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本文目录

1. 光泽县简介及详细资料
2. 江门的地理优越性
3. 台山市农村产权流转管理服务平台

一、光泽县简介及详细资料

建制沿革

光泽历史悠久，远在四、五千年前的新石器时代就有先民居住。

光泽历史悠久，远在四、五千年前的新石器时代就有先民居住。

西汉时辖于会稽郡，东汉时属建安部都尉府，三国时，吴国分会稽南部建安，昭武等十县置建安郡。

晋元康元年（291）改昭武为邵武，又改邵武为邵阳，属江州（江西群江）。

唐武德七年（624）邵武自抚州移属建州，辟邵武北分地置洋宁镇，辖光泽、鸾凤二乡。

建县始于北宋太平兴国四年（979），距今有1028年。

元、明、清光泽县录属邵武路（府）。

民国二年（1913）属建安道（建瓯）。

民国二十三年（1934）划归江西管辖，属江西南城督察区。

民国三十六年（1947）又复归福建省管辖，属福建省建阳专员公署。

1950年2月17日光泽解放，建立县人民政权。现隶属于南平市。

光泽有着悠久的历史，大量新出土的新石器时代和商周时期文物，向世人展示著这里的先祖，曾创造过的东方文明。光泽自北宋太平兴国4年（公元979年）建县，距今已1024年。光泽历代文人学士，曾为中华文明添光加彩。宋元时期，光泽人"李氏七贤"享誉理学界。清嘉庆年间，山头村龚家三兄弟同登进士，誉为"三凤齐飞"，一时传为佳话，至今仍有"太史府第"所在。清人何秋涛所著《朔方备乘》，是我国考据边境很有价值的著作。光泽是光荣的革命老区，1933年2月成立***光泽县委，1930年---1937年是***闽赣省委机关所在地。

唐武德七年（624）析建州邵武县地设洋宁镇，辖光泽、鸾凤2乡。五代市唐时改名财演镇。宋太平兴国四年（979）升镇为县名光泽。历属邵武军、邵武路、邵武府、建安道。1933年建立县苏维埃***，1934年至1947年曾划属江西省。1949年6月人民解放军经此南下，1950年2月12日正式解放，历属建瓯专区、建阳专区、南平专区、建阳地区、南平地区、南平市。

2000年，光泽县辖3个镇、5个乡：杭川镇、止马镇、寨里镇、鸾凤乡、崇仁乡、李坊乡、华桥乡、司前乡。根据第五次人口普查数据：全县总人口142114人，其中：杭川镇 37986人、寨里镇 19013人、止马镇 13133人、鸾凤乡 17671人、崇仁乡 10259人、华桥乡 10001人、华桥乡 16910人、司前乡 17241人。

2003年，光泽县辖3个镇、5个乡：杭川镇、止马镇、寨里镇、鸾凤乡、崇仁乡、李坊乡、华桥乡、司前乡。2003年末，户籍人口15.54万人，其中非农业人口3.55万人。

辖5个居委会：001镇岭居委会、002坪山居委会、003杭东居委会、004杭西居委会、005杭中居委会。

辖16个村委会：201茶富村、202太银村、203小寺洲村、204桃林村、205大青村、206桥亭村、207桥湾村、208江源村、209山房村、210西溪村、211官桥村、212梅溪村、213儒洲村、214山头村、215大洲村、216百石村。

辖10个村委会：201白门楼村、202止马村、203双坑村、204水口村、205仁厚村、206虎塘村、207排下村、208亲睦村、209杉关村、210岛石村。

辖15个村委会：201坪山村、202武林村、203饶坪村、204油溪村、205上屯村、206君山村、207崇瑞村、208中坊村、209十里铺村、210高源村、211双门村、212黄溪村、213大羊村、214大陂村、215文昌村。

辖8个村委会：201崇仁村、202共青村、203洋塘村、204汉溪村、205儒堂村、206金陵村、207砂坪村、208大洋坪村。

辖10个村委会：201李坊村、202增家排村、203扬里村、204百岭村、205上观村、206贯庄村、207长源村、208后杉村、209管蜜村、210石城村。

辖12个村委会：201华桥村、202官屯村、203吴屯村、204邓家边村、205大禾山村、206何舟坪村、207园岱村、208铁关村、209增坊村、210古林村、211牛田村、212石壁窟村。

