大家好，上海集体资产交易平台相信很多的网友都不是很明白，包括上海市农村集体资产监督管理条例也是一样，不过没有关系，接下来就来为大家分享关于上海集体资产交易平台和上海市农村集体资产监督管理条例的一些知识点，大家可以关注收藏，免得下次来找不到哦，下面我们开始吧！

本文目录

1. 上海市农村集体资产监督管理条例
2. 上海市公共资源交易管理办法
3. 肖家守的资产查封

一、上海市农村集体资产监督管理条例

1、第一章总则第一条为了加强和规范农村集体资产监督管理，维护农村集体经济组织及其成员的合法权益，支持和促进农村集体经济可持续发展，根据《中华人民共和国民法总则》、《中华人民共和国物权法》等法律、行政法规，结合本市实际，制定本条例。第二条本市行政区域内农村集体资产管理及其监督等活动，适用本条例。

2、本条例所称农村集体资产，是指乡镇、村、组农村集体经济组织全体成员集体所有的资产。

3、本条例所称农村集体经济组织，是指乡镇、村、组成员以生产资料集体所有制为基础建立的合作经营、民主管理、服务成员的组织。第三条农村集体经济组织应当接受所在地中国共产党基层组织领导，完善组织章程，建立健全民主管理的治理机制，依法管理农村集体资产，发展农村集体经济。第四条本市各级人民政府应当根据本行政区域发展实际，建立完善财政引导、多元投入的集体经济发展扶持机制，加大对农村公共服务的财政投入，支持农村集体经济发展。

4、市、区农业主管部门和乡镇人民政府按照职责分工负责指导、协调和监督本行政区域内农村集体资产的管理工作。市、区和乡镇农村经营管理机构履行本条例规定的日常指导和监督管理职责。

5、市、区发展改革、财政、民政、公安、工商、质量技监、税务、规划国土资源、住房城乡建设管理、人力资源社会保障、水务等部门按照职责分工，共同做好有关农村集体资产管理的指导工作。

6、行政区域内存在农村集体资产的街道办事处，履行本条例关于乡镇人民政府的各项职责。第五条农村集体经济组织应当与乡镇人民政府、村民委员会实行事务分离、分账管理。

7、农村集体经济组织根据法律、法规和章程的规定，可以将其收益按一定比例用于本地区公共事务和公益事业。第六条农村集体资产受法律保护，任何单位和个人不得侵占、损害。

8、任何单位和个人不得强制农村集体经济组织捐助或者向农村集体经济组织摊派。财政投入实施的农村公共设施建设和公共服务项目，不得强制农村集体经济组织安排配套资金。第七条市、区人民代表大会及其常务委员会和乡镇人民代表大会应当加强对农村集体资产相关法律、法规实施情况的监督检查。第二章权属确认第八条下列资产依据法律规定纳入农村集体资产管理范围：

9、（一）成员集体所有的土地等资源性资产；

10、（二）成员集体所有的用于经营的建筑物、设施设备、无形资产、集体投资形成的投资权益等经营性资产；

11、（三）成员集体所有的用于教育、科技、文化、卫生、体育等公共服务的建筑物、设施设备等非经营性资产；

12、（四）政府拨款、减免税费以及接受捐赠、资助形成的资产；

13、（五）依法属于成员集体所有的其他资产。

14、前款规定的经营性资产应当以份额形式量化到本集体经济组织成员。除国家和本市另有规定外，其他资产不得以份额形式量化或者以货币等形式分配。第九条自农村高级农业生产合作社成立以来，在乡镇、村、组集体生产生活的人员，经农村集体经济组织民主程序确认，成为该集体经济组织成员。成员确认应当综合户籍关系、农村土地承包关系、对农村集体资产积累的贡献等因素。

15、农村集体经济组织成员对农村集体资产及其经营管理依法享有知情权、表决权、收益权、监督权等权利。因工作、生活等原因与农村集体经济组织不再具有生产生活关系的，不享有表决权，但农村集体经济组织章程另有规定的除外。第十条农村集体经济组织应当建立成员名册，记载成员的姓名、份额等基本信息，并及时向乡镇农村经营管理机构备案。

