于央行更好管理货币创造和供给,提升货币政策传导机制的有效性和更好应对商业周期其二,基于区块链相关的技术构建支付和清算。
数字人民币是2022年3月1日普及吗数字人民币2022年3月1号普及吗
中国银行携数字人民币“全新亮相”2022年服贸会,亮点值得关注:
1、集中亮相,呈现出集体上新的场景。多个掌区近距离的体验金融应用科技场景。现场的观众使用数字人民币进行投影,并可随着捐款金额的累计直到开花结果,公益树不断的壮大。这是中央银行自主打造的数字化平台,其作用是实现了智慧党建的新突破。现场的观众可以使用数字人民币,缴纳党费的全过程。除此之外展会还设置了一些游乐设施的设备。例如扭扭蛋,娃娃机等。国内首款正式发行的数字人民币雪环,这款人民币普遍受到了国内外各界人士的广泛关注,并且能够获得了一致的好评。在本次服装会上可以使用数字人民币,观众可以通过AR合影机与冰墩墩进行合影打卡。
2、首发主题钱包。在这一次冬奥会数字人民币钱包的发行上,本款钱包主要采用的是钥匙扣的形式。主题钱包将随着证件向贵宾以及交易团等人员发放。为了提高数字人民币的体验效果,现场还放了60台数字人民币饮用机以及部分数字人民币的使用说明。展会上多家门店支持数字人民币受理。各种数字人民币活动层出不穷。
3、实体经济助力发展。不管是在衣食住行上制数字,人民币试行以来,助力了实体经济的发展。线上的美团,京东,线下的多个大型超市,包括肯德基物美多点等都全面覆盖。可以说中国银行邀请了美团,中国人保等多家合作企业。参观者可以在现场使用人民币进行场景的应用,更甚至还可以进行便捷购物。参加展会的市民们只要通过扫描二维码便可以领取20元的数字人民币。
目前没有普及,具体要以官方更新的信息为准。不过,小商贩们的好日子要结束了,从3月1日起,个人收款码将不能用于商用。
也就是说,遍布大街小巷的小商贩的个人收款码将要面临统一下架,必须要换成商家或者个体户的二维码。这对于有营业执照的商贩来说,还算不上麻烦,但对于没有任何手续的摊贩来说,这项规则会不会导致从下个月起,就很难在菜市场看到微信收款码了?对于主要使用微信付款的小伙伴们,是不是会造成一定的困扰呢?
个人收款码转为商用,但不是绝对
在央行的通知中明确:对于具有明显经营活动特征的个人,条码支付收款服务机构应当为其提供特约商户收款条码,并参照执行特约商户有关管理规定,不得通过个人收款条码为其提供经营活动相关收款服务。
言外之意是,个人收款码只要不被认为具有明显经营行为,就可以继续使用。至于怎么认定是否为明显经营行为,监管部门也有具体的标准,如何符合升级标准,微信收款助手将收到消息通知,就需要将个人收款码升级为经营性质的商用收款码。
其实标准大家都能想得出来,无外乎是每日收款频次,但超过一定量的时候,就有可能会被视为经营行为。相关专业人士也表示,升级标准也肯定会考虑到街边摊贩等免于工商登记的个人商户的合法权益,可能并不会增加小微商户的经营成本,各位也不必过于恐慌。
数字人民币已经在全国多地展开测试,测试地的市民也感受到了央行的大礼和数字人民币的便利。相比第三方支付工具,数字人民币具有安全、便捷、多终端选择、高可追溯性等特点,最重要的是,它具备双离线支付的功能。也就是说,不管是付钱方还是收钱方,即便双方都不在线,在没有网络的地方,也可以支付成功。就这一点,就已经打赢了很多第三方支付工具。
支付宝、微信个人收款码的升级商家版,是金融行业发展的必然趋势,也进一步催生了数字人民币赶快落地的呼声。2017年起,人民银行便与商业银行、互联网公司等合作,共同进行数字人民币研发。2019年末,数字人民币开始试点,目前,人民银行已经在深圳、苏州、雄安、成都、上海、海南、长沙、西安、青岛、大连等地和2022年北京冬奥会场景开展数字人民币试点。中国人民银行公布的数据显示,截至2021年10月8日,数字人民币试点场景已超过350万个,累计开立个人钱包123亿个,交易金额约560亿元。
