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本文目录

1. 古代常平在什么地方
2. 常平是什么地方
3. 沁阳市国土资源局

一、古代常平在什么地方

常平镇位于东莞市东部，毗邻香港，全镇面积108平方公里，下辖32个村（居）委会，户籍人口6.9万，总人口50余万。2007年全镇生产总值达128.6亿元，比2006年增长了15.86%。各项税收总额16.8亿元，增长18.99%。出口总额28亿美元，增长20％。各项存款余额153亿元，增长9.19%。镇级当年可支配财政收入9.67亿元。常平镇经济实力在京九沿线近百个县（市）中名列前茅，素有“京九第一镇”之美誉，2006年跻身于全国千强镇，排在广东省第10名。

“铁龙三路枢会常平”是对常平铁路交通优势的生动描述。常平是大京九铁路、广梅汕铁路、广深铁路的交汇处，是全国唯一设有两个大型客运站（东莞站、东莞东站）和一个国家一类铁路口岸的镇，两个火车站日停靠列车140多趟，年接送旅客1500多万人次，口岸出入境人数60多万人次。随着常虎高速、东部快速路的建成通车及莞惠、莞从、环莞快速等高速路的规划建设并在常平与铁路交汇，常平的辐射范围和集聚能力不断扩大，作为珠三角多条铁路和多条高速路交汇的交通枢纽地位正在进一步凸显。

常平镇产业基础扎实，近4700家工业企业形成了以生物制药、五金模具、电子、毛织、玩具、塑料制品等为主的完善工业体系，2007年规模以上工业企业266家，总产值250亿元，增长18.09%。常平是“中国电子信息产业名镇”，电子信息产业是支柱产业，全镇电子信息企业及其配套企业500多家，产品销售收入和出口总值均占了全镇的70%以上。生物技术产业是战略产业，龙头企业高宝集团在常平累计投资3.5亿元，2004年建成了东莞首个博士后工作站和省环境生物工程技术研发中心，2006年又引进了联康生物科技集团等多家企业，落实了生物医药、生物能源等一批项目。目前联康已经成功研发出4个国家一类新药、2个国家二类新药，其中3个新药已进入了临床试验阶段，其属下公司太力公司的“重组人甲状旁腺素的研究与开发”和“重组长效人红细胞生成素融合蛋白注射液的研究与开发”两个项目顺利中标“2007年粤港关键领域重点突破项目”，初步展现了该镇生物医药龙头企业在研发上的实力和未来发展的潜力。毛织、玩具、灯饰等行业是传统优势行业，这些行业企业数量众多，仅毛织企业（包括个体户）就超过1000家，为解决群众创业、就业作出了重要贡献。近年来，常平镇的玩具、灯饰等行业与高新技术、资本市场的结合日趋紧密，升级步伐不断加快，逐渐焕发出新的生机和活力。同时，常平镇加大力度扶持“两自”企业发展。目前全镇共有省民营科技企业17家，市民营科技企业62家；有省名牌产品2个，省著名商标2个，国家免检产品3个。

常平镇历来是东莞东部的商贸物流中心。近年来，常平镇委镇政府因势利导，发挥交通枢纽对商贸业的支撑作用，大力改造镇中心核心商贸圈，不断改善购物环境，推动了商贸业蓬勃发展。全镇拥有面积500平方米以上的大型购物商场24个，总面积达31万平方米，其中面积超过5000平方米的有12个，超1万平方米的有10个。2007年，全镇社会消费品零售总额达到39.5亿元，增长22.05%。2007年3月，常平居委会作为全镇核心商圈的所在地被评为“东莞市社区商业示范社区”。该区方圆大约1平方公里范围的核心商圈内，集聚了一大批知名的商贸企业、星级酒店，初步形成了名牌特色街、数码电子街、水果街、茶叶街、商业步行街和食街等众多特色街区。常平酒店业繁荣兴旺，全镇共有酒店旅业140家，星级酒店24家，其中包括2家五星级酒店，5家四星级酒店。常平餐饮名厨荟萃，是广东省旅游局向全省旅游单位推荐的“餐饮特色镇”。