辖14个村委会：201司前村、202碗厂村、203云际村、204庭燎村、205黄坊村、206台山村、207墩上村、208东山村、209新甸村、210举安村、211长庭村、212岱坪村、213西口村、214清溪村。

全县户籍人口164626人。其中，2015年出生2007人，死亡485人，迁入1037人，迁出2241人；非农业人口45695人，农业人口118931人；男性85910人，女性78716人；全县人口密度为每平方千米73人。

各乡镇人口分布情况：杭川镇38319人，人口密度为每平方千米5256人；寨里镇22340人，人口密度为每平方千米33人；止马镇17142人，人口密度为每平方千米107人；鸾凤乡18227人，人口密度为每平方千米55人；崇仁乡13448人，人口密度为每平方千米98人；司前乡20474人，人口密度为每平方千米49人；华桥乡21525人，人口密度为每平方千米71人；李坊乡13151人，人口密度为每平方千米67人。

光泽县地形为四周高、中间低，平面轮廓近似由东北向西延伸的平行四边形山间盆地。盆地四周群山连绵，有55座千米以上的高山，东北部地势最高。境内山岭多作北东至南西，或北西到南东走向。地貌从四周向中央逐渐降低，盆地底部地形较平缓，主要是丘陵和河谷、平原。全境山地面积占全县总面积71.73%、邱陵面积占全县总面积的18.24%，平原面积占全县总面积的5.67%，山间盆谷面积占全县总面积的4.36%。千米以上的高峰约一百余座，已被确认的有55座。全县森林面积230.6万亩，木材蓄积量1170.9万立方米，毛竹立竹量4420.70万根，森林覆盖率74.8%，是南方重点林区，被列入“双世遗”的武夷山自然保护区核心区有28万亩和10万亩缓冲区在光泽境内。

光泽属中亚热带季风湿润气候。长年气候温和，雨量充沛，四季雨旱明显等特征。

光泽自然资源丰富。全县耕地20万亩，山地278万亩，林地面积234万亩，森林覆盖率达77%，森林蓄积量1063万立方米，竹林面积31.8万亩，是南方重点林区。武夷山自然保护区核心部，位于光泽境内，占地30万亩。国家级武夷山自然保护区有28万亩在光泽境内，崇山密林中栖息生长著150多种珍稀动植物，堪称昆虫世界、珍禽乐园，尤以蛇源为最。全县年平均气温17℃，气候宜人；河流纵横，水力资源极为丰富，水能理论蕴藏量达20多万千瓦，可供开发容量为10万千瓦；矿产资源贮量大，已探明的矿产达20多种，尤以花岗岩储量为最，地质堪查储量达2.07亿立米，其中花岗岩石板材有3个省优、两个国优品牌产品。

境内土地总面积2240.18平方千米，人均拥有土地21亩。实有耕地面积24.58万亩，占全市耕地12.6%；山地面积287.75万亩，占全市山地的11%；粮食播种面积20.87万亩；茶园面积2.16万亩；果园面积1.5万亩；菸叶种植面积3.86万亩。

光泽县“八山一水一分田”，是中国南方重点林区。全县土地总面积22.40万公顷（包含武夷山国家级自然保护区光泽县境内划拨的1.74万公顷），其中林业用地面积19.06万，占土地总面积的84.95%。光泽县是“中国特色竹乡”“中国厚朴之乡”，有国家自然保护区1个，面积1.74万公顷；自然保护小区88个，面积0.58万公顷。全县普查建档的古树名木5598株。

境内已探明地下矿藏有22种，其中金属矿产10种，非金属矿产10种，能源矿产1种，其他矿产1种。有色金属主要以铜、铅、锌为主，且伴有金银等多种有益成分，发现矿点、矿化点32处。非金属矿产主要有萤石、饰面花岗石材、高岭土、钾长石、石灰岩及建筑用“砂、石、土”等，其中萤石、饰面花岗石材具有可利用经济价值。

