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本文目录

1. 加强农业什么建设严守生态保护红线
2. 福建省完成全国首单农田碳汇交易
3. 高瓴张磊大胆进军碳中和,背后谁在撑腰

一、加强农业什么建设严守生态保护红线

【二十大·二十题之“建设美丽中国”】严守三条生态“红线”持续破解民族地区高质量发展难题

2022年06月30日 20:12来源：中国社会科学网作者：张明善胡运禄

良好的生态环境是影响高质量发展的重要要素和内生变量，处理好绿水青山和金山银山的关系是实现高质量发展的重要基础。习近平总书记指出，“要加快划定并严守生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线三条红线。对突破三条红线、仍然沿用粗放增长模式、吃祖宗饭砸子孙碗的事，绝对不能再干，绝对不允许再干”。民族地区作为我国的资源富集区、水系源头区、生态屏障区，也是边疆地区、贫困地区，其生态经济发展的状况直接关系到我国经济发展的水平和生态安全及社会稳定。因此，民族地区怎样立足资源禀赋、发展条件、比较优势等实际，把生态立区、生态富区、生态强区作为实现共同富裕的发展战略，将绿色发展理念贯穿于各项工作之中，严守三条生态“红线”，在保护生态环境和推动经济高质量发展中彰显责任担当，让绿水青山切实转变成为人民可用可享的金山银山，是我们需要持续破解的发展难题。

一、护好生态保护红线，是全力筑牢生态安全屏障的根本

生态保护红线是保障和维护国家生态安全的底线，是国土空间规划的重要组成部分，对于国土空间开发具有重要作用。习近平总书记强调，“要加强生态文明建设，划定生态保护红线，为可持续发展留足空间，为子孙后代留下天蓝地绿水清的家园”。2011年，国务院《关于加强环境保护重点工作的意见》中提出，“国家编制环境功能区划，在重要生态功能区、陆地和海洋生态环境敏感区、脆弱区等区域划定生态红线”，这是我国首次提出“划定生态红线”。党的十八大以来，党中央、国务院先后出台了一系列重要文件推进生态文明建设，其中“生态保护红线”作为我国特有的概念以及改革生态环境管理体制、推进生态文明制度建设的重要举措之一，正式上升为国家战略并写入我国生态文明建设的纲领性文件和实施方案。为加快推进划定并严守生态保护红线工作，中共中央办公厅、国务院办公厅联合印发《关于在国土空间规划中统筹划定落实三条控制线的指导意见》，要求“优先将具有重要水源涵养、生物多样性维护、水土保持、防风固沙、海岸防护等功能的生态功能极重要区域，以及生态极敏感脆弱的水土流失、沙漠化、石漠化、海岸侵蚀等区域划入生态保护红线”。

民族地区作为国家“两屏三带”生态安全格局的重要组成部分，具有资源富集区、生态屏障区、自然灾害易发区高度重合的特点。据统计，我国民族自治地区有328个县（旗）位于22个国家重点生态功能区，涵盖水土保持、防风固沙、水源涵养和生物多样性四种类型，占民族自治地区总面积的48.5%。青藏高原被誉为“地球第三极”“亚洲水塔”，是我国乃至亚洲重要的生态安全屏障。雅鲁藏布江、澜沧江、金沙江等大江大河都发源于西藏，西藏也把保护好高原生态作为头等大事，将全区一半的区域都列入了最严格的保护范围，生态保护红线面积达到60.8万平方公里。保护生态就是保护生产力，改善生态就是发展生产力。我国民族地区拥有全国94%的草原、53%的水能、51%的森林、50%的湿地等，其生态地位特殊而重要，最大的价值在生态、最大的责任在生态、最大的潜力也在生态。因此，民族地区在生态保护红线划定工作中，要将具有涵养水源、大气调节、防风固沙、生物多样性等重要生态功能的江河源头、水源涵养区、冰川雪山和动植物栖息地整体划入红线范围，体现出森林、湿地、草原、水域等自然生态系统的原真性和完整性；要紧扣碳达峰碳中和目标需要，探索完善生态产品价值转化机制，建立覆盖各级行政区域的生态资源价值统计参数，开展高等植物、哺乳动物、两栖动物等调查与生物完整性评估，推动打通“绿水青山”与“金山银山”的转换通道；要积极打造森林银行、湿地银行、水银行等金融产品和服务体系，大力发展生态资源产权交易平台，主动融入并加快构建生态产品消费大市场，让更多生态资源价值“看得见”“摸得着”，让更多人参与到生态资源的生产与消费当中，从而促进人与自然的和谐发展。

