今天给各位分享山东出口外贸交易平台的知识，其中也会对外贸系列之外贸综合服务平台进行解释，如果能碰巧解决你现在面临的问题，别忘了关注本站，现在开始吧！

本文目录

1. 外贸系列之外贸综合服务平台
2. 商务局外贸工作总结
3. 山东省商务厅是干什么的

一、外贸系列之外贸综合服务平台

    国内的企业做出口时，主要有两种模式。一种是自营制，另一种是代理制。自营制主要适用于有出口经营权的生产企业或贸易企业，自己招聘人员做单证、委托报关、收汇、退税、安排物流等非核心业务，流程长，规模小，无法与供应链上各方形成议价能力。代理制主要适用于一些没有出口资格的企业，比如一些原来做内销的生产企业或小型贸易企业，以代理外贸企业的名义对外签定销售合同，安排出口，同时给这些外贸企业支付一定的代理费。在这种形势下，外贸综合服务平台应运而生。

   《对外贸易发展“十三五”规划》明确将外贸综合服务作为国家重点培育的三大外贸发展新业态之一。外贸综合服务是外贸业务模式的创新，是指基于互联网平台，以整合通关、收汇、退税、物流、仓储、融资、保险、市场推广等国际贸易供应链各环节服务为基础，为众多的中小外贸企业提供标准化、高效透明的外贸综合服务，降低其综合外贸成本的新型贸易业态；提供该综合服务的外贸企业称为外贸综合服务企业，由外贸综合服务企业设立的向中小微企业提供外贸综合服务的互联网平台则称为外贸综合服务平台。

    最近几年，各地的外贸综合服务平台如雨后春笋般涌现，比如浙江比较知名的就有世贸通,一达通，融易通，义乌通，浙江中非经贸港等。其中最著名的要数成立最早的阿里系的一达通。2014年5月，阿里巴巴一达通平台刚一出现就宣布推出免费代理出口，并反向补贴给出口加工企业。出口商只要委托阿里巴巴旗下的外贸综合服务平台“一达通”做通关、外汇、退税等服务，不收取任何的基础服务费，还可获得“一达通”提供的外贸服务津贴。其标准为：每出口1美元人工下单可获得2分钱人民币的补贴，网上自助下单更可获得3分钱的人民币补贴。这就意味着，一家企业如果通过该平台完成了100万美元的出口，就可获得由阿里巴巴发放的最高达3万元补贴。

    关于补贴资金的来源，阿里巴巴外贸综合服务事业部总经理魏强介绍，国内外贸小企业在流通环节的成本占比超过30%。整合订单后，对于银行、物流公司、海关等基础服务机构而言，外贸服务平台就是一个虚拟“大客户”，平台可以获得更低的成本和更高效的方式完成出口流通环节。这就是所谓的服务红利。

阿里巴巴B2B事业群总裁吴敏芝表示，未来出口企业不仅可以享受补贴，还有可能根据出口额获得―定比例的小微贷款。

 外贸综合服务：作为中国外贸综合服务平台，阿里巴巴一达通颠覆了传统的外贸代理模式，开始打造外贸领域开放式生态圈，引入社会上中小出口代理企业、物流服务商和财税公司等作为合作伙伴(即一拍档)，为平台上的客户提供专业化、个性化、本地化服务。 

出口基础服务：快捷、安全的一站式出口基础服务。

通关服务：以一达通名义完成全国各口岸海关、商检的申报。

退税服务：为企业与个人正规快速办理退税，加快资金周转，同时提供个性化的退税融资服务，满足不同类型企业退税融资需求。 

外汇服务：中国银行首创在一达通公司内设置外汇结算网点，提供更方便快捷的外汇结算服务。客户直享外管A级资质待遇，可灵活选择结汇时间。亦可为客户提供外汇保值服务，提前锁定未来结汇或者购汇的汇率成本，防范汇率波动风险。

金融服务：覆盖外贸各环节的融资需求。

超级信用证：针对出口企业在信用证交易中面临的风险和资金问题推出的综合服务。服务覆盖信用证基础服务，打包贷款(出货前)，交单后贷款(包含出货后的买断和融资)，可按需灵活选择 

一达通流水贷：面向使用阿里巴巴一达通出口基础服务的客户，以出口额度积累授信额度的无抵押、免担保的纯信用贷款服务，该服务由阿里巴巴联合多家银行共同推出，真正实现“信用=财富”。

结算宝：由阿里巴巴和银行合作，提供安全、省心的高收益企业活期理财服务。

保单贷：通过备货融资、尾款融资等一揽子金融服务，解决国际贸易结算中的融资问题，最大化利用产能，赢得订单，并在激烈的市场竞争中。

目前，一达通已在广东、福建、山东、湖南、湖北、广西、江苏、安徽、上海、北京等全国多个省市成立了子公司。到2016年底，一达通服务中客户突破数十万家，出口总额突破150亿美元，在全国一般贸易出口企业百强榜中排名第二。

凭借减少中小微企业出口环节，降低出口成本，提高出口效率，帮助企业融资等优势，外贸综合服务得到了巨大的发展，但同时也面临着一些挑战。比如浙江一达通在去年3月被海关降为失信企业，严重影响了该平台的信用及运营效率

