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本文目录
一、第三方电子保函平台是什么
1、第三方电子保函平台,也称电子保函平台或电子保函服务平台,是指在公共资源交易管理领域由第三方市场主体搭建的保函管理服务信息化系统平台。
2、通过独立建设或嵌入各地公共资源交易平台߅,第三方电子保函平台能够提供兼容保证保险、银行保函、担保保函等多种保函形式的电子保函平台服务;同时由于具有全线上化系统操作、全过程数据留痕、信息可追溯查询等平台优势特点,有利于推动招投标全流程电子化,促进招投标市场监管,规范公共资源交易市场秩序。可以搜索登录金函网办理,手续很简单,就是提供一些项目资料就可以了,出函特别快,很多地区的管理部门直接对接的就是金函网
二、请问有没有靠谱的平台有电子保函业务的
浙江:“信用﹢保函”机制为守信企业降本减负-工保网
一直以来,我国建筑业企业失信行为都主要集中在资质、业务承揽、款项支付和工程质量四个方面。这催生了投标、履约、农民工工资支付、质量四项现金保证金制度,也推动工程担保制度成为建筑市场信用体系的主要支撑。
浙江省自2016年在建设工程保证金领域引入保险机制以来,已先后采取“替”“降”“免”“保”“管”等措施,在全国率先实施工程建设保证金制度系统改革。为进一步发挥工程保函在建筑市场信用体系建设中的作用,浙江省住建厅等部门也在去年发布《关于在全省工程建设领域改革保证金制度的通知》(以下简称《通知》),提出“建立健全信用与工程保函挂钩机制”。
围绕“信用﹢保函”机制,浙江省通过保证金差异化缴纳、推行电子保函等举措,在信用奖惩、信用约束等方面开展了一系列工作。
1、强化信用奖惩,实行保证金差异化缴纳
为进一步强化信用激励机制,《通知》明确:自2020年6月30日起,信用评价结果最高等级的建筑业企业可免缴政府投资项目的投标保证金;实名制管理及工资分账管理等根治欠薪制度落实到位、连续两年未被欠薪立案且未纳入建筑市场严重失信名单的建筑业企业,可免缴农民工工资保证金。为进一步强化信用惩戒机制,《通知》亦要求:对根治欠薪制度落实不到位或者被欠薪立案的建筑业企业,提高其农民工工资保证金缴纳金额(最高不超过其应缴金额的3倍)。
通过实行保证金差异化缴纳,2020年间浙江省已免缴农民工工资保证金22.9亿元,并对严重失信企业进行了经济处罚。这既是对住建部等六部门《关于加快推进房屋建筑和市政基础设施工程实行工程担保制度的指导意见》(以下简称《意见》)中“积极探索建筑市场信用评价结果直接应用于工程担保的办法”的贯彻,也激励更多建筑业企业规范守信、切实履约,以良好的信用评价结果争取在承接业务时免于开具保函,或以较低的保费获得工程担保。
2、深化信用约束,保函引入市场化监管
在以保函替代现金保证金、降低市场准入条件的同时,浙江省还结合信用与市场准入,进一步突出了保函在建筑市场监管中的作用。
工程保函替代现金保证金,一方面抬高了建筑业企业的失信成本:对于信用良好的企业,银行、保险公司、担保公司更愿意出具保函且收取保费较低;信用不良的企业则需缴纳更多保费,被列入严重失信名单的企业还可能无法获得担保,难以承揽工程项目。
工程保函替代现金保证金,另一方面为建筑市场监管引入了市场化监督机制,主管部门得以借助银行、保险公司、担保公司的力量对企业履约行为实施更为全面的监督。正如住建部等六部门《意见》所强调,除违约行为外,招标人到期不按规定退还投标保证金及银行同期存款利息或投标保函的、建设单位到期未退还保证金的,也应作为不良行为记入信用记录;还应对恶意索赔等严重失信企业纳入建筑市场主体“黑名单”管理——保函的应用无疑将扩大建筑业企业信用信息来源,丰富信用评价的深度和广度。
