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本文目录

1. 五、吉林省抚松县发展生态产业推动生态产品价值实现案例
2. 吉林省辽源市东丰县位于哪个省哪个市
3. 吉林省自然资源厅官网

一、五、吉林省抚松县发展生态产业推动生态产品价值实现案例

抚松县位于吉林省东南部、长白山西北麓，是松花江源头和全国重要的林业基地，拥有10万公顷长白山国家级自然保护区，森林覆盖率达到87.6%，自然资源丰富，生态环境良好，“21度的夏天”“森林城市”“冰雪运动天堂”等都是其独特的生态产品名片。作为国家重点生态功能区，抚松县6159平方公里的国土面积中，有94.1%的面积属于禁止开发区域和限制开发区域。面对保障国家生态安全和区域经济发展两大任务，抚松县一手抓生态环境保护，做大做优“绿水青山”，提升优质生态产品供给能力；一手抓生态产业发展，因地制宜地发展了矿泉水、人参、旅游三大绿色产业，促进生态产品价值实现和效益提升，不断把“绿水青山”和“冰天雪地”转化为“金山银山”，走出了一条独具长白山区特色的生态优先、绿色发展之路。

一是加强自然生态系统保护修复，增强生态产品供给能力。强化生态红线保护和管控，科学编制国土空间规划，将生态敏感区域、饮用水源地等纳入生态保护红线，加大生态保护、监测和管控力度，确保生态功能不降低、面积不减少、性质不改变。全面实施产业准入负面清单，编制了《抚松县国家主体功能区产业准入负面清单》，淘汰关闭影响生态环境的产业，大力发展与主体功能相容相生的产业，形成“面上保护、有序开发”的空间结构。实施“林长制”和天然林保护工程，建立县、乡、村三级林长制责任体系，严厉打击毁林开垦、侵占林地等行为，建立对生态公益林、饮用水源地涵养林等立体管护网络，形成“山有人看、林有人管、责有人担”的工作机制；积极推动植树造林，“十三五”期间完成植树造林3.23万亩，森林抚育1.97万亩。严格水资源和水源地保护，在摸清水资源家底的基础上，严格执行取用水总量计划管理；采取无人机、日常巡护等手段，加强对重点区域、重点水源的定期巡护。推进生态保护修复，开展山水林田湖一体化保护修复和大气、水、土壤污染防治攻坚战，“十三五”期间设立了2个中华秋沙鸭保护区和1个湿地公园，擦亮“绿水青山”的底色，提高生态产品供给能力。

二是创优“矿泉水品牌”。抚松县天然矿泉水资源丰富，已探明水源地45处，被誉为世界天然优质矿泉水源富集地之一。凭借得天独厚的资源优势，抚松县通过水源保护、产业集聚、品牌创优，建设以矿泉水为主的绿色饮品产业集群，推动水生态产品价值实现。“护水源”，促进矿泉水产业可持续发展。设立了370.18平方公里的吉林长白山天然矿泉水抚松饮用水保护区，专门成立“抚松矿泉水管理局”，规范县域内矿泉水资源的保护和管理；制定矿泉水水源保护和开发利用规划，实施重点水源地分级保护，定期监测矿泉水水质、水温、流量等，让好资源不受污染和破坏。“聚产业”，打造矿泉水资源产业集群。政府设立专项补助资金，引导企业以市场需求为导向，加强新产品开发和技术创新，形成自主知识产权；推进4个矿泉水产业园区建设，先后培育了泉阳泉矿泉水等本土企业，引进了农夫山泉等国内龙头企业，集聚形成了一大批矿泉水、饮品生产及加工企业，促进资源优势转化为产业优势、规模化发展优势。“树品牌”，提升生态产品综合价值。以泉阳泉饮品有限公司获准使用“吉林长白山天然矿泉水地理标志产品”为基础，打造泉阳泉饮品等品牌，以及林海雪原、峡谷泉等多个驰名商标，建立矿泉水产品的质量管控和品牌管理体系，树立抚松“绿色矿泉水”品牌；通过冠名等方式举办或赞助国内外大型展览会、高峰论坛，提升矿泉水产品的附加值和企业竞争力。