一些不法分子利用平台企业进行出口退税骗税，为了防范该风险，可以采取如下措施。

1、以负面清单形式建立严格的准入制度

平台企业根据税务主管部门公布的数据，结合自身经验和实际情况，建立相应的负面清单，同时为在一定程度上提高生产企业的骗税成本，多数平台企业均要求生产工厂通过一般纳税人认证时间满足2年以上，且要求到工厂现场查看生产情况等。

为避免“四自三不见”情况带来的涉税风险，应首先对出口额或退税额超过一定金额的出口订单建立强制大货装运现场监装跟踪制度（由平台专人或指定当地合作方），对小额出口订单建立随机抽查监装制度（重点在单小但出货极为频繁的客户订单上），对所有出口订单要求提供现场装运作业照片上传等等，在一定程度上避免涉税风险。

3.关注客户相关异常情况排查风险

平台公司应关注客户服务中出现的异常情况并及时进行排查确认，比如客户出口量超出准入调研时预估产能的，应到生产企业调研拜访，查看核实其产能运转情况；客户自行安排报关物流且从敏感口岸出口的，应予以排查；客户自身注册资金与业务量不匹配的或客户合作规模增速极快的应予以排查；客户工商登记资料发生变化，如股权变更，股东变更等特殊情况应予以排查；客户为有能力进行自行退税的大型生产企业的，应加强关注等等。

4. 防范因为收汇和税票导致的退税风险

退税要求出口报关、全额收汇和提供增值税专用发票，缺一不可。因此需要防范收汇问题导致无法退税而产生损失，要注意的是信用保险即便赔付也因为不算做收汇而导致无法退税，同时注意香港、百慕大、塞舌尔群岛的等境外汇款高危路径带来的风险；另外还要注意生产工厂因破产等原因未缴纳增值税，导致其开具的增值税专用发票成为失控发票从而无法退税。

信用风险主要指的是客户信用风险和海外采购商信用风险，基本上是指在客户融资行为下的资金偿付风险，比如信用证不买断情况下，海外采购商逾期不予承付时，即发生海外采购商信用风险，若此时平台要求客户到期支付融资款本息，客户到期未支付的即为客户信用风险。

为防范海外采购商信用风险，平台企业均要求融资性订单出口信用保险全覆盖，并且在合同文本中明确规定：客户必须配合平台企业完成信保公司的规范性要求，比如海外采购商真实性验证和验货及收货确认单据等，同时在海外采购商逾期不付时客户必须配合平台公司做好催收工作和信保索赔启动工作。

在非买断性融资条件下，平台企业向客户提供融资服务时应尽量要求客户提供有效的资产抵押（质押），同时信保覆盖的订单融资应严格控制融资额度，主要是融资比例的设定，比如信保赔付比例为90%，则融资额度应不高于该比例，甚至进一步降低到80%

平台公司必须将风控管理视作生死存亡的核心工作，在公司架构上设置层次较高且独立运作的风险控制委员会，以在制度上予以保证。

二、商务局外贸工作总结

总结就是对一个时期的学习、工作或其完成情况进行一次全面系统的回顾和分析的书面材料，它可以提升我们发现问题的能力，因此我们需要回头归纳，写一份总结了。那么总结要注意有什么内容呢？下面是我为大家收集的商务局外贸工作总结，仅供参考，欢迎大家阅读。

为深入贯彻落实省政府和市政府关于做好支持外贸稳定增长政策措施宣讲工作部署和要求，进一步帮助外贸企业了解掌握政府出台的有关扶持政策，确保政策措施落到实处，按照省厅《关于开展支持外贸稳增长政策措施巡回宣讲工作的通知》（粤商务办函〔20xx〕121号）精神，我市采取省市部门联动方式，认真组织筹划、大力广泛动员，于8月26日成功举办了全市支持外贸稳增长宣讲会，现将有关工作情况总结如下：

我局接到粤商务办函〔20xx〕121号文件后，在第一时间确定负责人及联络员，主动联系海关、检验检疫、国税、外管及财政等相关部门，组成我市政策宣讲组，与省第三宣讲团联动，共同为外贸企业面对面送政策及现场答疑。

为促使此次政策宣讲会达到预期宣讲实效，我市组织动员了70家主要外贸企业负责人及业务骨干参会。为确保企业参会人员的到会率，我局要求县（市、区）商务主管部门负责落实，并由专人统一带领本辖区企业参会。据统计，此次宣讲会有六个市直部门、10个县（市、区）商务主管部门、韶关工业园区及60多家企业合计110人参会，企业参会率为93%。

此次宣讲会中，省第三宣讲组组长温少俊副处长就国家及省支持外贸稳增长政策进行解读，市商务局、韶关海关、韶关检验检疫局、韶关国税局及市外汇管理局对我市及部门出台的支持外贸稳增长的政策措施、操作细则等进行讲解。在现场答疑环节中，省市联合为企业解决了出口退税、进出口通关、检验检疫等多个企业重点关注的问题。宣讲内容丰富充实、针对性强，现场互动活跃，为我市的外贸企业献上了一场丰富的政策大餐。会上派发了100多份支持外贸稳定增长政策汇编及相关材料。

