这篇文章给大家聊聊关于大兴土地交易平台，以及土地流转的业主能买农村宅基地吗对应的知识点，希望对各位有所帮助，不要忘了收藏本站哦。

本文目录

1. 土地流转的业主能买农村宅基地吗
2. 四川承包土地种药材有补助吗
3. 国土局整改措施

一、土地流转的业主能买农村宅基地吗

1、农村土地流转试点工作开启城里人禁买农村宅基地

2、近日，国家公布33地县市试点农村土地流转相关草案中规定，宅基地流转仅限在村集体组织内，这令一些想感受田园诗意的都市人黯然神伤，不少来自农村的网友则表示留在农村的房子承载乡情，不会卖。但在新规出台前，已有网络平台充当买卖农村宅基地信息中介。专家认为，城里人购买宅基地按照法律是违法的，一旦发生纠纷交易关系不被法律承认，但目前市场确实存在一定需求，建议未来政策上能逐步开放。

3、承载乡情的宅基地可以流转了网友：一定要守住自家一亩三分地

4、刚刚过去的春节，上海大学博士生王光磊的一篇回乡手记火了，回不去的乡愁引发诸多共鸣。在文中他写道：过年回家，似乎就意味着得“衣锦还乡”，妻子、房子、车子都不可少。现在农村人娶老婆要房子两套：一套在家里，一套在县城，正是这两套房子让老一辈操碎了心。

5、王光磊笔下的“家里的那套房子”日前被正式提到政策层面。全国人大常委会25日审议相关决定草案，拟授权国务院在北京市大兴区、天津蓟县等33个试点县(市、区)行政区域，暂时调整实施土地管理法、城市房地产管理法关于农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地管理制度的有关规定。其中，宅基地退出实行自愿有偿，转让仅限在本集体经济组织内部。“防止城里人到农村买地建房，导致逆城市化问题。”国土资源部部长姜大明在解读草案时如此强调。

6、这则新闻引发了众多网友的关注，如“潮汐车道”在微博里乐观地表示，允许集体土地、农村宅基地入市，是实现国民国土平等待遇的第一步，是剁下高房价的利刃，双手赞成；网友“姜成旺”表示，土地流转方便了，看来有人要来农村收地皮了，安徽金寨都松动了，隔壁还远幺？我一定要把我家的一亩三分地守住；网友“应柏森”则认为，城市居民不能去农村买宅基地，农民没办法进城。

7、部分离开家乡“漂”在异地的白领认为，宅基地承载着乡情，不可“抛弃”。如在北京从事金融业工作的小高对中新网财经频道表示，他老家在河北衡水，几年前全家几乎花光了所有继续在石家庄买了一套二手房，老家的宅基地就闲置了，虽然多年不住，也不想流转出去，“顶多是出租给同乡，卖是不可能的，这是我从小长大的地方，有太多的回忆了。”

8、持小高这种想法的不在少数，在深圳从事文秘工作的黄女士老家在湖北荆门，她表示，她家里有一处200多平米的宅基地，虽然家人早在2010年搬到武汉市了，但家人不想卖掉老家的房子，“一是老房子熟悉亲切，另外虽然在城里有房子，父母还是想回老家居住，老家比较清静，可以种种菜。”

9、城里人欲购农村宅基地养老休闲购买将违法无保障

10、不仅是一些离开农村的人想重归，生活在城市里的人也对乡下生活有向往之心。在武汉工作的周先生对中新网财经频道表示，他从小在湖北的一个县城里长大，但对农村生活有向往。早在2011年他看中了离县城主城区20分钟车程的一处宅基地，随后花了20多万从农户手里买了下来，“那处宅基地的主人早就搬走了，房子空置了，周边环境不错，有山有河，适合养老休闲。”

11、他透露，当时购买宅基地只花了8万元，另外交纳了2万元村集体土地出让金、 9至10万元的国家土地出让金，“国家土地出让金是按照城区的价格来算的。在农村买块宅基地钱不是问题，重要的是没土地指标，国家指标都让大开发商和政府项目占了，这就涉及到送礼。我那块宅基地至今手续还没有全部拿到手。”

12、网站上也有多则求购农家小院的消息，如在农村土地资源网上有人发布消息称“7万求购蓟县城附近小院一个”，并标明其用途为“养老种菜”。

13、在该网站上，中新网财经频道发现多则出售宅基地的信息。如“北京顺义区李遂镇个人宅基地500平米出售”，显示更新时间为2012年10月，其对要售卖的宅基地描述为“2010年初新建的房，建筑面积200平米，其中附属厢房40平米，永久出售，签永久协议。”

