本篇文章给大家谈谈双积分交易平台价格，以及双积分政策什么意思对应的知识点，文章可能有点长，但是希望大家可以阅读完，增长自己的知识，最重要的是希望对各位有所帮助，可以解决了您的问题，不要忘了收藏本站喔。

本文目录

1. 双积分政策什么意思
2. 关于汽车双积分那些事儿
3. 双积分再度修订,碳积分还有多远

一、双积分政策什么意思

双积分，这个似乎熟悉但又陌生的词，可能在你刷新闻的时候偶尔能看到，如果不是汽车业内人士可能一划而过，当然，即便是汽车行业从业人员如果不是负责相应板块，可能对这个词也没多少概念。简单来说，就是汽车整车企业每生产一辆燃油车，必须要有新能源积分来对冲，目的是减少碳排放，促进新能源汽车行业的整体发展。2017年9月份，工业和信息化部会同财政部共5部门发布《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法》，也就是我们经常能听到的“双积分政策”，并搭建了积分交易平台，建立起节能与新能源汽车协调发展的市场化机制，旨在促进节能与新能源汽车产业发展。

双积分政策实施已有4年多时间，根据今年5月份工信部在“双积分政策”年度报告中披露的信息显示，乘用车行业平均油耗连续四年年均降幅4.7%，新能源汽车产销量连续6年保持世界第一，从数据上来看，“双积分政策”实施后效果还是不错的。

对于消费者来说，“双积分政策”到底是个什么样的存在，跟我们日常生活有什么关系等等问题，都是大家比较关心的。在推行“双积分政策”之初，实际上也有不少解读，但该政策于2020年进行过一次修改，可能大多数人不太了解，因此本文就针对汽车行业修改版之后的最新版本“双积分政策”进行解读，以此来帮助大家更好地了解汽车行业的发展。

先来看一下官方说法，“为了提升乘用车节能水平，缓解能源和环境压力，建立节能与新能源汽车管理长效机制，促进汽车产业健康发展，根据《中华人民共和国节约能源法》等规定，财政部、商务部、海关总署、质检总局制定了《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法》”。“双积分政策”的说法就是由此而来，双积分即乘用车企业平均燃料消耗量积分和新能源汽车积分。

1、企业平均燃料消耗量积分到底是个啥？

其中，企业平均燃料消耗量积分指的是，一家车企平均燃料消耗量的达标值和实际值之间的差值，乘以其新车产量或进口量得出的数值。

达标值就是车企平均燃料消耗量目标值与该核算年度（就是一个自然年，从当年1月1日-12月31日）的平均燃料消耗量要求的乘积。

如下图一，其实就是各车型燃料消耗量目标值与对应年度产量或进口量的乘积，除以年度产量或进口总量得出的数值。同一车型在核算年度有多个不同的燃料消耗量目标值的，按照不同的目标值分开计算。

图一：企业平均燃料消耗量目标值计算方式相应核算年度的平均燃料消耗量，如下图二。

图二：企业平均燃料消耗量要求了解完达标值之后，实际值就很好理解了。实际值是车企各个车型的燃料消耗量与对应的年度产量或进口量乘积之和，除以车企年度产量或进口量总量，如下图三。

图三：企业平均燃料消耗量车企平均燃料消耗量积分是根据各个车型的燃料消耗量目标值计算得出的，计算过程比较复杂。其实简单理解就是，乘用车燃料消耗量针对各车型有一个国家标准，然后厂家根据这个标准制定一个目标，过完一个核算年之后，根据这个目标，看实际完成了多少，然后与当年的产量或者进口量来算分。

当然，从上面公式不难看出，车企当年的燃料消耗量积分取决于你车型的燃料消耗量，以及当年的产量或进口量，两个变量，如果你车型燃料消耗量大，那就得控制产量或进口量；如果你产量或进口量大，那就得控制车型燃料消耗量；如果你两样都不控制，那就在新能源积分上面下功夫。

需要指出的是，对于核算年度产量在2000辆以下的车企要求相对宽松，在2021-2023年度，企业平均燃料消耗量较上一年度下降达4%以上的，其达标值在《乘用车燃料消耗量评价方法及指标》规定的企业平均燃料消耗量要求基础上放宽60%；下降2%以上不满4%的，其达标值放宽30%。