全县年平均降水量1939.2毫米，年平均淡水资源量26.15亿立方米；全县水能资源理论蕴藏量为20.7万千瓦时，可开发水能资源10万千瓦时。

负责县***常务工作，县长外出时，主持县***工作

分管山海协作、***信息、政务公开、智慧城市、电子商务、邮电通信；代管民政、老区、老龄、支前、殡葬改革；协管市场监督管理、食品安全等工作

协助县长分管财税、金融、保险、国资、教育、妇女儿童、残疾人事业、民族与宗教事务、老干部和***系统精神文明建设；代管卫生和计画生育；协管文化、体育、广播电视等工作

协助县长分管农业、农村、水利、林业、扶贫开发、生态建设、防汛抗旱、对接服务圣农等工作

协助县长分管科技、外事侨务、地方志、县***驻外机构等工作；协管招商引资、农业工作

协助县长分管文化、体育、广播电视、文物、档案、旅游开发、新农村建设、美丽乡村；协管教育、科技等工作

协助县长分管工业生产、贸易流通、招商引资、安全生产监管、工业园区建设、国有集体企业改革、非公有制经济；代管市场监督管理、食品安全等工作

协助县长分管城乡规划建设、社区建设、新农村建设、旅游开发、国土资源、不动产登记管理、库区移民、环境保护、人民防空等工作

分管菸叶生产、烟基和水源性工程建设工作，兼任扶贫协会会长、老促会名誉会长

协助县长分管公安、国安、安全稳定工作

光泽是国家商品粮基地县、省重点林区县、莲子生产基地之一。农副产品有稻米、茶（干坑“天字号”、乌君山“老君眉”茶为上品）、香菇、笋干、蚕桑、松脂、土纸、油茶籽、油桐籽、山苍子，柑橘、蜜桃、板栗、李、杨梅、梨，淡水鱼。工业有机械、化肥、制药、造纸、酿酒、针纺、林产化工、建材、冶金等门类。特产蕲蛇酒、蛇干。

近年来，光泽人民充分发挥山区优势，重点发展鸡业、竹业、烟业、中草药业、玖瑰花业等重点产业，福建圣农实业有限公司入选农业产业化国家级龙头企业，逐步走出了一条发展特色产业链的路子。

进入新世纪，光泽大力实施"小县大县城、小县大产业、小县大开发"的"三小三大"战略，加快城市建设、壮大特色产业，实现全方位的开放开发。光泽敞开山门，招商引资，把营造宽松的经济发展环境作为头等大事，对外经济活跃。正在兴建的省现代农业示范园区、重点工业园区实行更加优惠的政策及良好的配套设施，是投资兴业的理想之地。

2002年以来，光泽全县上下以党的十六大精神为动力，认真贯彻落实省、市的工作部署，努力实践"三个代表"重要思想，围绕全年的经济建设和社会发展目标，以开展创业竞赛为抓手，大力组织实施经济结构调整，深化各项改革，创新工作思路，狠抓工作落实，激活基层细胞，夯实发展基础，各项工作进展顺利，有力的推动了全县经济社会的发展，为构筑起飞平台、实现加速发展打下了较好基础。

一是主要经济指标实现较快增长。全年国内生产总值完成10.85亿元，比增10.1%；农林牧渔总产值5.81亿，比增11.7%；规模以上工业总产值5.2亿元，比增36%；全社会固定资产投资2.26亿元，比增28.6%；社会消费品零售总额4.02亿元，比增8.5%；实际利用外资980美元，比增8.2%；地方级财政收入3408万元，比增10.1%（同口径）；农民人均收入2820元，比增8.3%。除规模以上工业产值及外贸出口指标外，各项指标增幅均为近年来最好的一年。

二是经济结构调整富有新成效。农业调减水稻种植面积3273亩；种植经济作物面积4.03万亩，比增13.8%；生猪养殖16.5万头，比增3.1%；家禽养殖1201万羽，比增38.5%；水产养殖4.6万亩，比增14.6%。工业通过深化改革、增加投入、技术改造，生产规模不断扩大，圣农、工艺制品、竹木加工、机电等行业快速发展，新增规模以上工业企业7家，有效地拉动了第二产业的增长，同时带动了第三产业发展。三次产业增加值预计分别增长10.8%、13.5%和7%，比重从去年的34.2：27.3：38.5调整为33.7：28.5：37.8，使我县的一、二、三次产业结构更趋合理。