14、这则信息中提到，“不会牵扯纠纷，因为全村都没宅基地使用证(红本)，以后办理红本，使用者就是你的名字，完全可以居住也可以投资，如有需要可另出租耕地，可供种植，售价95万。”

15、另外一则于2014年1月24日更新的“大兴区采育辛庄村宅基地出售”信息显示：老宅基地，带证，土地为民房建设用地，已经建设好1300平米，5600元一平米出售，此地域为拆迁规划范围内，规划图已出，3年内拆迁，欲一次性出售，也可出售一半。”

16、此外，其他多地分站点如福建、蓟县、佛山等地都有这样的宅基地流转信息。如天津蓟县站早在2011年就有人发布的这样的信息：本人有蓟县附近多处农家旧房，农家院，农村房、再建房手续、土地等，可以重新建筑也可继续使用，位置在黄崖关长城、九山顶、梨木台、八仙山等景区附近。可短租、长租、转让等方式。土地可流转年限标为30年。

17、上述宅基地流转信息中只有北京大兴区和天津蓟县区近来才被批准为试点地区，且按照规定，宅基地出售或者出租限定在本村集体组织内部。

18、北京师范大学房地产研究中心主任董藩表示，城里人去农村买宅基地，现实生活中确实存在这样的需求，比如有的人喜欢住平房，觉得平房接地气，城里污染多；或者有些人小时候是在农村长大的，喜欢田园生活，“按照法律规定这是违法的，但因为没人计较、也没有产生纠纷就没人管，一旦发生纠纷法律上是不认可这种交易关系的。”

19、政策防小产房疯涨走向逆城镇化专家：建议未来逐步放开

20、城镇居民购买农村宅基地早在试点启动前已经悄然出现，此次规定能够多大程度上防止逆城镇化？

21、《中国产经新闻》2月27日的评论称，对于宅基地的相关规定，老百姓必然拍手雀跃，可是实施过程中，不难想象，问题也必然多多，尤其是在土地问题管理一直粗线条的情况下。

22、中国社科院学部委员张晓山表示，这将遏制部分地区通过剥夺农民宅基地使用权，来获取“土地财政”的情况，保障农民合法权益。保证农民的宅基地不会成为各个利益相关者都要吃的‘唐僧肉’。”

23、《北京青年报》2月28日的评论称，此次农村土地流转试点最有可能形成操作滥觞的是城里人通过各种非法手段购买农民转让的宅基地，出现旧的“小产权房”未及消化，新的“小产权房”以更大规模“疯涨”蔓延，使城镇化走向“逆城市化”之反面。

24、董藩认为，宅基地只允许在农村集体内流转，确实有政策上的出于维护社会稳定的考虑，“但是现实生活有市场需求，所以政策开了个口子，建议未来政策逐步放开。”

二、四川承包土地种药材有补助吗

承包土地搞种植，政府有补贴。补贴地亩规模标准：

1）设施农业种植或果树种植面积规模要达到500亩以上，方可享受政府的补贴。补贴数额各地区不尽相同。

2）其它农作物种植面积规模，要达到1000亩以上，方可享受政府的补贴。

3）承包年限需达到3-20年，或更长时间。

4）规模经营，需要到工商部门办理“营业执照”。

5）其它方面，详情参看“2015年土地流转补贴政策”。

2015年国家深化农村改革、支持粮食生产、促进农民增收最新出台的政策措施：

中央财政将继续实行种粮农民直接补贴，补贴资金原则上要求发放给从事粮食生产的农民，具体由各省级人民政府根据实际情况确定。2014年1月份，中央财政已向各省(区、市)预拨2015年种粮直补资金151亿元。

2015年1月份，中央财政已向各省(区、市)预拨种农资综合补贴资金1071亿元。

小麦、玉米、大豆、油菜、青稞每亩补贴10元。其中，新疆（农用地、商住地、工业地）地区的小麦良种补贴15元；水稻、棉花每亩补贴15元；马铃薯一、二级种薯每亩补贴100元；花生良种繁育每亩补贴50元、大田生产每亩补贴10元。

中央财政农机购置补贴资金实行定额补贴，即同一种类、同一档次农业机械在省域内实行统一的补贴标准。

农机报废更新补贴标准按报废拖拉机、联合收割机的机型和类别确定，拖拉机根据马力段的不同补贴额从500元到1、1万元不等，联合收割机根据喂入量(或收割行数)的不同分为3000元到1、8万元不等。