再来看新能源汽车积分，指的是该企业新能源汽车积分实际值与达标值之间的差额。

实际值，是指该企业在核算年度内生产或者进口的新能源乘用车各车型的积分（如图四）与该车型产量或者进口量乘积之和。决定积分高低的是纯电动车的续航，但是笔者尝试各种方法，这个网页均无法打开。

需要指出的是，积分买卖是企业之间的交易行为，积分价格根据互相之间的需求来定，基本属于市场行为，交易价格可以从工信部每年发布的双积分报告中来计算。从今年的报告中可以看到，从交易价格来看，各交易年度积分单价分布差异较大，2020年平均交易单价为1204元/分，2019年近9成交易单价不高于500元/分，而2018年积分订单交易主要集中在1000元/分内。

2020年新能源积分的交易规模逐年走高，从2018年到2020交易总金年累计交易426万分，额达到31.7亿元，其中2020年交易规模为215万分，交易额为25.9亿元，同比增长40%。

这一现象背后，积分价格也在水涨船高。据了解，一汽大众此前将向特斯拉购买新能源全汽车积分，是按照3000元/分的单价来进行交易的。也就是说，如果按照3000元/分的价格计算，特斯拉2020年全年光是积分价值，就高达25.8亿元；比亚迪、上汽通用五菱所拥有的积分价值也分别高达22.62亿元、13.2亿元；蔚来、小鹏、威马、理想等4家造车新势力如果把积分全部出手，可分别获得6亿元、3.3亿元、3亿元、2.1亿元的积分交易收入。

然而，几家欢喜几家愁，通过进行积分交易，给不少车企增加了营收，但也为负积分的车企增加了负担。要知道，乘用车企业在负积分抵偿归零前，只能申报油耗限值以内的新产品。

令人意外的是，国内六大汽车集团去年产生的‘双积分’净值均为负值。伴随新能源汽车积分单价的不断上涨，这些车企已普遍出现增亏现象，就拿长安汽车来说，去年因‘双积分’缺口导致单车的利润降低大约4000元。

写在最后：从2017年实施双积分政策至今，对于燃油车消耗量的强制性要求正在逐步紧缩，各大车企也因如此进行快速转型。其中原因，一方面是由于受政策引导，新能源车型市场规模正在逐步扩大，晚布局一步可能就会让对手捷足先登，作为商业经营，当然以利字有先，比如，大众汽车迫切地推广MEB平台车型就很好理解了。另一方面，汽车作为工业产品正在转型为智能产品，消费端的需求也在不断发生变化，传统的燃油车逐步被智能新能源车取代是早晚的事。

工业和信息化部、财政部、商务部、海关总署、质检总局发布的《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法》

第十三条境内各乘用车生产企业和各进口乘用车供应企业，是新能源汽车积分的核算主体，单独实施核算。

第十四条乘用车企业新能源汽车积分，为该企业新能源汽车积分实际值与达标值之间的差额。实际值高于达标值产生正积分，低于达标值产生负积分。

第十五条乘用车企业新能源汽车积分实际值，是指该企业在核算年度内生产或者进口的新能源乘用车各车型的积分与该车型生产量或者进口量乘积之和（计算结果按四舍五入原则保留整数）。前款规定的生产量、进口量，按照本办法第十一条规定的方法核算。新能源乘用车车型积分按照《新能源乘用车车型积分计算方法》（见附件2）确定。

第十六条乘用车企业新能源汽车积分达标值，是指该企业在核算年度内传统能源乘用车的生产量或者进口量，与新能源汽车积分比例要求的乘积（计算结果按四舍五入原则保留整数）。传统能源乘用车中低油耗乘用车的生产量或者进口量按照以下规定计算：