我市严格按照中央八项规定和我省实施办法的有关要求，参照粤商务办函〔20xx〕121号文件精神，会场不挂横幅标语，简化公务接待，严格控制会议支出及陪同人员，没有出现违规及超标情况。

（一）通过形式多样的宣传手法大宣传力度。通过我市招商网站、微博、微信等多种平台，加大对国办发19号、粤府办27号、我市及部门出台的实施细则、操作办法的宣传力度。

（二）到重点外贸企业送政策。通过“进企业送政策”方式与重点外贸企业主要负责人进行面对面宣讲，派发省厅及我市《支持外贸稳定增长系列政策》宣传手册，进一步加大对企业的政策宣传力度，切实使宣传活动全覆盖。

一、20xx年外经贸工作任务完成情况

20xx年，全县外贸进出口总额预计465万美元左右，其中进口12万美元。进出口同比增长208%，完成年计划的155%。加工贸易进出口14万美元，同比增长130%，完成年计划的7%。20xx年全县对外贸易进出口额出现了一次新飞跃，创造了历史最高记录。对外贸易呈现出如下亮点：

1、骨干企业增势强劲，支撑作用进一步凸显。特别是今年3月份才出口的邓氏玉竹生态发展有限公司，到12月中旬完成出口280万美元，占全县进出口总额的61%，湘源皇视数码科技有限公司的电子产品也保持了良好的出口态势，其进出口额占全县进出口的29.5%。稳居全县企业出口第二。这两家外贸出口企业为全县外贸出口的快速增长起到了重要的支撑作用。

2、加工贸易开始走出低谷，让我们看到了来年的曙光。双峰兴昂鞋业有限公司是我县承接产业转移的重点企业，前几年一直从事鞋面加工，没有进出口业绩。随着兴昂三期4条成品鞋生产线的建成，该公司从12月份开始正式以双峰兴昂鞋业有限公司名义自营进出口，现第一本加工贸易电子手册顺利通过商务、海关的审批，第一单价值6万美元的进口料件将于近日进口报关。预计20xx年将实现加工贸易进出口1000万美元以上，将成为我县重要的加工贸易企业。

3、中药材出口从零到有，增长幅度大。邓氏生态玉竹发展有限公司作为全县加工中药材的外向型企业之一，加工生产的玉竹片、西洋参等中药材饮片制剂，深受欧美等国家用户的喜爱，目前已实现280万美元的出口，成为了我县出口的主力产品。

4、外贸主体得到进一步加强。今年，有6家外贸企业进行了对外贸易经营者备案登记，其中有2家企业有了外贸进出口实绩。对外贸易企业由5家发展到了11家，外贸队伍逐步壮大。

今年，全县外派劳务人员266人，年末在外人数332人，完成外派劳务合同额444万美元,外派劳务营业额285.47万美元。新增境外投资企业1家。外经工作得到了稳步发展。

1、全年共申报外经贸扶持资金、加工贸易引导资金、中小企业国际市场开拓资金等项目25个，申请资金991万元，已到位资金40万元，预计尚有120万元左右资金有望在年内到位。

2、按期完成了全县外贸行业“十二五”规划编制的相关工作。

3、外经贸数据统计及时、台账完整。

1、深入外向型企业走访调研。为进一步引导我县外向型企业走自主进出口发展之路，今年3月份，我们对全县所有的外向型企业进行了走访调研，对企业的经营及代理进出口情况、政策需求以及需要政府部门提供的服务等方面进行了深入的调查了解，同时传达了省对外贸出口及加工贸易的鼓励政策，指导企业开展直接出口和加工贸易。

2、强化服务理念，促进外贸发展。在外贸业务开展的整个过程中，我们从备案登记到货物进出口报关等方面提供全程指导，对期间出现的问题及时出面协调解决，对办理加工贸易的企业进行全程陪同，简化了办事程序，为企业提供了方便。今年有两家企业的进出口手续和加工贸易手续，在我们的努力下，都只用一天的时间就办好了从商务到海关、电子口岸、商检等部门的所有手续，受到了企业的好评。

3、积极申报外经贸发展资金、加工贸易引导资金、外经合作资金和中小企业国际市场开拓资金等项目，为企业申报材料提供指导和把关，全年共申报各类项目25个，申报资金991万元，争取资金支持可达160万元。

4、精心组团参加第七届中国-东盟博览会和第二届湘博会。我县作为娄底市唯一组团单位参加了10月20日至24日在南宁举办的第七届中国-东盟博览会。本次博览会由我们股室负责前期工作的协调和联络，我县组织了14家企业的十多类产品参展，展会上县委副书记、县长吴德华接受了湖南卫视、广西卫视等多家省级媒体的专访，有力地推介了双峰农机，受到各界的好评。同时参与了12月6日-8日在娄底文化广场举行的第二届湘博会的组织联络工作，我们精心组织31家农机机电企业和68个境内外农机客商参展,参展产品涵盖农机机电30多个品种，会上我县共签订15个贸易项目，合同成交额达2.5亿元。

