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本文目录

2021农村食品安全治理工作总结5篇
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一、2021农村食品安全治理工作总结5篇

1.2021农村食品安全治理工作总结

我乡食品安全工作严格贯彻落实《食品安全法》，切实加强组织领导，强化部门联动，创新监管机制，整合监管资源，不断创新监管模式，大力开展食品安全专项整治，确保了食品安全形势的稳定。现就xx年全乡食品安全工作总结如下：

乡党委、政府高度重视食品安全工作，充分认识食品安全监管工作的重要性和紧迫性，切实履行职责，采取有效措施，加强食品安全工作的领导。乡政府建立食品安全监管领导小组，乡分管领导担任组长，从组织上保证了全乡食品安全工作的有效有序开展。乡党委会、乡长办公会多次专题部署食品安全工作，并下发《富和乡食品安全xx年度工作要点》，联合职能部门开展对食品企业的质量安全监管等。

一是落实食品安全责任制。年初乡政府与各村、各食品生产企业签订食品安全监管责任书，落实食品企业安全主体责任。

二是完善食品安全监管网络。乡明确食安办具体负责本乡日常食品安全工作，各村配备食品安全信息员，具体管理本村的食品安全信息上报工作，乡村两级食品安全监管网络得到完善。

三是制订《食品安全事故应急预案》。指导和规范全乡食品安全事故的应急处置工作。

食品安全监管工作列入乡镇监管，目前群众意识不强，要加大宣传力度，提高广大人民群众的认识，是食品安全工作有效运行，创建食品安全成功与否的关键，也是人民群众对加深食品安全的理解，有效提高自我保护能力的必要。为此，我乡加大了宣传力度，结合今年食品安全宣传月活动，通过会议、广播、板报、发放传单等多种形式，针对性地宣传食品安全知识，认真组织“食品安全月”和“百日安全生产活动”的宣传工作。大力宣传《严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项整治工作》、《食品安全法》、《产品质量法》。大力推进产品质量和食品安全法律法规知识，让群众了解在食品中非法添加和滥用食品添加剂的危害，提高了消费者自我防范、自我保护意识，形成了自觉抵制食品非法添加行为的良好氛围。经过广泛的宣传，大大的提高了人民群众对食品安全的认知度。

(一)加大日常食品监管力度。坚持把食品安全作为一项经常性、长期性的任务，持续加大日常监督管理的力度，突出食品生产加工、流通、消费等重点环节，扎实工作，确保了食品安全工作的有效落实。对单位学校食堂和街道餐饮店进行全面检查，通过行业主体调查：14户食品店，其中：11户取得食品流通许可证，14户取得工商营业执照，“四小”未取证经营：其中7户小餐饮店、1户榨菜油、1户小食品店、2个卤制品：1个未取得健康证。鲜肉摊7个：7个有证，彻底摸清了我乡内食品行业主体的基本情况，精准掌握监管对象，为依法履行食品安全监管职责提供准确的依据。

(二)突出节点食品安全监管。特别是元旦、春节期间，为了保障我乡节日期间食品安全，切实保障人民群众的身体健康和生命安全，让人民群众过上愉快、安全、放心的元旦春节。我乡党委政府高度重视，布置在xx年元旦、春节期间，组织食品安全人员，以城乡结合部、对校园及其周边、自然村等重点区域，集市、农村中小食品生产企业和小作坊、食杂店、小餐饮为重点场所，大力宣传食品安全知识，以群众日常大群消费食品、儿童食品，以及民俗特色食品等为重点品种。坚决查处农村食品市场假冒和仿冒知名品牌、制售无生产厂家、无生产日期、无保质期、无食品生产许可、无食品标签的食品违法行为。

(三)实施食品安全保险试点。经过前期的工作努力，不断宣传和引导食品安全保险试点工作精神，按照沐川县食品安全委员会办公室沐食安办[xx]8号文件精神，(一)是目标明确，乡所在辖区内餐饮店、副食品店、学校伙食团作对象宣传食品安全保险试点工作的主要精神。(二)是宣传到位，乡食品安全管理员把县上传下来保险试点的保额事项，发到了辖区内餐饮店、副食品店，宣传了食品安全参加食品安全保险的好处、优点和责任。