三是项目开发的招商引资取得新进展。通过组织实施项目开发的重点项目建设大会战，新上了入闽通道建设、圣农三期扩建、工艺制品规模扩大、程家潭电站建设等一批能够拉动地方经济发展的重点项目，加快了县医院综合大楼、省际物质交易中心等在建项目的建设步伐。全县共实施投资项目66项，其中生产性项目42项，促进了经济发展。利用外资力度加大，全县累计新报批外资项目13项，契约利用外资1152万美元，实际利用外资980万美元。外贸出口自营企业增加，圣明已成为全县继外贸公司、圣农实业之后又一家具有自营出口权的企业。山海协作成效显著，共引进内联生产性项目28个，引进区外资金4416万元。

四是抓基层打基础成效更加明显。支部书记、科技特派员、流通助理、金融助理等大批优秀干部的下派，以及工作机制的进一步完善，在基层形成了抓发展的凝聚力的推动力。国企改革、林业改革、供销系统改革、全县审批制度改革进一步推进，农网改造的实施，农民民众的生产积极性得到巩固提高。县乡财政体制的进一步完善，县对乡镇转移支付力度的加大，乡镇保工资、保运转、保稳定的意识增强，抓发展尤其是抓项目的积极性大大提高。今年全县乡镇新上生产性项目35个，其中500万元以上规模的项目5个，全县乡镇完成固定资产投资1472万元，乡镇的加快发展，进一步巩固了农村基层政权。

五是发展环境得到进一步最佳化。基础设施建设进一步改善，入闽通道主体工程全面完工，农村电网二期改造工程进展顺利，通讯扩面稳步推进。城市建设发展步伐加快，一、二、三期灯光改造工作相继完成，四期灯光工程、梅树湾道路改造、九龙峰森林公园登山便道建设等春节前可望竣工。经营城市开始起步，组建了城市资产营运公司。机关效能建设不断深化，审批制度改革更加深入，行政服务中心工作进一步完善，全县上下服务发展意识明显增强，行政运作效率进一步提高。加大了整顿规范市场经济秩序力度，加强了社会治安综合治理，健康有序、安全稳定的经济秩序正逐步形成。

六是各项社会事业全面推进。科技引进推广新品种57种、新技术1项，开发新产品12项，培育了一批科技示范样板。教育改革了农村国小与中心国小管理体制，实行了校长聘任制，素质教育全面推进。文化下乡活动进一步深入，社区文化曰趋活跃，卫生医疗、医药市场得到进一步整顿规范，药品采购范围不断扩大，县医疗综合大楼建设步伐加快。体育事业蓬勃发展，竞技人才新人倍出。社会保障不断完善，"两个确保"得到巩固提高，"三条保障线"进一步落实，城镇低保面达5.1%，高出省定目标2.1个百分点。计生经常性工作机制正逐步形成，人口出生稳定在低生育水平以内。环保工作完成了《光泽县生态示范区建设总体规划》（初稿）编制工作，进一步巩固了"一控双达标"成果。土地工作实现耕地占补平衡，土地开发、国土资源管理正在向法制化、规范化推进。

2016年全县实现地区生产总值83.69亿元，同比增长2.5%，其中，第一产业增加值39.29亿元，下降1.9%；第二产业增加值25.27亿元，增长6.4%；第三产业增加值19.13亿元，增长6.2%。三次产业结构由上年的47.0：30.4：22.6调整为46.9：30.2：22.9。

2016年，全县农林牧渔及服务业总产值72.35亿元，同比下降1.7%，全市增幅排位由往年前列跌至第9位。2016年，圣农肉鸡出栏2.42亿只，较上年出栏下降7.0%，实现农林牧渔及服务业总产值58.72亿元，下降3.3%，占全县农林牧渔及服务业总产值比重为81.2%，较上年下降1.0个百分点，影响全县农林牧渔及服务业总产值下降2.7个百分点。

2016年，全县规模以上工业实现工业总产值86.73亿元，增长1.3%，规模以上工业实现增加值14.29亿元，增长3.3%。与上年同期相比，产值和增加值增幅分别下降6.7和6.5个百分点。全县规模以上工业实现销售产值85.58亿元，增长7.4%，增幅同比提高2.1个百分点，产销率为98.7%，比上年同期提高5.2个百分点，产销衔接较好。