5、成功接待了亚非拉22国商务官员来我县考察。8月22日至23日亚非拉22国商务官员一行40余人的考察团来到我县对我县农机机电产业进行考察。我局负责整个活动的联络与协调。由于制定了详细的接待工作方案，加之有部门、企业的紧密配合，活动安排有条不紊，达到了预定目的。

6、认真组织外向型企业参加各种加工贸易、电子商务的培训，组织外派劳务培训基地学校参加省商务厅的劳务输出对接会。积极与境外投资企业老总沟通，为他们送政策、送项目。

一是我县外贸出口主体弱小，上百万美元出口的企业不多，目前还没有出口上500万美元的外贸企业。导致全县外贸出口量不大。

二是进出口企业融资困难，严重制约外贸发展。随着国家信贷政策调整，特别是中小型的进出口企业融资受阻，企业生产流动资金紧张，导致企业无法承接外贸单子，只能依靠滚雪球的模式发展，出口竞争力下降，影响自营出口。

三是出口成本大幅上升。今年以来，国内原材料、劳动力成本、海运费大幅上涨，涨幅超过10%，企业很难自行消化。

四是外派劳务出国费用过高、专业型的劳动力资源贫乏、劳动力素质较低等因素在很大程度上制约外派劳务工作的发展。

1、继续积极扩大出口主体。加大外贸政策宣传力度，做好出口企业孵化工作，积极鼓励具备条件的企业申请自营进出口备案登记。指导双星生化、同利打火机、三鑫工艺品等企业开展进出口业务，着力培育外贸出口新的增长点。

2、重点扶持兴昂鞋业有限公司开展加工贸易。争取20xx年实现加工贸易500万美元，进出口总额1000万美元以上。

3、巩固现有中药材、高新机电技术产品出口成果，加强对企业的'引导。

4、支持1家本地企业申办对外劳务输出资格，稳步推进劳务输出。

一年来，我县的外经外贸工作虽取得一定成绩，但距离上级领导的要求，还有很大差距，我们将在局党组的领导下，发扬成绩，不断总结经验，争取来年创造出更大实效，为开创我县外经外贸工作尽微薄之力。

一、继续大力推进开展“家电下乡”工作

为进一步贯彻落实财政部、商务部加强家电下乡监管，防止骗补的要求，认真开展家电下乡“监管年”活动，确保财政资金安全，确保惠民政策落实到位。今年我局联合财政局采取了定期检查和不定期抽查相结合的方式，加强对家电下乡网点的监管。全年累计检查20多次，共查处违规资金20万元，有效的保障了财政资金安全和防止骗补现象的发生。

截止到11月5日，销售家电下乡产品8636台(件)，销售金额1788.61万元，兑付补贴资金232.52万元，销售摩托车460台，销售金额211.15万元，兑付补贴资金27.45万元，销售汽车35辆，销售金额104.92万元，补贴资金13.64万元。“家电下乡”销售额名列全州各县市前列，在全市5月底省商务厅、省财政厅“家电下乡”补贴资金检查中，获得省厅的好评。

二、积极开展做好“家电以旧换新”工作

“家电以旧换新”工作是继家电下乡后国家实施的又一项重大惠民利民政策。我局高度重视，认真做好企业备案及资料初审工作，全市共备案销售、回收企业105家。截止到11月份,我市家电以旧换新累计销售21900台，销售金额8104.2万元，补贴资金493.29万元，回收旧家电23772台。

三、全力推进开展“万村千乡”市场工程

为继续推动农村消费市场、打造农家店营销水平，今年州商务局分配我市建设“万村千乡”农家店15家的任务，为了完成该任务，我们对全市所在乡镇进行摸底调查，会同永顺家家乐超市一家一家上门改造装修，完成农家店15家，覆盖全市所有乡镇，圆满完成州分任务。

四、狠抓食品安全，加强生猪定点屠宰管理

为了让市民吃上“放心肉”，今年我们结合我市实际、牵头起草、市人民政府出台了《吉首城区生猪屠宰管理办法》。我们继续加强定点屠宰稽查，加强对超市、学校食堂、宾馆酒店等集体伙食的用肉管理，督促市定点屠宰场加强内部卫生及生猪来源、检疫检验的管理，打击私屠滥宰，防止了矮寨私宰死灰复燃。今年定点屠宰生猪目标管理10.3万头，已完成7.6万头，防止了税费流失，市民吃上了“放心肉”。

围绕市委、市政府打造吉首“旅游、商贸、工业、科教文化”四个中心的目标，今年四月我市成立了以市人大常委会主任吴文钊为组长，市人大市政府分管领导为副组长，发改、商务、规划、国土等部门主要领导为成员的吉首市发展商贸物流业领导小组，进一步发展现代商贸物流业，主要做好以下几项工作：

(一)完成了商贸物流中心建设可行性论证中心方案。我们结合吉首实际，于三月份制订了《吉首市商贸物流中心建设方案》，提出了发展总体思路和发展目标，到20xx年实现社会消费品零售总额200亿元，年均增长17%，明确了工作重点，建立保障措施。今年四月初，我们与湖南商学院签订协议，委托该院对我市建设商贸物流中心进行可行性论证。该院组织了以贺康庄教授、肖文金副教授的专家团队，到吉首进行了调研，先后考察了怀化、张家界及贵州铜仁，研究了浙江义乌、山东临昕、武汉汉正街、长沙高桥大市场、株州芦松市场等全国最具影响力的批发市场、物流中心后，编制了可行性研究报告，已形成文本。