6、新增补贴向粮食等重要农产品、新型农业经营主体、主产区倾斜政策

国家将加大对专业大户、家庭农场和农民合作社等新型农业经营主体的支持力度，实行新增补贴向专业大户、家庭农场和农民合作社倾斜政策。

7、提高小麦、水稻最低收购价政策

2014年生产的小麦(三等)最低收购价提高到每50公斤118元，比2013年提高6元，提价幅度为5、4%；2014年生产的早籼稻(三等，下同)、中晚籼稻和粳稻最低收购价格分别提高到每50公斤135元、138元和155元，比2013年分别提高3元、3元和5元，提价幅度分别为2、3%、2、2%和 3、3%。2015年，继续执玉米、油菜籽、食糖临时收储政策。

常规产粮大县奖励标准为500-8000万元，奖励资金作为一般性转移支付，由县级人民政府统筹使用，超级产粮大县奖励资金用于扶持粮食生产和产业发展。在奖励产粮大县的同时，中央财政对13个粮食主产区的前5位超级产粮大省给予重点奖励，其余给予适当奖励，奖励资金由省级财政用于支持本省粮食生产和产业发展。

油菜籽增加奖励系数20%，大豆已纳入产粮大县奖励的继续予以奖励；入围县享受奖励资金不得低于100万元，奖励资金全部用于扶持油料生产和产业发展。

依据生猪调出量、出栏量和存栏量权重分别为50%、25%、25%进行测算。中央财政继续实施生猪调出大县奖励。

2015年，启动东北和内蒙古（农用地、商住地、工业地）大豆、新疆棉花目标价格补贴试点，探索粮食、生猪等农产品目标价格保险试点，开展粮食生产规模经营主体营销贷款试点。

11、农业防灾减灾稳产增产关键技术补助政策

中央财政安排农业防灾减灾稳产增产关键技术补助60、5亿元，在主产省实现了小麦“一喷三防”全覆盖。

12、深入推进粮棉油糖高产创建支持政策

2013年，中央财政安排专项资金20亿元，在全国建设12500个万亩示范片，并选择5个市(地)、81个县(市)、600个乡(镇)开展整建制推进高产创建试点。2015年，国家将继续安排20亿元专项资金支持粮棉油糖高产创建和整建制推进试点，并在此基础上开展粮食增产模式攻关，集成推广区域性、标准化高产高效技术模式，辐射带动区域均衡增产。

13、园艺作物标准园创建支持政策

2015年，继续推进园艺作物标准园创建工作，并已按照2013年资金规模的70%拨付地方。

2015年，中央财政安排测土配方施肥专项资金7亿元。2015年，农作物测土配方施肥技术推广面积达到14亿亩；粮食作物配方施肥面积达到7亿亩以上；免费为1、9亿农户提供测土配方施肥指导服务，力争实现示范区亩均节本增效30元以上。

2015年，中央财政安排专项资金8亿元，继续在适宜地区推广秸秆还田腐熟技术、绿肥种植技术和大豆接种根瘤菌技术，同时，重点在南方水稻产区开展酸化土壤改良培肥综合技术推广，在北方粮食产区开展增施有机肥、盐碱地严重地区开展土壤改良培肥综合技术推广。

16、做大做强育繁推一体化种子企业支持政策

农业部将会同有关部委继续加大政策扶持力度，推进育繁推一体化企业做大做强。一是强化项目支持。二是推动科技资源向企业流动。三是优化种业发展环境。

17、农产品追溯体系建设支持政策

经国家发改委批准，农产品质量安全追溯体系建设正式纳入《全国农产品质量安全检验检测体系建设规划(2011-2015年)》，总投资4985万元，专项用于国家农产品质量安全追溯管理信息平台建设和全国农产品质量安全追溯管理信息系统的统一开发。

中央财政继续安排2340万财政资金补助农业标准化实施示范工作，在全国范围内，依托“三园两场”、“三品一标”集中度高的县(区)创建农业标准化示范县44个。

生猪良种补贴标准为每头能繁母猪40元；奶牛良种补贴标准为荷斯坦牛、娟姗牛、奶水牛每头能繁母牛30元，其他品种每头能繁母牛20元；肉牛良种补贴标准为每头能繁母牛10元；羊良种补贴标准为每只种公羊800元；牦牛种公牛补贴标准为每头种公牛2000元。2014年国家将继续实施畜牧良种补贴政策。

20、畜牧标准化规模养殖扶持政策

从2007年开始，中央财政每年安排25亿元在全国范围内支持生猪标准化规模养殖场(小区)建设；支持资金主要用于养殖场(小区)水电路改造、粪污处理、防疫、挤奶、质量检测等配套设施建设等。2015年国家将继续支持畜禽标准化规模养殖。

2015年，中央财政将继续实施动物防疫补助政策。

中央财政按照每亩每年6元的测算标准对牧民给予补助，初步确定5年为一个补助周期；中央财政对未超载的牧民按照每亩每年1、5元的测算标准给予草畜平衡奖励；给予牧民生产性补贴，包括畜牧良种补贴、牧草良种补贴(每年每亩10元)和每户牧民每年500元的生产资料综合补贴。2015年，国家将继续在13省(区)实施草原生态保护补助奖励政策。