2016年，全县服务业实现增加值19.13亿元，占GDP的比重为22.9%，比上年提升0.3个百分点，对经济成长的贡献率为57.4%，拉动经济成长1.4个百分点。分行业看，金融业、农林牧渔服务业增加值增幅高于服务业增加值平均增幅。其中，金融业增加值3.69亿元，增长12.7%，对服务业增长的贡献率达37.5%，拉动服务业增长2.3个百分点。

光泽旅游资源丰富。境内，群山连绵，山高谷深，峰峦叠嶂，千米以上的山峰有570余座，故有"一滩高一丈，光泽在天上"之说。名胜古迹众多。据统计，可供游览的人文景观，诸如珍贵的商周时期历史文物古迹，闻名的革命历史胜迹等不下30处，令人美不胜收。主要游览资源有乌君山景区、神山景区、白云山景区、金仙崖---高家水库、商周古文化遗址、***苏区革命根据地、九关十三隘等。

乌君山：乌君山位于光泽县城东约20公里处，北接武夷山自然保护区。因顶有岩形似猴子，俗称猴子山。乌君山最高峰海拔1477米，方圆约20公里，有大小峰峦30余座。乌君山自古便负有盛名，山上有乌君洞、飞泉岩、仙桥石、巨蟒出洞、神龟下山、风动石、会仙岩、美人石、夫妻岩、水帘洞、香炉峰等20余处胜景。山间溪流纵横，风光奇特，奇松怪石，蔚为壮观，有光泽第一名胜之称。乌君山位于光泽县城东约20公里处，北接武夷山自然保护区。因顶有岩形似猴子，俗称猴子山。乌君山最高峰海拔1477米，方圆约20公里，有大小峰峦30余座。乌君山自古便负有盛名，山上有乌君洞、飞泉岩、仙桥石、巨蟒出洞、神龟下山、风动石、会仙岩、美人石、夫妻岩、水帘洞、香炉峰等20余处胜景。山间溪流纵横，风光奇特，奇松怪石，蔚为壮观，有光泽第一名胜之称。

神山风景区：“神山风景区”距城区25公里、316国道边缘。景区方圆五华里，集山水、瀑布为一体的风景区。其间有一峰拔地而起，形如蘑菇，高50多米的洞光岩，它东西穿透，洞内可容百余人，西口观日出、东口赏月落，别开生面；有酷似雄狮的狮山；有气势磅礴的飞岩瀑布，瀑布高100余米，四季不竭，奔泻而下，奇妙壮观；有远近闻名的闽北千亩管密黄花梨果园；有横贯景区的西溪，两岸植被葱郁，溪水清澈，是水上漂流的好地方。

二、江门的地理优越性

1、优越的自然地理优势，为建市奠定了良好的基础。

江门，地处广东省的中南部、西江下游，珠江三角洲西部。珠江水系西江主要发源于云南沽益县马雄山东麓水洞，自西向东流经云南、贵州、广西、四省。无数年代，西江上游挟裹着大量的泥沙滚滚东流，沉积在海上数不清的岛屿之间的平静水中，直至形成三角洲，其形状如人手的复制品，以5个手指，一磨刀门、泥湾门、虎跳门、崖门及横门，牢牢抓住太平洋的南海。江门尤在人的手腕，扼西江五个出海曰。江门凭籍西江，上可通广州、香港、澳门：下可达肇庆、广西梧州及新会、开平、恩平、阳江、水东、电白、雷州、廉江、湛江、海南岛，成为广州府的西睡屏障，四邑乃至粤西地区的交通枢纽。因而，江门历来是兵家必争之地。而位于江门东北部3公里的北街，成陆于13世纪，在西江河畔，是江门水陆交通之门户。此地河面开阔，靠岸水位较深，宜吨位较大的轮船停泊，实为天然良港，具有独特的地利条件。正因为江门有如此自然地理的优势，成为了帝国主义觊觎的地方。1860年经过第二次鸦片战争后，帝国主义为加强对中国南部进行经济、文化侵略，增辟沿海及内地对外通商口岸，把魔手伸到了珠江三角洲。清康熙二十三年（1685年），粤海关成立，在江门设立正税口，俗称“江门常关”。光绪二十三年（1897年），根据《中英缅甸通商条约》专款，江门成为了西江的第一个上下客货停靠站，属三水管辖的一个分支机构。同年10月，粤海关在江门设立办公所，这是首次以条约形成把江门定为人和商品入境的小关口，江门也就成为了西江南路对外贸易的水路交通枢纽和商品流通中心。以英国为首的帝国主义为了进一步把江门这个商品集散市场、进出口商品集散市场辟为进出口商品的转运口岸，作为其深入五邑侨乡及粤中粤西其他市场的“桥头堡”，进行经济侵略，清光绪二十八年八月初四（即1902年9月5日），强迫清政府签订《中英续议通商行船条约》（即《马凯条约》），将江门辟为对外通商口岸并相应设置海关。1904年3月7日，江门海关正式成立，粤海关把江门和甘竹两个常关划为江门关管辖。口岸的开辟及江门海关的设立，对江门的水陆交通、对外贸易及商业发展起到了促进作用，使江门扩大了对五邑乃至广东西部的辐射和影响，从而加快了江门建市的步伐。