二、守好环境质量底线，是持续改善生态环境质量的基础

良好的生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉，也是实现共同富裕的基础。习近平总书记指出，“在环境质量底线方面，将生态环境质量只能更好、不能变坏作为底线，并在此基础上不断改善，对生态破坏严重、环境质量恶化的区域必须严肃问责”。“十三五”期间，我国协调安排中央财政环保专项资金，推动19个援疆省（市）、23个援藏省（市）累计投入15.32亿元，支持并推动解决新疆、西藏及四省涉藏地区大气、水、土壤等领域的突出生态问题。在国家命名的362个国家生态文明建设示范区、136个“绿水青山就是金山银山”实践创新基地中，我国民族地区的示范区和实践创新基地分别占到总数的23.2%、31.6%，有效促进了民族地区的生态文明建设水平和生态环境质量的提升，进一步增强了人民群众生态获得感和幸福感，绿水青山就是金山银山的理念更加深入人心。

当前，我国生态文明建设进入以降碳为重点战略方向、推动减污降碳协同增效、促进经济社会发展全面绿色转型、实现生态环境质量改善由量变到质变的关键时期。“十四五”规划要求我国民族地区把“实现减污降碳协同效应”作为总目标，统筹推进绿色低碳发展，这对民族地区改善生态环境质量提出了更高要求。生态环境的状况和质量，直接影响着人民群众的生存状态，也影响着经济社会的发展水平。我国民族地区必须坚持在发展中保护、在保护中发展，遵循尊重自然、顺应自然、保护自然的原则，以长江经济带、黄河流域生态保护和高质量发展为引领，从生态系统整体性和流域系统性出发，注重综合治理、系统治理、源头治理，强化森林、湿地、草原、水域等自然生态资源一体化保护和系统治理，持续实施生态公益林保护和建设、河湖和湿地保护修复以及生物多样性保护等生态保护和修复工程；以黄河、长江、澜沧江、怒江等大江大河为重点，全面开展水环境污染防治、水生态空间管控、水资源高效利用和水利保障水平提升等工程，不断强化重要涵养区、重要江河源头区等水源地环境保护；在长江经济带、黄河流域等开展“清废”行动，严厉打击固体废物非法转移和倾倒行为，持续开展化学物质环境风险评估，加大对新污染物环境风险管控力度；加强环境基础设施建设，推动农村生活垃圾、污水处理设施等向基层有序有效延伸，完善污染治理与环境保护市场化机制，提高优质生态产品供给能力；将生态环境质量改善纳入绿色发展绩效考核的重要内容，完善领导干部生态资源离任审计、生态环境损害责任终身追究等制度，构建源头预防、过程控制、损害赔偿、责任追究的生态环境保护体系，不断提升生态环境治理体系和治理能力现代化水平。

三、控好资源利用上线，是着力构建绿色发展体系的保障

人类的需求是无限的，而自然资源却是稀缺的，甚至是不可再生的。习近平总书记指出，“坚决摒弃损害甚至破坏生态环境的发展模式，坚决摒弃以牺牲生态环境换取一时一地经济增长的做法，让良好生态环境成为人民生活的增长点、成为经济社会持续健康发展的支撑点、成为展现我国良好形象的发力点，让中华大地天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美”。黄河是中华民族的母亲河。黄河生态安全是黄河流域经济社会可持续发展的重大前提，既事关我国东西部区域、南北区域的协调发展，也事关促进共同富裕。习近平总书记高度重视黄河流域生态保护和高质量发展，在青海、河南、宁夏、山东等地视察时，多次强调要保护好利用好黄河水资源，提出了“以水定城、以水定地、以水定人、以水定产”的明确要求。水域、湿地、森林、草原等自然资源作为人类赖以生存发展的物质基础，担负着服务发展、保障民生、改善生态等重要职能，自然资源高质量开发利用是实现高质量发展的重要基础。