中央财政每年安排3亿元支持高产优质苜蓿示范片区建设，片区建设以3000亩为一个单元，一次性补贴180万元(每亩600元)，重点用于推行苜蓿良种化、应用标准化生产技术、改善生产条件和加强苜蓿质量管理等方面，2015年将继续实施“振兴奶业苜蓿发展行动”。

根据《渔业成品油价格补助专项资金管理暂行办法》规定，渔业油价补助对象包括：符合条件且依法从事国内海洋捕捞、远洋渔业、内陆捕捞及水产养殖并使用机动渔船的渔民和渔业企业。2015年将继续实施这项补贴政策。

2013年落实渔业资源保护与转产转业转移支付项目资金4亿元，其中用于水生生物增殖放流30600万元，海洋牧场示范区建设9400万元。2015年该项目将继续实施。

2013年开始，中央对以船为家渔民上岸安居给予补助，无房户、D级危房户和临时房户户均补助2万元，C级危房户和既有房屋不属于危房但住房面积狭小户户均补助7500元。2015年国家将继续实施这一政策。`

中央投资按每艘船总投资的30%上限补助，且原则上不超过渔船投资补助上限。2015年该项目将继续实施。

28、国家现代农业示范区建设支持政策

对农业改革与建设试点示范区给予1000万元左右的奖励。力争国家开发银行、中国农业发展银行今年对示范区建设的贷款余额不低于300亿元。

29、农村改革试验区建设支持政策

2015年的农村改革试验区工作，以启动第二批农村改革试验区和试验项目、组织召开农村改革试验区工作交流会、完成改革试验项目中期评估三大工作为重点。

2015年，将继续组织实施农产品产地初加工补助项目，按照不超过单个设施平均建设造价30%的标准实行全国统一定额补助

31、鲜活农产品运输绿色通道政策

对目录范围内的鲜活农产品与目录范围外的其他农产品混装，且混装的其他农产品不超过车辆核定载质量或车厢容积20%的车辆，比照整车装载鲜活农产品车辆执行，对超限超载幅度不超过5%的鲜活农产品运输车辆，比照合法装载车辆执行。

32、生鲜农产品流通环节税费减免政策

继续对鲜活农产品实施从生产到消费的全环节低税收政策，将免征蔬菜流通环节增值税政策扩大到部分鲜活肉蛋产品。2015年国家将继续实行生鲜农产品流通环节税费减免政策。

2015年，因地制宜发展户用沼气和规模化沼气。

34、开展农业资源休养生息试点政策

规划中的农业环境治理措施主要包括：

三是开展地表水过度开发和地下水超采治理。

四是开展新一轮退耕还林还草。在25度以上陡坡耕地、严重沙化耕地和15-25度重要水源地实行退耕。

五是开展农牧交错带已垦草原治理。

六是开展东北黑土地保护。七是开展湿地恢复与保护。

推进新一轮农村环境连片整治，重点治理农村垃圾和污水。规模化畜禽养殖区和居民生活区的科学分离，引导养殖业规模化发展，支持规模化养殖场畜禽粪污综合治理与利用。引导农民开展秸秆还田和秸秆养畜，支持秸秆能源化利用设施建设。

2015年，农业部将进一步扩大新型职业农民培育试点工作，使试点县规模达到300个，新增200个试点县，每个县选择2-3个主导产业，重点面向专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等新型经营主体中的带头人、骨干农民。

37、基层农技推广体系改革与示范县建设政策

2015年，中央财政安排基层农技推广体系改革与建设补助项目26亿元，基本覆盖全国农业县。

2015年，国家将继续组织实施农村劳动力培训阳光工程，以提升综合素质和生产经营技能为主要目标，对务农农民免费开展专项技术培训、职业技能培训和系统培训。

2015年依托培训基地举办117期示范培训班，通过专家讲课、参观考察、经验交流等方式，培训8700名农村基层组织负责人、农民专业合作社负责人和3000名大学生村官。选拔50名左右优秀农村实用人才，每人给予5万元的资金资助。

40、加快推进农业转移人口市民化政策

十八届三中全会明确提出要推进农业转移人口市民化，逐步把符合条件的农业转移人口转为城镇居民。政策措施主要包括三个方面：一是加快户籍制度改革。二是扩大城镇基本公共服务覆盖范围。三是保障农业转移人口在农村的合法权益。