(四)着力食品安全联动协作。积极发挥乡食安委的综合协调作用，定期召开食安全会议，通报工作情况，研究部署食品安全工作，及时研究和解决食品安全监管中存在的问题，增强监管合力，不断推进食品安全工作全面有效开展。是狠抓食品专项整治行动。开展打击生产、销售假冒伪劣食品违法行为专项整治执法行动，开展排查打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂及过期食品专项整治

存在的问题：xx年食品安全工作虽然取得了较好的成绩，但还存在着一些薄弱环节和问题：一是队伍建设与新形势下食品安全的要求还有一定的差距。二是科学监管的方法还不多，执法的效能还不高，尤其是长效监管机制方面还有待于进一步探索。

明年工作打算：20xx年全乡食品安全工作将严格按照中央省市县食品安全工作政策、会议精神，进一步强化领导，落实责任，牢牢把握监管这个重点，认真组织开展全乡食品安全相关工作。

一是加强宣传，营造氛围。通过向社会宣传食品科学知识，提高人民群众食品安全的意识和自我保护能力。

二是加强协作，齐抓共管。食品安全监管工作涉及面广，监管环节多，需要投入大量的人力、物力、精力，也要求各部门按照各自职责，强化措施，加强协作，形成合力，确保食品安全。

三是搞好结合，全面监管。抓好工作检查落实，强化经常性检查与突击性检查、节点检查相结合的办法开展专项整治检查。

2.2021农村食品安全治理工作总结

我乡领导高度重视食品安全工作，不断扩大广大群众对食品安全的知情权和自律意识，确保饮食安全，同时做好宣传工作做了部署。要求我乡食安办和相关部门，在食品安全中认真开展好专项整治工作，特别是加大对源头治理和监管，强化对食品生产、流通和消费各坏节的监管力度，确实保证好群众的饮食安全，同时要求我乡食品安全成员和相关单位集中开展好食品安全宣传活动，以对群众食品安全高度负责的态度，努力扩大群众对食品安全知识的知晓度，提高群众对食品安全的意识。

1、完善了食品每月月报表档案并上报报表

2、完善了食品各项总结、方案、预案、措施、台帐、档案并上报。

通过行业主体调查：14户食品店，其中：11户取得食品流通许可证，14户取得工商营业执照。10户“四小”未取证经营：其中7户小餐饮店、1户榨菜油、1户小食品店、1个卤制品。鲜肉摊7个：7个有证，彻底摸清了我乡内食品行业主体的基本情况，精准掌握监管对象，为依法履行食品安全监管职责提供准确的依据。

4、富和乡农村食品市场专项整治工作

(1)严厉打击无证无照行为，规范食品生产经营者的主体资格。我乡重点对行政区域内的农村食品生产、流通经营、餐饮服务主体进行专项检查;严厉查处行政区域内的无证、无照食品生产经营行为，违法“黑工厂”、“黑窝点”。不符合卫生规范、生产制售假冒伪劣食品的“黑作坊”。

(2)严厉打击销售、使用无合法来源食品和原料违法行为，规范食品生产经营者的采购活动。对食品小作坊、小超市、农家乐、小餐饮、小摊贩，农村地区食品流动摊贩或向农村食品生产经营者供货的游商进行整治。严厉打击非法批发、采购、零售和使用无合法来源的食品或原料行为。对从合法渠道采购但不按规定落实进货查验和查验记录制度、未索证索票或票证不全的，责令限期整改。

(3)严厉打击生产经营侵权仿冒和“五无”食品违法行为，规范食品包装标签标识管理。以城乡结合部、对校园及其周边、自然村等重点区域，集市、农村中小食品生产企业和小作坊、食杂店、小餐饮为重点场所，以群众日常大宗消费食品、儿童食品，以及民俗特色食品等为重点品种。坚决查处农村食品市场假冒和仿冒知名品牌、制售无生产厂家、无生产日期、无保质期、无食品生产许可、无食品标签的“五无”食品违法行为。