16、农村集体经济组织成员享有的份额，应当以户为单位记载。户内总份额一般不随户内人口增减而调整，但农村集体经济组织章程另有规定的除外。第十一条农村集体资产份额可以在本集体经济组织成员之间转让、赠与，也可以由本集体经济组织赎回，不得向本集体经济组织成员以外的人员转让、赠与。

17、农村集体资产份额可以依法继承。农村集体经济组织成员以外的人员通过继承取得份额的，不享有表决权，但农村集体经济组织章程另有规定的除外。

18、通过份额量化或者转让、赠与、继承等方式持有农村集体资产份额的，持有的总份额不得超过农村集体经济组织章程规定的上限。

二、上海市公共资源交易管理办法

1、第一章总则第一条（目的和依据）

2、为了规范和保障本市公共资源一网交易，构建更加完善的要素资源市场化配置体制机制，根据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国政府采购法》《上海市优化营商环境条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本办法。第二条（适用范围）

3、本办法适用于本市行政区域内各类公共资源交易，公共资源交易平台（以下简称交易平台）的建设、运行、服务，以及相关监督管理活动。法律、法规另有规定的，从其规定。第三条（基本原则）

4、本市公共资源交易应当遵循统一规范、公开透明、公平竞争、服务高效原则。第四条（议事协调机制）

5、本市建立市公共资源交易整合共享议事协调机制（以下简称议事协调机制），研究、指导、协调公共资源交易整合共享中的重大问题和重要事项，日常工作由市发展改革部门承担。第五条（部门职责）

6、市发展改革部门负责统筹推进公共资源一网交易和交易平台整合共享，履行综合管理职责。

7、经济信息化、商务、科技、财政、规划资源、生态环境、住房城乡建设、交通、农业农村、国资、体育、知识产权等行业主管部门按照职责分工，参与交易平台建设，履行行业监管职责。第六条（平等交易）

8、本市保障市场主体平等开展公共资源交易。任何单位和个人不得以注册地或者所有制等为限制性条件，阻碍或者排斥市场主体进入交易平台进行交易，不得以任何方式非法干涉公共资源交易活动。

9、鼓励人大代表、政协委员、社会公众、新闻媒体、行业协会等对公共资源交易活动进行监督。第七条（长三角区域协作）

10、本市推动长三角区域在公共资源交易数据共享、电子身份认证、全流程电子化交易、监督管理等方面的协同合作，促进区域内公共资源交易平台互联互通和公共资源跨区域交易。第二章交易目录第八条（目录管理）

11、本市公共资源交易事项实行目录管理，除涉及国家秘密和法律、法规另有规定外，按照应进必进原则，将适合以市场化方式配置的公共资源列入交易目录。列入交易目录的事项，应当通过交易平台进行交易。