41、发展新型农村合作金融组织政策

2015年，国家将在管理民主、运行规范、带动力强的农民合作社和供销合作社基础上，培育发展农村合作金融，选择部分地区进行农民合作社开展信用合作试点，丰富农村地区金融机构类型。国家将推进社区性农村资金互助组织发展，这些组织必须坚持社员制、封闭性原则，坚持不对外吸储放贷、不支付固定回报。国家还将进一步完善对新型农村合作金融组织的管理体制，明确地方政府的监管职责，鼓励地方建立风险补偿基金，有效防范金融风险。

对于种植业保险，中央财政对中西部地区补贴40%，对东部地区补贴35%，对新疆生产建设兵团、中央单位补贴65%，省级财政至少补贴25%。对能繁母猪、奶牛、育肥猪保险，中央财政对中西部地区补贴50%，对东部地区补贴40%，对中央单位补贴80%，地方财政至少补贴30%。对于公益林保险，中央财政补贴50%，对大兴安（农用地、商住地、工业地）岭（农用地、商住地、工业地）林业集团公司补贴90%，地方财政至少补贴40%；对于商品林保险，中央财政补贴30%，对大兴安岭林业集团公司补贴55%，地方财政至少补贴25%。中央财政农业保险保费补贴政策覆盖全国，地方可自主开展相关险种。

43、村级公益事业一事一议财政奖补政策

村级公益事业一事一议财政奖补，是对村民一事一议筹资筹劳建设项目进行奖励或者补助的政策。

推动落实涉农建设项目、财政补贴、税收优惠、信贷支持、抵押担保、农业保险、设施用地等相关政策，帮助解决家庭农场发展中遇到的困难和问题。

2015年，除继续实行已有的扶持政策外，农业部将按照中央的统一部署和要求，配合有关部门选择产业基础牢、经营规模大、带动能力强、信用记录好的合作社，按照限于成员内部、用于产业发展、吸股不吸储、分红不分息、风险可掌控的原则，稳妥开展信用合作试点。

46、发展多种形式适度规模经营政策。

对有条件的地方，可对流转土地给予奖补。

47、健全农业社会化服务体系政策

明确政府购买社会化服务的具体内容、衡量标准和运作方式，提出支持具有资质的经营性服务组织从事农业公益性服务的具体政策措施。

2015年，选择三个省作为整省推进试点，其他省(区、市)至少选择1个整县推进试点。

根据1号文件的要求，国家有关部门将深入研究新型集体经济组织主体地位、产权交易、股权的有偿退出和抵押、担保、继承等重大问题。

2015计划完成农村危房改造任务260万户左右。拟按照东、中、西部垦区每户补助6500元、7500元、9000元的标准，改造农垦危房24万户；同时按照中央投资每户1200元的补助标准，支持建设农垦危房改造供暖、供水等配套基础设施建设。

三、国土局整改措施

1、国土局整改措施我局收到市级机关作风与效能建设领导小组下发的《社会评议机关作风与效能建设情况反馈函》后，局党委高度重视，召开专题会议，主要领导作出专门批示：请各部门认真对照检查，查找原因，严格要求，采取切实有效措施予以整改。对反馈函中提出的意见，由分管领导组织所在部门严肃认真对照检查，认真开展批评与自我批评，务必作出切实有效整改措施并报局党委。全局各部门根据反馈意见和建议，认真学习讨论，仔细梳理问题，着力全面整改，相关三个业务部门向局党委进行了整改汇报。同时，充分认识到机关作风建设是一项长期任务，任何时候都不能放松，局机关各处（室）、局各直属事业单位紧密结合深入学习实践科学发展观活动，深入推进机关作风与效能建设，全面提升国土资源服务能力和水平，切实转变机关作风与提高行政效能，更好地服务于无锡经济社会发展大局。现将有关情况汇报如下:

2、底的社会评议机关情况，我局的综合测评得分为.（平均综合测评分为.），在全市一类个机关（部门）中列位，位次较有较大提升。针对本部门提出的条综合意见和建议，体现了社会和群众对国土资源关心关注，针对提出的三个问题，我们逐一进行了分析。

3、、国土资源局在拍卖建房用地高价出售，致使市民在购房时力不从心，负担太重。地价作为反映一个城市社会经济发展水平和土地供求关系的“晴雨表”，是由市场决定的。地价的涨与跌，必须遵循市场运行的规律。经营性用地公开出让是国家土地管理的大政方针，是国家政策规定必须严格执行的制度，是资源市场化配置的正确方向，符合国际惯例和中国特色社会主义。我市经营性用地自XX开始在全省率先公开出让，历来土地出让金达多亿，来的成功实践为经济发展、城市建设、企业改制、社会保障等提供了大量资金支撑，有效杜绝了土地市场领域腐败现象的产生，规范了土地经营性市场，国家土地资产得到有效保护。从商品房市场价格构成来分析，土地成本仅占-%，市场经济条件下商品房价格走高，主要是由市场供需关系而决定，出让成本是其中一个因素，但不是主要因素。无锡跟国内同等城市比较，地价处于中等水平，跟周边城市如南京、苏州比较，无锡地价还相对偏低一些。高房价是社会问题，是一个普遍问题，我局在加强宣传方面力度换够，宣传合力换强，加上土地是房价中的重要环节，某些宣传的误导，容易导致社会和群众认识的偏差。