三是壮大“人参产业”。抚松县拥有1500多年的野山参采挖历史和450多年的人工栽培历史，在发挥人参品牌效应的同时，抚松县着重在“创新、标准、延伸、平台”四个方面进行突破，推动生态产品价值实现。创新人参种植方式，锁住绿色生态。为解决传统的伐林栽参方式破坏生态平衡的问题，按照“控制伐林栽参、推广非林地栽参和引导向林下参种植”的思路，形成了《抚松林下山参标准》等系列科技成果，破解了非林地栽参等技术难题，实行人参产业绿色转型。目前，全县非林地栽参面积占人参种植总面积的93.88%，林下参留存面积达到1.87万公顷。推动标准化生产，提升产品质量。制定了《“抚松人参”加工技术规程》等12项“抚松人参”标准，实现人参生产、加工、仓储、流通等各环节标准化管理；开展抚松“数字人参”可追溯体系和人参准化示范区建设，全面推广物联网监控和化学农药、化肥减施技术，全县人参标准化种植面积达到85%以上，人参优质安全用药100%。延伸产业链条，打造精品品牌。市场产品方面，开发了人参饮品、保健品、化妆品、药品及食品5大系列500余种精深加工产品，形成了完整的产业链条；市场品牌方面，全县拥有“抚松人参”“抚松林下山参”2个国家地理标识证明商标、“和善堂”等18个吉林省著名商标、人参米等3个吉林省名牌产品，初步形成了产业集约化、品牌化发展格局。创建交易平台，形成规模效益。建设并培育了全国最大、功能最全的万良长白山人参交易市场，覆盖鲜参、干参、人参生产资料、参籽、人参拍卖、仓储物流等交易，形成了全国人参及相关产品的交易、结算、物流、仓储集散中心，不仅降低了参农投资成本，还带动了相关产业的发展。

四是做好“旅游文章”。依托林海、矿泉、温泉、粉雪等自然禀赋，做大做强生态旅游产业，将“看不见摸不着”的优质生态产品转变为“看得见摸得着”的真金白银。围绕消夏避暑主题，积极开发特色旅游。建立“景区带动+资源驱动+融合拉动”的“三动”迭加模式，开发了森林生态游、乡村休闲游、健康养生游等系列产品，以及长白山之路、松花江之路、人参之路三大主题线路，形成了名胜、名城、名镇、名品“四名一体”的特色旅游格局。依托火山温泉资源，丰富冰雪文化旅游。结合独特的火山温泉资源和冰雪资源，以“冰雪体育、冰雪娱乐、冰雪文化”为目标，开发了氡泉康养、森林戏雪、长白山赏雪等系列旅游产品，形成了“观天池、戏冰雪、赏雾凇、泡温泉”的冰雪旅游路线和产业集群。放大长白山名山效应，打造国际旅游名城。整合全县旅游资源，依托长白山的名山效应，引导社会资本积极参与旅游产业发展和项目建设，逐步形成了长白山休闲度假、冰雪旅游及运动、温泉康养和乡村民俗等高中低端互补的四大旅游模块，实现“绿色变真金、白雪换白银”。

一是生态效应显著。抚松县自然生态系统的质量和稳定性不断提高，优质生态产品供给能力不断增强。水质持续保持优良，全县2个省级考核断面和2处县级以上集中式饮用水源地水质达标率为100%，境内地表水环境质量常年保持在II类以上。森林生态功能不断增强，全县生态公益林占林地面积的56%，木材总蓄积量8500万立方米，成为吉林省天然红松母树林基地。空气质量持续改善，空气中负氧离子含量高，空气环境质量优良率常年超过90%，生态环境质量指数位居全省前列。生物种群日益丰富，“十三五”期间全县建成4个自然保护区和3个国家级森林公园，野生动植物栖息地得到有效保护，全县现有野生植物2639种，中华秋沙鸭等国家一级保护野生动物的数量不断增加。

二是生态产品价值有效转化。通过生态产业化和产业生态化，构建了以旅游为主的服务业、以人参为主的医药健康业和以矿泉饮品为主的绿色食品业，三大产业2020年占全县GDP的比重达到73%，畅通了生态产品价值实现渠道。矿泉水产业方面，截至2021年10月，全县矿泉饮品产量、产值和上缴税收分别为94.7万吨、8.3亿元和1.5亿元，同比分别增长27.8%、80.2%和89%，泉阳泉荣获“中国驰名商标”。人参产业方面，全县“十三五”期间累计交易鲜参24.9万吨、交易额260.2亿元，销量占全国的80%以上；全县人参种植业产值达到53.65亿元，加工业产值达到248亿元。旅游产业方面，抚松长白山国际旅游区成为国家冰雪运动训练基地，“十三五”期间共接待游客400多万人次，实现收入99.5亿元，抚松县被评为全国避暑旅游十佳城市。