山林虽广，草木虽美，禁伐必有时、有度。高质量开发利用自然资源，要把握好开发利用的度，既要考虑人类和当代的需要，又要考虑大自然和后人的需要，不能突破自然资源承载能力，要为子孙后代留足永续发展的自然资源。我国民族地区应着眼于长远考虑，坚持高质量发展理念，依据资源环境承载能力，立足特色优势资源，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，持续深化产业结构、能源结构、城乡结构调整等，重点加快生态旅游、民族医药、数字经济、现代高原农牧业等产业现代化步伐，依托互联网+、大数据、5G等现代信息技术，挖掘新功能新价值，促进产业融合发展；充分发挥风能、太阳能、水能等新能源资源丰富、开发利用潜力大的比较优势，积极开展国家现代能源经济示范区、能源革命综合改革试点等建设；深挖民族文化内涵与品牌价值，推动“民族文化+旅游业”“民族文化+传统手工业”等现代化改造，积极创作民族曲艺、舞蹈等文艺作品及“非遗”文化产业，提升民族文化特色产品的附加值，促进传统民族文化产业转型升级；全面推进生态城镇、生态乡村建设，充分挖掘自然人文生态资源，大力发展乡村休闲生态旅游，积极建设一批世界级旅游景区、度假区和国家级休闲城市、街区，把生态文化建设与人居环境建设结合起来，倡导绿色生产生活方式，真正建立起人与自然和谐相处、适应高质量发展要求的良性绿色发展体系，做到绿水、青山、蓝天、净气。

生态文明建设功在当代、利在千秋。围绕推动生态环境高水平保护和经济高质量发展，民族地区要深入学习贯彻落实习近平生态文明思想，牢固树立绿水青山就是金山银山、冰天雪地也是金山银山的理念，坚决扛起生态文明建设和生态环境保护的政治责任，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，坚持生态优先、绿色发展，完整准确把握生态保护和经济发展的辩证关系，充分发挥资源优势、生态优势、区位优势、政策优势，严格坚守生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线三条生态“红线”，有力推动民族地区创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展和共享发展，让民族地区天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美，助力实现中华民族永续发展的千年大计。

二、福建省完成全国首单农田碳汇交易

昨日，全国首单农田碳汇交易试点项目在海峡股权交易中心完成交易。福建环融环保股份有限公司向南靖县龙山镇购买农田碳汇0.7万吨，并承诺用于捐赠碳中和事业。

“农田生态系统既是碳源，又是碳汇，具备较强的减排固碳潜力。”省农科院农业生态研究所副研究员王成己说，农业碳排放主要源自施肥导致的氧化亚氮、有机物后期降解产生的二氧化碳、水稻种植过程中产生的甲烷等温室气体排放。但同时，采用保护性耕作措施，改变稻田灌溉方式，实施秸秆还田、有机肥增施等手段，能够提升土壤碳储量，减少温室气体排放，由此产生的增汇为农田碳汇。

6月，农业农村部、国家发改委联合印发《农业农村减排固碳实施方案》，提出实施包括稻田甲烷减排、化肥减量增效、农田碳汇提升在内的十大行动。本次试点项目是落实该方案的具体实践，涉及9000亩农田。

“在水稻种植期，将连续淹水的灌溉方式调整为间歇灌溉，减少土壤中有机物厌氧发酵产生的甲烷量；同时，通过秸秆还田、减施化肥、增加有机肥施用量，实现土壤增碳。”福建环融环保股份有限公司总经理钟佳伟说，根据《在水稻栽培中通过调整供水管理实践来实现减少甲烷的排放》等方法学，经过监测与测算，试点项目每年可实现增汇0.23万吨。当天交易的碳排放权产品，为该项目2020年至2022年间的碳汇当量。