在此基础上,主管部门也能够借助市场化监管力量更精准地开展信用约束工作,《通知》明确的“建筑业企业因欠薪等被列入严重失信名单的,在严重失信名单发布期限内,作为重点监管对象,在市场准入、资质资格管理、招标投标等方面依法给予限制;政府投资项目的招标人可以要求投标人不得处于不良信息发布期”也将发挥更大作用。
概而言之,工程保函对企业信用的敏感度和依赖度较高,以其替代现金保证金更有助于强化信用约束的威慑力,加速构建“一处失信,处处受限”的建筑市场环境。
3、推行电子保函,丰富信用采集与应用
落实住建部等六部门《意见》中的“积极发展电子保函,鼓励以工程再担保体系增强对担保机构的信用管理,推进‘互联网+’工程担保市场监管”要求,响应发改委《关于积极应对疫情创新做好招投标工作保障经济平稳运行的通知》“大力推广使用保函特别是电子保函替代现金保证金”的倡议,《通知》也提出要“加快推行电子保函,提升企业办理银行保函和保证保险的便利度”。
由此,浙江省以电子投标保函为切口,着手在工程建设领域推行电子保函。当前,浙江省重点工程电子保函系统已上线运行,56个市、县(市、区)也已着手推行投标保证金电子保函。这一方面加大数字赋能,为守信企业开具保函提供了便利,另一方面也嵌入信用信息,为建立保函信用数据库提供了助力。
伴随电子保函而来的,不仅有保函真伪核查,还有电子保函系统对于担保机构、保证期间、保函金额、保单号等信息的公开,前者有助于拓宽信用评价维度;后者则有助于通过对建筑企业保函开具实力的公开展示,传递“信用越好,担保越易”的守信激励信息。
工程担保是转移、分担、防范和化解履约风险的重要措施,也是推进信用体系建设的重要制度安排。其应用有助于引导建筑市场主体树立信用意识,加强内部信用管理,不断提高履约能力,积累企业信用;也有待“信用﹢保函”机制全面赋能,在“一处失信、处处受制”的市场环境中发挥更大效应。
三、什么是电子保函
近年来,为有效推进建设工程领域招投标制度改革,优化招投标市场营商环境,各地区政府积极尝试、大力推动招标投标全流程电子化发展模式。尤其在新冠疫情防控期间,为有效减少疫情影响,支持企业复工复产,多地区取消现场投标报名,推行试用不见面开评标流程,进一步加速了招投标活动的电子化发展。
2020年5月12日,山东省临沂市政府采购正式启用电子化交易系统,加速推进招投标电子化发展进程。
2020年6月9日,河北省唐山市住房和城乡建设局发布《关于优化招投标市场营商环境加强招投标活动事中事后监管的通知》,提出:依法必须招标的房屋建筑和市政基础设施工程全部实行全流程电子招投标,招标人应当按照《电子招标投标办法》组织开展电子招投标活动。
2020年6月22日,山东省济南市正式实施《关于加快推进公共资源交易全流程电子化的通知》,对进入济南市公共资源交易平台进行交易的项目,全部实行全流程电子化交易。
2020年7月1日,吉林省省级水利工程建设项目正式实现招投标全程电子化上线试运行。
2020年7月15日,山东省威海市召开政府采购群流程电子化系统启动会议,自15日起,威海市政府采购全流程电子化系统上线运行。
此外,2020年3月与2020年6月,湖南、河北两省分别发布《湖南省公共资源交易中心关于房屋建筑和市政基础设施工程项目全面推行全流程电子化招投标的通知》、《关于加强工程建设项目招标代理机构监管的指导意见》进一步全面推动招标投标交易全过程的电子化发展进程。
招投标活动的全流程电子化发展能够有效促进建筑企业复工复产,缓解新冠疫情为建筑业带来的发展影响。同时,其电子化发展进程也带动着投标电子保函的发展。