常平是“中国最佳物流名镇”。目前全镇有专业物流企业107家，其中有大型物流企业27家，拥有铁路货场及各类专业市场达60多万平方米，其中大京九农副产品中心市场是国家农业部批准的定点市场，年交易量近300万吨，交易总额超过40亿元，辐射周边近1200万人口。大京九物流基地是东莞市重点发展的大型物流基地之一，总规划面积4500多亩，目前有大京九塑胶城、东盛货场、常安快递、黄埔海关快件中心等多个大型项目入园落户。其中，大京九塑胶城2007年总成交量近40万吨，成交金额达到50亿元。黄埔海关快件中心进出口快件货运量在国内同行中位居第四，2007年进出口快件943万件，7.5万吨。2006年常平镇确立了促进物流业“三大转变”（物流产品从农业产品为主向工业产品为主转变，物流手段从发展专业市场为主向与国际物流链条接轨转变，物流网络从物流向信息流转变）的思路，拓展物流业发展的内涵和市场空间，同时投入资金启动了物流技术创新平台建设，极大地加速了物流业的发展。会展业发展迅猛，目前已形成了以大京九（常平）农副产品交易会等3-4个大中型品牌会展为支撑，10到20个中小型会展为主体的展览格局。连续成功举办七届的常平农副产品（食品）交易会，累积成交额超过98亿元，成为辐射珠三角乃至大京九沿线地区的知名会展品牌。

常平是东莞市内最具现代城市气息的镇街之一。特别是近年来，常平镇委镇政府集中财力搞建设，大力实施“三年见新城”计划，城乡面貌日新月异。常平镇把道路建设作为城市建设的龙头，仅“十五”期间，累计总投资7.86亿元，改造和新建道路里程约65公里。2006、2007年投入建设的资金超过6亿元，完成了18项道路工程的建设，建设总里程超过24公里，镇内外的路网不断完善。常平镇把新城区建设作为拉开城市框架的依托，控制了一块近2平方公里的地块作为新城市中心所在地，目前已顺利通过《常平镇新城区规划建设方案》，已征收土地650亩。常平镇把公共基础设施建设作为完善城市功能的重点，按国家一级剧院的标准建设了常平大剧院，建设了常平医院新住院大楼，设立了常平中学新校区，建成了一批中小学教学楼和宿舍楼，完善了一批供水、排水、排污、电力配套设施，启动了东部及西部污水处理厂建设，生活和居住的环境不断改善。常平镇把加强防灾减灾工程建设作为一项民心工程，2007年投入870多万元对镇中心区的排渠进行全面清淤，有效解决了镇中心区联邦路口等重点部位的内涝问题。编制了《常平镇防洪排涝专项规划（2006-2020）》，按轻重缓急对未来几年的防洪减灾工程作了规划，投入1950万启动先建排涝站扩建工程。常平镇城市发展的另一个显著特色就是现代化楼盘小区荟萃。从1992年起步发展房地产至今，全镇发展的房地产项目近80个，销售商品房累计8039套，销售面积74.18万平方米，涌现出万科城、东田丽园、翠湖湾、金凯水都、世纪康城、金美花园、碧湖花园、新天美地等多个明星楼盘，大大繁荣了商贸流通，有力改善了城市形象，成为推进常平城市化进程的巨大动力。