“此次碳汇交易所得将用于乡村振兴事业。”龙山镇镇长彭昱说，当地累计建设高标准农田21250亩，有效改善灌溉条件，提升土壤有机质，推动农田减排固碳，为农田碳汇开发奠定了基础。

“此次试点交易是农业碳排放交易路径的有益探索。”省农业生态环境与能源技术推广总站站长邱小文说，自2021年我国启动农业农村领域碳达峰、碳中和工作以来，我省扎实推动农业农村减排固碳，组织行业专家研究摸清全省碳汇“家底”，谋划全省农业农村碳达峰方案，探索农业领域碳汇交易试点。今年5月，全国首个农业碳汇交易平台在厦门落地，并完成全国首批农业碳汇交易项目签约。“下一步，我们将加快培育、储备农业碳汇项目，创新农业碳汇项目方法学，降低计量、审定、核证和交易费用。”

三、高瓴张磊大胆进军碳中和,背后谁在撑腰

当原有投资逻辑不断被颠覆、打乱之后，投资人越来越难以形成共识，然而近年来有一个赛道却被投资人一致看好，那就是碳中和。

春华资本、红杉中国、IDG......，这些顶级基金纷纷成立了碳中和专项基金。

近日高瓴也宣布其首支人民币碳中和产业投资基金完成首次关账，预计总规模逾40亿元人民币。

作为国内顶级投资机构，高瓴对于投资风向的洞察力和行动力一直不容小觑。

早在2020年高瓴创始人张磊就敏锐地嗅到绿色产业的前景，设立了专门的气候变化投资团队，推出专项绿色基金，这只基金成为股权投资领域首支以绿色产业碳中和为投资主题的纯市场化的投资基金。

目前，高瓴在整个碳中和领域已经投资近500亿。

6月28日，张磊出席参与第二届新浪财经·ESG全球领导者峰会，并进行题为“中国企业提升 ESG竞争力的创新实践”主题演讲。

演讲中，张磊明确表示：“在ESG逐渐成为企业家共识的背景下，VC/PE机构大有可为”。

今年是张磊第二次参加ESG全球领导者峰会。

在去年第一届ESG全球领导者峰会上，张磊表示：

“新冠疫情的威胁仍未散去，外部世界还存在很大的不确定性，不过，无论是作为企业家还是投资人，我们最终都是乐观主义者。

1.ESG已经纳入高瓴投资全生命周期管理中。

2.对企业来说，践行ESG的理念是主动作为、重塑核心竞争力的一个历史性机遇，践行ESG将奠定企业长期可持续发展的关键优势。

3.一些大型制造业企业，不仅可以及时调整生产计划和库存数量，提升供应链效率，还可以减少材料浪费，提高能源利用的效率，大力推动碳减排。

4.我们也认为，持续的科技创新是环境、发展和治理问题的终极解决方案。因此，一直以来，高瓴都高度重视人工智能和新能源技术的最新发展，支持企业运用前沿技术去推动绿色低碳的创新实践。

今年ESG全球领导者峰会上，高瓴张磊对ESG投资又有了哪些新的理解、认识和感触？

很高兴和大家再次相聚在ESG全球领导者峰会，共同探讨创新与企业ESG的发展。

近一年来，世界仍未摆脱新冠疫情的影响，人们的生产生活受到了极大的冲击与影响，这也让我们重新思考面向未来的发展方式。

悲观者往往正确，乐观者才能赢得未来。

面对不确定性，我们认为ESG既是人类可持续发展的新路径，也是理解企业面临的机遇和风险的独特视角，而科技创新则是ESG问题的终极解决方案。

通过科技创新与ESG的结合，企业可以找到新的增长点，创造新的发展机遇。

传统畜牧业对牧场和耕地的需求是导致森林砍伐的重要诱因，它会导致温室气体排放增加、生物多样性减少等问题。

而合成生物学技术可以降低畜牧业养殖过程中带来的环境资源压力，在保障和提升人们的饮食健康基础上，提升畜牧业的效率，减少对生物多样性的潜在破坏。

可以说，ESG理念指导下的科技创新，催化了合成生物学技术较快落地，迎来了历史性的发展机遇，同时也促成了ESG范畴下的环境与社会问题的解决。

今年5月，高瓴加入了由生态环境部指导组建的“工商业生物多样性保护联盟”，成为首批战略成员单位，也正是希望更多地参与促进工商业参与生物多样性保护的工作，为生物多样性全球治理工作做出贡献。