（一）2021年度、2022年度、2023年度，低油耗乘用车的生产量或者进口量分别按照其数量的0.5倍、0.3倍、0.2倍计算；

（二）2024年度及以后年度的低油耗乘用车生产量或者进口量计算倍数，由工业和信息化部另行公布。

第十七条对传统能源乘用车年度生产量或者进口量不满3万辆的乘用车企业，不设定新能源汽车积分比例要求；达到3万辆以上的，从2019年度开始设定新能源汽车积分比例要求。2019年度、2020年度、2021年度、2022年度、2023年度的新能源汽车积分比例要求分别为10%、12%、14%、16%、18%。2024年度及以后年度的新能源汽车积分比例要求，由工业和信息化部另行公布。

二、关于汽车双积分那些事儿

双积分，这个似乎熟悉但又陌生的词，可能在你刷新闻的时候偶尔能看到，如果不是汽车业内人士可能一划而过，当然，即便是汽车行业从业人员如果不是负责相应板块，可能对这个词也没多少概念。简单来说，就是汽车整车企业每生产一辆燃油车，必须要有新能源积分来对冲，目的是减少碳排放，促进新能源汽车行业的整体发展。

2017年9月份，工业和信息化部会同财政部共5部门发布《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法》，也就是我们经常能听到的“双积分政策”，并搭建了积分交易平台，建立起节能与新能源汽车协调发展的市场化机制，旨在促进节能与新能源汽车产业发展。

双积分政策实施已有4年多时间，根据今年5月份工信部在“双积分政策”年度报告中披露的信息显示，乘用车行业平均油耗连续四年年均降幅4.7%，新能源汽车产销量连续6年保持世界第一，从数据上来看，“双积分政策”实施后效果还是不错的。

对于消费者来说，“双积分政策”到底是个什么样的存在，跟我们日常生活有什么关系等等问题，都是大家比较关心的。在推行“双积分政策”之初，实际上也有不少解读，但该政策于2020年进行过一次修改，可能大多数人不太了解，因此本文就针对汽车行业修改版之后的最新版本“双积分政策”进行解读，以此来帮助大家更好地了解汽车行业的发展。

先来看一下官方说法，“为了提升乘用车节能水平，缓解能源和环境压力，建立节能与新能源汽车管理长效机制，促进汽车产业健康发展，根据《中华人民共和国节约能源法》等规定，财政部、商务部、海关总署、质检总局制定了《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法》”。“双积分政策”的说法就是由此而来，双积分即乘用车企业平均燃料消耗量积分和新能源汽车积分。

1、企业平均燃料消耗量积分到底是个啥？

其中，企业平均燃料消耗量积分指的是，一家车企平均燃料消耗量的达标值和实际值之间的差值，乘以其新车产量或进口量得出的数值。

达标值就是车企平均燃料消耗量目标值与该核算年度（就是一个自然年，从当年1月1日-12月31日）的平均燃料消耗量要求的乘积。

如下图一，其实就是各车型燃料消耗量目标值与对应年度产量或进口量的乘积，除以年度产量或进口总量得出的数值。同一车型在核算年度有多个不同的燃料消耗量目标值的，按照不同的目标值分开计算。

相应核算年度的平均燃料消耗量，如下图二。

了解完达标值之后，实际值就很好理解了。实际值是车企各个车型的燃料消耗量与对应的年度产量或进口量乘积之和，除以车企年度产量或进口量总量，如下图三。

车企平均燃料消耗量积分是根据各个车型的燃料消耗量目标值计算得出的，计算过程比较复杂。其实简单理解就是，乘用车燃料消耗量针对各车型有一个国家标准，然后厂家根据这个标准制定一个目标，过完一个核算年之后，根据这个目标，看实际完成了多少，然后与当年的产量或者进口量来算分。

当然，从上面公式不难看出，车企当年的燃料消耗量积分取决于你车型的燃料消耗量，以及当年的产量或进口量，两个变量，如果你车型燃料消耗量大，那就得控制产量或进口量；如果你产量或进口量大，那就得控制车型燃料消耗量；如果你两样都不控制，那就在新能源积分上面下功夫。

需要指出的是，对于核算年度产量在2000辆以下的车企要求相对宽松，在2021-2023年度，企业平均燃料消耗量较上一年度下降达4%以上的，其达标值在《乘用车燃料消耗量评价方法及指标》规定的企业平均燃料消耗量要求基础上放宽60%；下降2%以上不满4%的，其达标值放宽30%。