常平镇是广东省文明镇、广东省卫生镇和广东省教育强镇。常平镇集体经济实力雄厚，人民生活殷实。2007年，全镇村组集体总资产47.32亿元，两级集体净资产37亿元，村组两级纯收入6.9亿元。31个村委会中，村组两级净资产超亿元的村有8个，其中超两亿元的有5个。集体两级纯收入超1千万元的村达到16个，其中超3千万元的有7个，群众福利优厚，生活水平不断提高。常平镇教育事业发展蓬勃。全镇现有学校69家（含36家幼儿园），其中等级学校15家，是市内等级学校最多的镇街之一，黄水职中是“国家级重点职业中学”。常平中学、黄水职业中学被收归市办后，常平作为东莞东部教育中心的地位进一步确立。文化事业发展迅猛。镇内拥有大剧院、图书馆等完善的文化设施，群众性节庆活动丰富，“欢乐常平”商贸文化节、“东莞国际啤酒节”是市内群众性文化活动的知名品牌。文艺创作活跃，被中国戏剧家协会授牌为“东莞常平小戏小品创作基地”，镇内艺术家创作的作品多次在国家、省、市各类文艺比赛中获奖。社会管理不断强化。围绕构建和谐常平的目标，大力加强治安管理，深入开展“三小”场所及出租屋消防安全隐患、道路交通、食品药品、建筑安全专项整治，着力建立依法治镇的长效机制，社会环境日趋和谐、文明、有序。同时，不断建立完善与经济社会发展水平相适应、覆盖全镇的社会保障、社会救助和就业帮扶体系，使弱势群众的生活得到有效保障，2007年镇财政投入430万元用于扶贫济困；发放就业补贴647.25万元，帮扶了2407名本地“摩的”司机成功转业；发放再就业补贴182万元，促进了1285名群众就业。

二、常平是什么地方

常平镇—正在崛起的现代化商贸名城

常平镇位于东莞市东部，毗邻香港，全镇面积108平方公里，下辖32个村（居）委会，户籍人口6.9万，总人口50余万。2007年全镇生产总值达128.6亿元，比2006年增长了15.86%。各项税收总额16.8亿元，增长18.99%。出口总额28亿美元，增长20％。各项存款余额153亿元，增长9.19%。镇级当年可支配财政收入9.67亿元。常平镇经济实力在京九沿线近百个县（市）中名列前茅，素有“京九第一镇”之美誉，2006年跻身于全国千强镇，排在广东省第10名。

“铁龙三路枢会常平”是对常平铁路交通优势的生动描述。常平是大京九铁路、广梅汕铁路、广深铁路的交汇处，是全国唯一设有两个大型客运站（东莞站、东莞东站）和一个国家一类铁路口岸的镇，两个火车站日停靠列车140多趟，年接送旅客1500多万人次，口岸出入境人数60多万人次。随着常虎高速、东部快速路的建成通车及莞惠、莞从、环莞快速等高速路的规划建设并在常平与铁路交汇，常平的辐射范围和集聚能力不断扩大，作为珠三角多条铁路和多条高速路交汇的交通枢纽地位正在进一步凸显。

常平镇产业基础扎实，近4700家工业企业形成了以生物制药、五金模具、电子、毛织、玩具、塑料制品等为主的完善工业体系，2007年规模以上工业企业266家，总产值250亿元，增长18.09%。常平是“中国电子信息产业名镇”，电子信息产业是支柱产业，全镇电子信息企业及其配套企业500多家，产品销售收入和出口总值均占了全镇的70%以上。生物技术产业是战略产业，龙头企业高宝集团在常平累计投资3.5亿元，2004年建成了东莞首个博士后工作站和省环境生物工程技术研发中心，2006年又引进了联康生物科技集团等多家企业，落实了生物医药、生物能源等一批项目。目前联康已经成功研发出4个国家一类新药、2个国家二类新药，其中3个新药已进入了临床试验阶段，其属下公司太力公司的“重组人甲状旁腺素的研究与开发”和“重组长效人红细胞生成素融合蛋白注射液的研究与开发”两个项目顺利中标“2007年粤港关键领域重点突破项目”，初步展现了我镇生物医药龙头企业在研发上的实力和未来发展的潜力。毛织、玩具、灯饰等行业是传统优势行业，这些行业企业数量众多，仅毛织企业（包括个体户）就超过1000家，为解决群众创业、就业作出了重要贡献。近年来，常平镇的玩具、灯饰等行业与高新技术、资本市场的结合日趋紧密，升级步伐不断加快，逐渐焕发出新的生机和活力。同时，常平镇加大力度扶持“两自”企业发展。目前全镇共有省民营科技企业17家，市民营科技企业62家；有省名牌产品2个，省著名商标2个，国家免检产品3个。