(二)编制出吉首物流业发展规划。6月下旬，经过考察比较，我们委托处于全国物流业发展发达地区，位居国内商贸物流业研究前沿、曾经为国内多个地区编制过商贸物流规划、编制质量高的中山大学编制我市物流业发展规划，该课题组于8月份和11月上旬先后二次来我市和四省边区调研，现正在对初稿进行修改完善，预计11月底可完稿。

(三)加快物流园区建设。今年我们将发展物流业、加快物流园建设这一新型业态作为工作重点。目前已完成《吉首肉类加工冷藏保鲜》、《大湘西矿产品物流园建设工程》等三个项目可行性论证报告。二个物流园重点项目正在建设中：一是大湘西物流城建设项目，于今年2月成立了大湘西物流城开发有限公司，注册资本xx万元，由湖南中翔投资管理有限公司及彭任军两位自然人股东组成。

该项目内设矿产品物流园(项目总投资4983.8万元)、建材物流园(项目总投资4990.5万元)、仓储配送中心(项目总投资4993.8万元)，目前该项目的矿产品物流园已在市发改委立项，建材物流园和仓储配送中心在立项申报，项目用地指标在省国土资源厅报批。

二是湘西农产品物流中心建设项目，该项目由国家、省、州、市四级共建，项目总投资5亿元，占地400亩，规划为两部分，第一部分为蔬菜水果交易中心项目区，即吉首市蔬菜果品批发大市场升级改造项目，占地100亩，由州、市共建，湘西五里牌蔬菜果品有限责任公司负责实施，已投资500万元，新征土地21亩，完成市场南大门的土建、电动门、电子地磅、电子显示屏建设，农产品全国联网报价系统等设备已安装调试完成并启用，二期24亩土地的三通一平建设正在实施。

三、山东省商务厅是干什么的

第一条根据党中央、国务院批准的《山东省机构改革方案》和《中共山东省委、山东省人民政府关于山东省省级机构改革的实施意见》,制定本规定。

第二条山东省商务厅(以下简称省商务厅)是省政府组成部门,为正厅级。

第三条省商务厅贯彻党中央关于商务工作的方针政策和决策部署,落实省委工作要求,在履行职责过程中坚持和加强党对商务工作的集中统一领导。主要职责是:

(一)贯彻执行商务领域法律法规和方针政策。负责组织起草商务领域的地方性法规、政府规章草案,拟订全省商务发展规划、政策并组织实施。研究经济全球化、区域经济合作、现代流通方式的发展趋势和流通体制改革并提出建议。配合有关部门做好优化营商环境有关工作。

(二)负责推进全省流通产业结构调整,指导流通企业改革。负责商贸服务业管理工作,提出促进商贸服务业发展的政策建议。制定再生资源回收行业发展规划、政策并组织实施。推动流通标准化和连锁经营、商业特许经营、商贸物流、电子商务等现代流通方式的发展。

(三)研究提出引导国内外资金投向市场体系建设的政策建议,促进城乡市场发展。指导大宗产品批发市场规划和城市商业网点规划、商业体系建设工作和社区商业发展。推进农村市场体系建设,组织实施农村现代流通网络工程。

(四)拟订全省规范流通领域秩序政策。按照有关规定负责成品油流通监督管理工作。指导和管理散装水泥推广工作。负责茧丝绸行业协调管理。推动商务领域信用建设,指导商业信用销售。

(五)监测分析全省市场运行、商品供求状况,调查分析商品价格信息,进行预测预警和信息引导。负责建立健全生活必需品、重要消费品市场供应应急管理机制。负责重要消费品(不含食糖)储备管理工作。按照规定负责重要生产资料流通管理工作。负责研究拟订药品流通行业发展的规划、政策,推进药品流通行业结构调整,指导药品流通企业改革,推动现代药品流通方式的发展。

(六)拟订全省促进外贸高质量发展的政策措施并组织实施。拟订外贸进出口发展规划和年度发展目标并组织实施。按照规定负责审核和监督管理重要工业品、原材料和重要农产品(不含粮食、棉花)进出口计划以及配额。负责机电产品和高新技术产品进出口工作,指导协调大型成套设备出口。指导贸易促进活动和外贸促进体系建设,指导管理全省加工贸易创新发展。

(七)负责牵头拟订全省服务贸易发展规划、政策并组织实施。会同有关部门开展服务贸易促进工作,推动服务贸易促进平台建设,推动服务贸易创新发展。承担服务贸易统计工作。

(八)负责推动贸易政策合规相关工作,承担世界贸易组织相关规则、协议的咨询服务工作,负责组织协调反倾销、反补贴和保障措施以及其他相关工作,指导、协调企业对进口产品发起的反倾销、反补贴和保障措施调查,建立进出口公平贸易预警机制。协助开展对外贸易壁垒调查和产业损害调查。指导、协调产业安全应对工作。按照规定负责两用物项、易制毒化学品进出口管制和最终用户管理工作,推进进出口贸易标准化工作。

