各位老铁们好，相信很多人对山东土地指标交易平台都不是特别的了解，因此呢，今天就来为大家分享下关于山东土地指标交易平台以及土易网如何解读山东农村土地流转最新政策的问题知识，还望可以帮助大家，解决大家的一些困惑，下面一起来看看吧！

本文目录

1. 土易网如何解读山东农村土地流转最新政策
2. 土地资源调查评价
3. 土地挂牌时是否要求确定建筑高度

一、土易网如何解读山东农村土地流转最新政策

1、山东省委办公厅、山东省政府办公厅印发《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的实施意见》的通知

2、近日,省委办公厅、省政府办公厅印发了《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的实施意见》,并发出通知,要求各地各部门结合实际,认真贯彻执行。

3、《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的实施意见》全文如下:

4、为认真贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅印发〈关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见〉的通知》,创新农业经营体制机制,构建新型农业经营体系,加快农业现代化进程,现结合我省实际,提出如下实施意见。

5、引导农村土地经营权有序流转、发展农业适度规模经营,是深化农村改革的重要内容,是发展现代农业的必由之路,也是再创我省农业发展新优势、确保“走在前列”的重要举措。土地流转和适度规模经营,有利于优化土地资源配置和提高劳动生产率,有利于保障粮食安全和主要农产品有效供给,有利于促进农业技术推广应用和农业增效、农民增收。各级党委、政府要认真学习领会和贯彻落实中央决策部署,主动适应现代农业发展趋势,切实加强组织领导,坚持从实际出发,准确把握政策要求,确保土地流转和适度规模经营健康发展。

6、引导农村土地经营权有序流转、发展农业适度规模经营,必须坚持农村土地集体所有权,稳定农户承包权,放活土地经营权；坚持以改革为动力,充分发挥农民首创精神,鼓励创新；坚持依法、自愿、有偿,以农民为主体,政府扶持引导,市场配置资源；坚持因地制宜、循序渐进,不搞大跃进,不搞强迫命令,不搞行政瞎指挥；坚持经营规模适度,使农业适度规模经营发展与城镇化进程和农村劳动力转移规模相适应,与农业科技进步、生产手段改进程度和社会化服务水平提高相适应。

7、引导农村土地经营权有序流转、发展农业适度规模经营,要坚持走生产技术先进、经营规模适度、市场竞争力强、生态环境可持续的中国特色农业现代化道路,以保障粮食安全、促进农业增效和农民增收为目标,坚持农村土地集体所有,实现所有权、承包权、经营权三权分置,积极培育新型经营主体,加快构建以农户家庭经营为基础、合作与联合为纽带、社会化服务为支撑的立体式复合型现代农业经营体系,发展多种形式的适度规模经营,巩固和完善农村基本经营制度。到2020年,全省承包土地经营规模化率达到50%以上。

8、二、积极发展多种形式的农业适度规模经营

9、1．依法有序开展土地流转。引导农户采取转包、出租、转让及入股等方式流转承包地,采取互换并地方式解决承包地细碎化问题。鼓励各地制定扶持政策,引导农户长期流转承包地并促进其转移就业。以转让方式流转承包地的,原则上应在本集体经济组织成员之间进行,且需经发包方同意。以其他形式流转的,应当依法报发包方备案。

10、2．增强集体经济组织统一服务功能。集体经济组织要积极为承包农户开展多种形式的生产服务,通过统一服务降低生产成本,提高土地规模效益。在承包土地确权登记颁证基础上,尊重承包农户的意愿,有条件的地方可以统一连片整理耕地,将承包土地折股量化,发展农业适度规模经营,经营所得收益按股分配。探索建立农户入股土地生产性能评价制度,按照耕地数量质量、参照当地土地经营权流转价格计价折股。

11、3．支持开展农户土地托管服务。支持发展既不改变农户承包关系、又保证地有人种的土地托管服务模式。鼓励专业大户、家庭农场、农民合作社和农业企业等新型农业经营主体开展多种形式的合作与联合,实现统一耕作、规模化生产。推广供销、农机、邮政、烟草等系统发展基层服务组织的经验,鼓励各类社会化服务主体开展全程托管、劳务托管和订单托管等不同模式的托管服务,辐射带动农户增加规模收益。

12、4．引导发展土地股份合作经营。鼓励农民以承包地入股组建土地股份合作组织,可以以村、组为界限发展股份合作,也可以打破界限,跨区域、跨行业发展多种类型的股份合作。鼓励农民通过土地股份合作将农户的承包地集合起来,采取统一经营或统一对外公开出租、转包、入股等,增加农民承包土地的财产性收入。允许农民以承包经营权入股发展农业产业化经营。

13、5．规范建设农业产业化基地。引导农业龙头企业采取利润返还、股份分红等形式,与合作社、农户建立紧密的利益联结机制,与农户分享农产品加工、销售环节的增值收益,共享农业产业化发展成果。支持龙头企业建设高标准原料生产基地、产地批发市场,鼓励发展“企业+合作社+农户”“企业+基地+农户”“企业+批发市场+农户”等多种产业经营模式,按照公平对等的原则,与农户建立稳定的合作关系,实现互惠共赢、共同发展。引导发展区域性联合会、产品协会、行业协会,不断提高农业产业化经营水平。

14、6．探索发展农业园区、混合所有制经济。围绕当地优势特色产业,科学规范发展农业产业园区。在推进农村改革试验区、现代农业示范区、农业标准园区建设中,鼓励各类经营主体共同出资、相互持股,发展多种形式的农业混合所有制经济。

15、7．引导工商资本发展适合企业化经营的现代种养业。鼓励工商企业到农村发展良种种苗繁育、高标准设施农业、规模化养殖业等,开发农村“四荒”资源发展多种经营,推进农村一二三产业融合发展。

16、8．鼓励基层多种形式的创新创造。发展农业适度规模经营,方式可以多种多样,只要符合国家法律和政策、符合改革方向、农民群众欢迎,都要鼓励和支持。充分发挥农民首创精神,支持基层先行先试,进行多种形式的探索试验、创新创造,实现农业的创新驱动发展。

17、三、扎实做好土地经营权流转服务和管理工作

18、1．稳妥推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作。坚持进度服从质量,总结推广基层典型经验,搞好城郊村、园区村和问题复杂村的土地承包经营权确权登记颁证工作,妥善解决“两田制”等历史遗留问题,确保今年基本完成确权登记颁证任务。按照农业部检查验收办法,制定我省的实施细则,做好全省土地确权登记颁证成果的检查验收工作。健全完善承包合同取得权利、登记记载权利、证书证明权利的土地承包经营权登记制度。2015年建成省、市、县、乡四级统一的土地承包经营管理信息系统,实现对土地承包经营权动态管理,方便群众查询,利于服务管理。切实落实和维护农村妇女的土地承包经营权益。