常平镇历来是东莞东部的商贸物流中心。近年来，常平镇委镇政府因势利导，发挥交通枢纽对商贸业的支撑作用，大力改造镇中心核心商贸圈，不断改善购物环境，推动了商贸业蓬勃发展。全镇拥有面积500平方米以上的大型购物商场24个，总面积达31万平方米，其中面积超过5000平方米的有12个，超1万平方米的有10个。2007年，全镇社会消费品零售总额达到39.5亿元，增长22.05%。2007年3月，常平居委会作为全镇核心商圈的所在地被评为“东莞市社区商业示范社区”。该区方圆大约1平方公里范围的核心商圈内，集聚了一大批知名的商贸企业、星级酒店，初步形成了名牌特色街、数码电子街、水果街、茶叶街、商业步行街和食街等众多特色街区。常平酒店业繁荣兴旺，全镇共有酒店旅业140家，星级酒店24家，其中包括2家五星级酒店，5家四星级酒店。常平餐饮名厨荟萃，是广东省旅游局向全省旅游单位推荐的“餐饮特色镇”。

常平是“中国最佳物流名镇”。目前全镇有专业物流企业107家，其中有大型物流企业27家，拥有铁路货场及各类专业市场达60多万平方米，其中大京九农副产品中心市场是国家农业部批准的定点市场，年交易量近300万吨，交易总额超过40亿元，辐射周边近1200万人口。大京九物流基地是东莞市重点发展的大型物流基地之一，总规划面积4500多亩，目前有大京九塑胶城、东盛货场、常安快递、黄埔海关快件中心等多个大型项目入园落户。其中，大京九塑胶城2007年总成交量近40万吨，成交金额达到50亿元。黄埔海关快件中心进出口快件货运量在国内同行中位居第四，2007年进出口快件943万件，7.5万吨。2006年常平镇确立了促进物流业“三大转变”（物流产品从农业产品为主向工业产品为主转变，物流手段从发展专业市场为主向与国际物流链条接轨转变，物流网络从物流向信息流转变）的思路，拓展物流业发展的内涵和市场空间，同时投入资金启动了物流技术创新平台建设，极大地加速了物流业的发展。会展业发展迅猛，目前已形成了以大京九（常平）农副产品交易会等3-4个大中型品牌会展为支撑，10到20个中小型会展为主体的展览格局。连续成功举办七届的常平农副产品（食品）交易会，累积成交额超过98亿元，成为辐射珠三角乃至大京九沿线地区的知名会展品牌。

常平是东莞市内最具现代城市气息的镇街之一。特别是近年来，常平镇委镇政府集中财力搞建设，大力实施“三年见新城”计划，城乡面貌日新月异。常平镇把道路建设作为城市建设的龙头，仅“十五”期间，累计总投资7.86亿元，改造和新建道路里程约65公里。2006、2007年投入建设的资金超过6亿元，完成了18项道路工程的建设，建设总里程超过24公里，镇内外的路网不断完善。常平镇把新城区建设作为拉开城市框架的依托，控制了一块近2平方公里的地块作为新城市中心所在地，目前已顺利通过《常平镇新城区规划建设方案》，已征收土地650亩。常平镇把公共基础设施建设作为完善城市功能的重点，按国家一级剧院的标准建设了常平大剧院，建设了常平医院新住院大楼，设立了常平中学新校区，建成了一批中小学教学楼和宿舍楼，完善了一批供水、排水、排污、电力配套设施，启动了东部及西部污水处理厂建设，生活和居住的环境不断改善。常平镇把加强防灾减灾工程建设作为一项民心工程，2007年投入870多万元对镇中心区的排渠进行全面清淤，有效解决了镇中心区联邦路口等重点部位的内涝问题。编制了《常平镇防洪排涝专项规划（2006-2020）》，按轻重缓急对未来几年的防洪减灾工程作了规划，投入1950万启动先建排涝站扩建工程。常平镇城市发展的另一个显著特色就是现代化楼盘小区荟萃。从1992年起步发展房地产至今，全镇发展的房地产项目近80个，销售商品房累计8039套，销售面积74.18万平方米，涌现出万科城、东田丽园、翠湖湾、金凯水都、世纪康城、金美花园、碧湖花园、新天美地等多个明星楼盘，大大繁荣了商贸流通，有力改善了城市形象，成为推进常平城市化进程的巨大动力。