三是民生福祉不断增强。“十三五”期间，矿泉水、人参、旅游产业共带动就业10万人，拓宽了群众增收致富的渠道。矿泉水产业带动了全县乃至周边地区物流、包装等相关产业的发展，吸纳了5000多人就业；人参产业的绿色升级，带动林下参种植从业人员1万余人，建设了以万良镇为代表的人参产品加工基地，带动全镇18个行政村292户517人脱贫致富；依托良好生态环境建设的休闲旅游度假基地，带动漫江、仙人桥、露水河等5个乡镇209人脱贫致富和村集体经济发展，让农民挑起了“金扁担”、鼓起了“钱袋子”，走出了一条经济、社会和生态协调发展之路。

二、吉林省辽源市东丰县位于哪个省哪个市

东丰县位于吉林省中南部，地处长白山分支哈达岭余脉，辉发河上游，是一个五山一水四分田的半山区。东南与梅河口市毗邻，西南与辽宁省清原县接壤，西部与辽宁西丰县以山为界，北与伊通县隔河相望。清代被辟为盛京围场，史称“皇家鹿苑”。1902年8月4日（清光绪二十八年七月一日）设置建县，现隶属于吉林省辽源市。素有“中国梅花鹿之乡”的美誉，是全国商品粮生产基地县，全国三个民间绘画画乡之一。平均海拔374米，幅员总面积2521.5平方公里，耕地面积110万亩。全县辖14个乡镇，229个行政村，总人口40.6万人，其中县城人口10万人。

东丰县区位优越，交通发达。距长春机场仅158公里，距沈阳机场268公里，四梅铁路贯穿境内，集锡线四平至白山国家一级公路、东丰至长春省级二级公路、东丰至西丰、东丰至辽宁省草市线等多条公路干线纵横交错，四通八达，全县229个村已有80%以上通油路或水泥路。东北地区最大的变电枢纽“东丰五十万变电所”距县城10公里，“22万变电所”距县城1公里。通讯设施齐全，全县有邮政局（所）30处，固定电话用户51978户，移动电话用户100000户，互联网和传真遍布全县城乡。

全县辖12个镇、1个乡、1个民族乡：东丰镇、大阳镇、横道河镇、那丹伯镇、猴石镇、杨木林镇、小四平镇、黄河镇、拉拉河镇、沙河镇、南屯基镇、大兴镇、三合满族朝鲜族乡、二龙山乡。共有6个社区、229个行政村。

东丰县养鹿历史悠久，素有“梅花鹿之乡”的美誉。清朝初期辟为皇家禁垦围场，野生梅花鹿在这里生息繁衍。清光绪初年，被列为“养鹿官山”，开始人工驯养，以贡于朝。历经200余年，养鹿业大兴。目前，鹿存栏已达8万余只，年产鹿茸50万两，为亚洲最大人工养殖梅花鹿基地。久负盛名的“马记鹿茸”，以其解剖结构好、外观形状优美、药用保健价值高，被国家确定为出口免检商品，畅销美国、英国和东南亚地区。清末代皇帝溥仪之胞弟全国政协常委溥杰先生亲自题词“神州鹿苑”。著名爱国将领张学良题词“中国梅花鹿之乡”。省委书记王云坤题词“东丰--中国梅花鹿之乡”。

东丰县林业生产在全国享有盛名，境内森林繁茂，面积达11.38万公顷，其中万亩以上人工林15处，森林覆盖率42.07%，活立木蓄积量466万立方米，年均采伐量1.6万立方米，是全国百万亩人工林先进县，全国绿化先进县。

东丰县处在亚洲黄金玉米带的腹地，发展农业的自然和资源条件得天独厚。耕地面积110万亩，粮食常年产量55万吨,是国家重点商品粮基地县，形成了以特种高产玉米、绿色水稻、高油大豆为主的特色精品种植业，素有山区“小粮仓”之称。

东丰县野生资源丰富，盛产山菜野果，野生药用植物有101科431种，总储量为500万公斤以上。人工种植中药材面积达500公顷，主要品种有：人参、西洋参、桔梗、黄芪、贝母、细辛、月苋草、柴胡、龙胆草等。目前，已被省列为无公害中药材示范基地。

东丰县畜牧业发展较快，饲养量、交易量都位居全省前列，是吉林省畜牧业先进县之一。那丹伯镇黄牛交易市场是东北非牧区最大的牲畜交易市场，年交易量已达到10万头，目前，全县黄牛达47万头。以年5000万只屠宰加工能力的鹏翔牧业有限公司为龙头，带动全县肉鸡业发展达到1000万只以上。

