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本文目录

1. 金矿 矿权购买的都是什么人
2. 招标平台有哪些
3. 矿产勘查融资类型

一、金矿 矿权购买的都是什么人

据国土资源部矿产开发管理司司长曾绍金介绍，黄金作为我国实行保护的特定矿种，长期以来执行着国家分配制度，即由国家批准企业提出采矿申请。

而这次金矿采矿权拍卖则是按照“十五”发展纲要中“深化矿产资源使用制度改革、发展矿业市场，以及在竞争性行业或产业中取消对不同所有制的限制”的有关精神运作，实现了矿业权市场三个方面的突破：突破了以前大多是对河道砂石等建筑用非金属矿产的采矿权拍卖；突破了竞标企业所有制性质的限制，而对竞标者的资质有了很严格的限制，体现了从讲究血统到讲究能力的转变；对矿产资源特别是贵金属进行有偿转让、征收资源税，到现在采取更为市场化的可以照顾到矿藏的品位、地理位置以及当前市场供需情况的拍卖方式，也是一大突破。业内人士同时认为，金矿拍卖还为自然资源如矿产资源、土地资源、森林、海洋等在使用方面迈开市场化步伐提供了借鉴作用。

根据协议，中标者将获得应家磁钨金矿4年开采权。不过，江西省国土资源厅副厅长李洪昌一再强调，金矿的所有权始终属于国家，这与我国历来对其它矿产资源的管理相一致：即国家对矿产资源的所有权具体体现在对矿产资源所有者的财产权收益、对矿业权的设置实行垄断、向采矿人收取矿产资源补偿费、对已经设置的探矿权、采矿权是否被合理利用进行监督和管理等方面。

因此，拍卖金矿还意味着一种新的矿业监督模式的试运行，江西相关各级政府部门将面临如何在一个已经被拍卖采矿权的金矿进行依法监督检查，以及如何维护本行政区的矿产资源管理秩序，维护矿业权人的合法权益的新课题。

另据曾绍金介绍，国内每年黄金的消费量已达到300吨，至今黄金产品还是满足不了国内的需求，这与其他四种保护性开采矿种不一样，因此这次金矿采矿权的拍卖不会影响国内黄金市场价格，这同时也是我国对外商投资开采金矿作了限制的原因之一。

这次举行的金矿采矿权拍卖是我国矿业权市场成长的一个清晰信号，它推动我国矿业权市场向前迈了一大步。但从《矿产资源法》中明确提出包括探矿权和采矿权的矿业权概念，到国务院1998年出台的《探矿权采矿权转让管理办法》，再到现在全国各地逐步停止矿业权行政无偿授予，开始尝试对矿业权甚至贵金属的采矿权进行拍卖，我国矿业权市场发展走过了漫长的历程。

1998年以前，矿业企业对矿业权大多是通过行政审批无偿获得的，这种体制导致我国矿业的发展和矿产资源的利用存在诸多问题：开采混乱，矿产资源的利用率低，矿业没有从根本上摆脱粗放式的生产方式。仅以钨矿的开采为例，在世界钨都江西近7000个钨矿山中，大型矿山仅5个，中型矿山47个，大中型矿山仅占全省矿山总数的0.3％。行政审批的传统体制下采矿权与探矿权分离，导致矿产后备资源紧张。国土资源部资料显示，全国矿产资源形势总趋势是矿产资源消费增长幅度大于矿山企业生产增长幅度，矿山企业生产增长幅度大于矿产勘查储量增长幅度。主要矿产资源可采储量多年呈负增长，老矿山普遍存在保有储量不足、后备资源难以接替的问题，一些重要矿山因资源枯竭正处于减产或即将关闭的境地。矿产资源大省由于不同的原因都存在矿产资源闲置问题。在矿业资源的行政配置之下，矿业发展资金紧缺，筹资渠道单一，进而发展乏力。另外，矿业权行政审批、无偿授予制度，容易滋生腐败。