19、2．搞好农村产权流转交易市场建设。坚持公益性、便利化原则,引导、规范和扶持农村产权流转交易市场发展,现阶段重点建设县域农村综合产权流转交易市场,合理划分县、乡(镇)两级市场功能,推进农村产权公开、公正、规范交易。强化基层农村经济经营管理体系建设,理顺农村土地经营权流转交易管理职能,完善县、乡、村三级服务网络,建立土地流转监测制度,为流转双方提供信息发布、政策咨询等服务。修订完善全省统一的土地流转合同示范文本,加强工作指导,引导流转双方签订书面流转合同。

20、3．落实抵押担保权能。积极探索农村土地集体所有权、农户承包权、土地经营权“三权分置”的有效实现形式。按照国家统一部署,研究制定土地经营权证书的监制、颁发和管理办法,为实现土地经营权流转和抵押担保提供鉴证。开展土地经营权抵押、担保试点,探索建立抵押资产处置机制。

21、4．加强矛盾纠纷调处。加快建立健全“乡村调解、县市仲裁、司法保障”的农村土地承包经营纠纷调解仲裁体系。2017年全省所有涉农县(市、区)都要建立农村土地承包仲裁委员会、设立仲裁庭,涉农乡镇(街道)建立相应调解组织,保障工作经费,妥善化解农村土地承包经营纠纷。

22、四、着力推进生产经营与服务方式创新

23、1．推进家庭经营、集体经营、合作经营、企业经营等多种经营方式共同发展。在重视和扶持普通农户发展农业生产的同时,制定家庭农场扶持标准和经营领域,着力提升家庭农场的经营层次和水平。鼓励发展多种形式的农户联合经营和农民合作组织,创新集体经营的方式和内容。规范农民合作社发展,鼓励通过生产合作、供销合作、信用合作等方式,提高农民组织化程度。开展示范家庭农场、示范农民合作社创建活动,到2017年,每个涉农县(市、区)重点培育省级以上示范家庭农场10-20家、示范农民合作社20-30家,分级建立示范场、示范社名录,并向社会公开发布,对纳入名录的示范场、示范社优先推荐享受财政和金融扶持政策。鼓励发展农民专业合作社联合社,支持农民合作社开展农社对接、农超对接,降低流通成本。开展农村合作金融试点,规范农民合作社内部开展的信用合作业务。鼓励农业龙头企业建立现代企业制度,发挥对农业产业化经营的骨干引领作用,重点从事农产品加工流通和农业社会化服务,建立完善企业与农民合理分工、互惠互利的利益联结机制。

24、2．支持公益性与经营性社会化服务组织协调发展。充分发挥基层涉农公共服务机构在农技推广、动植物防疫、农业机械服务、农产品质量安全监管等方面的作用,并围绕农业适度规模经营进一步拓展服务内容和范围。鼓励邮政、农机、烟草等有经济服务职能的部门和单位向农村延伸服务。大力培育经营性社会化服务组织,加快发展良种(苗木)繁育、统防统治、测土配方施肥、粪污集中处理等农业生产性服务业。积极发展农产品电子商务等现代流通服务业。鼓励开展粮食烘干、仓储物流、农机存放等与生产、加工、流通相配套的社会化服务。积极探索政府购买农业公益性服务的有效途径,有关部门要抓紧制定政府购买农业公益性服务的指导性目录,建立健全购买服务的标准合同、规范程序和监督机制。

25、3．充分发挥供销合作社的优势和作用。深化供销合作社综合改革,以提升为农服务能力为根本,以密切与农民利益联结为核心,以强化基层社和创新联合社运行机制为重点,实行政事分开、社企分开,把供销合作社打造成服务农民生产生活的生力军和综合平台。推动供销合作社系统的农产品流通企业、农副产品批发市场、网络终端与新型农业经营主体对接,开展农产品生产、加工、流通系列化服务。支持基层供销社与农村基层党组织和社区开展“党建带社建、社村共建”工作,不断拓展服务领域,提升服务水平。

26、1．优先支持粮食规模化生产。国家对发展农业生产的各项惠农补贴新增部分要优先落实到从事粮食规模化生产的专业大户、家庭农场、农民合作社等经营主体。按照国家统一要求,开展按照实际粮食播种面积或产量对生产者补贴试点,开展对运行规范的粮食生产规模经营主体实行目标价格保险试点和营销贷款试点,探索用粮食作物、生产及配套辅助设施抵押融资的具体操作办法。对从事粮食规模化生产的新型经营主体,凡符合申报农机购置补贴条件的,要优先安排。粮食品种保险要逐步实现粮食生产规模经营主体愿保尽保,适当提高对小麦、玉米等品种保险的保费补贴比例。有关部门要研究制定相应配套办法,更好地为粮食生产规模经营主体提供支持服务。

27、2．大力扶持新型农业经营主体。在继续扶持普通农户生产的同时,加大对专业大户、家庭农场、农民合作社、龙头企业及农业社会化服务组织的扶持力度。积极创新投入机制,采取产业基金、贷款担保、融资增信、股权投资等市场化手段,促进财政政策与金融政策配套联动。在扶持方式上,由补助、奖励、贴息等手段逐步向扩大授信范围、降低贷款门槛、财政资金撬动、社会资金参与、专业担保服务等方向拓展。支持符合条件的新型农业经营主体优先承担涉农项目,新增农业补贴向新型农业经营主体倾斜。抓紧制定新型农业经营主体的基础信息和诚信备案制度及财政补助形成的资产转交、管护和运营制度。有关部门、单位每年要向金融机构推荐新型农业经营主体,予以重点扶持。鼓励符合条件的农业产业化龙头企业通过发行短期融资券、中期票据、中小企业集合票据等多种方式,拓宽融资渠道。发挥山东省农业融资担保有限公司和山东供销融资担保股份有限公司作用,引导各地通过设立融资担保专项资金、担保风险补偿基金等,支持融资担保机构为新型农业经营主体提供融资担保服务。到2020年,力争全省基本建成省、市、县三级贯通的农业融资担保体系。各地新增年度建设用地指标,要支持新型农业经营主体确需建设的配套辅助设施。农产品初加工和农业灌溉用电执行农业生产用电价格。

28、3．切实加强对农村生产经营与管理人才的教育培训。围绕加快构建新型农业经营体系,加大新型农民科技培训、新型农民创业培训和新型职业农民培育工程的实施力度,重点对专业大户、家庭农场经营者、农民合作社领办人、农业企业经营管理人员、农业社会化服务人员和返乡创业农民工开展生产技能、经营能力和创业能力培训,造就一支适应农业规模经营发展的农村人才队伍。加快新型职业农民培育工作,制定新型职业农民认定管理办法,通过教育培训、认定管理和政策扶持,培育一批生产经营型、专业技能型和社会服务型的新型职业农民。落实中等职业教育免学费和国家助学金政策,建立现代农业职业教育培训运行机制,加快发展农业职业教育和现代农业远程教育。