再来看新能源汽车积分，指的是该企业新能源汽车积分实际值与达标值之间的差额。

实际值，是指该企业在核算年度内生产或者进口的新能源乘用车各车型的积分（如图四）与该车型产量或者进口量乘积之和。决定积分高低的是纯电动车的续航，但是笔者尝试各种方法，这个网页均无法打开。

需要指出的是，积分买卖是企业之间的交易行为，积分价格根据互相之间的需求来定，基本属于市场行为，交易价格可以从工信部每年发布的双积分报告中来计算。从今年的报告中可以看到，从交易价格来看，各交易年度积分单价分布差异较大，2020年平均交易单价为1204元/分，2019年近9成交易单价不高于500元/分，而2018年积分订单交易主要集中在1000元/分内。

2020年新能源积分的交易规模逐年走高，从2018年到2020交易总金年累计交易426万分，额达到31.7亿元，其中2020年交易规模为215万分，交易额为25.9亿元，同比增长40%。

这一现象背后，积分价格也在水涨船高。据了解，一汽大众此前将向特斯拉购买新能源全汽车积分，是按照3000元/分的单价来进行交易的。也就是说，如果按照3000元/分的价格计算，特斯拉2020年全年光是积分价值，就高达25.8亿元；比亚迪、上汽通用五菱所拥有的积分价值也分别高达22.62亿元、13.2亿元；蔚来、小鹏、威马、理想等4家造车新势力如果把积分全部出手，可分别获得6亿元、3.3亿元、3亿元、2.1亿元的积分交易收入。

然而，几家欢喜几家愁，通过进行积分交易，给不少车企增加了营收，但也为负积分的车企增加了负担。要知道，乘用车企业在负积分抵偿归零前，只能申报油耗限值以内的新产品。

令人意外的是，国内六大汽车集团去年产生的‘双积分’净值均为负值。伴随新能源汽车积分单价的不断上涨，这些车企已普遍出现增亏现象，就拿长安汽车来说，去年因‘双积分’缺口导致单车的利润降低大约4000元。

写在最后：从2017年实施双积分政策至今，对于燃油车消耗量的强制性要求正在逐步紧缩，各大车企也因如此进行快速转型。其中原因，一方面是由于受政策引导，新能源车型市场规模正在逐步扩大，晚布局一步可能就会让对手捷足先登，作为商业经营，当然以利字有先，比如，大众汽车迫切地推广MEB平台车型就很好理解了。另一方面，汽车作为工业产品正在转型为智能产品，消费端的需求也在不断发生变化，传统的燃油车逐步被智能新能源车取代是早晚的事。

三、双积分再度修订,碳积分还有多远

双积分管理办法二次修订靴子落地。

6月29日，工业和信息化部、财政部、商务部、海关总署、市场监督管理总局发布《关于修改的决定》（五部门令第64号），自2023年8月1日起施行。

《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法》（简称双积分管理办法）2017年出台，自2018年4月1日起正式实施，逐步形成了促进传统汽车节能和新能源汽车产业协调发展的市场化机制。

实施5年来，作为新能源汽车补贴政策的接续政策，双积分管理办法起到了它应有的产业推动作用。

与新能源汽车补贴政策一样，双积分管理办法也是根据产业发展进程进行动态调整，这就是为什么它前后经历了两次修订。

但随着新能源汽车渗透率的逐步提升，双积分政策所能发挥的调节作用正在明显减弱。

二次修订稿有哪些调整？将对新能源积分价格带来什么影响？长远看双积分政策又将有怎样的走向？

针对企业燃油车节能技术投入不够、积分交易市场供需不平衡等问题，2020年6月，双积分管理办法迎来首次修订。

第一次修订增加了引导传统乘用车节能的措施，建立了与乘用车节能水平相关联的新能源汽车积分结转机制。同时，完善了新能源汽车积分比例要求、关联企业认定等制度，并将醇醚燃料乘用车纳入核算范围。新政自2021年1月1日起实施。