随着社会主义市场经济体制的完善和我国加入世界贸易组织，这种行政配置资源的方式越来越不适应我国矿业的发展，大力培育和规范矿业权流转市场显得日益重要和紧迫。1998年2月国务院发布了《探矿权采矿权转让管理办法》之后，全国各地积极探索和实践探矿权、采矿权有偿出让的各种办法和操作规程。去年下半年以来，在国家各项相关制度不断完善的基础上，各地矿业权市场不断升温，我国矿业发展出现新曙光。

据国土资源部最新资料显示，全国采矿权已成功评估239个项目，涉及29个矿种，确认金额49．7亿元。全国已有21个省（区、市）实现了采矿权有偿出让，14个省（区、市）成功通过招标拍卖方式出让了采矿权。去年下半年，甘肃、青海等省份还对探矿权招标拍卖进行了成功尝试。

针对去年以来矿业权市场的发展现状，业内专家分析，全国采矿权流转市场发展已呈现三大特点：当地政府支持，矿产资源管理秩序通过治理整顿较为稳定；招标拍卖的探矿权、采矿权多是建筑用非金属小矿，产权清晰，储量明确；招标拍卖的矿山有很好的销售市场，社会需求量和购买力较大。

此次金矿拍卖中引起业内和媒体关注的另一个焦点就是举办此次拍卖活动的南昌矿业权交易服务中心。从2000年开始，江西就在不断尝试采矿权的招标、出让，并在2001年筹建了全国第一个矿业权交易市场——南昌矿业权交易服务中心。它为江西矿业权流转市场的培育，为江西省国有矿山企业的改制、脱困、矿业的发展起到了积极的作用。

近年来，这家交易中心通过矿业权的出让、转让、抵押贷款等形式，使江西获得矿业权资产出让收益近4000万元，国有矿山企业、地勘单位在改制及转让中实现矿业权资产变现收入超过3亿元，用矿业权抵押取得贷款超过5000万元。这种对矿业权进行招标、拍卖的实践，为传统体制下的探矿和采矿找到了结合点，解决了控矿采矿双方迫切需要解决的诸多问题，实现了地质资料更大范围的共享，最大限度避免了重复投资和资源浪费，并且创造了国内同行业的数个第一：在江西盐矿实施债转股的过程中，首次将其拥有的采矿权作价5000多万元转增为国家资本，推动了矿业企业改制；在促使江西铜业公司收购破产的富家坞公司有效资产中，创造了国内铜业最大规模的一次资产收购，并使江铜取得其采矿权，激活了闲置的矿业资源；德兴金山金矿通过矿业交易中心首次将采矿权抵押给银行，获得贷款3500万元，投入矿山扩建；今年8月18日举办了我国首次金矿采矿权拍卖会，实现了采矿权市场多方面的突破。

至此，我国矿业权流转市场已从人们的观念中走入了现实的经济发展轨道。然而目前我国矿业权市场成熟程度远低于其它市场建设，在市场法规、有形矿业权市场、矿业权筹融资能力建设等方面，都需要各级政府下大力气。业内人士甚至认为，只有建立具有统一的“游戏规则”、统一的市场信息发布平台、统一的有筹融资能力的有形矿业权流转市场，才能最终使我国经营性地质工作走上“金光大道”。而这次金矿拍卖之后，各级政府部门如何维护当地矿业管理秩序、如何对采矿权人加强监管、如何杜绝采矿安全隐患等，将成为人们继续关注的焦点。

二、招标平台有哪些

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三、矿产勘查融资类型

种子资本是指在规模勘查前期就投入的资本，是最早进入勘查领域的风险投资，有的甚至称为前风险投资。因进入勘查最早，风险最大，潜在收益也最大，是一种权益资本。可以说，种子资本为的是孵化地质学家头脑中的一个找矿理念或找矿设想。利用种子资本，做了进一步的采样、地质调查和研究后，当找矿线索进一步明朗，再转化为规模勘查。