12、交易目录由市发展改革部门会同行业主管部门制定，经议事协调机制审定后公布实施。交易目录实行动态调整。第九条（目录事项范围）

13、下列适合以市场化方式配置的公共资源交易事项，应当列入交易目录：

14、（一）房屋建筑、市政、交通、水利、能源、信息网络等工程建设项目招投标；

15、（二）土地使用权、取水权等自然资源使用权交易；

16、（三）国有资产股权、国有知识产权、国有技术、农村集体资产等产权交易；

17、（四）货物、工程、服务等政府采购；

18、（五）基础设施和公用事业特许经营、政府和社会资本合作经营、公共空间广告经营、市政公用设施及公共场地承包经营等经营权交易；

19、（六）政府举办的体育赛事承办运营权、冠名权、赞助权、转播权等无形资产交易；

20、（七）碳排放权、用能权、排污权等环境权交易；

21、（八）机电设备、机电产品等招标采购；

22、（九）司法机关和行政执法部门依法开展的涉案资产处置；

23、（十）其他法律、法规、规章或者市人民政府认为应当列入交易目录的。第十条（目录拓展）

24、下列公共资源交易事项，经行业主管部门同意，可以按照程序列入交易目录：

25、（一）采用非市场化方式配置的交易事项；

26、（二）通过二级市场进行的交易事项；

27、（三）使用财政性资金采购的交易事项。

28、鼓励社会关注度高、有利于提升要素流动效率和效益、可以运用市场化方式配置的数据、技术等其他要素资源，按照程序列入交易目录进行管理。

29、鼓励未列入交易目录的公共资源交易事项进入交易平台交易。第三章交易平台与交易中心第十一条（一网交易要求）

30、本市公共资源实行一网交易，交易活动通过交易平台进行。

31、交易平台实施统一的制度和标准，共享主体、交易、专家、监管、信用等信息资源，实现交易行为动态留痕、流程可溯、责任可究，保障交易行为规范、数据真实、公开透明。第十二条（交易平台）