事实上，在ESG逐渐成为企业家共识的背景下，VC/PE机构大有可为。

高瓴成立伊始就将绿色可持续发展视为我们长期主义投资的重要考量标准之一。

去年高瓴加入了联合国负责任投资原则组织（UNPRI）。

我们内部还设立了ESG专门委员会，向员工、被投企业和其他利益相关方大力倡导ESG文化；

通过在有关项目投资策略和投资全流程中合理纳入ESG和气候变化相关考量，我们希望把碳中和的价值诉求积极传递给被投企业，倡导推动低碳转型。

前几天，高瓴首只人民币碳中和产业投资基金完成首次关账，总规模逾40亿元人民币，重点将在新能源、新材料、先进制造、绿色出行、绿色生活、农业科技等方向上挖掘优质企业。

我们希望通过可持续性的价值投资，发现好的科技、解决方案与商业模式，然后以资本、人才、运营、资源、技术等方式为企业提供全方位深度赋能，持续释放其对经济、社会、环境的正向价值。

我们始终相信科学技术在解决关键问题、创造商业价值、推动社会进步中发挥的重要作用。

在这个过程中，我们需要做的是发现通过科技创新和商业模式创新解决关键问题的优秀企业，坚持陪伴他们成长。

数字农业是一个覆盖农业、环境、气候、大数据等多个领域的交叉学科，壁垒较高，需要具有综合研究能力的专业团队多年的积累和深耕，而且我国智慧农业的发展尚在初始阶段，具备相关背景的创业者稀缺。

高瓴在早期阶段投资了一家农业科技公司，公司基于机器学习打造了智慧种植服务和农业管理一体化综合平台，有效提升作物产量以及对气候变化的适应能力。

在农业科技方兴未艾的关键窗口期，农业数字化、智能化需要大量基础设施投入，让农业生产变成可感知、可计算、可控制。

因此这家公司提供的数字化、智能化的农业基础设施将是未来农业现代化、低碳化的有益尝试。

我们是创业者，只不过恰巧是投资人。

高瓴从第一天起就在支持和陪伴创业者，通过科技创新寻找社会和经济的可持续发展解决方案。

我们希望充分利用自身的创新基因和DVC（深度价值创造）体系，陪伴企业迈过创新的“死亡谷”，成为企业践行ESG道路上的共创伙伴，做推动绿色高质量发展以及产业生态整体繁荣的连接器、催化剂和加速器。

6月16日，高瓴对外宣布首支人民币碳中和产业投资基金完成首期募资。

其实早在2020年，高瓴就推出了专项的绿色基金。

2021年初，高瓴向被投企业伙伴发出业内首份“碳中和倡议书”，邀请企业共同迎接企业绿色发展、低碳转型；

之后高瓴再次发出业内第一份碳中和报告《迈向2060碳中和——聚焦脱碳之路上的机遇与挑战》，梳理了实现“碳中和”八大重点领域以及相关投资机会。

碳中和领域孕育着众多重要投资机遇：

农工商业、电力、建筑、材料、交通......以及互联网电子信息领域，都在不断涌现新的绿色技术和模式。

从高瓴近年在碳中和上投资布局来看，推动制造业向先进制造业全面升级是头号任务，也是实现碳中和的必要条件。

高瓴创始合伙人李良曾分享过高瓴在碳中和领域投资的探索和心得：

“仅仅通过控制碳排交易、资源调配是不够的，唯有大规模提升技术、创新的绿色技术驱动、为产业链上的各个环节制定标准，才能在零碳时代获得竞争力”。

由此可见，要实现碳中和，就要先推动制造业升级转型。

高瓴沿此思路，对先进制造主题下的智能制造、智能出行、新能源及储能、低碳前沿技术等方向做了重点布局，投资了一批技术领先的高成长新企业，如星星充电、毫末智行、唐锋能源等。