在矿产勘查领域，可表现为私募股权基金(PE)。即以私募形式，对非上市公司的权益性投资。在勘查阶段，是种子期或初创期的投资。在投资初期，就考虑了未来的退出机制。现在国内已形成了一批境外勘查的 PE基金，例如华东有色地质勘查局就拟组建境外的私募股权投资基金。

种子资本单个项目的规模很小，从其名称来看，它是做“种子”的，不是“吃”的，因此数量不大。勘查前期的种子资本，一般来说，可能只有几十万美元，这是一种投资的试探行为。种子投资对投资对象的鉴别至关重要，要有相当的眼力来判断，勘查地质学家的找矿设想有没有价值。根据他的经验、能力和敬业精神，来决定种子资本的投放。境外矿产勘查的种子资本，主要来自风险投资机构的风险投资基金，或来自个人或多个人联合的风险投资基金，又称天使基金。

举一个种子资本投资成功的实例。地质学家、独立找矿人菲甫克(Chuck Fipke)在分析对比了加拿大西北地区的湖区地质条件后，通过近 10年的探索，形成了在该区寻找金刚石矿的“疯狂想法”。1990年4月，菲甫克用掉了他的“最后一块加元”，租了一架直升机，来到耶洛奈夫以北 300千米的一个无名湖畔，沿着冰川追索，在一个非常寒冷的日子里，穿过冰层，终于发现了指示矿物——镁铝榴石，证实了有可能发现含金刚石的金伯利岩筒。迪亚麦特(Dia Met)投资公司董事长独具慧眼，赏识这个“疯狂想法”，向这位杰出的勘查地质学家提供了 80万加元种子资本。有了这宝贵的种子资本，菲甫克可以继续开展寻找金刚石的探索。这个“疯狂想法”最后被证实了，在波因特湖底找到了金伯利岩筒。BHP公司跟进，投入大规模勘查，找到了 Diavik等金刚石矿床。迪亚麦特风险投资公司股票的价格上升了 100多倍，菲甫克也得到矿权 10%的权益。到 2003年，加拿大已产金刚石 1 130万克拉，产值17. 7亿加元。从来不产金刚石的加拿大，现在排在俄罗斯、博茨瓦纳之后，成为全球第三大金刚石生产国。勘查的种子资本，发芽、生长、开花、结果，获得了大丰收。

上市融资，是初级勘查公司在矿产勘查资本市场获得勘查资金的主渠道。初级矿产勘查公司通过上市融资，可以取得矿产勘查的高回报，吸引分散的市场资金。初级勘查公司的股票在初始上市时，因为公司的探矿权仅是一个含有找矿潜力和设想的靶区，探矿权的价值不高，所以此时初级勘查公司的股票价格不高，一般为0. 3～ 0. 4加元/股。一旦勘查有新发现，股价会迅速上涨;一旦发现可以赢利的大矿，股价会几倍、几十倍或成百倍地上涨。这种资本的高成长性，吸引了大量投资机构和中小股民投资，将社会上分散的资金集中起来，投入矿产的风险勘查。从某种意义上说，矿产勘查业外人士，购买初级勘查公司的股票，就好像是进了一个“矿产勘查赌场”。西方国家的投资有大量这样的机构投资者和股民。

上市融资给了风险投资者退出的路径。从矿产勘查，经预可行性研究、可行性研究，到矿山建设，再到矿山生产还本赢利，是一个漫长的过程，一般来说要10年以上。矿产勘查投资者一般不可能从草根勘查阶段开始投资，等到找到矿，开发获利后才得到回报。投资一个未上市的矿产勘查私公司，还要不断地投入，对于投资矿产勘查，不是一个投资方式好的选项。大多数找矿项目是失败的，股价会有所下降，若不打算继续投资，勘查投资者可以适时退出，不会血本无归。投资上市的初级勘查公司，是风险勘查投资者的“金降落伞”。但投资到一个未上市的矿产勘查私公司，风险大得多，许多投资是彻底失败，血本无归。对于广大的矿产勘查投资者来说，需要一个有保障的投资退出机制，在矿产勘查的任何阶段、任何时刻，可以通过退出来实现投资效益和回避风险。矿产勘查投资，能在勘查的任何阶段顺畅地退出勘查运作，是矿产勘查投资得以顺利、连续运行的关键。