东丰县山清水秀，环境优美，生态旅游资源丰富。西断梁山遗址、龙头山山城遗址以及瓦房顶子山石棺墓群、邱家沟石棺群等5处文物古迹，出土了大量新石器时期、西周至春秋前后、汉代、辽金时期的器饰等文物，极具历史研究和旅游观赏价值。具有东丰特色的农民画与上海金山县、陕西户县齐名，多次成功举办画展，享誉国内外。全县共有吉林省江城森林植物园、龙头水库旅游区、南照山公园旅游区、野生梅花鹿保护旅游区、农家山庄、度假村等多处旅游景点，是休闲娱乐的理想场所。

东丰县工业发展迅速，门类齐全，已经形成医药、机械、冶金、建材、化工、食品、饲料等众多行业。环保锅炉、PVC防声胶、前列回春胶囊、绿色优质大米等产品畅销国内外。

东丰矿产资源丰富，分布较广，已探明的矿产主要有铁、锰、铝、铜、煤、沙金、石灰石、泥炭土、白粘土、花岗石等20余种。其中石灰石、花岗石、泥炭土储量都在数十亿吨以上，开发价值极高。已探明5处矿泉水资源，均为低矿化、低钠、偏硅酸型，含锶、锌等21种微量元素的优质矿泉水，年流量达50万吨。