29、六、强化农村土地经营权流转风险防控

30、1．加强流转土地的用途管制。严禁借土地流转之名违规从事非农建设。严禁在流转农地上变相建设旅游度假村、高尔夫球场、别墅、私人会所等。严禁占用基本农田挖塘栽树以及其他毁坏种植条件的行为。严禁破坏、污染、圈占闲置耕地和损毁农田基础设施。坚决查处通过“以租代征”违法违规进行非农建设的行为,坚决禁止擅自将耕地“非农化”。采取有力措施,坚决遏制撂荒耕地行为。利用规划和标准引导设施农业发展,强化设施农用地的用途监管。

31、2．规范土地经营权流转行为。土地承包经营权属于农民家庭,流转收益应归承包农户所有。流转期限应由流转双方在法律规定的范围内协商确定。土地经营权流转给非本村(组)集体成员或村(组)集体受农户委托统一组织流转并利用集体资金改良土壤、提高地力的,可向本集体经济组织以外的流入方收取基础设施使用费和土地经营权流转管理服务费,用于农田基本建设或其他公益性支出。没有农户的书面委托,农村基层组织无权以任何方式决定流转农户的承包地,更不能以少数服从多数的名义,将整村整组农户承包地集中对外招商经营。严禁通过定任务、下指标或将流转面积、流转比例纳入绩效考核等方式推动土地经营权流转。

32、3．合理确定土地经营规模。各地要依据自然经济条件、农村劳动力转移情况、农业机械化水平、农业社会化服务能力等因素,以发挥规模效益、群众满意为衡量标准,研究确定本地土地经营的适宜规模,防止脱离实际、违背农民意愿、片面追求经营规模的倾向。现阶段,对土地经营规模相当于当地户均承包地面积10至15倍,务农收入相当于当地二三产业务工收入的,应当给予重点扶持。

33、4．实行对工商企业租赁农户承包地的有效监控。对工商企业长时间、大面积租赁农户承包地实行规范管理,建立健全资格审查、项目审核、风险保障金制度。明确监管主体,落实监管责任,探索建立分级备案、年度报告制度,加强事中事后监管,定期对租赁土地企业的农业经营能力、土地用途和风险防范能力等开展督导检查,及时查处纠正违法违规行为。

二、土地资源调查评价

●全国土地利用变更调查监测与核查

通过开展2013年全国土地变更调查监测与核查工作，掌握全国（除港、澳、台地区）年度土地利用变化情况，保持全国土地调查数据库的现势性。继续推行国家主动监测、核查和分析，以及“以图管地”的监管模式。同时，充分发挥遥感监测在国土资源监管中的技术优势和作用，推动国土资源管理方式改革，建立信息化、科技化的国土资源监管新模式。

在2012年工作的基础上，2013年继续开展项目的实施工作，全面完成了2012年项目的后续工作，及时启动实施了2013年相关工作。具体工作包括：

一是完成2013年度遥感资料采购。根据各地土地利用变化特点、管理需要以及遥感资料的保障能力，将全国划分为四类地区。通过优化配置各类遥感数据，困难地区拟定多种预案等方式，采购2013年度覆盖全国80%面积的、不同尺度的遥感数据，同时完成全国遥感数据的质量检查、备份和任务下发工作。采购2010年度覆盖全国270万平方千米面积区域的、不同尺度的遥感数据。

通过开展资源一号02C卫星任务编排及产品整理和遥感数据任务下发系统维护及存档数据入库整理，研究遥感数据质量评价体系、高分1号卫星数据在土地调查与监测中的应用潜力和遥感卫星区域化采集模型，逐步解决全国土地利用变更调查监测与核查，及时有序下发管理多批次、大数据量的遥感数据难题，缩短遥感数据质量检查周期，缓解遥感数据源不足。基本完成资源一号02C卫星任务编排及产品整理和遥感数据任务下发系统维护及存档数据入库整理工作，完成遥感数据质量评价体系、高分1号卫星数据在土地调查与监测中的应用潜力和遥感卫星区域化采集模型等多个项目的需求调研、资料整理、方案编写和专家论证等准备工作。

二是开展土地利用遥感监测。组织专业队伍，以第二次全国土地调查底图和控制资料为基础，制作覆盖全国63.56%的遥感正射影像图；比较2013年与2012年的遥感正射影像图，以县级行政辖区为单位，提取变化信息，监测全国新增建设用地及其占用耕地等情况。本着“监测一个、应用一个”的原则，将最新遥感影像和监测信息及时提供给地方开展土地利用变更调查，同时将成果提供给国土资源部门和单位使用。开展全国土地利用遥感监测项目管理系统的升级与维护、专题监测与分析等研究性工作。开展典型区域重大工程用地监测，及时快速掌握相关国家重大工程用地现状及变化趋势。

完成全国约2800个区县遥感监测成果的监理，对各单位的遥感监测成果进行质量检查和进度跟踪，确保遥感监测成果质量和生产进度。根据2013年度遥感监测的技术要求及特点，对全国土地利用遥感监测项目管理系统进行升级和维护，实现基于磁盘阵列和高速局域网的数据存储、成果管理功能；开展专题监测图制作、数据分析工作。

在19个重点城市开展城市规模扩展监测，完成重点城市土地利用现状及变化遥感监测。开展2010年土地利用遥感监测，制作覆盖全国的遥感正射影像图，与上一年度遥感影像进行对比，提取变化信息，监测全国新增建设用地及其占用耕地等情况。

三是完成土地利用变更调查成果核查。利用最新遥感影像和2013年土地调查数据库，对县级土地利用变更成果中建设用地变化情况进行全面的内业核查；对非建设用地数据流量变化异常的地区，结合变更调查数据流量分析结果和国土资源部审查确认情况，开展重点地类流向的内业核查。对内业核查发现问题较严重的地区，抽取全国约5%的县（区）开展外业核查。开展土地利用变更调查新增建设用地管理信息套合比对标注工作，开展2012年度55个报国务院批准试点城市用地批后实施情况调研与评估工作。

四是更新土地调查数据库及数据汇总与综合分析。开展2012年度国家级数据库质量检查及更新工作，开展2013年度全国土地利用变更调查数据质量检查与入库的前期准备工作，修订数据检查技术规定、数据库标准规范。制定招标方案，对2013年全国土地利用变更调查监测与核查国家级数据更新入库项目进行招标。根据2013年度变更调查实施方案，开展数据检查管理、更新数据上报等软件的升级与维护工作。开展变更调查技术支持和技术指导，对部分省行政界线及控制面积调整相关资料进行初审；对2012年度全国土地利用变化情况进行综合分析，编写2012年全国土地变更调查综合分析报告；组织开展市、县情分析报告试点，对市、县变更调查数据成果及社会经济数据进行综合分析。完成全国约1700个单元（县）的乡级土地利用总体规划数据（规划内容）检查，保障国家级规划数据库中的规划内容成果质量。