虽然上市融资可以得到借贷难以得到的宝贵的风险勘查资金，但也会给初级勘查公司带来不少麻烦，因此有些有资金来源的初级勘查私公司，并不急于上市融资。准备招股书、和股票承销商谈判、每季度的财务报告和年度财务审计、信息披露、内部交易报告、大量的文件工作量，以及股东大会、董事会等繁琐的会议，这些工作对于行政资源匮乏的初级勘查公司是沉重的负担。有位初级矿产勘查公司的首席执行官对笔者讲，他的 50%的时间要用到上述工作中。另外，上市初级勘查公司必须及时披露找矿信息，在矿业秩序不好的国家和地区，会给初级勘查公司带来麻烦。金属价格的波动、证券市场的起伏，也会给初级勘查公司的运作带来一些影响。

定向增发是指上市的初级勘查公司，为了再融资而再次发行股票的行为。对于进入方，则是参与境外矿产勘查的一种运作方式。定向增发是非公开地向特定投资者发行，实际上就是海外常见的私募。由于许多初级勘查公司上市后，发行的股票并未出售，定向增发常常是存量发行。已发行股票的初级勘查公司经一定时期后，发行股售完或为扩充股本筹资，则是增量发行的定向增发。初级勘查公司总是倾向于在找矿形势好、股票价值与市场被市场价格高估时实施定向增发计划。若因勘查资金无法继续支持勘查计划，在股票价格不好时或在市场价格低于股票价值时，不得已实施增发，这对公司原有股东无异于是一次盘剥，对矿产勘查的中小投资者的利益和投资信心都是一种打击。

定向增发不超过总股本的 10%，可以不经过证监会的批准，还可以连续增发一次，简单易行。例如，铜陵有色金属集团控股有限公司通过私募方式，定向投资加拿大锌业金属公司 Canada ZincMetal Corp.，获得 1 150万股(每股含 0. 5股期权)，占该公司总股本的 13%。意味着加拿大锌业金属公司筹得 489万加元勘查资金，铜陵有色金属集团控股有限公司则获得了进入加拿大 BC省 Akie铅锌矿运作的机会。

一个初级勘查公司，能否以定向增发的方式吸引投资，D.Casey提出了 8P标准:① People(人才)。初级勘查公司的团队是否专业、敬业，过去是否有成就。② Property(资产)。对初级勘查公司而言，就是公司探矿权的质量。③ Financing(现金状况及融资需求)。④ Paper(管理层拥有股票)。拥有越多，工作越上心。⑤ Promotion(业务的推进力)。董事长或总经理应当是一位勘查商务的有力推手。⑥ Politics(项目所在地的政治风险)。⑦ Push(紧迫性)。是否是赚钱的好时机。⑧ Price(价格)。把握好金属价格起伏态势，开展融资。

合资勘查实质上是初级勘查公司融资的一种方式。对于进入方，则是一种运作方式。拥有探矿权的初级勘查公司，一般来说在投入矿产勘查以后，以具有找矿潜力探矿权的部分权益，对价换取另一个投资者的现金投入，成立新的法人或非法人的合作或合资公司，继续进行矿产勘查。关于合资勘查的融资性质和运作方式，将在第五章境外矿产勘查运作中作进一步的论述。

初级勘查公司一般都有几个勘查项目，当公司可供勘查的现金存量不多时，有的公司会出售其中的某个项目，换取现金，维持其他项目的勘查运作。有出高价的项目买家时，只要不是旗舰项目，公司有可能出售某个项目。例如，加拿大初级勘查公司 CarderoResources Corp.，在墨西哥、秘鲁、阿根廷拥有 8个勘查项目。2009年 5月 21日，将在秘鲁的邦沟铁矿(Pampa De Pongo) 100%的权益，以 1亿美元的价格，全部卖给了山东南金兆集团，由买家继续勘查。