(九)指导、管理全省外商投资工作。拟订全省吸引外商投资发展规划和政策,按照权限核准和审核外商投资企业的设立以及变更事项,依法监督检查外商投资企业执行有关法律法规规章、合同章程的情况并协调解决有关问题。组织指导外商投资促进工作。

(十)拟订全省对外投资合作发展规划和政策措施并组织实施。负责监督、管理全省企业对外投资开办企业(不含金融企业)、对外承包工程、对外劳务合作、境外经贸合作区建设等对外投资和经济合作工作。审核、管理全省承办的国家对外援助项目,推动对外援助工作落实。管理多双边以及国外民间组织提供的无偿援助和赠款项目(不含财政合作项下外国政府以及国际金融组织赠款)。

(十一)负责全省经济开发区的综合协调、指导服务、考核评价等工作。会同有关部门研究拟订全省经济开发区发展规划、政策。负责国家级经济技术开发区设立的审核上报工作。

(十二)负责推进全省自由贸易试验区建设相关工作。负责联系和协调海关特殊监管区域工作,会同有关部门研究拟订全省海关特殊监管区域发展规划、政策,配合有关部门做好海关特殊监管区域的建设、监管和发展工作。

(十三)负责发展山东与有关国际经济组织、国外地方政府、友好省(州、县)、友好城市间的经贸关系,建立联系机制并组织开展相关工作。指导与未建交国家的经贸活动。推进与香港、澳门特别行政区和台湾地区的经贸合作,组织实施山东对台直接通商工作。

(十四)管理外国以及香港、澳门特别行政区和台湾地区非企业经济组织驻山东代表机构。承担境内外重大商务活动的组织协调工作。按照权限办理外国商务人员来访邀请。负责全省商务领域人才队伍建设。负责协同推进非公有制企业党建工作。

(十五)完成省委、省政府交办的其他任务。

(十六)职能转变。按照党中央、国务院关于转变政府职能、深化放管服改革,深入推进审批服务便民化的决策部署,认真落实省委、省政府深化“一次办好”改革的要求,组织推进本系统转变政府职能,深化简政放权、创新监管方式,优化政务服务工作。推进流通供给侧结构性改革,大力发展流通新业态、新模式、新技术,完善流通供给体系,提高流通供给质量,提升流通供给效率;推动对外贸易高质量发展,优化贸易方式,培育贸易新业态新模式,大力发展服务贸易,推动外贸平衡协调发展;积极融入“一带一路”建设,加强开放合作,推进自由贸易试验区建设,推动形成全方位、宽领域、高层次的开放型经济新格局。

1.关于农产品进口关税配额管理。省商务厅作为国家商务部的授权机构,在授权范围内负责食糖、羊毛、毛条等进口关税配额管理工作。省发展改革委作为国家发展改革委的授权机构,在授权范围内负责小麦、玉米、大米、棉花进口关税配额管理工作。

2.关于成品油监管。发展改革、工业和信息化、公安、生态环境、交通运输、商务、应急管理、市场监管、海关、税务等部门(单位)依据各自职能,严格成品油批发、零售资质审核,依法严格查处个别不法企业非法调和油品、销售伪劣油品、走私油品、相关证照不齐、产品标示不全、向汽车或者摩托车销售普通柴油等行为,加强成品油税收管理,依法查处偷逃成品油消费税以及违规退税行为,严厉打击成品油领域涉税违法犯罪活动。省商务厅负责成品油流通监督管理工作,严格成品油流通领域市场准入,按照规定查处成品油经营企业违法违规行为,维护市场流通秩序。省发展改革委负责油品供应保障工作,牵头地炼企业争取进口原油使用资质和油品质量升级项目中央财政贷款贴息工作,支持企业升级改造。省工业和信息化厅牵头组织地炼产能整合和转型升级工作,配合省发展改革委争取大型炼化一体化项目和申报进口原油使用资质工作。省生态环境厅负责加强成品油生产经营环评条件审查,加强对伪劣成品油无害化处理的监督管理。省交通运输厅负责成品油交通运输企业、车辆和人员的资质资格监督检查,规范成品油运输过程管理。省应急厅负责成品油安全生产、经营许可工作,加强安全生产监督管理。省市场监管局负责成品油工业产品生产许可和生产、流通领域质量监管;负责加油站计量监督管理;负责依法查处无照和相关无证生产经营行为以及相关部门依法提请的成品油违法违规行为。

(一)办公室。负责文电、会务、督查、信息、宣传、机要、保密、档案、信访、应急、值班、安全保卫等厅机关日常运转工作,承担政府信息和政务公开、信息化、建议提案办理等工作。负责商务史志年鉴编纂工作。按照权限办理因公出国(境)任务的审批和外国(地区)商务人员来访邀请事项。

(二)人事处。负责厅机关、直属单位和驻外机构的机构编制、人事管理、社会保障、教育培训等工作。负责全省商务领域人才队伍建设。负责非公有制企业党建相关工作。

(三)研究室。统筹协调全省商务领域改革。组织开展重点课题调研。组织拟订全省商务发展战略、发展规划,对外开放政策。承担商务运行综合统计分析以及信息发布工作。起草重要综合性文稿。