●土地利用总体规划数据库建设（三期）——规划内容审核

该项目旨在对国家级土地利用总体规划数据库建设中地方提交的规划数据成果进行规划专业性检查，通过对规划成果的一致性校验，保障规划数据库建设中入库有关规划成果数据的真实合理性，为下一步服务国土资源综合监管平台提供良好基础。

项目开展了约2040个单元（县）的乡镇土地利用总体规划数据的规划内容检查，形成了有关检查分析报告和规划数据，为建设国家级规划数据库提供基础支撑。项目成果已导入国家级规划数据库，并融入国土资源部“一张图”监管平台，为国土资源部开展有关土地规划的监管审批提供了依据。

●全国土地利用宏观监测（一期）

该项目旨在利用中分辨率遥感卫星数据监测全国20个城市群1990-2000年、2000-2005年，2005-2010年、2010-2012年四期城镇建设用地规模扩展情况，为促进城镇化健康发展的土地管理制度改革研究工作提供支撑。

项目以全国20个城市群范围内除农村居民点外的城镇建设用地及交通基础用地为主要监测对象，开展了对城市主建成区、距主建成区边缘小于等于5千米且面积大于0.5平方千米的集中连片建设用地、新城新区建设用地、城市间大型基础设施和区县城镇建设用地等的监测，形成了系列监测数据、图件和专题报告成果；对我国不同时期主要城市群的建设规模、扩展形态和动态变化状况进行了定量分析，客观、系统地反映了我国城市群的演变历史，是遥感科学技术与国家经济社会发展相结合的一项重要的创新性成果。成果对准确掌握我国城市群建设现状，研究我国城市群时空演变情况，优化我国城镇体系和地域空间结构等都具有重要的战略意义。

●2012年度土地利用变更调查建设用地管理信息核实

该项目旨在通过开展土地利用变更调查批而未用补充核实和新增建设用地图斑管理信息上图比对标注核实工作，为国土资源部相关司局提供年度变更调查建设用地基础数据。

项目开展了2011年度土地利用变更调查31个省（自治区、直辖市）1300多个县级单位批而未用土地的补充核实与后期数据完善，2012年度土地利用变更调查新增建设用地管理信息套合比对标注工作和全国县级单位新增建设用地图斑举证核实，以及2012年度53个报国务院批准试点城市用地批后实施情况评估及批后日常监管工作。31个省（自治区、直辖市）、2828个县级行政单位总计上报新增建设用地图斑50余万个，面积710余万亩。认定本年批准本年建设土地400余万亩，认定比例为56.59%；疑似未批先建土地300余万亩，占地方上报新增建设用地总面积的43.41%；通过套合比对切割标注本年批准未建设土地240多万亩。补充核实2011年度土地变更调查未认定“批而未用”土地图斑4万余个、面积130余万亩，增加认定“批而未用”土地45万亩。

项目将利用现状调查与建设用地管理信息调查相结合，是我国土地利用变更调查的重大变革，为更好地掌握年度土地利用变化情况及土地管理基础信息、服务土地管理决策提供了基础支撑。

该项目旨在通过开展城市地价监测点数据的采集与维护，完善国家级城市地价动态监测系统，为地价监测工作服务。

项目开展了105个主要监测城市地价动态季度、年度监测、商品房地价及相关成本监测，18个重点城市开展地价月度监测，保障地价监测数据的现势性和真实性，理清了房地价关系；开展国家级城市地价动态监测系统建设与运行，保障中国城市地价动态监测网的正常运行，深度分析城市地价监测数据并形成系列报告，为宏观决策服务。研究建立全国标定地价体系，并选择上海市等三个城市开展试点监测，为全国标定地价体系的建立奠定基础。

该项目成果广泛应用于国土资源管理、土地市场监测、统计公报发布等方面，成为国土资源部门及时跟踪重点城市地价走势，参与宏观调控的重要抓手。

该项目目标是完成105个主要监测城市及重点区域土地及房地产市场形势分析，全面了解和掌握我国各区域、各主要城市的土地价格水平和增长率变动趋势，结合国内外宏观经济发展态势，分析判断我国土地及房地产市场状况和变化趋势，不断提高我国对土地市场的监测水平和预警能力，为政府运用土地政策参与国民经济宏观调控提供科学依据，为增强市场监管和调控能力提供服务，同时满足社会公众的信息需求。

项目开展了季度、年度全国城市地价动态监测研究，长江三角洲地区、珠江三角洲地区、环渤海地区、长江沿线经济带区域城市地价动态监测研究，完成了我国城市地价与房价关系、房地产租价比研究，全国地价指数研究和热点城市地价月度快速调查分析、房地产市场土地交易异常点调查及分析，形成了2013年季度、年度全国主要城市地价动态监测报告、地价指数报告等，出版了《中国城市地价报告蓝皮书（2012）》和《中国地价指数报告（2012）》。

通过该项目的实施，形成了跨度14年、能客观反映我国土地市场整体情况的地价监测基础数据，取得了一系列有影响力的成果，正确引导了社会舆论，为社会公众提供了权威的地价信息，为宏观决策、房地产市场宏观调控提供了重要参考。

●建设用地节约集约利用状况评价

该项目旨在通过开展建设用地节约集约利用状况评价基础研究和示范推广，逐步构建多类型、多层次的建设用地节约集约利用评价技术体系，健全以不同工程性示范推广模式为核心的工作组织体系，获取具有时间序列和一定覆盖度的国家级建设用地节约集约利用评价数据及相关指标，掌握建设用地节约集约利用水平、潜力规模与空间分布，提出建设用地规模挖潜、结构调整和布局优化的途径及措施，为国家制定宏观土地政策和建立最严格的节约用地制度等提供参考和依据。

项目开展了北京市等30个重点城市和原平市等20个城市建设用地节约集约利用评价，长春市、武汉市、兰州市3个城市高校教育用地集约利用评价和政策研究，沈阳市、上海市、武汉市、重庆市4个城市城乡结合部、江苏省、黑龙江省、河南省、甘肃省4个省农村建设用地节约集约利用评价试点，进行了建设用地节约集约利用评价技术标准修订、功能区集约利用评价及潜力测算规范化研究与实证、《城市建设用地节约集约利用评价操作手册》编制等建设用地节约集约利用评价基础研究，开展建设用地节约集约利用评价管理软件升级和维护工作。形成了建设用地节约集约利用评价工作情况报告、成果汇总和分析报告及建设用地节约集约利用评价管理软件（功能扩展版）等。

项目成果为提高土地利用决策的科学性和基础管理的信息化水平，科学编制土地利用规划、计划，合理制定土地宏观调控和经济结构调整升级等提供了技术支撑，为落实最严格的节约用地制度、推动资源节约型社会建设提供了有力保障。