32、交易平台由上海市公共资源交易平台（以下简称市交易平台）和建设工程招投标、土地交易、政府采购等交易分平台组成。

33、市交易平台由市人民政府批准设立。交易分平台由市发展改革部门会同相关行业主管部门确定并向社会公布。

34、禁止利用财政资金新建公共资源交易平台。

三、肖家守的资产查封

2014年2月7日，新日恒力公司实际控制人肖家守的相关资产遭到查封。新日恒力股价大跌8.13%，意味着始于2011年底的钢贸信贷危机正在显现大底。新日恒力第一大股东上海新日股权投资接到浦东新区协助执行通知书，关于民生银行上海分行诉肖家守等金融借款合同一案作出的民事裁定书已经发生法律效力。因财产保全需要，查封肖家守持有的上海新日出资额为4.66亿元的股权（占上海新日总股本的31%）。上海新日持有的上市公司8000万股股份（占新日恒力总股本的29.2%）也被司法冻结。2013年以来，在上海几乎每周都有钢贸商被诉的案件开庭，很多名震一时的钢材市场老板资产清零。钢贸商如今的惨淡局面，根源在于金融危机后的信贷大跃进。在当时宽松的货币政策下，部分钢贸商以联保互保或货物重复质押的形式，从银行拿到大笔信贷资金投向房地产、期货等市场。高峰时期，仅华东地区的钢贸贷款余额一度接近2000亿元。其后随着银行收贷，大批钢贸商在2012年陷入流动性危机，跑路、等恶性事件屡屡曝出。随之而来的是银行、判决和执行等程序，一直延续至今。“股份冻结是因为对外担保而承担的连带责任。”2014年2月12日，新日恒力董事长肖家守称，正在尽快偿还银行贷款以解决风波。因民生银行上海分行的，裁定，查封肖家守持有的上海新日股权投资股份有限公司(以下简称“上海新日投资”)股权，查封期两年。肖家守持有上海新日投资31.07%的股权，金额为4.66亿元。同时，上海新日投资持有的8000万股新日恒力股份，亦被轮候冻结，冻结期为两年。冻结股份占上市公司总股份的29.2%。所谓轮候冻结，是指对其他执行已经查封、扣押、冻结的有登记的财产，执行可以进行轮候登记，是指多位债主轮流索债。2014年2月10日，平安银行上海分行和工商银行上海浦东新区支行，对涉及肖家守的数起金融借款诉讼案在上海市浦东新区开庭，但因肖本人拒绝出庭，依据被告未到庭，将做开庭公告送达，若再次缺席，则做缺席审判。诉讼内容为，某钢贸商向银行申请千万元的流动资金贷款，贷款期一年。同一时间，肖家守旗下的松江钢材市场与银行签订《最高额保证合同》，为该钢贸商提供全额的担保。其他自然人又签署下《联保反担保保证函》，钢贸商的股东签署担保承诺书。这样的案件内容是肖家守旗下企业遭到诉讼的主要原因。金融借贷、担保和反担保，在钢贸行业昌盛时期，资金效率被极大使用，而行业衰败的时候，则一损俱损。最终因钢贸商无法按期偿还银行资金，肖家守旗下的松江钢材市场必须履行担保责任代偿。在上海涉及肖家守的金融借款诉讼，开庭日期为2014年3月至4月中旬的多达22起。另一钢贸大佬周华瑞亦被数家银行以“金融借款合同”，开庭日期为2014年3月至6月下旬，与其相关的诉讼案十余起。方为光大银行上海外高桥保税区支行、兴业银行上海分行、民生银行上海分行、邮储银行上海分行。周华瑞为上海钢贸圈的“带头大哥”，上海钢协会会长，也是上海周宁商会会长。与肖家守旗下公司的涉案理由一样，周华瑞也因在联保互保、资产质押等担保融资过程中，担保对象无法偿还资金，而承担代偿责任。在过去的两年，面临破产的还仅是小型钢贸企业，而截至2013年底，钢贸危机波及至商会的“先进会员”，甚至会长。钢贸行业本来抱团取暖的联保模式，一夜之间到达最坏的境地。“我们周宁人在银行那里，没有一分钱坏账。”周宁上海商会前会长周培建曾骄傲地告诉经济观察报。周宁这个仅有20万人口的县城，约有8万人聚集上海从事钢材贸易生意，在钢贸的平台上从事融资和投资的生意。周宁上海商会在外界看来颇有实力。20个分会会长，每人都是亿万身家，会员出了问题，坏账摊派下去，集体解决，因为谁都不能担保日后自己不出问题——在过去的很长时间，他们用这种方式抚平了数起资金漏洞，为了维护周宁人的口碑。例如，2010年，一家福建钢贸商在大宗电子盘疯狂囤积钢材近35万吨，以少量自有资金，通过反复仓单，又从民间拆借资金放大资金杠杆倍数，最终浮亏高达2.5亿元。不过，彼时被认为是偶尔发生的事件，最后在周宁上海商会的抱团帮忙下，坏账得以解决。善用银行的钱，使周宁人在所处的行业里成绩骄人，占据上海钢材贸易零售领域的90%，现货领域的90%，批发领域的70%。钢贸产业对上海生产总值的贡献度曾接近3%，大柏树地区是最集中的钢铁贸易圈，年交易规模超过5000亿元。“这个行业外人之所以进不来，就是品牌效应。”周宁商会前会长曾表示。一位在上海从事钢贸的周宁人称，即使同为福建老乡，周宁人、福安人或政和人，在银行的信用也是不一样的——这不仅是简单的个人信用问题，而是周宁人常用的联保模式。