发行债券是指发行人以借贷资金为目的，依照法律规定的程序向投资人要约发行，代表一定债权和兑付条件的债券的法律行为。上市的初级勘查公司，可以发行可转换为股票的公司债券，来进行融资。采用发行债券的方式进行融资，其好处在于还款期限较长，附加限制少，资金成本也不太高。用这种融资手段，一般在预可行性研究以后进行。

由于矿产勘查属于高风险投资，在勘查阶段现金流为负值，难以评估投入、产出，因此在勘查阶段难以以贷款的方式获得勘查资金。如果在勘查中，已发现了品位厚度较好的矿体，进入了可行性研究阶段，控制了一定数量的资源量/储量，有净现值、内部收益率、生产成本、投资回收期等基本参数后，这类矿权，有可能得到抵押贷款。因为已发现可能开发的矿床，探矿权已经升值，风险已经减小。对于初级勘查公司，固定资产和现金资产很有限，主要资产是探矿权资产。在上述情况下，以探矿权作抵押，有可能贷到继续勘查的资金。

因为矿产勘查的高风险，除了像必和必拓公司、力拓公司、英美公司、巴厘克公司、纽蒙特公司、淡水河谷公司等大型跨国矿业公司以外，一般矿业公司都不用自有资金开展矿产勘查。初级勘查公司则没有能力用自有资金开展矿产勘查。在财务运作上，有的国家允许将勘查费作为公司的长期投资处理，分年度摊销抵扣所得税。

在境外开展矿产勘查，如果用自有资金，从勘查做到预可行性研究、可行性研究，大致相当于国内的预查、普查、详查、勘探，把所有的勘查风险都由自己担起来，或寄希望于国家支持，是违背商业性矿产勘查的市场规律的，所需的资金量大，也是不经济的。打算到境外勘查矿产的企业和地勘单位，可用少量自有资金，对上市的初级勘查公司，进行定向增发，或在海外上市，再利用这些平台筹资，推进境外勘查持续发展。用辛苦挣来的有限的自有资金，在缺乏退出路径的情况下，投入到境外勘查的高风险环境中，实在不是一个明智的选项。

“借金还金”是为金矿勘查开发融资的一种产品借贷方法。商业银行对黄金勘查项目进行评估以后，将银行储备的黄金“借”给初级勘查公司或矿业公司。例如一家商业银行将 10 000盎司黄金借给一家初级勘查公司，实际上是按借出时的金价，借出等值的现金，以金价 400美元/盎司计，实际借出 400万美元现金，用于黄金勘查开发。到期归还 10 000盎司黄金实物。“借金还金”的利率不高，一般在 1%～2%，或零利率。到期若金价上扬，则商业银行赢利;若金价下跌，则有利于勘查公司。这取决于双方对黄金价格长期走势的预测。在 2006年，以 600～ 900美元/盎司的价位，通过“借金还金”获得黄金勘查贷款的初级勘查公司，若在 2011年还金，这时的金价为 1 500美元/盎司左右，则意味着“借金”的矿业公司付出了高额的利息。在近年金价飙升的市场环境中，没有公司愿意用“借金还金”的方式来融资勘查。

为了降低融资成本，最大限度减少股东权益被稀释，考虑到金属价格的周期性，在矿产勘查开发不同阶段的融资方法是有差别的。定向增发和建立合资企业的融资方式，可以贯穿勘查、预可行性研究、可行性研究、矿山建设和矿山生产的各个阶段。出售项目，最好是在预可行性研究以后，根据项目净现值、内部收益率、投资回收期的数据，可以定出一个有一定精度的价格。发行债券一般放在矿山建设之前，需要大量资金的阶段。

好了，文章到这里就结束啦，如果本次分享的国内矿权交易平台和金矿 矿权购买的都是什么人问题对您有所帮助，还望关注下本站哦！