常平镇是广东省文明镇、广东省卫生镇和广东省教育强镇。常平镇集体经济实力雄厚，人民生活殷实。2007年，全镇村组集体总资产47.32亿元，两级集体净资产37亿元，村组两级纯收入6.9亿元。31个村委会中，村组两级净资产超亿元的村有8个，其中超两亿元的有5个。集体两级纯收入超1千万元的村达到16个，其中超3千万元的有7个，群众福利优厚，生活水平不断提高。常平镇教育事业发展蓬勃。全镇现有学校69家（含36家幼儿园），其中等级学校15家，是市内等级学校最多的镇街之一，黄水职中是“国家级重点职业中学”。常平中学、黄水职业中学被收归市办后，常平作为东莞东部教育中心的地位进一步确立。文化事业发展迅猛。镇内拥有大剧院、图书馆等完善的文化设施，群众性节庆活动丰富，“欢乐常平”商贸文化节、“东莞国际啤酒节”是市内群众性文化活动的知名品牌。文艺创作活跃，被中国戏剧家协会授牌为“东莞常平小戏小品创作基地”，镇内艺术家创作的作品多次在国家、省、市各类文艺比赛中获奖。社会管理不断强化。围绕构建和谐常平的目标，大力加强治安管理，深入开展“三小”场所及出租屋消防安全隐患、道路交通、食品药品、建筑安全专项整治，着力建立依法治镇的长效机制，社会环境日趋和谐、文明、有序。同时，不断建立完善与经济社会发展水平相适应、覆盖全镇的社会保障、社会救助和就业帮扶体系，使弱势群众的生活得到有效保障，2007年镇财政投入430万元用于扶贫济困；发放就业补贴647.25万元，帮扶了2407名本地“摩的”司机成功转业；发放再就业补贴182万元，促进了1285名群众就业。

三、沁阳市国土资源局

沁阳市位于河南省西北部太行山南麓,焦作市西南部。地理坐标为东经112°42′35″~113°02′34″,北纬34°59′16″~35°18′42″。东西宽28.8公里,南北长36.8公里,总面积623.5平方公里,其中平原面积410.5平方公里,占总面积的65.8%;山区面积158.2平方公里,占25.4%;丘陵面积54.8平方公里,占8.8%。全市有6镇3乡4个办事处,329个行政村,总人口48.3万人。沁阳地处晋煤外运咽喉要道,是全国重要煤炭集散地、造纸机械之乡、玻璃钢之乡和豫西北重要的铝工业基地。境内有二广、长济两条高速公路,常付、紫黄、卫柿、温邵、冢沁、郑常六条省道,焦枝、侯月两条铁路穿境而过。沁阳是河南省重点城镇化试点市、对外开放重点县(市)和36个扩权县(市)之一。沁阳是一座独具魅力的文化旅游城,有天宁寺三圣塔、清真北大寺、朱载堉墓等国家文物保护单位3处,有唢呐、怀梆等国家首批非物质文化遗产2个。境内神农山景区集龙脊长城、神农古迹、白松雅韵、猕猴憨态等为一体,是“北方山水”的经典代表,被评为国家级猕猴自然保护区、国家4A级旅游区、世界地质公园、国家重点风景名胜区。

郭豪收局长、党组成员(2010年8月任职)

郭豪收简介:河南省博爱县人,1967年9月出生,汉族,大学本科学历,工程学士,工程师,国家一级注册结构工程师,一级注册建造师。1988年7月参加工作,历任焦作市高新区城管中心副主任、爱德市政工程公司总工程师、高新区国土资源分局副局长、分局局长,焦作市中站区国土资源分局局长。2010年8月至今,任沁阳市国土资源局局长。

【机构设置】现设有办公室、土地利用科、地籍管理科、矿产开发科、规划科、人事科、监察科、行政事项服务科和信访室9个职能科室。辖6个二级机构,即勘测设计队、监察大队、交易中心、整理中心、收储中心、矿山公安中队(实行双重领导)。派出13个基层国土资源所,即覃怀所、怀庆所、太行所、沁园所、崇义所、王召所、王曲所、柏香所、紫陵所、西向所、西万所、山王庄所、常平所。