东丰县为内陆县，位于吉林省中南部，长白山分支哈达岭余脉，辉发河上游。地处东经125°3＇～125°50＇和北纬42°18＇～43°14＇之间，因地形南北长，东西窄而得名“大肚川”，是个五山、四水、一分田的低山丘陵区农业县份。面积2521.5平方公里。下辖14个乡镇、3个街道办事处、35个居民委员会、229个村民委员会、1682个村民小组。汉魏属玄菟，晋为高句丽地。清兵入关后被辟为盛京围场，史称“皇家鹿苑”。清光绪二十八年七月一日(1902年8月4日)置为东平县，择围心大肚川(今东丰镇)设县衙，属奉天省海龙府。1914年改称东丰县，直属辽宁省。1945年9月建县民主政府，1945年11月属辽北省西安专区。1946年4月属辽宁省海龙专区，5月迁驻四平村，1947年6月迁驻东丰镇。1949年4月属辽东省，1949年5月改称东丰县人民政府，驻地东丰镇。1954年8月直属吉林省，1956年7月划属吉林省通化专员公署，1958年9月属吉林省四平专员公属，1983年8月属吉林省辽源市。2001年有人口405081人，其中汉族占86.8％，满族、朝鲜族、回族、蒙古族、苗族等其他11个少数民族占13.2％。农业人口296358人。地势西高东低，平均海拔374米，南部多山，东北多丘陵，中部为岗丘平台，为低山丘陵地貌。属东部季风区中温带湿润气候，四季分明。年平均日照2656.4小时，年平均气温4.5°C，年平均降雨量672.9毫米，无霜期128天。属第二松花江流域辉发河水系和饮马河水系，有水域12899公顷，境内河流主要有伊通河、大沙河、沙河、梅河、大横道河。自然资源丰富，生物物种繁多。有林地103466公顷，是全国百万亩人工林基地县，森林覆盖率达42.07％，活木蓄积量466万立方米，曾获全国造林绿化先进县、森林防火先进县。有野生药用动植物101科448种，其中成片分布的药用植物31种，储量150多万公斤。特产有猕猴桃、山野菜、寒葱。有雉鸡、斑翅、山鸡、雕等主要鸟类13种。人工饲养梅花鹿已有200余年的悠久历史，早在清光绪年间就被列为“养鹿官山”，已有私人养鹿圈2户。《辞海》记载东丰“以产鹿茸著称，有全国较早的养鹿场”。曾受皇封的“马记鹿茸”作为国家免检产品而驰名中外。末代皇帝溥仪之胞弟已故全国人大常委溥杰先生曾亲笔题词“神州鹿苑”，已故著名爱国将领张学良也为东丰县题词：“中国梅花鹿之乡”。2001年，鹿存栏已达25000头，年产鹿茸12万两，为亚洲最大人工养殖梅花鹿基地。矿产资源丰富，分布较广，现已探明的矿产主要有锰、铝、铜、煤、沙金、石灰石、石英石、草炭土、花岗石等20余种，其中石灰石、草炭土储量都在数十亿吨以上，开发价值很高。已探明5处矿泉水资源，均为低矿化、低钠、偏硅酸型，含锶、锌等21种微量元素的优质矿泉水年流量达50万吨。四梅铁路贯穿境内，集锡线四平至白山国家一级公路、东丰至长春省级二级公路、东丰至西丰、东丰至辽宁省草市线等多条公路干线纵横交错，四通八达，全县乡镇均通公路。东北地区最大的变电枢纽“东丰五十万变电所”距县城10公里，“22万变电所”距县城1公里。通讯设施齐全，10万门程控电话可直拨全国及世界各地，无线电话、无线寻呼及互联网和传真遍布全县城乡。拥有五道岗、环丰城、那丹伯、大兴工贸小区等四个经济技术开发区。经济以农业为主，有宜农耕地73674公顷，种植业主要种植玉米、水稻、大豆、薯类等，年粮食总产量在55万吨左右，其中商品粮40万吨，是全国商品粮基地县之一。经济作物主要有中药材、人参、蔬菜等，是吉林省政府确定的长白山人参开发区。拥有省级无公害北柴胡栽培示范基地1处，是吉林省10个无公害中药材种植养殖示范基地之一。林果业主要有金红苹果、大慈梨、葡萄、哈密瓜，有吉林省最大的哈密瓜栽培示范基地。养殖业主要以黄牛、肉鸡、金定鸭、大鹅为主。其中黄牛饲养量、交易量在吉林省位居前列，是吉林省畜牧先进县之一，那丹伯黄牛交易市场是东北非牧区最大的牲畜交易市场。改革开放以来，工业发展较快，主要有医药、机械、冶金、建材、化工、食品、饲料等七大门类。特别是2001年以来，新上了冰冬食品股份有限公司、东佳粮油有限责任公司等10户投资超千万的骨干支柱企业，扩大了工业经济总量。其中东丰药业股份公司已跻身吉林省医药工业20强的第16强、小巨人企业第17位，其主导产品前列回春销售量和疗效分别居全国同类产品的榜首。2001年，国内生产总值202267万元，工业总产值122390万元，农业总产值103269万元，社会消费品零售总额46017万元，财政收入7133万元，农民人均纯收入1870元。有各类学校258所，医疗机构27所。有图书馆1座。是中国三个民间绘画画乡之一，与上海金山、陕西户县齐名，先后2次在中国美术馆举办东丰农民画展，197件作品被中国美术馆收藏，108件作品获国家级奖励。参观旅游景点有南照山公园、龙头水库、淋漉生态旅游度假村等3处风景区。文物古迹有西断梁山遗址、龙头山遗址、城址山山城遗址，以及瓦房顶子山石棺墓群、邱家沟石棺群等5处，出土了大量新石器时期、西周至春秋前后、汉代、辽金时期的器饰等文物。是解方、佟连杰等数位将军的出生地，也是房维中、宋德敏等省、部级领导同志的故乡。曾获全国民政工作先进县、全国两基工作先进县、全国城市环境治理优秀县城、全国村民自治模范县等称号，多次获全国双拥模范县城称号。

2020年7月29日，全国爱国卫生运动委员会重新确认东丰县为2020年国家卫生乡镇（县城）。

2019年10月29日，东丰县被农业部命名为“第二批国家农产品质量安全县”。

2019年1月3日，农业农村部认定东丰县为全国第三批率先基本实现主要农作物生产全程机械化示范县（市、区）。

2016年2月16日，东丰县上榜2015年全国义务教育发展基本均衡县（市、区）名单。

2015年3月10日，东丰县获得第三批全国法治县市区创建活动先进单位殊荣。

三、吉林省自然资源厅官网

1、(一)履行全民所有土地、矿产、森林、草原、湿地、水等自然资源资产所有者职责和所有国土空间用途管制职责。贯彻执行国家自然资源和国土空间规划及测绘管理等方面的法律法规，研究拟订相关地方性法规规章草案,制定相关政策。

2、(二)负责自然资源调查监测评价。贯彻执行国家自然资源调查监测评价的指标体系和统计标准，建立统一规范的自然资源调查监测评价制度。实施自然资源基础调查、专项调查和监测。负责自然资源调查监测评价成果的监督管理和信息发布。指导全省自然资源调查监测评价工作。