该项目旨在通过开展城市行业用地调查试点，推进行业用地调查相关技术规范建立和完善，推动我国城镇地籍调查技术发展，丰富国土资源基础数据内容，为缓解人地矛盾、结构调整、经济社会可持续发展提供数据支撑及保障。

项目选择太原市、通辽市、合肥市、聊城市、濮阳市、株洲市6个试点城市，开展行业用地数据采集与补充调查，并按照行业用地综合数据库建设要求，将试点城市行业用地调查数据补充完善、整合至城镇地籍数据库，在此基础上，开展行业用地调查成果分析评价。

该项目克服了行业用地调查技术、方法均无先例可循等不利因素，通过研究，拓展了城镇地籍调查技术的应用范围，丰富了现有城镇地籍调查数据内涵，摸索出行业用地信息补充调查方法，实现了经济普查信息与城镇地籍数据衔接，初步建立起土地与行业发展之间的联系，为科学制定产业经济政策提供了新的、有效的参考途径。

●全国土地登记与城镇土地利用数据整合汇总

该项目旨在通过开展全国城镇土地利用数据汇总，土地登记信息采集上报试点和城镇村庄地籍调查试点建设等工作，掌握全国城镇内部土地利用数据，开展专题数据分析，为土地管理决策和土地参与宏观调控提供数据支撑。

项目采取调查、汇总、统计、推算等方法，更新汇总了全国所有城市和建制镇的土地利用数据，并开展了城镇土地利用专题分析；继续开展了重点地区84个城市的季度实际新增建设用地数据汇总工作；在山东、陕西两省开展了镇村地籍调查试点示范；开展了土地登记信息采集与上报系统建设试点。

项目形成了全国660余个城市、2万余个建制镇的土地利用数据，全国城镇土地利用数据分析报告等一系列成果；建立了全国城镇土地利用数据、土地登记数据的获取与更新汇总的工作机制和技术体系；保障了年度全国城镇内部土地利用数据的现势性和连续性，支撑了全国土地登记信息动态监管查询系统建设，为土地管理政策的制定提供了坚实的数据基础。

●重点区域土地生态状况调查与评估

该项目继续开展长三角经济发达地区、黄淮海采煤塌陷区等6个重点区域的生态状况调查与评估，搭建重点区域土地生态状况调查与评估监测网络框架，完善土地生态状况调查与评估技术规范和技术体系，为更大范围地推进土地生态状况调查与评估工作奠定基础，为重点区域土地生态状况动态监测、预警和管护提供技术和平台支持，为全面推进土地资源管护模式转变、国家相关土地政策制定、构建绿色国土空间格局提供有力的科技支撑。

项目已完成6个重点区域12万平方千米以上的土地生态状况基础性调查指标和区域性调查指标的信息提取、土地生态状况质量综合评估，以及典型区2013年土地生态状况精细评估，形成了6个重点区域的土地生态状况调查数据库，《土地生态状况调查与评估指标体系（完善稿）》，《土地生态状况调查与评估技术规范（送审稿）》和《土地生态状况调查与评估数据库建设与制图技术规范（修改稿）》。

通过项目实施，进一步完善了土地生态状况调查与评估指标体系、技术规范，提出了土地生态状况质量综合评估框架和评估方法，将有助于在更大范围开展土地生态状况调查与评估工作提供借鉴，对于全面转变土地资源管护模式、推进我国生态文明建设具有重要意义。

项目拟通过监测评估土地利用总体规划主要指标在国家层面实施，地方样点规划、城市中心城区规划等的执行情况，建立“点面结合”的多层级土地利用规划实施监测评估体系，为国家客观掌握土地利用总体规划实施情况提供基础，为国家编制、调整土地规划及相关土地政策提供支撑。

项目开展了全国土地利用总体规划纲要实施情况和实施效果的全面评估，对浙江省宁波市和湖南省邵阳市等样点城市土地利用总体规划实施情况进行了监测评估，探索了城市中心城区规划实施情况监测的技术方法，形成了全国土地利用总体规划纲要评估报告及数据集，宁波市、邵阳市土地利用总体规划实施监测评估报告及数据集，中心城区规划实施监测评估技术方案。

通过该项目的实施，形成的规划实施监测评估报告为各级国土资源管理部门客观了解规划实施状况、调整规划提供了判断标准和依据，对严格保护耕地、保障经济社会健康发展具有重要意义。

该项目旨在通过选取当前新型城镇化过程中国家重点关注的土地政策在地方的执行情况和地方对一些典型政策创新设计进行监测和评价，对比分析、总结政策实施的成功经验和存在的问题，以及问题产生的原因，研究进一步完善和创新相关土地政策措施，不断增强国土资源管理部门对土地的监管能力，为土地政策参与宏观调控发挥更好的作用提供决策依据。

项目根据国家战略需要和各地2012年实际运行情况，调整了土地政策实施监测评估指标体系，更新了土地政策实施监测评估指标体系数据库和案例库。以浙江省、成都市、湖北省、江西省等监测点的地方实践为对象，开展了土地（政策创新）在新型城镇化中的作用分析，跟踪评估了新型城镇化过程中闲置用地政策。通过分析，重点关注各地案例库中具有地方特色的土地政策的设计、实施和评价，探求地方政策创新的原因，分析地方政策实施过程中的经验和教训，从国家层面提出问题的解决方案和政策建议。

通过项目实施，在全国不同区域建立了土地政策实证研究基地。通过问卷调查、实地走访、政策评估等方法，系统监测评估了农村土地管理政策及城市低效用地再开发政策等的执行情况，建立了各项政策的案例库和各个基地的数据库，为土地政策在宏观调控中发挥更好的作用提供了决策依据。

该项目围绕落实耕地保护和土地调控政策及节约优先目标，通过设立土地利用和管理形势观测点，推进观测点制度建设，落实土地利用和管理形势观测分析制度，为进一步增强土地利用和管理情况的信息获取、形势研判、政策实证、监控预警能力，强化应对地方政府落实耕地保护和土地调控政策情况变化的监督能力提供畅通的渠道。

项目按照覆盖督察区域，分布均匀、重点突出、代表性强的原则，对监测点进行了调整和优化，制定《土地利用和管理形势分析工作指引》，完善土地利用和管理形势分析工作机制，动态调整观测点形势分析指标体系，提高了数据上报质量和有效性。开展了观测点土地利用和管理形势的季度数据采集与分析，规范数据采集审核及汇总，开展各地苗头性、倾向性问题专项研究和调研，不断提升政策预判能力。开展土地利用和管理形势观测指标管理信息系统培训、运行及优化，不断提升数据收集和处理的自动化水平。