(4)严厉打击生产经营“两超一非”等劣质食品行为，规范食品生产经营过程。对小作坊、农村集贸市场、农家乐、集体用餐、学校食堂、农村食品配送车等重点业态、场所和对象。严厉打击超范围、超限量使用食品添加剂和非法添加非食用物质违法行为;严厉查处销售超过保质期、腐败变质食品，或以超过保质期、腐败变质原料生产加工食品等违法行为。

未发现销售超过保质期、腐败变质食品，或以超过保质期、腐败变质原料生产加工食品等违法行为。未发现假冒和仿冒知名品牌、制售无生产厂家、无生产日期、无保质期、无食品生产许可、无食品标签的“五无”食品违法行为。

5、xx年1月至xx年6月以来：对学校食堂检查12次、场镇餐饮店及个体工商食品店检查6余次。

6、迎接新的来年之际：我乡以安全工作为重中之重，食品安全工作是我们群众的生命大事，在安全工作中要进一步作好宣传、防范、督查、提高我们的安全意识。

3.2021农村食品安全治理工作总结

根据太市监食药〔20xx〕136号精神，为巩固“扫雷”专项整治行动成果，完善食品生产经营全链条监管举措，20xx年我局继续开展了农村食品安全治理工作，现将上半年工作总结如下：

一、明确目标思路，持续推进工作

我局根据上级要求，结合我县实际情况，确立以下工作思路：一是坚持问题导向。认真查找和梳理农村食品问题多发、易发等重点区域的食品生产经营突出违法违规问题和陋习顽疾，做到主动发现问题、研究问题、解决问题。二是坚持风险管理。按照省局风险监管要求，以风险管理为核心，强化日常监管和重点区域、重点业态、重点时段的专项治理。三是坚持全程监管。统筹兼顾食品以及食用农产品生产、销售、餐饮服务各个环节和领域，实施全方位、全环节、全链条的监管。四是坚持信息公开。主动公开农村食品安全监管和整治措施、成果、案例等方面的信息，接受社会监督。

二、突出重点问题，强化隐患排查

以农村集贸市场、城乡结合部、校园及其周边、自然村等农村食品问题多发、易发的区域为重点区域，以食品加工小作坊、小食杂店、小餐饮店、集贸市场、现场制售店、学校食堂、农家乐、农家宴等为重点业态；以与农村地区群众日常生活消费关系密切、监督检查中发现问题较多、消费者投诉举报较为集中、社会反映突出的食品为重点品种，有针对性地组织开展食品安全监督抽检和风险监测工作，加大对农村地区或面向农村地区生产的食品的监督抽检和风险监测力度，及时发现农村食品安全问题，研究制定问题和解决措施清单，采取有针对性的措施，实施清单式监管，及时消除隐患。

三、明确工作重点，强化工作举措

在食品生产环节，严格落实《安徽省食品生产小作坊监管工作的指导意见》及《安徽省食品生产加工小作坊现场监督检查指南》，按小作坊风险分级监管要求，将已建档小作坊按照风险等级开展动态监管，基本实现对小作坊开展有序监管和有效治理。将食品生产小作坊卫生条件、食品原料的进货查验、食品添加物质的使用情况以及有无非法添加等情况作为重点，开展监督检查。

在食品销售环节，坚持检查食品销售主体资格，及时发现、查处无证无照、超范围经营食品行为。督促食品销售者严格履行进货查验记录义务，严格落实进货查验和查验记录制度，确保所购进销售的食品来源合法。监督食用农产品集中交易市场开办者认真落实食品安全主体责任，全面履行法定义务，建立落实食用农产品市场准入、日常检查、信息公示、检验检测等食品安全管理制度，促进食用农产品市场销售规范有序。加强对农村超市内的现场制售的监管。重点检查超市经营的制售项目是否与食品经营许可证核准的项目相符，食品标签是否规范标注，人员健康检查制度、原料的进货查验记录制度、制作销售销毁数量记录制度等是否落实到位。严厉打击销售无生产厂家、无生产日期、无保质期、无食品生产许可或小作坊登记证明、无食品标签的“五无”食品，以及销售假冒伪劣、过期变质食品等违法行为。