数字人民币距离正式上线还有一点距离,还要进行不断的测试,希望尽快能够落地,让老百姓体验到更加便捷安全的支付方式。
数字人民币加速普及攻坚突破“全面落地”
随着2022年1月4日数字人民币APP(试点版)在应用市场正式上架,我们距离真正的数字人民币时代已经渐行渐近。在数字人民币APP(试点版)上线后,消费者体验的热情高涨。
美团相关人士公开表示,在数字人民币(试点版)APP上架、美团外卖场景开通数字人民币支付通道后,美团平台添加数字人民币子钱包的用户数大幅上涨, APP上架3日,日曾添加子钱包的用户数日均同比增长18倍,数字人民币交易订单和交易金额日均同比增长约15%。该人士强调,外卖场景开通数字人民币支付,将与数字人民币(试点版)APP形成良性循环,共同促进数字人民币加速普及推广。
随着越来越多类似美团外卖这样的高频民生应用场景接入,数字人民币的应用生态、交易规模有望得到极大提升,数字人民币将加速拓展应用场景、融入百姓生活。
2022年新版人民币洪发行多少冠号了
1949年到2022年钱币的变化:第一版本(1949年—1955年):第一套人民币种类繁多,币别复杂,有12种面额62种版别,其中“水牛图”、“打场图”、“帆船图”、“马饮水图”、“蒙古包”是百姓熟知的版别。第二套(1955年—1962年):为了避免第一套人民币面值过大的问题,央行在1955年3月1日发布了第二套人民币,本次人民币共发行了11种面值(1、2、5分。1、2、5角,1、2、3、5、10元)。本次兑换比值为1万元第一套人民币兑换1元钱第二套人民币。第三套(1962年—1967年):第三套人民币取消了3元的设定,增加了1角、2角、5角和1元的金属硬币,保留了1分、2分、5分纸币,一共有7中面额。1角券正面原为"干部参加劳动"图景,后改为"教育与生产劳动相结合"的图景。背面图案为国徽、菊花。主色调共有枣红色、深棕、浅绿、酱紫、桔黄五种。2角券正面为武汉长江大桥。背面图案为国徽、牡丹花,主色墨绿色。5角券正面为纺织厂生产图。背面图案为国徽、棉花和梅花,主色青莲色。1元券正面为女拖拉机手图,象征农业为基础。背面图案为国徽、放牧图,象征发展畜牧业。主色深红色。2元券正面为车床工人图,俗称“车工”,象征工业为主导。背面为国徽、石油矿井,象征发展能源工业。主色深绿色。5元券正面为炼钢工人图,俗称“炼钢五元”,象征工业“以钢为纲”。背面为国徽露天煤矿,象征发展能源工业。主色深棕色。10元券正面为“人民代表步出大会堂”图,象征人民参政议政。背面图案为天安门城楼。主色黑色。俗称“大团结”。第四套(1985年—2018年):第四套人民币是筹划设计时间最长的一套人民币,从1967年1月总行提出设计第四套人民币的设想,到1985年5月定案,历时18年。一共有9种面额。第五套(1999年——今):第五套人民币就是我们现场最常用的了,一共分为1999年版、2005年版以及2019年版。同2005年版第五套人民币50元、20元、10元纸币和1999年版第五套人民币1元纸币相比,2019年版第五套人民币50元、20元、10元、1元纸币提高了票面色彩鲜亮度,优化了票面结构层次与效果。
例如5元券有107种,第一大组有AG AH AI AJ BA BB BC BD BE BF BH BI BJ CA CB CC CD CE CG CI CJ以此类推。
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