大家好，今天给各位分享惠农公共资源交易平台的一些知识，其中也会对惠农政策有哪些进行解释，文章篇幅可能偏长，如果能碰巧解决你现在面临的问题，别忘了关注本站，现在就马上开始吧！

本文目录

1. 农行信用卡申请条件
2. 惠农政策有哪些
3. 农业融资担保公司的作用

一、农行信用卡申请条件

一、年龄18-65周岁，具有民事行为能力的公民。

二、有稳定的收入，提供收入证明。

三、个人征信要良好，无不良记录。

四、能否成功申请信用卡还与职业有关。

五、一般来讲，稳定的的工作是成功申请信用卡的必要条件。

六、外地、境外人员及现役军官以个人名义领卡应出具当地公安部门签发的临时户口或有关部门开具的证明，并须提供具备担保条件的担保单位或有当地户口、在当地工作的担保人。

身份证明材料；工作及收入证明材料；财力证明资料；学历职称、专业资格证书、自有房产证、自有汽车行驶证等辅助材料。

依据《商业银行信用卡业务监督管理办法》第七条：信用卡是指记录持卡人账户相关信息，具备银行授信额度和透支功能，并为持卡人提供相关银行服务的各类介质。

我国有关法律（《全国人民代表大会常务委员会关于有关信用卡规定的解释》）规定的信用卡，是指由商业银行或者其他金融机构发行的具有消费支付、信用贷款、转账结算、存取现金等全部功能或者部分功能的电子支付卡。2017年12月1日，《公共服务领域英文译写规范》正式实施，规定信用卡标准英文名为CreditCard。

信用卡消费是一种非现金交易付款的方式，消费时无须支付现金，待账单日（BillingDate）时再进行还款。

信用卡分为贷记卡和准贷记卡，贷记卡是指持卡人拥有一定的信用额度、可在信用额度内先消费后还款的信用卡；准贷记卡是指持卡人按要求交存一定金额的备用金，当备用金账户余额不足支付时，可在规定的信用额度内透支的准贷记卡。所说的信用卡，一般单指贷记卡。

2021年1月1日起，信用卡透支利率由发卡机构与持卡人自主协商确定，取消信用卡透支利率上限和下限管理（原上限为日利率万分之五、下限为日利率万分之五的0.7倍）。

2021年5月25日，最高人民发布实施了《最高人民关于审理银行卡民事案件若干问题的规定》。

农业银行信用卡办理条件：1、年龄18-65周岁；2、持有有效身份证；3、无不良信用记录；4、有固定工作证明；5、盖有单位财务章的收入证明；6、其它财力证明，如房产、汽车、股票、债卷等；7、社会养老保险证明等等。

中国农业银行（AGRICULTURALBANKOFCHINA，简称ABC，农行）成立于1951年。总行位于北京建国门内大街69号，是中央管理的大型国有银行，国家副部级单位。

中国农业银行是中国金融体系的重要组成部分，提供各种公司银行和零售银行产品和服务，同时开展金融市场业务及资产管理业务，业务范围还涵盖投资银行、基金管理、金融租赁、人寿保险等领域。

惠农信用卡是中国农业银行在2009年1月6日推出的专为具有良好信用观念的县域及农村高端客户量身定做的借贷合一型特色产品，是农业银行金穗卡系列产品之一。

1、农行信用卡个人卡普卡最高透支额度为5万元人民币(含等值)，

2、农行信用卡金卡的透支额度为20万元人民币，

3、白金卡最低透支信额度10万元人民币，最高透支信额度100万元人民币。

4、商务卡则是最高为客户综合授信的透支额度为3%，且不超过300万元人民币，无综合授信的，最高则为100万元人民币。

信用卡的透支额度的高低限额同样的与持卡人在申请时的相关材料信息有直接的关系。

农业银行信用卡分期付款就是指持卡人使用信用卡进行大额消费时，由发卡银行向商户一次性支付持卡人所购商品（或服务）的消费资金，并根据持卡人申请，将消费资金分期通过持卡人信用卡账户扣收，持卡人按照每月入账金额进行偿还的业务。

国内银行绝大多数都有信用卡分期付款业务，分期付款一般根据场合的不同分为商场（POS）分期、通过网络、邮寄等方式进行的“邮购分期”与账单分期。

农业银行办理信用卡需要申领条件如下：

1.在发卡行所在地有固定住所、具有稳定收入和完全民事行为能力，即可申请惠农信用卡(个人卡)。2.具有完全民事行为能力的他人申领附属卡。

办农行信用卡需要什么条件？使用信用卡可以获得20至50天的免息期，除此之外，卡友还能利用信用卡薅羊毛，但并不是说每个人都可以申请信用卡的。那么，办农行信用卡需要什么条件？