【国土资源】全市共有耕地面积45万亩,基本农田41万亩,人均耕地0.9亩,基本农田保护率92%。矿产资源以非金属矿居多,主要有建筑石料、高岭土、耐火粘土、玻璃用白云岩、赤铁矿等,其中,铁矾土储量409万吨,耐火粘土1087.5万吨,铝土矿625.4万吨,高岭土739.8万吨,水泥灰岩1.2529亿吨,白云岩远景资源量上亿吨。2010年,沁阳市耕地面积454934.1亩,与去年持平;园地面积5606.3亩,减少508.7亩;林地面积191081.6亩,减少847.7亩;草地面积9825.6亩,减少39.9亩;城镇村及工矿用地面积149330.1亩,净增2768.1亩;交通运输用地面积33686.4亩,净增81.75亩;水域及水利设施用地面积37520.7亩,减少49.2亩;其他土地面积10366.7亩,净增125.1亩。

【国土资源宣传】2010年,投入宣传经费12万元,利用“3·19矿法宣传日”、“4·22地球日”、“6·25全国土地日”和“12·4法制宣传日”契机,深入山村、学校、矿山、街头和居民点,通过现场解答、巡回宣讲、演讲比赛、电视专题、报纸特刊、网络竞答、防灾演练、主题班会等形式,广泛宣传国土资源法律法规。与此同时,对全市329名村级执法信息员进行了业务知识培训。

【基本农田保护】严格实行全市四级责任保护机制、内部五级巡查机制、外部约谈警示机制和五部门联动机制,全年实施部门联动4次,查处违法占地案件39起,对4个村委领导进行约谈,制止240亩违法占地苗头。对全市52个行政村区域砖瓦窑、废弃工矿、“空心村”进行综合治理,仅西万镇校尉营村、邗邰村就拆除房屋850间,腾出空闲地12400余平方米,疏通街道22条。上报增减挂钩项目17个,面积达805亩。多项措施的实施,确保了全市耕地保有量45.24万亩,基本农田面积40.63万亩,连续11年实现耕地占补平衡。

【测绘市场管理】投入资金10万元,添置了GPS、全站仪、手持测距仪等设备。开展了“8·29”测绘法宣传日活动,共发放宣传材料500余份。全年测绘项目用地33宗、宅基地320余宗。

【地政地籍管理】采取明确目标、制订计划、突出重点、跟踪督察等措施,最大限度地推进集体土地和居民小区登记发证工作,全年累计发证1700本。高质量完成“二调”工作,按照“走到、看清、问明、记全、绘准”的10字工作方针,定期不定期进行督查,避免漏斑、错斑图及权属界线不准确等问题发生,共编辑1:1万分幅图43幅,1:500地籍分幅图343幅,调查数据库顺利通过国家核查。

【土地利用管理】按照“一优二严三不准”的工作原则,对项目选址实行集中会审,重点倾斜既符合国家产业政策,又符合调结构、促增长的绿色环保高新项目,优先保障产业集聚区、重大基础设施等项目用地。深入开展节约集约用地模范县(市)创建活动,采取“引企上山、腾笼换鸟、和谐搬迁、堵疏结合”等方式,用足用活有关政策,确保了全市经济社会用地需求。

【建设用地管理】2010年,组织农转用征收报件4个批次计1147.5亩,供应土地28宗2530亩,签订征地协议和附着物补偿协议100份,支付涉农补偿费2998万元,为广东兴发铝业等16个项目办理了用地手续,确保了“六路一中心”等26个重点项目顺利开工建设。

【土地开发复垦整理】争取政策性资金1867万元,设立了王召、柏香两个土地整理项目区,对3万余亩中低产田实施水、田、路、林、渠综合整治,项目完工后可增加有效耕地面积1300余亩,王召项目已通过验收,柏香项目正在申请验收。