3、(三)负责自然资源统一确权登记工作。制定全省各类自然资源和不动产统一确权登记、权籍调查、不动产测绘、争议调处、成果应用的制度、标准、规范。建立健全全省自然资源和不动产登记信息管理基础平台。负责自然资源和不动产登记资料收集、整理、共享、汇交管理等。指导监督全省自然资源和不动产确权登记工作。

4、(四)负责自然资源资产有偿使用工作。建立全民所有自然资源资产统计制度，负责全民所有自然资源资产核算。编制全民所有自然资源资产负债表，拟订落实考核标准。拟订落实并指导全民所有自然资源资产

5、划拨、出让、租赁、作价出资和土地储备政策，合理配置全民所有自然资源资产。负责自然资源资产价值评估管理，依法收缴相关资产收益。

6、(五)负责自然资源的合理开发利用。组织拟订全省自然资源发展规划和战略，指导落实自然资源开发利用标准并组织实施，建立政府公示自然资源价格体系，组织开展自然资源分等定级价格评估，开展自然资

7、源利用评价考核，促进节约集约利用。负责自然资源市场监管。组织研究自然资源管理涉及宏观调控、区域协调和城乡统筹的政策措施。

8、(六)负责建立空间规划体系并监督实施。推进主体功能区战略和制度，组织编制并监督实施国土空间规划和相关专项规划。开展国土空间开发适宜性评价，建立国土空间规划实施监测、评估和预警体系。组织划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界等控制线，构建节约资源和保护环境的生产、生活、生

9、态空间布局。建立健全国土空间用途管制制度,研究拟订城乡规划政策并监督实施。组织拟订并实施土地等自然资源年度利用计划，负责土地等国土空间用途转用工作。负责土地征收征用管理。

10、(七)负责统筹国土空间生态修复。组织实施国土空间生态修复规划及有关生态修复重大工程。负责国土空间综合整治、土地整理复垦、矿山地质环境恢复治理等工作。牵头建立和实施生态保护补偿制度,制定合理利用社会资金进行生态修复的政策措施，组织指导实施重大项目。

11、(八)负责组织实施最严格的耕地保护制度。贯彻执行耕地保护政策，负责耕地数量、质量、生态保护。组织实施耕地保护责任目标考核和永久基本农田特殊保护。落实耕地占补平衡制度，监督占用耕地补偿制度执行情况。

12、(九)负责管理地质勘查行业和全省地质工作。编制地质勘查规划并监督检查执行情况。管理省级地质勘查项目。配合实施国家重大地质矿产勘查专项。负责地质灾害预防和治理，监督管理地下水过量开采及引发的地面沉降等地质问题。负责古生物化石的监督管理。

13、(十)负责落实综合防灾减灾规划相关要求，组织编制地质灾害防治规划并指导实施。组织指导协调和监督地质灾害调查评价及隐患的普查、详查、排查。指导开展群测群防、专业监测和预报预警等工作，指导开展地质灾害工程治理工作。承担地质灾害应急救援的技术支撑工作。

14、(十一)负责矿产资源管理工作。负责矿产资源储量管理及压覆矿产资源审批。负责矿业权管理。会同有关部门落实保护性开采的特定矿种，优势矿产的调控及相关管理工作。监督指导矿产资源合理利用和保护。

15、(十二)负责测绘地理信息管理工作。负责基础测绘和测绘行业管理。负责测绘资质资格与信用管理，监督管理全省地理信息安全和市场秩序。负责地理信息公共服务管理，负责测量标志保护。

16、(十三)推动自然资源领域科技发展。制定并实施全省自然资源领域科技创新发展和人才培养战略、规划和计划。负责管理自然资源标准化工作并监督实施。组织实施重大科技工程及创新能力建设，推进自然资源信息化和信息资料的公共服务。组织开展自然资源领域对外交流合作。

17、(十四)根据省委、省政府授权，对市、县政府落实党中央、国务院和省委、省政府关于自然资源和国土空间规划的重大方针政策、决策部署及法律法规执行情况进行督察。查处自然资源开发利用和国土空间规划及测绘重大违法案件。指导市、县有关行政执法工作。

18、(十五)统一领导和管理省林业和草原局。

19、(十六)承担主管行业领域的安全生产管理职责，指导督促企事业单位加强安全管理。依照有关法律、法规的规定履行安全生产监督管理职责，开展监管执法工作。

20、(十七)完成省委、省政府交办的其他任务。

21、(十八)职能转变。省自然资源厅要落实中央和省委、省政府关于统一行使全民所有自然资源资产所有者职责，统一行使所有国土空间用途管制和生态保护修复职责的要求，强化顶层设计，发挥国土空间规划的管控作用，为保护和合理开发利用自然资源提供科学指引。进一步加强自然资源的保护和合理开发利用，