在餐饮服务环节，对农村集体聚餐食品安全监管严格落实备案和分类指导制度，50人以上集体聚餐的.，由举办者和承办者将菜单、举办场地、参加人数等内容提前向村委会报告，并做好登记，签订食品安全书，自觉接受食品安全监管人员指导。加强农村小餐饮、“农家乐”等食品安全监管，严格许可审核，确保农村小餐饮、“农家乐”满足餐饮服务食品安全基本条件和要求。

上半年我局共出动执法车辆562台次，出动执法人员893人次，检查各类经营户1644户次，抽检食品202批次，立案查处违法经营行为15件，罚款186200元，责令整改20户。我局将继续认真开展农村食品治理工作，净化农村食品市场，保障农村食品安全。

4.2021农村食品安全治理工作总结

根据《关于印发〈XX市20xx年农村食品安全治理工作实施方案〉的通知》（汕食安办〔20xx〕17号）和《XX市食品药品监督管理局关于印发〈XX市食品药品监督管理局20xx年农村食品安全专项整治工作方案〉的通知》（汕食药监办〔20xx〕44号）的文件要求，我局高度重视，迅速行动，精心谋划，周密部署，突出重点，全力推进，扎实认真地开展了农村食品安全治理工作，有效地保障了全县人民饮食安全和身体健康。现就有关情况总结如下：

一、加强组织领导，保障整治工作开展

按照上级工作方案要求，我局高度重视，明确职责，周密部署，联合县公安局、县农业局、县海渔局和县工商局制定了《关于印发〈XX县20xx年农村食品安全治理工作实施方案〉的通知》（南食安办〔20xx〕6号），同时我局也制定了《关于印发〈XX县食品药品监督管理局20xx年农村食品安全专项整治工作方案〉的通知》（XX食药监〔20xx〕11号），确定将该项专项整治与食品小作坊、单位食堂、校园及周边“五毛”食品、食品、保健食品欺诈和虚假宣传、等一系列专项整治工作和我县创建食品安全示范县的要求相结合，加大对辖区内农村食品安全隐患的排查，集中力量开展专项整治行动。

二、强化宣传重点，营造整治工作氛围

一是通过企信通、微信群等信息发布平台发布食品安全信息，加强我县公众对食品安全知识的知晓率，每周发布信息2条以上。二是加强科普宣传教育。为进一步提高农村地区中小学生食品安全意识，我局于5月18日—30日联合县教育局在云澳中学、云澳中学小学、云澳澳前小学、深澳中学和深澳正文学校等农村地区5所中小学开展食品安全知识讲座，向中小学生介绍食品安全知识，通过学生带动家庭、家庭联动社会，逐步营造全社会共同关注食品安全的良好氛围。三是建立与县内主流媒体（XX海岸网）常态合作机制，设立食品安全专栏，对专项行动进行宣传，引导广大农村消费者积极参与食品安全工作，自觉抵制假冒伪劣食品。

三、突出整治重点，全面开展专项行动

一是突出抓好农村餐饮整改。在现场监督检查中，坚持“无两证（食品经营许可证、从业人员健康证）不放过、硬件设施不达标不放过、进货索证等台账记录不完整不放过、操作流程不规范不放过、环境卫生不达标不放过”，及时提出整改意见，自4月至今共出动180人次，检查餐饮单位85家，下发整改通知书14份，促其不断规范、不断提升。