针对双积分管理办法执行中出现了机制不够灵活、市场供需调节能力不足、积分价格波动较大等问题，双积分管理办法第二次修订提上日程，2022年7月出台修订版征求意见稿，历时一年，如今正式公布。

此次主要修改内容包括以下三个方面：

其一，调整新能源车型积分计算方法。按照积分供需平衡原则，调整《新能源乘用车车型积分计算方法》，将新能源乘用车标准车型分值平均下调40%左右，并相应调整了积分计算方法和分值上限。

比如，将2024—2025年度新能源乘用车标准车型分值较上一阶段平均下调40%左右（与2020年修订调整幅度基本一致），将2024年、2025年新能源汽车积分考虑比例设定为28%和38%（将由工信部另行发布）。

再比如，为发挥双积分管理办法引导技术创新的作用，调低了低能量密度动力电池系统的调整系数，将90瓦时/公斤—105瓦时/公斤、105瓦时/公斤—125瓦时/公斤的动力电池系统调整系数分别下调至0.7和0.8。此举意在鼓励车辆搭载高能量密度电池。

其二，建立积分灵活性交易机制。新增“新能源汽车积分池管理”一章，建立积分池管理制度。当年度新能源汽车正积分与负积分供需比超过2倍时启动积分池存储，允许企业按自愿原则将新能源汽车正积分存储至积分池，该部分积分存储有效期5年。

如此设置的原因是，历年积分市场运行情况显示：当年度新能源汽车积分供需比超过200%时，市场出现积分过剩风险；当年度新能源汽车积分供需比低于150%时，市场存在积分不足风险。因此，将供需比200%和150%分别作为积分池启动储存、提取储存的触发条件，以此调节积分市场供需。

工业和信息化部装备工业一司负责人分析称：“考虑到前期工况切换对油耗目标值的‘放宽’，下一阶段油耗目标值及实施要求需优化调整，企业预计会充分利用积分池预存积分，以备2025年后提取使用。”

其三，优化其他积分管理制度。除了延长企业负积分抵偿报告提交时间和完成负积分抵偿归零时间、规定企业购买的正积分可以抵偿和结转之外，最关键的一点是，考虑未来碳管理需要，增加企业平均碳排放水平公示要求，提出适时研究建立与其他碳减排体系的衔接机制。

自2018年启动积分交易以来，经由积分管理平台，共实施了5次积分交易。交易订单共410笔，累计交易总量为1264.92万分，累计交易总额171.6亿元。

其中，2022年积分交易订单为86笔，交易规模为269.9万分，同比减少48.5%，交易金额30.5亿元，同比下滑72%。

几年间，新能源积分的交易价格经历了几番起落。

2018年度及以前年度没有新能源汽车积分考核比例要求，企业生产的所有新能源汽车都产生正积分，导致正积分供应较多、前期价格较低。政策实施的第一年，2018年平均单价300-500元/分。

2019年以来考核新能源汽车积分比例，加之2020年疫情影响，导致新能源正积分供应减少，积分供需形势收紧，积分价格随之走高。2019年为800-1200元/分，2020年为1204元/分。

2021年以来我国新能源汽车市场快速发展，新能源汽车正积分供应充足，同时由于测试工况切换，企业平均油耗变化情况好于预期，油耗负积分规模降低，导致新能源汽车正积分供给充裕、积分价格走低。

2021年初，新能源积分价格一度飙升至3000元/分。2021年全年新能源汽车积分交易均价为2088元，同比增长73％。

今年4月，工信部网站曾对2022年度乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分情况进行公示。105家境内乘用车生产企业中，平均燃料消耗量积分为负的有32家，占比近30%；新能源汽车积分为负的有17家，占比约16%。

中国境内乘用车生产企业中，2020年、2021年、2022年，平均燃料消耗量积分考核未达标企业占比分别为68%、50%、30%；新能源汽车积分考核未达标企业占比分别为63%、58%、16%。

这说明，相比以往年份，2022年，双积分整体达标情况有了大幅提升。

2022年，新能源汽车负积分在3万分以上的仅有广汽丰田、广汽本田、一汽丰田、奇瑞汽车股份有限公司、北京现代几家企业。而与此同时，新能源正积分超过100万分的就有3家企业，从高到低依次是比亚迪、特斯拉（上海）有限公司、广汽乘用车。