(四)政策法规处(挂行政许可处牌子)。组织起草商务领域的地方性法规、政府规章草案,承担行政复议和行政应诉相关工作。负责承担厅机关规范性文件的合法性审查。负责推进本系统职能转变和行政审批制度改革工作,组织编制系统内权责清单,深化简政放权,加强事中事后监管,优化权力运行流程,推进商务系统政务服务标准化。负责行政许可事项的受理、办理和组织协调工作。

(五)财务管理处。承担商务领域业务资金、专项资金的管理工作。负责厅机关财务、国有资产管理工作,指导直属单位财务、国有资产管理工作,组织指导厅机关以及直属单位内部审计和内部控制体系建设工作。协调推动商务对口支援和扶贫协作工作。

(六)流通业发展处。牵头拟订全省商贸发展规划、政策,推动流通产业结构调整,指导流通企业改革;推动流通标准化和连锁经营、商贸物流、商业特许经营等现代流通方式发展。推进流通领域节能减排工作,拟订再生资源回收行业发展规划、政策并组织实施。指导和管理散装水泥推广工作。按照有关规定对拍卖、旧货流通等特殊流通行业进行监督管理。

(七)服务贸易和商贸发展处。牵头拟定全省服务贸易发展规划、政策并组织实施。会同有关部门开展服务贸易促进工作,推动服务贸易促进平台建设,推进服务贸易示范区建设。负责国际货运代理管理备案工作。承担服务贸易统计和分析工作。参与拟订全省商贸发展规划、政策并组织实施;承担商贸服务业、会展业的行业管理工作;研究提出促进商贸中小企业发展的政策建议。

(八)市场秩序处。拟订规范流通领域秩序的政策。推动商务领域信用建设,指导商业信用销售。承担相关商务举报投诉工作。负责研究拟订药品流通行业发展规划、政策,指导药品流通企业改革,推进药品流通行业结构调整。推动重要商品追溯体系建设。

(九)市场体系建设处。组织拟订健全规范市场体系的政策措施。指导大宗产品批发市场规划和城市商业网点规划、商业体系建设,推进农村市场体系和农产品流通体系建设。按照规定对汽车流通行业进行监督管理,承担报废汽车回收(含拆解)行业的监督管理。指导社区商业发展。

(十)市场运行和消费促进处(挂省茧丝绸协调办公室牌子)。监测分析市场运行、商品供求状况,调查分析商品价格信息,进行预测预警和信息引导。负责建立健全生活必需品市场供应应急管理机制。按照规定负责重要消费品(不含食糖)储备管理以及重要消费品市场调控相关工作。负责重要生产资料流通管理,拟订促进酒类流通发展规划、政策。拟订流通领域消费促进政策。按照有关规定负责成品油流通监督管理工作。负责茧丝绸行业协调和管理工作。负责内贸流通行业统计。

(十一)电子商务处。拟订全省电子商务发展规划、政策并组织实施。建立电子商务行业统计、监测、分析和评价体系。推动电子商务服务体系、产业园区和平台建设,培育电子商务龙头企业,促进电子商务推广应用。

(十二)对外贸易处。拟订促进外贸高质量发展的政策措施并组织实施。拟订外贸进出口发展规划和年度发展目标并组织实施;按照规定负责审核和监督管理重要工业品、原材料和重要农产品(不含粮食、棉花)进出口计划、配额以及相关工作。负责机电产品和高新技术产品进出口工作,指导协调大型成套设备出口,监督、协调全省机电产品国际招投标工作。指导监督交易会、洽谈会等贸易促进活动和外贸促进体系建设。牵头负责国际自主品牌建设工作。协调推进外贸新业态新模式发展工作。指导管理全省加工贸易创新发展。按照规定监督管理外国以及港澳台非企业经济组织驻山东代表机构。负责全省对外贸易业务统计分析。

(十三)进出口公平贸易处。负责推动贸易政策合规相关工作,承担世界贸易组织相关规则、协议的咨询服务工作。会同有关部门拟订我省反倾销、反补贴和保障措施以及其他进出口公平贸易相关的政策。组织、协调涉及我省的反倾销、反补贴和保障措施以及其他进出口公平贸易应诉相关工作,建立进出口公平贸易预警机制。建立完善进出口公平贸易信息库。指导我省国外技术性贸易壁垒应对工作,协助开展对外贸易壁垒调查和产业损害调查。建立完善产业损害预警机制,指导、协调产业安全应对工作。建立贸易救济援助制度,支持受损产业恢复发展。按照规定负责两用物项、易制毒化学品进出口管制和最终用户管理工作。

(十四)外国投资管理处。指导、管理全省外商投资工作。牵头拟订全省吸引外商投资发展规划和政策;监督检查外商投资企业执行有关法律法规规章、合同章程的情况并协调解决有关问题。牵头全省外商投资企业联合年报工作。参与拟订《山东省外商投资重点产业指导目录》。协调外商投诉处理工作。负责全省外商投资统计和分析工作。