项目完成了2013年第四季度区域及全国土地利用和管理形势观测点指标数据采集和形势分析报告，以及《推进城镇化过程中土地利用和管理报告》和《南京、西安、成都督查区域典型低效用地情况专题形势分析报告》等专题调研报告。

通过项目实施，及时、真实地反映了国土资源管理面临的新形势、新情况、新问题，有效地提升了土地参与宏观调控的快速反应能力和效果，为国土资源部掌握宏观形势提供了重要参考，为地方开展土地督察工作提供了依据。

●土地基础数据库整合集成与共享平台建设

该项目旨在通过开展基础数据库建设、共享平台进行维护及专题应用研究，进一步加快土地基础数据整合和信息发布，提高共享平台对规划院内外土地政策研究的土地基础信息服务能力。

项目开展了2013年度土地基础数据整理及社会经济数据收集建库，决策支持相关设计与数据整理工具开发，面向应用的土地基础数据产品的制作，年度新增土地基础数据产品共享数据的发布及全国农村居民点用地专题研究，形成了大量数据产品和2013年度数据整理工具软件一套，以及统计数据（人口、GDP）空间化模型算法研究、全国农村居民点用地时空变化规律专题研究、数据中心决策支持搭建平台设计、全国土地基础数据产品设计报告等报告。

项目首次利用矢量数据网格化工具软件完成了2009年、2010年、2011年度全国1∶1万土地利用数据的网格化处理，形成了全国土地利用地理格网数据库，将有力推进第二次全国土地调查和年度变更调查土地利用成果的共享应用，发挥国家土地基础数据的社会经济效益。同时，从数据模型、开发方法、模型加载，模型管理、数据可视化表达等方面开展数据中心决策支持搭建平台设计，为建立面向数据中心用户的搭建式综合决策支持系统提供了方法论。

项目成果丰富了土地基础数据产品共享服务内容服务，为开展土地资源管理战略研究及宏观形势分析提供数据支持。

●重点地区土地综合承载力调查评价

该项目以我国社会经济发展重点区域和重点城市为对象，开展土地综合承载力调查评价和土地利用环境影响动态模拟评估工作，建立相关数据集和技术指标体系，为相关部门编制国土规划、区域发展规划等重大宏观规划提供技术支撑，为政府部门制定相关土地政策提供重要参考信息。

项目选择国家重点战略发展区域——江苏省沿海地区开展重点地区土地综合承载力调查评价。继续开展长株潭地区、桂西资源富集区、呼包鄂地区的核心城市——呼和浩特市的土地利用变化环境影响评估。总结完善重点地区土地综合承载力调查评价技术规范，研究探索建设用地适宜性评价技术。已形成了江苏省沿海地区土地综合承载力评价基础数据集，桂西资源富集区、长株潭城市群及呼和浩特市的土地利用变化环境影响评估基础数据集；撰写了江苏省沿海地区土地综合承载力评价报告，桂西资源富集区、长株潭城市群及呼和浩特市的土地利用变化环境影响评估报告、建设用地适宜性评价技术报告。

通过项目实施，形成的成果为促进我国重点区域资源环境与社会经济的协调发展提供了基础支撑，为制定区域土地利用政策和开展区域土地宏观调控提供了依据。

●全国土地登记信息动态监管查询系统设计与开发

该项目旨在满足国家层面对全国地籍总归户、规范土地登记行为、提升土地监管能力等方面的数据需求，实现全国土地登记信息的多元化服务。

项目开展了国家级土地登记数据库建设技术规范的编制工作，研发了全国土地登记信息动态监管查询系统；选择若干试点省份开展试点实验，调试互联互通的国土资源业务网络环境，部署软件并运行；开展土地登记信息应用研究，编制了全国土地登记信息动态监管查询系统部署方案及相关制度。项目完成了全国土地登记信息动态监管查询系统开发，形成一系列研究成果，包括土地登记信息公开查询办法、土地登记信息汇交与更新办法、土地登记信息管理与保密办法的建议稿，土地登记信息应用研究报告，以及系统建设相关文档，如总体设计方案、详细设计方案，用户手册，培训教材，国家级土地登记数据库建设技术规范和全国土地登记信息动态监管查询系统部署方案。

项目研究攻克了跨异构数据库平台与数据结构的数据动态获取技术，采用网闸连接市、县内网与国土资源业务网环境，构架了互联互通的网络环境，利用目前较为成熟的BI（商业智能）技术，应用各类统计方法与分析模型，开展了土地利用专题与变化趋势分析。项目实施将为全国土地登记信息动态监管查询系统在全国范围内的推广应用奠定坚实基础，也为实现全国土地登记信息联网、共享、有效监管和多领域广泛应用等需求提供有力支撑。

●全国宗地统一编码示范推广与集成应用

项目旨在通过开展宗地统一编码省级示范推广试点和县（市）级集成应用试点等工作，统筹推进全国宗地统一编码任务。

项目开展了3个省级试点示范推广工作，从省级层面构建了宗地统一编码工作的长效机制；开展4个县（市）试点集成应用工作，探索了宗地统一代码在地籍信息整合、土地管理全业务流程中的应用；项目通过试点成果集成和应用技术研究，提出了完善宗地统一编码的技术细则，探索了宗地统一代码对不动产统一登记的技术支撑作用。

项目的实施，有效地促进了宗地统一编码工作的全面铺开与整体推进，为夯实土地管理基础、提高土地管理规范化水平提供了有效支撑。

三、土地挂牌时是否要求确定建筑高度

根据相关法律法规规定，经长沙县人民政府批准，长沙县自然资源局决定以网上挂牌方式出让位于黄兴镇黄江大道以北、宋公塘路以西的国有建设用地使用权。

一、长沙公共资源交易中心负责组织实施本次国有建设用地使用权的挂牌出让活动。

二、本次国有建设用地使用权挂牌出让遵循公开、公平、公正和诚实信用原则，按符合要求的价高者得的原则确定竞得人。

三、出让地块的基本情况及规划指标要求等：

（一）土地使用权人及使用权类型：

本次出让宗地部分经湖南省人民政府（2016）政国土字第37号、（2019）政国土字第753号《农用地转用、土地征收审批单》批准转用征收，系国有新征地；部分为国有收回土地，经长县自然资政发〔2021〕54号决定收回，系国有存量地。长沙县土地储备中心是委托方。