与此同时，农业科技、生物科技、企业服务、低碳生活等领域也是高瓴的主要投资方向。

虽然在投资上高瓴获得过令人望尘莫及的辉煌成绩，但从其投资收益来看科技项目占的比重并不太多，投资宁德时代更多也是通过定增以及二级市场获取的收益。

面对红杉、春华、IDG等众多实力强劲的竞争对手，高瓴投资“碳中和”的机会和优势在哪里？

通过分析与高瓴关系密切的合作方，维犀财经注意到腾讯近年来在碳中和领域的产业转型与布局。

高瓴张磊被称为马化腾和刘强东背后的隐藏大佬。

2001年马化腾遇到前所未有的危机，账面上仅剩下一万元人民币，李泽楷却在此时卖掉了腾讯20%的股份，这种情况下几乎没人敢投腾讯。

此时，经人介绍马化腾找到了张磊，从此两人结缘。

除了撮合腾讯投资京东并在多个项目上合投外，腾讯还是高瓴的LP。

由此不难理解，张磊与马化腾此次几乎在同一时间开始在碳中和领域布局。

去年两会期间，作为全国人大代表，腾讯董事会主席兼首席执行官马化腾提交多份书面意见，不仅涉及乡村振兴、新就业、粤港澳大湾区、生态环保、数字治理等领域，还重点提到了当时被热议的“碳中和”。

两会提案中马化腾认为推动我国科技企业实现碳中和，意义不仅在于科技企业自身的节能减排，更重要的是鼓励科技企业加强技术研发创新，以碳中和为契机，倒逼我国低碳技术转型。

双碳政策出台后，腾讯是快速相应的数字云厂商之一。

早在去年1月12日，腾讯就宣布启动碳中和规划，用科技助力实现零碳排放。

去年4月，腾讯成立可持续社会价值创新事业部，宣布首期投入500亿，同时针对碳中和方向，专门设立了“碳中和实验室”，同时提出了“可持续设计价值创新”战略。

战略报告中，马化腾特别强调：“实现碳中和不仅涉及腾讯各个业务板块的转型，还将要求我们深入能源电力、低碳技术等腾讯本来陌生的产业领域”。

换言之，通过数字化助力能源行业低碳转型，是腾讯未来碳中和行动的重要组成部分，也是腾讯决心助力碳中和战略的重要支撑。

2021年初，腾讯启动了碳中和规划，成为首批启动碳中和规划的互联网企业之一，并于2022年2月启动“净零行动”，发布《腾讯碳中和目标及行动路线报告》，承诺于2030年之前实现自身运营及供应链的全面碳中和，实现100%绿色电力。

6月22日，以“碳索未来”为主题的首期腾讯碳中和加速器总决赛选拔正式开启。

该活动早在今年1月就正式开启招募，聚焦“AI节能减排”、“碳中和行业解决方案”和“碳交易”三大方向，并将为入围企业链接腾讯业务，开放区域资源、销售渠道、前沿技术、产业资源、融资助力、品牌宣传等权益，提供从技术、产品、资金到商机的全面助力。

除了从自身角度降低节能减排，腾讯CSIG也从产业互联网角度积极布局，为能源、工业、出行等多个传统行业提供数字化解决方案，助力传统产业的节能减排。

对于腾讯为什么入局碳中和，马化腾表示：

腾讯实现碳中和战略的意义不仅在于自身的节能减排，更重要的是以碳中和为契机，带动科技研发和应用创新，并与消费互联网、产业互联网融合创新，不断普及低碳生活方式，促进传统产业转型升级。

腾讯这样的产业方提供技术应用场景，而高瓴这样的头部投机机构也已备好“弹药”，继新能源车、半导体产业之后，“碳中和”正在开启新的投资风向以及产业升级之路。

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