22、建立健全源头保护和全过程修复治理相结合的工作机制，实现整体保护、系统修复、综合治理。创新激励约束并举的制度措施，推进自然资源节约集约利用。进一步精简下放有关行政审批事项、强化监管力度，

23、充分发挥市场对资源配置的决定性作用，更好发挥政府作用，强化自然资源管理规则、标准、制度的约束性作用，推进自然资源确权登记和评估的便民高效。

24、(一)办公室。负责机关日常运转工作。承担文电、档案管理工作。承担厅重要活动的组织协调工作。承担政务督查和政务信息工作。承担政务公开、新闻宣传、电子政务和信息化建设工作。承担安全保密和密码管理工作。承担机关资产管理工作。

25、(二)综合处。承担组织编制自然资源、测绘地理信息事业发展中长期规划和年度计划工作。组织开展重大问题调查研究，负责起草厅重要文件文稿，协调自然资源领域综合改革有关工作。承担自然资源领域军民融合深度发展工作。承担综合统计和系统内专业统计归口管理。组织开展全省自然资源管理形势分析。

26、(三)法规处。承担有关地方性法规和规章草案起草工作。承担有关规范性文件合法性审查和清理工作。组织开展法治宣传教育。承担行政复议、行政应诉有关工作。

27、(四)自然资源调查监测处。按照自然资源调查监测评价的指标体系和统计标准，开展自然资源定期调查监测评价工作。定期组织实施全省自然资源基础调查、变更调查、动态监测和统计分析评价。开展水、森

28、林、草原、湿地资源和地理国情等专项调查监测评价工作。组织建设自然资源调查监测评价数据库和信息管理平台。承担自然资源调查监测评价成果的汇交、管理、维护、发布、共享和利用监督。

29、(五)自然资源确权登记处。拟订各类自然资源和不动产统一确权登记、权籍调查、不动产测绘、争议调处、成果应用的制度、标准、规范。指导监督全省自然资源和不动产确权登记工作。建立健全全省自然资源和不动产登记信息管理基础平台，管理登记资料。

30、(六)自然资源所有者权益处。拟订并落实全民所有自然资源资产管理政策，落实全民所有自然资源资产统计制度，承担自然资源资产价值评估和资产核算工作。编制全民所有自然资源资产负债表，拟订并落实

31、相关考核标准。拟订落实并指导全民所有自然资源资产划拨、出让、租赁、作价出资和土地储备政策。承担报省政府审批的改制企业的国有土地资产处置。

32、(七)自然资源开发利用处。指导并落实自然资源资产有偿使用制度，建立自然资源市场交易规则和交易平台，组织开展自然资源市场调控。负责自然资源市场监督管理和动态监测，建立自然资源市场信用体

33、系。建立政府公示自然资源价格体系，组织开展自然资源分等定级价格评估。指导落实自然资源开发利用标准，开展评价考核，促进节约集约利用。

34、(八)国土空间规划处。拟订和落实国土空间规划相关政策，承担建立全省空间规划体系工作并监督实施。组织编制全省国土空间规划和相关专项规划并监督实施。承担报国家和省审批的地方国土空间规划的

35、审核、报批工作，指导和审核涉及国土空间开发利用的省重大专项规划。负责统筹重要控制线的划定工作并监督实施。开展国土空间开发适宜性评价，建立国土空间规划实施监测、评估和预警体系。

36、(九)国土空间用途管制处。拟订和落实国土空间用途管制制度规范和技术标准。提出土地年度利用计划并组织实施。组织拟订并落实耕地、林地、草地、湿地等国土空间用途转用政策，承担建设项目用地预审工作，审核和指导城乡建设用地增减挂钩工作。承担报国务院或省政府审批的各类土地用途转用的审核、报批工作。拟订和落实城乡规划管理等用途管制政策并监督实施。

37、(十)国土空间生态修复处。承担国土空间生态修复政策研究工作，拟订国土空间生态修复规划。承担国土空间综合整治、土地整理开发复垦、矿山地质环境恢复治理。承担生态保护补偿相关工作。指导地方国土空间生态修复工作。

38、(十一)耕地保护监督处。拟订并实施耕地保护政策，组织实施耕地保护责任目标考核和永久基本农田特殊保护，负责永久基本农田划定、占用和补划的监督管理。承担耕地占补平衡管理工作。承担土地征收征用管理工作。负责耕地保护政策与林地、草地、湿地等土地资源保护政策的衔接。