4、、崇安国土资源管理处对、收的土地租金，一直未予退回，经办人员说法口径不一，并将有着要求退款资料丢失，给客户带来极大不便。经调查核实，基本情况如下：XX月市地税局与崇安国土资源管理处交接租金时，由于在税号问题上发生了失误，致使无锡市永安房地产开发有限公司应缴的每元、计元的租金，误收至中信实业银行无锡分行名下。XX底，在接到该行提出更正失误、退回误收金额的要求后，崇安国土资源管理处立即采取了积极的改正措施，拟定了一份要求退款的申请，连同中信实业银行无锡分行拟定的情况说明及征收凭证（复印件）交至我局财务处，由我局财务处转交至市财政局办理退款的相关手续。月，该行再次提出退款诉求，经崇安国土资源管理处和我局财务处核实发现，市财政局并未办理退款手续，且将我局提供的相关资料遗失。对此，崇安国土资源管理处将情况及时告知该行，并请其重新提供相关资料，由崇安国土资源管理处和我局财务处整理后重新向市财政局提出申请。虽经崇安国土资源管理处一再催促，但该行一直未予理睬，没有重新提供相关资料。故此事一直悬而未决。究其原因有以下几个方面：一是未能仔细与地税部门核查所有数据的准确性，造成地税号码的误导入，致使被征租金单位收缴错误；二是在改正错误中未能跟紧退款进程，致使退款周期过长；三是退款资料被市财政局丢失后，未能采取更加主动有力的措施，敦促该行再次提供相关资料，致使该问题一直悬而未决；四是少数同志工作不严谨，问题发生后，又未能抓住有利时机及时纠错，缺乏“靠”上去主动做工作解决问题的积极性，以致群众的一些合理诉求得不到快速便捷地解决；另外，我局租金征收工作以及对外协调沟通工作机制尚有待完善的地方。，

5、、抵押登记人的法律业务水平较低，政策理解不一，同一项业务在不同分局、不同部门的处理结果不同，不按法律规定办理登记业务，在法律规定之外设置额外负担，建议国土局组织相关人员对物权法认真学习，清理过期规章制度和内部规定。，市局地籍管理处积极适应区划调整、事权调整、《物权法》实施、《土地登记办法》实施等新形势，采取了一些优化土地抵押登记的对策措施。一是与人民银行同研究，于月日报市政府出台了《无锡市土地使用权抵押管理实施意见》，以地方规范性文件的形式明确了在《物权法》实施后土地使用权抵押的各项事宜；二是根据《关于进一步规范市区土地登记发证工作的意见》和《关于市区土地登记发证事权调整的实施意见》的相关规定，通过对土地登记事权的调整，进一步规范了土地抵押登记的管理体制，建立了“一站式”服务平台，明确了责任追究制度。针对社会评议机关中提出的土地使用权抵押登记不到位的问题，市局组织地籍管理处全体人员和各分局地籍部门开展了针对性检查，通过梳理分析，我们认为原因具体有以下几方面：一是对土地抵押行为实际存在，但上位法无明确规定的登记不敢做。例如典当行与当户之间、企业与个人、个人与个人之间的抵押担保等行为能否办理土地抵押登记存在不同意见。二是对企业与企业之间通过银行等金融机构以委托放款的形式产生的抵押担保行为，企业能否作为抵押权人办理土地抵押登记仍存在不同意见。三是对一些地方政府要求将以划拨方式取得的社会公益性设施用地（如道路、广场等）进行抵押融资，但在现行法律禁止的情况下，能否办理抵押登记存在不同意见。四是对土地登记工作人员的业务能力、服务水平和工作效率还需进一步提高。