二是着力加强单位食堂及校园周边食品经营单位的管理。今年以来，我局对全县9所单位食堂进行了全面的食品安全隐患排查。执法人员对各食堂持证情况、从业人员健康体检情况、食堂食品安全管理制度、食品原料采购及索证索票、餐具消毒情况、食品留样及食品加工制作规范情况进行现场检查和培训。全县共出动执法人员30人次，下发监督意见书2份，有效地消除了食品安全隐患，提升了单位食堂食品安全管理水平。

三是不断强化农村食品经营销售单位的监管。我局以各镇的食杂店、便利店及农贸市场内小食品摊贩为重点检查对象，全面清点农村食品零售者的经营主体资格，严厉依法查处无照经营食品的违法行为，督促食品零售商严把进货关，督促其切实做到不进、不存、不销假冒伪劣食品。目前，共出动180人次，共检查食品销售单位142家，下达整改通知书12份。

四是切实加强食品安全源头治理。从4月至今，对已获得生产许可证的2家企业和经过备案登记的2家小作坊逐一进行核查核对，查其在生产加工过程中的守法和自律情况，核对其资质条件是否继续符合持证条件。

五是有针对性地加强食品抽检工作。我局根据我县人民群众日常大宗消费食品、小作坊生产的食品及节假日特色食品为重点，加强监督抽检。4月份至今，我县共监督抽检食品131批次，不合格1批次，不合格的批次均进行立案，有效保障了农村食品源头安全。

四、明确检查过程发现问题，强化对整改单位的复查

从4月份下旬至今发现的问题有：

1、农村生产经营单位持证率不高，部分经营者食品安全意识薄弱，对于办证认识度不高，存在一定食品安全隐患。

2、部分农村食品经营者存在从业人员健康证过期。

3、部分农村餐饮服务单位存在有照无证的情况。

针对发现问题的单位，我局加强对该些单位的复查，严厉打击各种危害农村食品安全的违法行为，切实保护广大人民群众的合法权益，营造安全、健康、放心的食品环境，努力将农村食品安全专项整治工作提高到一个新水平。

5.2021农村食品安全治理工作总结

20xx年，我乡食品安全工作在县委、县政府的正确领导及县食品药品监督管理局的指导下，乡食安委会精心组织，周密安排，强化措施，狠抓落实，认真履行工作职责。加强食品安全综合监管职能，维护市场秩序，严厉打击违法生产、违规经营等行为，大力开展食品安全专项整治，人民群众的身体和饮食安全得到了有效的保障。现将主要工作总结如下：

乡党委、党政府高度重视食品安全工作，充分认识食品安全监管工作的重要性和紧迫性，切实履行职责，采取有效措施，加强食品安全工作的领导。为进一步完善食品安全监管体系，构建安全责任网络，确保全乡人民的食品用药安全，乡政府建立食品安全监管领导小组，从组织上保证了全乡食品安全工作的有效有序开展。落实食品安全责任制，我乡食安委与县食安办签订食品药品安全工作责任书，与各村签订食品安全监管责任书3份，明确了监管工作职责、措施和任务。

在xx年春节期间，针对食品消费的特点，我乡在农贸市场以及小型超市对消费量较大的肉及肉制品、食用油、豆制品、冷冻产品、生鲜食物进行了专项检查。针对食品安全问题隐患比较集中的场所进行突击检查，严查销售过期产品等行为，坚决杜绝不合格食品流入市场，并对春节期间营业的餐馆实施严格监控。

以宣传新《食品安全法》为主题，普及食品安全常识，提高全民意识，努力推进社会共治。充分认识学习宣传活动的重大意义，坚持食品安全普法教育和普及科学知识相结合，深入宣传贯彻新修订的《食品安全法》，深入普及食品安全法律知识和科普知识，积极营造人人维护食品安全、人人遵守食品安全法规的良好社会氛围。

严格执行24小时值班和领导带班制度，合理安排值守人员，保持联络通畅，做好食品安全突发事件的应对准备工作。密切关注舆情动态，加强信息分析研判，及时发现倾向性、苗头性的事件和问题，确保食品药品安全突发事件一旦发生响应迅速、处置有力、上报及时，限度地降低危害。