2、商品经济发达，为江门建市创造了有利条件。

城市是一个地区商品经济活动的中心。在商品经济社会里，一个地方要成为城市，仅靠行政手段是难以办到的，它必须靠商品经济发达。江门虽然非紧靠沿海，但可经五门出海，背靠五邑侨乡，面向省港澳，堪称经商宝地。

江门的商品经济萌芽于14世纪。其时，在今蓬江区圩顶的地方有一个小圩集，每逢一、三、五圩期，邻近四乡的农民和渔民将生产的农副产品及鱼产品拿到这里销售或交换。后来圩集逐渐向海滩扩展，到16世纪，已发展成为“千艘如蚁集江滨”相当热闹的商品集散地。到了明末清初，更是“客商聚集，交易以数百万计”。各种谷栏、果菜栏、鱼栏、猪栏、牲口栏、杉竹栏等陆续设立起来，经营方式有零售和批发，商品购售远至广州、海南、湛江、阳江等地；近则香山（即今中山）、顺德、台山、开平、新会、鹤山等县，至清乾隆末期，江门成为珠江三角洲西部的商业贸易中心，酒楼旅店林立、商店遍布街道，商业呈现出一派繁荣。光绪二十八年（1900年）江门辟为对外通商口岸后，成为了五邑乃至粤西地区的对外通商口岸，商贸更为活跃，这可以从江门海关第四任税务司（代理）烈梯（GReady）在上报的《江门海关十年报告》（1904～1911年）中了解到。报告其中有一段是这样描述的：“江门连接三角洲所有5个人口水道，许多世纪以来是这个地区的重要贸易中心。以轮船作为交通工具的出现，使昔日极盛一时的民船逐渐衰落。但在江门，各种各样的船只紧密地拥挤在江门河的情况，在中国其他地方可能不易看见：航海汽轮高耸于民船之间；由新加坡、印度来的装备有6～12门防海盗重炮的300～400吨的帆船；装备带枪眼及防弹板以保护驾驶舱两则的汽船，拖着油漆艳丽、旗帜招展的巨大客船喷着汽前进；官盐船，粮食船，满载陶器或生猪、活鸭、水果、蛋类以及丝蚕的民船；两边有孔洞、有流动水舱用以装载活鱼的船艇、舢板；一些由被放逐的麻疯人居住家宅船。上述无数的船只造成江门河十分挤拥，以致小船行驶期间也十分困难。由于这种经常性的拥挤情况，1904年3月7日，江门开放为对外贸易口岸时，将海关设在靠近河的东北入口2英里的西江右岸（即北街？作者注），在其对面有优良的锚地。因此，大吨位的船只无需进入河内，由民船或舢板将旅客和货物从城内运上大轮船”。当时，每年从香港、澳门进口的布匹、糖、大米、火柴、石油产品、西药及医疗器材、成鱼海味品、五金百货等，源源不绝地通过江门流入珠江三角洲西沿各县；邻近各县生产的烟丝、茶叶、葵扇、蚕丝、鲜果、夏布等，又经江门这个口岸远销省内外及世界各地。每年从港澳进口和省内外输入的商品值银2440万元，而出口和输往省内外的商品值银1580万元。当时，江门虽是新会县的一个镇，但因为它是新会、台山、开平、恩平、鹤山五邑通向省会广州及港澳的水路交通之要冲，加上北街建有海关，是万国商埠，因而江门是五邑邮、电、路、航四大政攒集的地方。1908年由谭键著的《新会多土志》是这样评价江门的：“如网之有纲，如衣之有领”。江门成为口岸后，设立了水、陆巡警局、电报局、邮局等机构，开通了人工电报和水陆邮路：英、美、日等国商人在江门开办了火油公司等13家，英、美、加拿大等国教会也纷纷在江门开设教堂，传道增医，江门渐成了“华洋杂处，商旅辐揍”的热土。至清末，江门通往各地的航运线达27条。民国初年（1912年），江门因其交通方便，商业发达而成了各派系军队争驻的要地。江门口岸的地缘、商缘，吸引了五邑华侨乡亲前来办实业，购住宅，引进当代先进技术，新宁铁路直通北街，江门造纸厂、江门新光电力股份有限公司、江门玲新电话股份有限公司、遂昌火柴厂等企业先后建成投产，中国银行江门分行、广东中央银行江门分行先后设立。到了20世纪20年代中期，江门的经济已形成规模，对外贸易、商业服务、交通邮电创历史新高。据江门海关统计，在民国12年（1923年），江门口岸出入境旅客达65万人次，进出口贸易总值达17780万海关两。其中进口占84.78％。文化事业受经济发展的推动和西方文化的影响发生变化，新闻业、影剧娱乐业、新学堂、西医诊所（医院）等从无到有逐渐举办起来，商场商业化引进了烟、赌、娼等黑道生意也兴旺起来，黑社会势力随之逐渐扩张。据统计，1921年，江门的常住、流动人口共7万人。