【第十次全市卫星遥感执法检察】出台《沁阳市人民政府关于迎接2009年度(第十次)土地卫片执法检查工作的通知》,成立以市委副书记、市长为组长,主管副市长为副组长的工作领导小组,召开政府专题会议,组织国土、劳动、监察、公安、检察、法院和乡镇等单位集中学习并安排部署迎检工作。对自查中发现的3宗违法、违规用地问题,均申请移送人民法院,并追究两名村干部党纪政纪责任。在国家土地督察济南局的核查中,沁阳市违法占用耕地面积与新增建设用地占用耕地面积比例为1.04%,履职到位率100%,顺利通过了核查。

【矿产开发管理】按照“合理布局、统筹规划、集约高效、整装勘查、规模开发”的总体要求,起草《沁阳市矿产资源勘查开发整合实施方案》并报市政府审批,待方案实施后,全市采矿权数量由2009年底的39家减少到23家,总数减少41%,矿山开采规模全部达到最低开采规模标准(含)以上,产量及效益明显提高。全年依法审查采矿权、探矿权38宗,征收矿产资源补偿费10.72万元、采矿权价款37.39万元。

【地质环境与储量管理】督导22家矿山企业编制矿山地质环境治理恢复方案,签订地质环境保护与治理恢复目标责任书,并按规定征收治理恢复保证金69.62万元。成功实施了红土坡核桃园使用管理权的租赁公开出让工作,经47轮竞价最终以42.6万元成交,实现了地质环境治理管护与农民收益并举的有益探索。对全市地灾隐患点认真排查,对排查出的17个隐患点全部落实监测单位和责任人,并在主要地质灾害隐患点以及易受到地质灾害威胁的村庄、河道、路段埋设警示标牌33个。督促矿山企业和储量动态检测机构,按时完成了2009年矿山储量动态检测工作,分别对22家零动态的矿山企业和15家生产矿山企业提交的矿山储量动态检测年度报告进行了审查,并出具审查意见,上报焦作市局备案。

【矿产执法监察】联合公安、安监、林业、电业等部门,组织开展了4次大规模矿业秩序整顿治理活动,查处制止违法采矿行为92起,封堵矿洞12个,遣散非法采矿人员200余人,立案5起,结案5起。针对局部区域非法采矿活动反弹情况,及时结合乡党委、政府,抽调精干人员组成整顿小组驻村工作,采取宣传教育、民意调查、蹲点守候、重点取缔等措施,一举扭转了被动局面。

【矿产勘查管理】2010年,沁阳市无矿产勘查项目。

【国土资源规划】严格执行全市土地利用总体规划和土地利用年度计划,认真履行建设用地预审职能,全年完成建设用地预审8宗,初审1宗,争取中央预算内资金项目4宗。

【国土资源科技规划管理】2010年,沁阳市土地登记资料公开查询系统建设项目、沁阳市城镇土地定级与基准地价更新调整数据库建设项目均获得由河南省国土资源厅颁发的国土资源科学技术奖三等奖。

【地质公园管理】云台山地质公园神农山园区紧紧围绕规划建设、营销宣传、创建国家5A旅游区等重点工作,狠抓基础设施建设,加大广告宣传力度,创新旅游营销策略,深入挖掘文化内涵,努力提高员工素质,景区的知名度和美誉度明显提升。2010年,成功通过国家5A级旅游区验收,接待游客24.58万人次,实现旅游收入1060万元,较2009年分别增长129%和165%。

【人事教育】投入资金购买各类书籍万余本,深入开展“爱读书、勤读书、读好书”活动,实行“日学一小时、月读一本书、一年一考评、互相交流一本书”“四个一”读书法,结合迎“七一”组织了演讲比赛,举办读书笔记观摩、心得体会交流会,创造条件激发职工学习热情。此外,组织开展执法监察、法律法规、预防职务犯罪专题培训20期。

【深入开展争先创优活动】深入开展“创先争优”和“职务是义务、权利是责任、工作是使命”学习讨论活动,制订方案,明确指导思想、目标任务和方法步骤,着力提高全员创先争优、爱岗敬业和务实高效意识。