二、在农村乡镇做什么生意好

在农村乡镇上做养殖行业的生意较好，因为农村乡镇具有较好的生态环境。比如养殖猪、龙虾、鸡、牛、羊，均是不愁销路的。具体介绍如下：

养猪业作为畜牧养殖中发展较早，规模较大的一项，在我国的农业发展过程中起到了积极的作用。随着经济的不断发展以及人们生活水平的不断提高，猪肉的市场需求量也在稳步增长。

在我国居民的日常生活消费结构中，食品所占的比例较大。在未来的发展过程中，猪肉市场的需求量并不会出现太大的改变，但是对猪肉品质的要求会越来越高。

龙虾养殖是指以盈利为目的养殖龙虾，在养殖水域设置虾栖息场所，如安设瓦砾、砖头、石块、网片、旧轮胎、草龙等作虾巢，供虾隐蔽栖息和防御敌害。

池塘要有良好的进、排水设施。池塘建成水面积宽4米围水堤宽3米沟状池塘。龙虾是一夫一妻制，他们挖洞深1-1.5米。整个池塘四周要用竹片、网纱等围起高50厘米的防逃墙。

农村放养鸡发展迅速，已成为农民发家致富的好门路。放养鸡就是在山坡上、果园内、庭院周围、鱼塘边等处搭棚建设将鸡放养。放养鸡一般在100日龄以上出售，鸡的肉质结实，鲜美细嫩，带有土鸡风味，市场前景看好。

肉鸡的饲料转化率是养殖业中最高的一种，一般料重比为2：1左右。因饲料费用占总成本的65%—70%左右，因此，应根据饲料转化规律，同时综合考虑当时的市场行情、饲料价格等因素，合理安排肉鸡的生产和出栏，最大限度提高经济效益。

肉用牛的饲料以青、粗为主，夏季放牧，放牧期一般为5-l0月份，舍饲期从11月份到次年4月份。放牧期每天保证8-10小时的采草时间，放牧人员要跟群放牧，注意观察牛的吃草、发情、精神状况。主要补喂矿物质、食盐，适当补少量精料。放牧期每日补喂精料1千克，舍饲期每日2千克。

要注意牛疫病防治牛的疾病预防除按当地规定的免疫程序进行防疫注射外，每年应驱虫2次，可用伊维菌素制剂注射，对防治体内外寄生虫效果较好。

羊肉营养价值高，符合当今世界食物结构朝着高蛋白低脂肪发展的方向；肉羊是高效节粮型草食家畜，发展符合国情民意；养殖肉用山绵羊具有投资少、见效快，不仅能有效地开发利用草山草坡资源，而且能充分利用农闲地、退耕地种植的优质牧草。