由于江门具有上述自然地理及经济优势，因而在1925年8月6日，经广东省政府第二十一次省务会议决定，将江门埠建设为省直辖市。江门建市，意味着其政治、军事、经济、文化等地位的提升，对五邑侨乡乃至粤西地区的影响力和辐射力增强了。其表现为：

一是政治、军事位置凸现。江门设市，适逢国民党与共产党实行第一次国共合作，江门逐渐成为江会区及五邑的工人农民运动的中心，国民党、共产党及各群众团体将江门当作一个政治平台，开展各种政治活动；各派军阀也派军队驻守，把江门当作盘后五邑的“桥头堡刃。同年9月24日，国民革命军第四军军长李济深率部到江门，设军部办事处；同月，新会县农民协会筹备处在江门召开全县农民代表大会，贯彻省第一次农代会精神，发展农会组织，建立农民自卫队；12月9日，广东妇女解放协会新台县分会在江门成立。1926年3月中旬，国民革命军第八路军第十三师进驻江门；4月初，江门学生联合会成立；4月20日，江门市第一次代表大会召开，选举产生了江门市国民党党部第一届执行委员会和监察委员会。7月 11日，广东第四区绥靖委员会在江门成立；1927年1月，中共四邑地方工作委员会（后改为五邑地委）在江门成立；同月，中央新会县委会在江门成立：3月，国民革命军第八路军在江门组建五邑游击司令部—…。即使江门于1931年2月26日被撤销市建制后，江门的政治地位仍未削弱。3月1日，新会县政府机关从会城迁到江门。国民党江门党部仍保原有建制，一直到1934年才改为区党部。“九一八”事变后，江门商民抗日救亡经济绝交委员会和新宁铁路总工会抗日会在江门成立，组织民众开展反日救亡运动。