(十五)对外投资和经济合作处。拟订全省对外投资合作发展规划并组织实施。研究拟订对外投资合作的管理办法和具体政策。指导境外投资、对外承包工程、对外劳务合作的促进工作,负责监督管理省内企业对外投资开办企业(不含金融企业)、对外承包工程、对外劳务合作等对外投资和经济合作工作,按照规定负责外派劳务人员的权益保护工作。指导协调境外经贸合作区建设有关工作。负责审核、管理我省承办的国家对外援助项目,管理多双边以及国外民间组织提供的无偿援助和赠款项目(不含财政合作项下外国政府以及国际金融组织赠款)。负责全省对外投资合作统计和分析工作。

(十六)开发区管理处。负责全省经济开发区的综合协调、指导服务、考核评价等工作,会同有关部门研究拟订全省经济开发区发展规划、政策,负责国家级经济技术开发区设立的审核上报工作,会同有关部门做好经济开发区的分类指导、动态管理。负责联系和协调海关特殊监管区域工作,会同有关部门研究拟订全省海关特殊监管区域发展规划、政策,配合有关部门做好海关特殊监管区域的建设、监管和发展工作。

(十七)规划指导处。负责拟订自贸试验区发展规划和计划,并督促检查各片区贯彻落实情况。指导各片区制度创新和改革试点任务落实。承担与国家、省相关部门及其他自贸试验区事务的联系协调,协调解决自贸试验区改革创新重大问题。综合评估自贸试验区建设运行情况。统计发布自贸试验区相关公共信息,组织自贸试验区对外宣传、培训、交流等工作。承担中国(山东)自由贸易试验区工作领导小组办公室具体工作。负责人:马翎。

(十八)制度创新处。负责研究起草自贸试验区管理法规规章草案和规范性文件,研究提出自贸试验区深化改革创新的政策措施。组织研究自贸试验区综合改革、投资、贸易、金融、人才等方面政策并指导实施。承担对国际自由贸易园区及国内自贸试验区的跟踪分析和比较研究工作,总结评估自贸试验区改革创新经验做法,提出可复制可推广创新成果建议。指导和组织自贸试验区试点经验复制推广工作。

(十九)上合示范区服务协调处。负责对上合地方经贸合作示范区发展重大问题开展调查研究,提出省级层面支持发展的政策建议。推动省与上海合作组织国家的交流合作,协调省与上海合作组织国家地方政府简多双边经贸关系。指导青岛市推进上合地方经贸合作示范区建设。承担对上合地方经贸合作示范区工作考核评价、督导检查等有关工作。承担省上合地方经贸合作示范区建设领导小组服务协调办公室具体工作。

(二十)投资促进处。参与拟订全省吸引外商投资的发展战略、规划和政策并组织实施。指导全省外商投资促进工作,组织实施全省境内外重大外商投资促进活动。推进与香港、澳门特别行政区和台湾地区以及大洋洲地区的经贸合作,组织实施对台直接通商工作。协调与相关国别(地区)地方政府间多双边经贸关系。

(二十一)欧洲美洲处。指导推动我省与所负责国别(地区)经贸合作,协调我省与所负责国别(地区)地方政府间的多双边经贸关系,牵头组织实施我省与所负责国别(地区)举办的重大经贸活动,负责与我国驻外使馆经商参处(室)的业务联系,承担有关礼宾礼仪工作。

(二十二)亚洲处(挂鲁新经贸理事会秘书处牌子)。指导推动我省与所负责国别(地区)经贸合作,协调我省与所负责国别(地区)地方政府间的多双边经贸关系,牵头组织实施我省与所负责国别(地区)举办的重大经贸活动,负责与我国驻外使馆经商参处(室)的业务联系,承担有关礼宾礼仪工作。

(二十三)西亚非洲处。指导推动我省与所负责国别(地区)经贸合作,协调我省与所负责国别(地区)地方政府间的多双边经贸关系,牵头组织实施我省与所负责国别(地区)举办的重大经贸活动,负责与我国驻外使馆经商参处(室)的业务联系,承担有关礼宾礼仪工作。

机关党委,负责厅机关和直属单位党的建设和群团工作。

离退休干部处,负责厅机关离退休人员的管理服务工作,指导直属单位离退休人员的管理服务工作。

驻外代表处:驻日本代表处、驻韩国代表处、驻东南亚代表处、驻港澳代表处、驻美洲代表处、驻欧洲代表处、驻大洋洲代表处、驻东欧中亚代表处、驻西亚非洲代表处、驻北京商务代表、驻上海商务代表。

第五条省商务厅机关行政编制177名(含专职党务工作人员)。设厅长1名,副厅长5名;正处级领导职数26名(含总经济师1名,总会计师1名,机关党委专职副书记1名),副处级领导职数43名(含机关纪委书记1名)。省政府驻日本、韩国经贸代表处首席代表职数各1名(副厅级),驻东南亚、港澳、美洲、欧洲、大洋洲、东欧中亚、西亚非洲经贸代表处首席代表职数各1名(正处级),驻北京、上海商务代表职数4名(正处级2名、副处级2名)。

第六条省商务厅所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。

第七条本规定相关解释工作由中共山东省委办公厅、山东省人民政府办公厅会同中共山东省委机构编制委员会办公室承担,其调整由中共山东省委机构编制委员会办公室按照规定程序办理。

办公地址:山东省济南市市中区历阳大街6号

办公时间:周一至周五上午8:30—12:00下午1:00—5:00

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