39、(十二)地质勘查管理处。管理地质勘查行业和全省地质工作，编制地质勘查规划并监督检查执行情况。管理省级地质勘查项目，配合实施国家重大地质矿产勘查专项。承担地质灾害的预防和治理工作,监督管理地下水过量开采及引发的地面沉降等地质问题。

40、(十三)矿业权管理处。拟订并落实矿业权管理政策并组织实施。负责法律法规规定的和经自然资源部授权的省级矿产资源管理权限内的矿业权出让及登记管理。统计分析并指导全省探矿权、采矿权登记管理，调处矿业权权属纠纷。落实保护性开采的特定矿种、优势矿产的开采总量控制及相关管理工作。

41、(十四)矿产资源保护监督处。拟订和落实矿产资源战略、政策和规划并组织实施，监督指导矿产资源合理利用和保护。承担矿产资源储量评审、备案、登记、统计和信息发布及压覆矿产资源管理、矿产地战略储备工作。实施矿山储量动态管理，建立矿产资源安全监测预警体系。监督地质资料汇交、保管和利用，监督管理古生物化石。

42、(十五)国土测绘处。拟订全省基础测绘规划、计划并监督实施。组织实施全省基础测绘和其他重大测绘项目。建立和管理全省测绘基准、测绘系统。监督管理全省测绘航空摄影与卫星遥感。拟订测绘行业管理政策，监督管理测绘活动和测绘产品质量，管理测绘资质资格。

43、(十六)地理信息管理处。拟订全省地理信息安全保密政策并监督实施。负责地理信息成果管理和测量标志保护，审核全省重要地理信息数据。负责地图管理，审查向社会公开的地图，监督互联网地图服务，开展国家版图意识宣传教育，协同拟订界线标准样图。提供地理信息应急保障，指导监督地理信息公共服务。

44、(十七)自然资源督察办公室。承担对自然资源、测绘和国土空间规划等法律法规执行情况的监督检查工作。汇总分析全省自然资源督察工作重要信息和违法违规问题，并提出处理意见和建议。负责协调全省重大自然资源督察工作。

45、(十八)执法处。拟订涉及全省自然资源、测绘地理违法案件查处的地方性法规、规章草案和规范性文件并指导实施。指导自然资源违法线索处理工作。组织查处重大国土空间规划和自然资源、测绘地理违法案

46、件，指导协调全省违法案件调查处理工作，协调解决跨市州违法案件的查处。指导市县自然资源执法机构和队伍建设，组织自然资源执法系统人员的业务培训。

47、(十九)科技合作处。拟订和落实自然资源领域科技发展战略、规划和计划。拟订并组织实施有关技术标准、规程规范，组织实施科技工程、项目及创新能力建设。承担科技成果和信息化管理工作,开展卫星遥感等高新技术体系建设。负责我省自然资源外事管理工作。

48、(二十)财务处。承担自然资源专项收入征管和专项资金、基金的管理工作。拟订有关财务、资产管理的规章制度。承担厅机关财务收支核算。负责厅机关和所属单位财务及国有资产监管。负责部门预决算、政

49、府采购、国库集中支付工作。管理厅机关基本建设、重大专项投资、重大装备。承担财政和社会资金的结构优化和监测工作，拟订合理利用社会资金的政策措施，参与提出自然资源管理领域重大备选项目。

50、(二十一)审计处。拟订有关审计方面的规章制度。负责内部审计工作，包括内部专项审计、厅所属单位财务收支审计及本系统单位负责人(厅管)离任经济责任审计。

51、(二十二)人事处。承担机关和直属单位的人事管理、机构编制、劳动工资和教育培训工作，指导自然资源人才队伍建设等工作。

52、(二十三)信访处。负责受理群众来信，接待群众来访，交办、转送信访人提出的信访事项，办理上级部门及领导交办的信访事项并督促检查办理情况。对信访信息进行汇总分析，提出工作建议。

53、行政审批办公室。负责自然资源管理方面有关行政审批事项的受理和审批工作。负责组织协调行政审批事项的勘查、论证、审核、上报等相关工作。负责有关行政许可证、批复等审批结果的发放工作。负责行政审批专用章的使用管理。负责法律、法规、规章规定应由自然资源管理部门承担的其他行政审批事项。

54、老干部处。负责离退休干部管理服务工作,指导直属单位的离退休干部工作。

55、机关党委。负责机关和直属单位的党群工作。

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