随着达标企业越来越多，整体市场上正积分已经明显供大于求，这直接会导致新能源汽车积分交易的价格进一步走低。

数据显示，2022年，新能源汽车积分交易订单均价为1128元/分，同比下滑46%。

针对积分交易价格走低的情况，此次二次修订版大幅提高了新能源汽车积分的考核比例。

2019年-2023年度，新能源汽车积分比例要求分别为10%、12%、14%、16%、18%。伴随二次修订版的发布，2024年、2025年新能源汽车积分考虑比例设定为28%和38%。

工业和信息化部装备工业一司负责人表示：“随着新能源汽车积分考核的加严和积分池制度的落地实施，积分市场供大于求情况将得到改善，积分交易价格将逐步平稳并趋于合理水平。”

双积分管理办法出台的初衷，是接续逐步退坡的新能源汽车补贴政策，以市场手段继续引导新能源汽车向前发展。

2022年，乘用车平均燃料消耗量4.11L/100km（WLTC工况），较2016年下降40.8%，提前三年实现2025年4.60L/100km的目标；新能源乘用车产量603.6万辆（纳入积分核算数量），较2016年的33.5万辆增加17倍；纯电动乘用车平均续驶里程达到424公里，平均百公里电耗达到12.35度，分别较2016年提升106.8%、下降21.5%。

应该说，作为新能源汽车补贴的接续政策，双积分管理办法建立起了节能与新能源汽车协调发展市场化机制，起到了应有的作用。

不过，现在情况已经发生了变化。

汽车商业评论采访主机厂和行业人士发现，大家普遍对双积分政策没有政策出台之初那么关注了。

某主机厂从业人员告诉汽车商业评论，“对于一些本身CAFC积分不达标，需要通过购买NEV积分的企业来说，还是有一定的财务成本的。这几年市场上的NEV积分比几年前预想的要多，所以积分价格较低，总体上企业的确压力不大。”

而且，积分交易通过国家积分管理平台进行，可以是公开竞价的方式，也可以是定向的，即交易双方自己谈好价格和数量。后一种方式意味着积分交易的定价更加自由。

随着新能源汽车渗透率逐步提升，双积分政策的调节作用明显正在减弱。毕竟，2018年新能源汽车渗透率仅为4.5%，而2023年6月新能源汽车渗透率已经达到36.6%。

当发展新能源汽车已经成为所有车企的主动追求，双积分政策作为一种辅助的奖惩制度，所起的作用必然逐渐减弱。但目前阶段，它仍然会继续发挥推动新能源汽车发展的作用。

双积分政策作为新能源汽车补贴政策的接续，其实也是一种过渡政策，未来随着其所能起到的作用逐步减弱，新的接续政策也必然将提上日程。

新能源汽车渗透率还将继续攀升，双积分管理办法除了逐年调高新能源汽车积分比例，还将向何处去？

二次修订版已经昭示了政策下一步的调节方向——适时研究建立与其他碳减排体系的衔接机制。

今年3月，欧盟理事会通过了一项法规，为新的乘用车和轻型商用车设定了更严格的二氧化碳排放标准。相比2021年的水平，从2030年到2034年，乘用车的二氧化碳排放量减少55%，轻型商用车的二氧化碳排放量减少50%；从2035年起，新的乘用车和轻型商用车的二氧化碳排放量将减少100%，即实现零排放。

在“双碳”战略大背景下，汽车行业的碳排放管理工作已经迫在眉睫。欧盟的政策也给了我们启示。

未来，国内双积分管理办法的走向，很有可能会让车企公示其二氧化碳排放量，代替目前的双积分披露；车企的碳积分（碳配额）或许会纳入碳排放权交易市场，代替目前的新能源积分交易。

到那个时候，人们要关心的就不是新能源积分的价格，而是碳价了。

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OK，关于双积分交易平台价格和双积分政策什么意思的内容到此结束了，希望对大家有所帮助。