（二）宗地范围：本次出让宗地东临宋公塘路、南临黄江大道、西临规划道路、北临长沙展通物流有限公司用地和长沙县土地储备中心用地。

（三）宗地总面积为31432.03平方米，出让面积为16521.55平方米。

详见长沙县自然资源测绘中心提供的宗地图。

(四）宗地现状：宗地红线外通路（通黄江公路）、通电、通讯、通上水、通下水，红线内按现状交地。

（五）规划用途：商业商务用地（B1B2），商业商务比7:3。

（七）规划指标要求：容积率:FAR≤3.0,建筑密度:D%≤35%,绿地率：GRA%≥20%，建筑控制高度：H≤100米。

其他要求详见长沙县自然资源局编号为CXTJ20210401021号的《建设用地规划条件通知单》、蓝线图。

（八）交地时间及标准：按《国有建设用地使用权出让合同》约定期限缴清价款后一个月内，长沙县土地储备中心与竞得人签定《交地协议》，由长沙县土地储备中心按现状交地。

（九）其他交易条件:①宗地建设必须符合《长沙县黄兴镇镇域村镇布局规划（2016-2030）》要求；②竞买人在竞买之前需与黄兴镇人民政府签订招商引资意向协议，挂牌成交后竞得人在签订成交确认书之前须提交正式协议，未按规定提交正式协议的将取消其竞得资格，保证金不予退还；③竞得人拟通过二次招商入驻本项目的企业必须经黄兴镇书面同意后方可准入，所有二次招商入驻企业必须全部将工商、税务关系落户长沙县黄兴镇；④按照《长沙县新建商品房“交房即交证”改革工作方案（试行）》，项目建设需符合“交房即交证”要求。

符合有关规定及本须知规定资质的中华人民共和国境内外的法人、自然人和其他组织，除法律、法规另有规定外，均可通过申请参加；申请竞买人（以下简称竞买人）可以单独申请，也可以联合申请。

本次国有建设用地使用权挂牌出让只能在互联网上，通过长沙市国土资源网上交易系统（以下简称网挂系统）进行。只有通过办理数字证书及电子签章、按要求足额交付竞买保证金的竞买人，才能参加网上挂牌出让活动。

竞买人参与竞买时，必须以人民币竞价。

竞买人登录网挂系统，可于2021年5月1日至2021年6月3日，在网上流览或下载本次挂牌出让相关信息，具体包括：

1、《长沙市网上挂牌出让国有建设用地使用权规则》。

2、《长沙市国土资源网上交易操作说明》。

9、《网上报价资格确认书》（样本）。

10、《最高报价人确认书》（样本）。

办理数字证书是参加本次网上挂牌出让活动的必经程序，竞买人应当携带相关有效证件到具有国家信息产业部门颁发电子认证服务资质证书、由长沙公共资源交易中心依规确定的服务机构申请并办理好数字证书及电子签章。

数字证书及电子签章的办理流程详见：。

竞买人办理好数字证书及电子签章决定参加本宗地网上挂牌竞买的，应按网挂系统要求填写真实有效的竞买人身份等相关信息并向网挂系统提交申请书，申请书中应明确注明竞买人是否成立全资新公司进行开发建设；法人、自然人和其他组织对本宗地进行联合竞买的，应当按要求如实填写联合竞买各方的相关信息，并明确各方出资比例及签订《国有建设用地使用权出让合同》的主体。

竞买人应根据网挂系统生成的随机保证金帐号足额交纳竞买保证金。竞买保证金应当以竞买人的身份交纳。竞买人在规定时间内足额交纳了竞买保证金至指定账号的获得竞买报价资格，竞买人未按时交纳竞买保证金或未足额交纳竞买保证金的，不能获得竞买报价资格。

每笔竞买保证金只对应一宗地，需竞买多个宗地的，须分别交纳竞买保证金。

竞买人对挂牌文件有疑问的，可向长沙县自然资源局咨询；有意竞买者可自行到宗地现场踏勘，长沙县自然资源局及长沙公共资源交易中心不组织对地块的现场踏勘。

六、本次挂牌出让活动有关时间：

挂牌时间包括法定节假日。具体如下：

1、挂牌起始时间：2021年5月21日上午8时。

2、挂牌截止时间：2021年6月3日上午10时。

（一）竞买人应按规定将竞买保证金足额汇入指定账户。

（二）挂牌竞买成交后，自签订《国有建设用地使用权出让合同》之日起竞得人的竞买保证金用于冲抵挂牌交易服务费，其剩余款额依次转作该受让地块的《国有建设用地使用权出让合同》约定的定金及地价款。

（三）竞得人通过网挂系统线上申请办理保证金结转手续；未竞得人交付的竞买保证金，长沙公共资源交易中心在挂牌活动结束后2个工作日内退还原支付账户，不计利息。

（四）本宗地竞买保证金到账截止时间为2021年6月2日17时整，竞买保证金为人民币贰仟玖佰万元整[￥2900.00万元]。

开户单位：长沙公共资源交易中心

八、本宗地挂牌出让的有关价格和税费：

（一）本宗地的挂牌起始价、增价幅度：

1、起始价为人民币伍仟捌佰万元整[￥5800.00万元]。包括①用地报批应缴规费、原土地使用权及其建（构）筑物收回成本；②土地出让金；③拆迁补偿安置费；④土地收益等。

不包括（不限于）：出让和转让所有税费；挂牌交易服务费；城市基础设施配套费；有线、电讯、光缆、燃气燃油管道、变压器及10000V以上电力线路迁移费等。

2、增价幅度为人民币伍拾捌万元（58万元）。

（二）本次挂牌出让应缴纳的价外税费由竞得人按规定支付。

（三）挂牌交易服务费由竞得人按规定支付。长沙公共资源交易中心可在竞得人所交付的竞买保证金中直接扣除挂牌交易服务费。

九、成交价款、有关税费的交付以及土地使用权的交割：

（一）竞得人应当在签订《成交确认书》之日起7个工作日内与长沙县自然资源局签订《国有建设用地使用权出让合同》，签订出让合同之日起的一个月内缴清全部地价款及税费，逾期不签订出让合同的，终止供地，其竞买保证金不予退还。

（二）竞得人支付了全部成交地价款及全部税费后，竞得人可按规定办理相关用地手续。

长沙公共资源交易中心将有关宗地的位置、面积、用途、使用年期、规划要求、起始价、增价规则及增价幅度等予以公布。

有意竞买者可登录()查询。

1、网挂系统从挂牌起始时间（即2021年5月21日上午8时）起开始接受报价。

2、办理好数字证书及电子签章、按要求足额交付竞买保证金并经网挂系统确认的竞买人通过系统进行报价。

3、网挂系统对符合条件的报价予以接受并公布。

1、网挂系统将在挂牌截止时间（即2021年6月3日上午10时）自动确定挂牌截止。网挂系统显示最高有效报价。

2、在挂牌期限截止前，竞买人必须进行至少一次的有效报价，才有资格参加网上限时竞价。

3、挂牌期限届满，无竞买人报价的，挂牌不予成交；挂牌期限届满，只有一位竞买人进行有效报价的，报价者即为最高报价人；挂牌期限届满，经网挂系统确认有两个或两个以上竞买人进行了有效报价的，网挂系统自动进入网上限时竞价程序，并自动以高于当前最高报价一个增加幅度的价格为竞价的起始价组织网上限时竞价。