6、针对以上三个问题，局党委高度重视，要求进一步研究落实机关作风建设有效措施，认真查找机关作风建设存在的差距、产生的原因，提出进行整改的意见。

7、、针对“国土资源局在拍卖建房用地高价出售，致使市民在购房时力不从心，负担太重”的问题。一是利用现有资源，加强对地价的宣传。通过《无锡日报》每月一版国土专栏、《江南之声》国土专栏等大众媒体，以及行风热线、.全国土地日等重大活动，及时向社会公布出让地块的地价，作为居民购房时的参考。加强对社会经营性用地公开出让知识和意义的宣传，加强对政府调控房价、强化土地市场管理的宣传。二是建立同宣传责任机制。高房价构成不是国土部门一家的事，涵盖政府各职能部门和社会各单位，涉及到发改、建设、规划、房管、物价、开发企业、新闻媒体等，也关系到每家每户，要积极组织专题讨论、开辟相关论坛，全社会同探讨分析高房价的成因，在思想交锋、自由辩论中，澄清认识，进一步形成土地市场健康可持续发展的良好舆论氛围。

8、、针对“崇安国土资源管理处对、收的土地租金未退款”的`问题。一是强化学习教育，认真开展批评和自我批评。认真查找工作中的不足和问题，并针对问题提出改进改善工作的具体措施。切实转变工作作风，快速处理诉求，坚持做到热情接待，以人为本，以更加严谨、积极的工作态度对待群众的合理诉求。二是勇于承担，争取谅解。由崇安国土资源管理处向中信实业银行无锡分行有关领导，以适当的方式在适当的场合进行道歉，力求取得对方理解与支持。三是尽快与中信实业银行无锡分行再次沟通，将退款资料整理齐全，与局财务处一块，在月底前，将误征款退回。，

9、、针对“抵押登记人的法律业务水平较低，政策理解不一，同一项业务在不同分局、不同部门的处理结果不同，不按法律规定办理登记业务，在法律规定之外设置额外负担，建议国土局组织相关人员对物权法认真学习，清理过期规章制度和内部规定。”的问题。一是加强学习，明确责任。收集土地抵押登记的各项法律法规、政策文件，编印《土地使用权抵押登记业务工作手册》，督促相关土地登记人员在平时的工作中钻研业务，加强学习，提高土地登记业务水平。二是强化培训，提高业务工作能力。在近期组织市局地籍处、登记中心和各分局的相关土地登记人员开展土地抵押登记业务培训班，邀请有关专家对《物权法》、《担保法》等相关法律、法规、文件进行讲课释义，进一步提高相关土地登记人员的法律知识和依法行政的能力。三是积极开展调研，主动联系相关单位服务土地抵押登记。进一步加强与相关金融机构主管部门的联系沟通，按照现有法律法规和政策文件的规定，制定统一的标准，进一步细化土地使用权抵押登记的操作细则，尽量减少自由裁量权。四是下放事权，提高工作效率。在土地登记发证事权调整的基础上，进一步下放事权，涉及锡山、惠山、滨湖、新区范围内经营性用地的抵押登记，由事前审查调整为事后备案。五是加强对各分局土地抵押登记工作的事后备案管理。再次明确在办理土地抵押登记过程中应严格执行各项规定，进一步简化办事流程。不得存在指定评估、强制评估、搭车收费等行为，不得违反有关规定设置额外条件。对未按相关政策要求落实工作的分局，追究相关责任人的效能责任。

10、国土资源管理新形势任务对机关作风与效能建设提出更高的要求，围绕构建保障和促进科学发展新机制，我们将认真转变观念、转变职能、转变作风，积极为发展服务、为基层服务、为群众服务，在工作中，加强国土系统思想和作风与效能建设，争取在底社会评议机关中取得好成绩。

11、、切实加强学习。深化理论武装，把深入学习贯彻党的十七大和十七届三中全会精神作为首要政治任务，结合深入学习实践科学发展观活动，围绕“全面深化改革创新，科学管理国土资源”活动主题，组织党员干部认真开展学习实践，坚持理论联系实际，自觉运用最新理论成果研究和解决改革发展中的重大问题；组织大规模学习培训活动，造就一支高素质的国土资源干部和人才队伍。注重调查研究，不断深入基层、深入实际、深入群众，开展好国土资源管理等重大专题调研，大兴求真务实之风，增强执行力，提高破解难题的能力。

12、、推进和谐创建。以创建促进工作，促进机关作风转变，开展争创“团结、廉洁、开拓、高效”好班子、“学习型、创新型、服务型”党组织，不断增强党组织的凝聚力、战斗力；开展“文明行业（机关）”、“人民满意国土资源所”、“青文明号”等为载体的和谐创建活动，培养素质好、业务精、作风硬、形象好的国土资源队伍。深化和谐“窗口”建设活动，以争创全国青文明号等和谐创建活动为抓手，以土地登记发证中心、信访接待中心、行政审批中心三个窗口为重点，不断完善规范窗口服务制度，加强礼仪素质教育，发挥行风监督员作用，探索明查暗访机制，不断提高窗口部门的服务水平，努力提升人民群众满意程度。，