传统的山绵羊饲养是以放牧为主，一些地方由于过度放牧，使生态平衡遭到破坏。当前，舍饲养羊已成为养羊户选择的一种主要饲养模式。

三、互联网创业农村电商扶贫

一、电商扶贫要符合市场经济规律01电商扶贫归根结底在扶贫，总体要求是精准电商扶贫是电商与扶贫工作的融合，电商特征明显，但根本还是扶贫，电商只是载体而不是目的，最终检验成效的是扶贫效果。同时，电商扶贫也不是一个筐，什么都能往里装，必须要精准到人到户，体现为实实在在的卖出去、挣回来，让老百姓感受到实惠。所以，《意见》的指导思想就明确指出：“以贫困县（832县）、贫困村（12.8万）和建档立卡贫困户为重点，在当地政府的推动下，引导和鼓励第三方电商企业建立电商服务平台，注重农产品上行，促进商品流通，不断提升贫困人口利用电商创业、就业能力，拓宽贫困地区特色优质农副产品销售渠道和贫困人口增收脱贫渠道，让互联网发展成果惠及更多的贫困地区和贫困人口。”从这个指导思想就可以看出，电商扶贫要在贫困地区开展，重点在农产品上行、贫困人口创业就业，最终体现在当地农特产品销售和农民增收上。02首次提出“三个全覆盖”电商扶贫版图让人憧憬距离2020年的脱贫攻坚最后期限只有四年多时间了，电商扶贫要做到什么程度，达到什么目标，也需要一个总体谋划，不能当花瓶，做应景，必须要有切切实实的推进路线图。为此，《意见》明确提出，“加快实施电商精准扶贫工程，逐步实现对有条件贫困地区的三重全覆盖：一是对有条件的贫困县实现电子商务进农村综合示范全覆盖；二是对有条件发展电子商务的贫困村实现电商扶贫全覆盖；三是第三方电商平台对有条件的贫困县实现电商扶贫全覆盖”。这三个“全覆盖”的提出，对832个国定贫困县是实实在在的利好，因为标志着不仅是国家财政支持的电子商务进农村综合示范全覆盖，而且是第三方电商平台全覆盖，而且县下面的村也要全覆盖。当然，也要看贫困地区的电商基础如何，所以文件谨慎地提出要对“有条件”的贫困县，而且是逐步实施。那么“全覆盖”的效果如何体现呢？《意见》提出，“贫困县形成较为完善的电商扶贫行政推进、公共服务、配套政策、网货供应、物流配送、质量标准、产品溯源、人才培养等体系”。这八个体系的形成，也绝非一日之功，需要各方付出艰辛努力。03电商扶贫可以行政推动，但更要符合市场经济规律《意见》对电商扶贫的发展提出了五条原则，但最重要的还是第一条，即：“政府引导、市场主导。坚持政府引导、扶持不干预、服务不包揽，充分发挥市场在农村电商资源配置中的决定性作用，培育发展贫困地区电商产业，带动贫困人口就业增收脱贫。”一方面，我们看到，在已经有起色的电商扶贫试点县中，行政推动是必要的，因为在意识观念、发展基础、电商人才等条件不成熟的时候，只有靠政府的强力推动，迅速补齐短板，才能打开电商扶贫的缺口；另一方面，我们也要注意，单一的行政推动也容易演化为一种形象工程、政绩工程，生命力不强，特别是一些地方想在短期内大干快上，靠电商扶贫出个经验，拿点考核加分，往往是徒有虚名，甚至劳民伤财。所以，电商扶贫必须把政府的角色扮演好，准确定位，不能缺位，也不能越位，真正对电商扶贫发展扶上马，送一程，在符合市场经济规律的进程中发展壮大。二、十六部委联合发力，电商扶贫更加重视上行电商扶贫不仅仅是让贫困地区的农特产品上网，还可以与互联网结合得更紧密，预售、众筹、领养、定向采购都是可行的办法，特别是消费扶贫的兴起，又为电商扶贫打开一扇新的窗口。01人才始终是核心，今后还需不遗余力各地电商扶贫面临困难很多，一些困难不尽相同，但总体上都会遇到一个共同的大问题，就是人才瓶颈，能懂的人很少，会干的人更少，能干好的更是可遇而不可求。为此，前期的试点中，各地普遍把人才当作大问题来抓。《意见》针对性地提出了一个宏大的贫困地区电商人才培训计划，“到2020年完成1000万人次以上电商知识和技能培训，培养100万名以上农村青年电商高端人才，实现每个贫困村至少有1名电商扶贫高级人才，形成一支懂信息技术、会电商经营、能带动脱贫的本土电商扶贫队伍”，这种力度可以说是空前的。