二是市容市貌迅速改观。江门建市后，市政厅便着手制定城市建设规划，改造市容市貌。从1927年起，对全市进行较大规模的市政建设，开辟和拓展街道，修筑地下水道，安装路灯，建楼房，筑长堤，兴公园。先后把新隆街、新市街、曾花街、莲平路、兴宁路、长堤等处的平房拆除，拓街道，并沿街兴建底层作商店，上层作住宅的2～4层带骑楼的楼房：在常安路还兴建4~6层楼宇。1928年，市促进委员会成立，用民间募捐的办法，集资20多万元白银，修筑鱼栏（即今竹排头）至聚源路口的长堤，全长1.80公里。同时，续修常安路和钓台路，扩宽太平、塘步新市、宝善等13条马路，总长3658.54米。在商业区东面，先后形成了仁和里、觉魂里、兴平里、桃源坊等住宅区．在江门河南岸，逐步形成了红门楼、华庆里等10多个住宅区。这些住宅区建筑多有规划，比较整齐划一，大部分是2层，也有平房和少数3层楼。民国 21年初，江门撤销市建制后，新会县政府机关迁到江门，又大兴土木，拆建房屋，整治马路。县政府成立襄办处，采取政府与街坊协作形式，继续修筑长堤沙仔尾路段，同时还修筑紫莱、紫坭、紫沙、羊桥、象溪、葵尾、仓后、上步、浮石、镇东、竹椅、永安、新华、聚源、揽鼓、新椰等33条马路。马路宽一般为6～14米，沥青或混凝土路面。至民国38年解放前夕，全镇有主要街道46条，总长14.67公里，其中行车道总面积12.89万平方米，多为混凝土路面，不过因年久失修，路面坎坷不平，排水不畅。江门建市后经过大力整治，彻底改变原江门镇的旧貌，以新的形象出现在五邑地区。

三是经济跃上了新台阶。建市后的江门，境划扩大，人口骤增，据1930年统计，江门有住户15077户，人口81874人。市场更显繁荣，有“小澳门”之称。其时，交通运输发达，形成以水路为主，铁路、公路为辅的运输网络，仅江门至香港每天对开客轮6艘，江门港成为广东省仅次于广州的第二大内河港。民国初期，尽管政局动荡，但江门商业乃十分兴旺。尤其是成为省辖市后，各地客商纷至沓来，四乡小贩络绎不绝，至1932年，共有商户3000家。其中，绸布50多家，百货文化用品60多家，五金电器颜料化133家，糖烟酒茶业50家，牲口屠宰及烧腊业59家，水产业24家，酒茶旅业17家。由于商贾云集，贸易活跃，金融行业也蒸蒸日上，全市共设有5家公立银行，4家私营商业银行，50多家银号（钱庄），10多家当押铺和保险代理机构，分别办理江门、新会、高明、鹤山、中山等地的金融业务。江门海关在民国ZI年的管辖范围扩大至广海、石歧、阳江、崖门、水东、三峡海；分所有电白、博贺、都斛、闸坡、北津口共5处。但进出口贸易受到世界性经济危机及日本加紧入侵中国的影响，渐趋衰落，至民国25年，进出口贸易降至197．39万美元。从1939～1945年日本军占领江门7年期间，百业萧条。抗战胜利后，工商各业日渐恢复和发展，先后开办了电池、玻璃、制糖等轻工企业，国内商业进出口贸易、金融保险、影院舞厅、赌场妓寨等生意兴隆。当时，江门虽是一个3万人的小镇，却没有电信局、邮电局、航政局、商检局、侨务局等管理机构；广东银行、农业银行、中国银行、交通银行、邮政储金汇业局、中央合作金库等公立银行仍在江门设有分支机构，开通了水路客运线34条，公路客运线5条，还开辟了水上飞机穗江客运航线，呈现繁荣景象。民国37年至解放前夕，由于国民党反动派在政治上失掉民心，在经济上濒临崩溃，使江门的经济发展受到严重制约，但它仍不失为粤中地区的对外通商口岸、批发市场、交通枢纽和金融、邮电、侨务中心，新闻、医疗、娱乐文化事业仍保持领先地位。

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6、《中华人民共和国农村土地承包法》

7、通过家庭承包取得的土地承包经营权可以依法采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转。

8、国家所有或者国家所有由集体使用以及法律规定属于集体所有的自然资源，单位、个人依法可以占有、使用和收益。

9、《中华人民共和国农村土地经营权流转管理办法》

10、农用地经营权流转应当坚持农村土地农民集体所有、农户家庭承包经营的基本制度，保持农村土地承包关系稳定并长久不变，遵循依法、自愿、有偿原则，任何组织和个人不得强迫或者阻碍承包方流转农用地经营权。

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