【党风廉政建设】认真贯彻落实省厅、市局党风廉政会议精神,大力开展学习《廉政准则》、上好廉政党课活动,做到警钟长鸣。强力推进工程建设领域突出问题专项治理活动,从源头上抓预防。大力开展廉政文化建设,投资近两万元建立了50米长的廉政文化长廊,设置廉政文化宣传栏和党务、政务公开栏,开通局域网廉政文化专栏,制作廉政桌牌120个、廉政纸杯5000个、廉政屏保50个和廉政工作日志200本,全部发放到个人,使廉政文化渗透到日常工作中,被命名为焦作市廉政文化“六进”活动示范点。深入开展“两整治一改革”专项行动,共排查出廉政风险点234个,制定防范措施220项,并将其梳理整合、划分等级后,印制成册,发放给全局干部职工。

【土地收购储备】全年收储土地22宗2100亩,出让工业用地7宗623.76亩,商业用地7宗67.68亩,住宅用地7宗205.88亩,成交金额2.88亿元,实现了商住用地成交亩均价过百万元,其中怀府宾馆宗地亩均价高达259万元,压力容器厂宗地成交额超亿元的历史最高纪录。

【信息化建设】申请专项资金45余万元,按照市局2010年信息化建设目标要求,采取政府采购方式,与技术单位合作,对局政务网站进行了改版,完成了门户网站改变、综合事务管理系统建设、连接县乡两级国土资源主干网的建设,实现了信息发布的及时性、信息内容的全面性、信息管理的互动性,在宣传国土资源管理法律法规、提高便民服务水平、促进政务公开、加强信息交流等方面,收到了显著效果。利用政务信息公开直报系统发布各类政务信息达240多条。

【信访工作】2010年,本着“重调解、轻立案、促和谐”的原则,强化辖区负责制,及时掌握信访动态,严格实行信访零报告和辖区负责、谁问题谁解决的包案制度。建立信访工作月通报和责任追究制,确保做到“四个不转化”,即“来电来信不转化为来访,初访不转化为重访,本地访不转化为越级访,个体访不转化为集体访”。畅通信访渠道,采取重点约访,针对性地邀请谈话的办法,从而促进问题有效解决。全年调解纠纷10余起,接待群众来访20起82人次,办理上级交办12件,排查信访苗头10余起,与去年同期相比来访量下降59%,这些信访矛盾均已妥善处理,办结率达100%。

【法制工作】在法制规划中明确“突出重点,突出针对性”的工作原则,将普法对象分为本系统干部职工、各级党政领导、村级干部及村民三大类。针对不同对象,制定相应的普法内容,采用集中培训、全员轮训、专题讲座、以案说法、不定期考试、短消息提示、知识竞赛以及考察调研等多种方式开展法制教育。同时,在门户网站中开辟“政策法规”栏目,及时公布国家新出台的国土资源法律法规。此外,充分利用“12·4法制宣传日”等宣传平台,组织好法律法规宣传活动。

【“双保”工程】坚持最严格的耕地保护制度,建立健全耕地保护目标责任体系,明确目标,量化考核,形成一级对一级的基本农田管护制度;建立健全内、外问责和监督体系,政策引导,机制约束,实行内部月考核月督查月工资兑现和外部约谈告知制度;建立健全部门联动共同责任机制,政府主导,部门协作,确保国土资源违法案件“发现及时、查处迅速、制止得力”。坚持经济发展第一要务,转变思路,实行工业出城、项目上山,破解土地瓶颈制约;提前介入,开辟绿色审批通道,保障重点项目用地需求;全程跟踪,实行“五加二”、“白加黑”工作法,将服务贯穿到项目建设始终,确保项目早投产、早见效。

【项目服务年活动】建立周例会、周汇报、周安排、周督导制度,着力构建保障新机制,强化服务保障能力,制定了《“项目服务年”活动实施方案》和《关于建立服务企业长效机制的实施方案》,成立“一对一帮扶”工作领导小组,到昊华宇航、屹峰公司等重点招商引资企业调研回访,为企业解决了在用地审批、手续办理、涉土信访等方面遇到的困难和问题10余项。

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