当然，人才不是光培训就能出来的，实践才是培养人才的最好方式。所以，《意见》提出，“为符合条件的贫困地区高校毕业生、返乡创业农民工和网络商户等发展电子商务提供创业担保贷款，支持贫困村青年、妇女、残疾人依托电子商务就业创业”，具体要实施农村青年电商培育工程、“巾帼脱贫行动”、电商助残扶贫行动，分别由共青团中央、全国妇联、中国残联等党的群团组织负责。02基础设施短板明显，供给侧改革全面发力电商扶贫要做起来，面临的现实制约很多，突出表现在网不通，网速慢，收费高；物流快递不给力，“最后一公里”和“最初一公里”没有解决等。《意见》对此提出明确要求，“扎实推进贫困地区道路、互联网、电力、物流等基础设施建设，改善贫困地区电商发展基本条件。到2020年，宽带网络覆盖90%以上的贫困村，80%以上的贫困村有信息服务站”。具体的工作重点：一是“深入推进电子商务进农村综合示范，重点向国家级贫困县倾斜”，而电子商务进农村综合示范的重点就是加强和改善农村电商基础设施建设。二是“加强交通运输、商贸、农业、供销、邮政等农村物流基础设施共享衔接，推进县、乡、村三级农村物流配送网络建设，加快贫困地区县城老旧公路客运站改造，推动有条件的贫困村客运场站信息化建设，提升电商小件快运服务能力”，也就是说要整合县以下能用的所有的各部门各体系资源，综合打造物流快递体系。三是“推进电信普遍服务试点工作，大力实施信息进村入户工程”，这已经是继十年前上一轮信息进村入户工程之后的新一轮农村信息工程了，但十年前的问题是农民运用不足，而现在是农民需求强烈，可谓供给侧的对应再发力。03电商扶贫还在创新，消费扶贫颇有看点电商扶贫不仅仅是让贫困地区的农特产品上网，还可以与互联网结合得更紧密，预售、众筹、领养、定向采购都是可行的办法，特别是消费扶贫的兴起，又为电商扶贫打开一扇新的窗口。基于电商平台的信息便捷沟通与金融支付、物流快递配套服务，在网上通过购买贫困地区特色产品来扶贫是一件既时尚又有意义的事情，一经推出，就引起了社会各方关注。如何推动消费扶贫健康发展，不至于沦为概念炒作，也不至于出现名不副实，需要规范和相关体系建设。《意见》对此专门提出指导性意见，一方面，“以每年扶贫日为时间节点，组织有关电商企业和网络平台，共同举办‘邀您一起来网购’等消费扶贫体验活动”；另一方面，“加强贫困地区优质特色农产品、民族手工艺品、休闲农业的宣传推介，鼓励支持电商平台常年开展富有特色的网购活动”。也就是说，消费扶贫可以结合扶贫日集中开展，也可以演化为常态化活动，但核心是优势产品、特色产品，也需要加强网络宣传，塑造地域品牌，让消费者买得情愿，吃的满意。那么消费扶贫也需要注意一些问题，就是虽然消费者愿意购买贫困地区的农产品，甚至也愿意接受贫困地区农产品在包装、外观上的一些不完美，但并不等于就可以不做上网销售的品控，因为消费者本质上还是在采购正常商品。所以，消费扶贫的兴起，需要贫困地区加速推进供给侧改革，加强源头的农产品基地建设，做好标准化生产，重视产后的贮藏保鲜、包装分拣、品牌设计等环节，提升消费者的体验感，让消费者买得情愿，吃的满意，最终是以商道来行人道。从2016年发生的贫困地区网上促销事件来看，有几条经验教训必须汲取：一是宣传上有度，不能过度煽情，内含道德压力；不能按一般电商产品过度进行产品美工和方案创意，这往往造成宣传与实物的感观落差，降低了消费者的体验感。二是组织上有序，绝对不是把东西上网那么简单，从源头的产品质量控制到中间的仓储、包装、物流到最后的客户服务与售后等，每一个环节都要有严格的把关，任何一个环节出问题，都会影响整体形象。三是一定要确保真实和精确，不能笼统地说这就是贫困地区的东西，而是要精准到什么乡什么村什么农户生产的，怎么种的，怎么收的，谁最后卖出去的，这个信息必须真实，新疆的维吉达尼团队就是做好了这一点，消费者的信任度明显提升。同时，相关信息最好有政府背书。严禁任何形式的借用消费扶贫营销，确保爱心不受伤害。

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