一位业内人士介绍，在上海的担保公司，有半数是周宁钢贸商所开，不仅为融资担保，还用银行借款做，“通常担保公司给银行的保证金，又是钢贸企业从别处借来，等款下来后再还。”在银行看来，反正有担保公司承担坏账风险，而担保公司在银行又有保证金，并不深究。何况银行为了做高存款规模，也乐意从钢贸行业入手。银行一度积极争抢贸易商，一位知情人士透露，例如，以前钢贸商的房产抵押率是5折，银行之间为了拼抢业绩，逐步从5.5折、6折，上升到最高峰1.5倍，“也就是说，抵押100万元，就可从银行贷到150万元。”在资金充沛的时候，钢贸商很容易形成滚雪球模式，以钢铁贸易企业作为融资平台，从银行融资，然后获得金融、地产股权后，再反手抵押给银行，不仅可以获得相关分红、收益，又不影响钢贸领域的现金流。然而，随着房产调控，钢价萎靡，大批钢贸商陷入流动性危机，跑路、破产等消息相继爆出。2012年，周宁人李国清在被检察机关带走协助调查后，失踪，风传骗贷10亿元，其为无锡一洲集团董事长，旗下公司均申请破产，涉及案件数十起。2013年，钢贸商“保兑仓”融资的风险，蔓延到了大型钢铁公司。因贸易商的破产跑路，大型钢厂成为银行的追诉对象，诉讼资金高达数亿元。2013年上半年，仅在上海各级开庭审理的针对钢贸商的金融借款等超过600起。面对这样的集中发酵的资金黑洞，周宁商会应对乏术，直至会长本人资产被查封。很多钢贸商将惨状归咎于银行，然而他们的发迹，却多是从“善用银行融资”开始的。银行钢贸沉疴坏账顽疾，久治不愈。以某股份制商业银行上海分行为例，2013年其剩余不良资产中含120多笔涉钢贷款，非钢贷款仅2笔。该银行公司部负责人称，除却一些规模较小的地方性银行，大多数银行2013年全年，都在对钢贸行业进行不良资产的清收，排摸线索、加速、加紧催讨。截至2013年底，出于风险审慎原则，将尚未到期的钢贸贷款也按分类原则归入不良，提足拨备。除此以外，为控制报表数据，不少银行已将不良划归总行申请核销。平安、民生(包括民生村镇银行)、工行、兴业为肖家守涉贷最多的四家银行。现下行情而言，工业用地的抵押率通常在五成左右，企业资质再好也不会超过六成，但在钢贸市场和土地价格的上行阶段，曾有银行对未来的升值空间疯狂押宝，给出过100%甚至120%的抵押率。而泡沫破灭，资产被清收，土地进入拍卖阶段时身价则一落千丈。三个因素较为重要，一是抵押物和上市公司股权，二是对其控制的工业用地的处理。最重要的是肖本人的还款意愿。整个2013年，该银行都在和肖家守密切沟通，肖家守也始终进行利息支付，而到了2014年1月，突然停止了对所有银行的利息支付，这是导致银行对其进行的直接动因。此前肖家守曾斥千万级别巨资雇用律师为其设置资产防火墙。借钢贸冰河期的名头，有钱不还的钢贸商不在少数，民营企业诚信问题也是重要议题。周华瑞此前曾表示，钢铁贸易与金融共生发展，如何防范金融风险，如何帮助企业渡过难关，是需要共同面对的课题。随着各大银行向钢贸商索债，钢贸商在产业链中最先出局。钢贸商因失信于银行，被列入黑名单，2013年钢材业销售利润率只有0.65%，钢贸行业本身亦难以为继。“2014年，将是钢贸风险最终大面积爆发的一年。”连平认为，钢贸和其他行业有很大不同，损失率非常高，若短期内全部暴露，商业银行不良资产会急剧上升。“所以银行采取各种挽损的措施，体现在不良率上应该说有一定程度的保留，2013年并没有完全暴露，而损失状况最终可能在2014年基本暴露出来。”连平表示。钢贸行业的资金黑洞亦有向其他行业蔓延的迹象，首当其冲的是担保业，钢贸市场下行阶段中充当炮灰的担保公司并不在少数，而涉足钢贸行业的信托公司也难以幸免。

二、人民银行规定的工业用地的抵押率是多少?

估计就一半的样子，或者是还少一点。想要贷款的话，在深圳地区，可以找我们三九金服

居住用建设用地使用权、商用建设用地使用权、房产类在建工程均为银行合格押品。抵押率在50%-60%不等。定抵押率的高低，主要依据是抵押物的价值(市值)和价值的变动因素，具体包括抵押物的适用性、变现能力以及抵押物的价值的变动趋势等。用土地使用权做抵押的最高限额，各行标准不太相同，我们系统掌握在评估价值的56%以内。

土地抵押率是指土地抵押贷款能得到的贷款额度和土地评估价的比例。

具体是指通过银行指定的评估机构对抵押的土地进行估价，银行发放贷款不能高于评估价的相应成数(比如抵押率为60%,评估价为100万元,那贷款额就不能高于60万元)，所以抵押率的多少直接决定了客户的贷款额度。

四、请问工业用地的贷款抵押率是多少，跪谢!

抵押贷款一般较低，不超过评估价格的50%，但评估价格可以高点，贷款利率在基准利率上浮10%

好了，文章到此结束，希望可以帮助到大家。