1、招投标全流程电子化进程带动投标电子保函发展
作为招投标活动的重要组成部分,投标电子保函随招投标全流程电子化进程不断加快。这一方面是招投标全流程电子化发展要求的必然结果,另一方面也由于投标电子保函(系统)在释放企业保证金压力、优化营商环境、促进政府监管、规范招投标市场等方面日益发挥出重要作用。
从近年来国内招投标电子化发展进程来看,一些活动环节(如招标文件答疑、投标保证金缴纳、合同签订、监管等)的电子化发展程度尚不完善,依旧实行线上线下“并轨”运行的操作模式。投标电子保函系统的快速发展与应用,有效推动着相关环节内容的电子化发展进程。
投标电子保函系统在释放企业保证金压力、优化营商环境、促进政府监管、规范招投标市场秩序等方面发挥着重要作用。
长期以来,由于公共资源交易的特殊性,投标单位每年需要缴纳大量的投标保证金参与投标,这对企业造成着沉重的资金压力。投标电子保函系统,以保函形式代替现金保证金,能够通过较少的办理保费释放大量的现金保证金,减少企业资金占用成本,释放企业市场活力。
2020年2月8日,国家发展改革委办公厅发布《关于积极应对疫情创新做好招投标工作保障经济平稳运行的通知》即提出“在全面推行投标保证金线上缴退的同时,大力推广使用保函特别是电子保函代替现金保证金”,其主要目的之一即在于此。
公共资源交易中心应用投标电子保函系统后,投标保证金的保函申请、审核、办理、费用支付等操作,都可以通过线上办理,不受时间、地点限制,极大的减少了投标人办理时间成本。尤其在疫情防护期间,这对企业的复工复产有着重要价值。
线上CA锁方式验证身份并申请开具电子保函,可实现全程留痕,方便查验真伪、追本溯源,能够有效加强交易监管,令招标方防患于未然。同时通过数据共享、实时传输,为监管部门及时发现和查处围标串标行为,规范招投标市场秩序提供监管支持。
2、投标电子保函系统快速应用推广
自2017年开始,国内部分地区公共资源交易中心即开始尝试启用“投标电子保函服务系统”;2018年以来,国内多个地方公共资源交易中心相继开始启用“投标电子保函服务系统”,加速投标电子保函系统的应用与推广。
2018年7月,辽宁省大连市公共资源交易中心上线全国首个电子化保函的服务系统,诞生全国首张投标保证保险电子保单。
2018年8月,内蒙古包头市公共资源交易中心在全流程电子招投标的基础上引入投标保证金电子保函业务。
2018年11月,福建省马尾区公共资源交易中心上线全省首个全流程电子化投标保函系统。
2018年12月,四川省乐山公共资源交易中心投标保证保险电子保单服务平台上线。
2019年7月,湖南省长沙市公共资源交易中心上线工程建设投标保证保险电子保单系统。
2020年4月,江苏省泰州市公共资源交易中心上线投标电子保函服务平台。
2020年6月,沈阳公共资源交易中心发布《关于增加电子保函方式交纳投标保证金的通知》提出增加电子保函方式交纳投标保证金。
2020年7月,海南省公共资源交易服务中心发布《关于开展公共资源交易电子保函试运行工作的通知》正式开展公共资源交易电子保函试运行工作。
在新冠肺炎疫情防控常态化的形势下,以投标电子保函系统平台为契机,积极推广投标电子保函的使用,充分发挥投标电子保函的各项重要作用,对冲疫情影响,能够有效释放企业市场活力,推动行业快速发展。
好了,关于保函电子交易平台和请问有没有靠谱的平台有电子保函业务的的问题到这里结束啦,希望可以解决您的问题哈!
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