挂牌期限截止后，有多宗地进入限时竞价的，网挂系统按挂牌公告次序依次竞价。

1、挂牌期限截止后，网挂系统进行4分钟的倒计时，提示竞买人即将进入限时竞价阶段。4分钟后网挂系统自动进入限时竞价阶段。在挂牌期间已进行了有效报价的竞买人自动获得参加限时竞价的资格。网挂系统以4分钟倒计时为竞价时限，如在4分钟倒计时内有新的报价，网挂系统即从接受新的报价起再顺延4分钟。每次4分钟倒计时的最后1分钟内，网挂系统出现限时竞价即将截止的三次提示，4分钟倒计时截止，网挂系统不再接受新的报价，并显示最高报价人。限时竞价按价高者得的原则确定最高报价人，限时竞价中无人报价的，以挂牌期限内网上报价最高者为最高报价人。

2、最高报价人应当在网上挂牌报价或竞价结束后从网挂系统上在线打印《最高报价人确认书》。

1、最高报价人应当在网上挂牌报价或竞价结束之日起1个工作日内按要求将⑴营业执照扫描件（法人参与竞买）或身份证扫描件（自然人参与竞买）上传提交至网挂系统，经长沙公共资源交易中心审核无误后，网挂系统将向最高报价人颁发《最高报价人确认书》。

2、最高报价人将《最高报价人确认书》上传网挂系统，并应当在网上挂牌报价或竞价结束之日起2个工作日内持（1）《最高报价人确认书》、（2）《竞买申请书》（3）《网上报价资格确认书》（4）《竞买保证金交纳证明》（5）有关参加本宗地网上挂牌交易的所有资料原件（含最高报价人法人代表身份证明材料、授权委托书、法人代表及被委托人身份证、营业执照、明确出资比例的联合竞买协议、本须知要求的相关资料等）到长沙县自然资源局办理线下资格审查手续。

3、经核实符合本须知要求的，长沙县自然资源局在网上挂牌报价或竞价结束后3个工作日内与最高报价人线下签订《成交确认书》，确定最高报价人为本宗地竞得人。

4、经核实不符合本须知要求的，长沙县自然资源局不与其签订《成交确认书》，并将竞得资格不合格的结果在长沙市国土资源网上交易系统中公示，公示后5个工作日内其所交纳的保证金扣除5%后退还原支付账户。

（六）签订《国有建设用地使用权出让合同》及缴纳成交地价款

竞得人应当在签订《成交确认书》之日起7个工作日内持《成交确认书》和有关参加本宗地网上挂牌交易的所有资料原件到长沙县自然资源局签订《国有建设用地使用权出让合同》，并向长沙县或长沙经开区财政等部门申办成交地价款等有关费用的缴纳手续。

本次国有建设用地使用权挂牌出让结果将在本宗地挂牌出让活动结束后10个工作日内，在长沙公共资源交易电子服务平台（）、长沙县自然资源局网站（）和长沙公共资源交易中心信息发布显示屏公布。

（一）竞买人通过网挂系统进行报价，初次报价不得低于起始价。

（二）报价以增价方式进行，每次加价幅度不得小于本须知规定的增价幅度。

（三）竞买人应当谨慎报价，报价一经提交，不得撤回。

（四）在报价期间，竞买人可多次报价。

（五）竞买人报价有下列情形之一的，为无效报价：

2、报价因竞买人网络原因未在挂牌报价期限内收到的。

（一）在本宗地竞买申请之前，竞买人须详细阅读本次网上挂牌出让公告、须知及相关信息和交易条件，如有疑问可向长沙县自然资源局咨询。竞买申请一经提交，即视为竞买人对挂牌文件及宗地现状无异议并全部接受。

（二）因网络延迟问题，竞买人尽量避免在挂牌截止前最后几秒钟内才出价，以防止网挂系统无法及时接收到报价的情况发生。

（三）确定竞得人后，《成交确认书》对竞得人具有法律效力。竞得人放弃竞得宗地的，其保证金作为违约金缴入财政专户，并由竞得人承担相应的法律责任。

（四）最高报价人拒绝签订《成交确认书》或竞得人拒绝签订《国有建设用地使用权出让合同》的，竞买保证金不予退还，并由最高报价人或竞得人承担相应的法律责任。

（五）因竞得人放弃竞得宗地，致使宗地再次挂牌交易成交价格低于竞得人原成交价格的，挂牌人保留对竞得人两次成交价格差的追索权。

（六）长沙县自然资源局与竞得人所签《国有建设用地使用权出让合同》将约定：

1.合同项下本宗地的定金可抵作土地出让价款。

2.受让人不按时足额缴纳本宗地使用权出让价款的，自滞纳之日起，每日按延期支付款项金额的1‰缴纳违约金，延期付款超过60日，经出让人催交后仍不能支付本宗地使用权出让价款的，出让人有权解除合同，受让人无权要求返还定金。

（七）土地竞得人在取得本宗地使用权后，必须严格按照《国有建设用地使用权出让合同》约定的土地利用条件进行开发建设。

（八）有下列情形之一的，长沙县自然资源局、长沙公共资源交易中心在网上挂牌开始前和网上挂牌交易期间可发布公告中止或终止网上挂牌活动：

1、司法、监察机关因办理案件需要依法中止或者终止出让活动的；

2、涉及宗地使用条件变更等影响宗地价格的重要变动需要重新报批的。

3、因不可抗力、网络入侵、系统故障等因素，导致网挂系统不能正常运行的。

4、依法应当中止或终止挂牌活动的其他情形。

网挂系统正常运行中，竞买人计算机用户端不能正常参与网挂系统交易活动的，后果由竞买人承担，网上挂牌出让活动不中止，也不终止。

（九）竞得人有下列行为之一的，竞得结果无效，竞买保证金不予退还：

1、提供虚假信息、文件或者隐瞒事实的。

2、采取行贿、恶意串通等非法手段竞得的。

1、竞得人应遵守建设用地规划要点通知书的要求。

2、竞得人按照规划要求自行负责红线范围内小区配套建设。

3、竞得人在用地过程中应服从新的城市公共设施建设的规划要求，承担因城市建设规划的调整而带来的相应义务。

4、在该宗地上的建设项目竣工前不以任何理由和形式分割开发建设或对外分割转让所受让的土地使用权。

（十一）长沙县自然资源局对本《须知》有解释权，未尽事宜依照原国土资源部颁布的《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规范（试行）》办理。

免责声明：本平台仅对上述信息进行采集、编辑，不对该信息内容的真实性负责。因时间、市场、政策等信息会发生变化，以上内容仅供参考，不作交易和服务的根据。如有涉及作品内容、版权和其他问题，请在15日内邮件联系（kwyfccs@163.com)处理。

好了，本文到此结束，如果可以帮助到大家，还望关注本站哦！