13、、深化廉政建设。继续加强党风廉政教育，严格实施国土资源廉政准入制度，严格执行党风廉政建设责任制，坚决查处违法违纪案件。强化行风监督，充分发挥作风监督员的监督作用，认真倾听反馈意见；充分发挥服务质量意见反馈卡作用，及时了解服务反馈意见；继续向党代表、人大代表、政协委员和社会各界进行征询意见活动，广泛接受社会群众意见；办好国土行风热线和国土之声，切实解决群众反映强烈的问题；建立行业明查暗访机制，对系统窗口部门进行明查暗访，及时发现纠正问题。

14、、强化舆论宣传。针对社会热点难点问题，如房价与地价、失地农民社会保障、安置房和经济适用房建设等问题，要紧密结合国土资源管理形势和实际，充分利用广播、电视、报刊、网络等宣传媒体，不断扩展宣传渠道，利用行风热线、专题宣讲、专家解读、专栏评议等，公布土地成本、楼面地价等宣传策略，不断增强宣传重点，探索社会宣传的同责任机制，提高社会群众对国土资源工作热点难点的识。

15、、切实办好实事。根据《无锡市国土资源局度服务发展、服务基层、服务群众十件实事》，切实把实事办实、办好，让社会和人民群众满意。一是畅通审批绿色通道，全力保障重大项目用地。对依法由省级批准，不占用基本农田的控制工期的单体工程符合先行用地条件的，在确保征地补偿安置落实到位的前提下，报送市局向省厅申请先行用地。对市级重点项目受理后不能及时供地，但涉及是项目拆迁等，经报局领导同意，出具用地正在办理证明。二是规范三创载体用地转让管理，支持产业转型升级。认真落实市“科技创新和服务外包促进”部署精神，加强调研，制定统一的科研用地转让政策，一季度出台关于科研设计用地分割转让的实施意见，促进“三创”载体继续深入发展，推进产业升级、提升科学发展水平。三是推动两置换一转化，促进社会主义新农村建设。推动“两置换一转化”为内容的农村住宅置换城镇住房。内完成万顷良田建设工程土地整理面积亩（其中，新增耕地面积亩），切实改善农业生产条件和农民生活质量，实现节约集约用地。四是优化土地抵押登记服务，积极支持企业发展。对企业办理土地抵押登记过程中的土地登记费按原标准的%收取，且每件最高实收不超过XX元，同时暂停征收企业土地抵押交易服务费。调整事权，方便企业办理土地抵押登记。崇安、南长、北塘区范围内的土地抵押登记在市局服务窗口统一受理。同时下放锡山、惠山、滨湖、新区范围内的经营性用地抵押登记事权，由事前审查调整为事后备案，并参照崇安、南长、北塘区受理渠道方便企业办理。进一步简化办事流程，凡手续齐备的在个工作日内办结。五是加快土地登记发证速度，切实维护群众土地权益。从二季度开始，锡山、惠山、滨湖和新区范围内房改房、商品房、经济适用房（安居房、解困房）、拆迁安置房的土地变更登记，实行分钟办结、当场发证，并提供办事指南、免费复印。六是落实便民利民措施，深入社区主动上门服务。从月开始，每两个月开展一次进新村社区登记发证便民活动。具体活动时间和地点每次提前半个月在无锡日报、相关社区新村做好信息发布工作。解决复印、打印等设备，对符合条件的房改房、商品房、经济适用房（安居房、解困房）、拆迁安置房的土地变更登记，实行免费复印、当场发证、现场办结。继续开展便民服务日活动。七是努力拓展发展空间，盘活低效存量建设用地。出台盘活存量用地的政策意见，提高土地节约、集约利用效率，内争取盘活存量建设用地.万亩，争取通过“腾笼换凤”等措施盘活家企业土地。八是切实保护基本农田，扎实推进万顷良田建设。严格保护耕地和基本农田，严格落实耕地占一补一制度，确保全市.万亩基本农田布局合理，面积不减、质量不降、用途不变。全市完成土地整理任务万亩，其中农村建设用地挂钩项目整理亩，度争取城乡建设用地增减挂钩指标亩以上。九是推进矿山宕口综合整治，恢复自然生态环境。除市政府确定暂时保留的砖瓦窑厂外，其余全部关闭。全市内完成平整复垦复绿土地亩，山体修复绿化万平方米。十是建立领导挂钩制度，走进企业化解用地矛盾。进一步加大走进企业服务企业工作力度，建立市、区国土资源管理部门两级领导班子成员企业联系点制度。各级领导深入企业，每季度不少于次，向企业宣传用地政策、了解金融危机给企业发展生产带来的不利影响，全力解决企业用地矛盾。，

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