3.身份证明资料：居民身份证或者军官证复印件；

以上是办农行信用卡所需的基本条件，除此以外，提供附加材料有助于农行信用卡的审批。

单位开具的工作证明/收入证明原件加盖单位公章或人力资源部章或财务章。

所得税扣缴凭证、自有房产证明、自有车辆证明、工行定期存单等。

1.营业厅办理：自己去农行营业网点，在营业员的指导下填写申请表并递交相关证明，等待审核。

2.网上办理：目前农行信用卡官网提供多种卡片供卡友网申，足不出户便能在网上申请农行信用卡。

3.第三平台网络办卡：融360选卡中心提供多达上千种卡片供大家选择，你只需在网上填好资料坐等收卡即可。

农行信用卡因其方便的特点广受青睐，其办理的条件和方式也非常简单。办农行信用卡需要什么条件呢？我爱卡网来给您解释一下：

申领人在发卡行所在地有固定住所、具有合法稳定收入和完全民事行为能力，即可凭本人有效身份证件向中国农业银行申领个人卡主卡。

主卡申领人还可为父母、兄弟姐妹、配偶或子女，且年满16周岁的具有完全民事行为能力的亲属申领附属卡，附属卡有效期限与主卡相同。主卡持卡人有权要求注销或止付其附属卡，附属卡所有交易款项均计入主卡账户。

关于农行信用卡申请条件和农业银行办信用卡的条件的介绍到此就结束了，不知道你从中找到你需要的信息了吗？

二、惠农政策有哪些

1、1。种粮直补政策。2014年，中央财政将继续实行种粮农民直接补贴，补贴资金原则上要求发放给从事粮食生产的农民，具体由各省级人民政府根据实际情况确定。2014年1月份，中央财政已向各省(区、市)预拨2014年种粮直补资金151亿元。

2、 2。农资综合补贴政策2014年，中央财政将继续实行种粮农民农资综合补贴，补贴资金按照动态调整制度，根据化肥、柴油等农资价格变动，遵循“价补统筹、动态调整、只增不减”的原则及时安排和增加补贴资金，合理弥补种粮农民增加的农业生产资料成本。

3、 2014年1月份，中央财政已向各省(区、市)预拨2014年种农资综合补贴资金1071

4、亿元。3。良种补贴政策2014年，农作物良种补贴政策对水稻、小麦、玉米、棉花、东北和内蒙古的大豆、长江流域10个省(市)和河南信阳、陕西汉中和安康地区的冬油菜、藏区青稞实行全覆盖，并对马铃薯和花生在主产区开展试点。

5、小麦、玉米、大豆、油菜、青稞每亩补贴10元。其中，新疆地区的小麦良种补贴15元;水稻、棉花每亩补贴15元;马铃薯一、二级种薯每亩补贴100元;花生良种繁育每亩补贴50元、大田生产每亩补贴10元。

6、水稻、玉米、油菜补贴采取现金直接补贴方式，小麦、大豆、棉花可采取现金直接补贴或差价购种补贴方式，具体由各省(区、市)按照简单便民的原则自行确定。 4。农机购置补贴政策2014年，农机购置补贴范围继续覆盖全国所有农牧业县(场)，补贴对象为纳入实施范围并符合补贴条件的农牧渔民、农场(林场)职工、农民合作社和从事农机作业的农业生产经营组织。

7、补贴机具种类涵盖12大类48个小类175个品目，在此基础上各省(区、市)可在12大类内自行增加不超过30个其他品目的机具列入中央资金补贴范围。中央财政农机购置补贴资金实行定额补贴，即同一种类、同一档次农业机械在省域内实行统一的补贴标准。

8、一般机具单机补贴限额不超过5万元;挤奶机械、烘干机单机补贴限额可提高到12万元;100马力以上大型拖拉机、高性能青饲料收获机、大型免耕播种机、大型联合收割机、水稻大型浸种催芽程控设备单机补贴限额可提高到15万元;200马力以上拖拉机单机补贴限额可提高到25万元;甘蔗收获机单机补贴限额可提高到20万元，广西壮族自治区可提高到25万元;大型棉花采摘机单机补贴限额可提高到30万元，新疆维吾尔自治区和新疆生产建设兵团可提高到40万元。

9、不允许对省内外企业生产的同类产品实行差别对待。同时在部分地区开展农机深松整地作业补助试点工作。5。农机报废更新补贴试点政策2014年继续在山西、江苏、浙江、安徽、山东、河南、新疆、宁波、青岛、新疆生产建设兵团、黑龙江省农垦总局开展农机报废更新补贴试点工作。

10、农机报废更新补贴与农机购置补贴相衔接，同步实施。报废机具种类主要是已在农业机械安全监理机构登记，并达到报废标准或超过报废年限的拖拉机和联合收割机。农机报废更新补贴标准按报废拖拉机、联合收割机的机型和类别确定，拖拉机根据马力段的不同补贴额从500元到1。

11、 1万元不等，联合收割机根据喂入量(或收割行数)的不同分为3000元到1。 8万元不等。6。新增补贴向粮食等重要农产品、新型农业经营主体、主产区倾斜政策国家将加大对专业大户、家庭农场和农民合作社等新型农业经营主体的支持力度，实行新增补贴向专业大户、家庭农场和农民合作社倾斜政策。

12、鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转，发展多种形式的适度规模经营。鼓励有条件的地方建立家庭农场登记制度，明确认定标准、登记办法、扶持政策。探索开展家庭农场统计和家庭农场经营者培训工作。

13、推动相关部门采取奖励补助等多种办法，扶持家庭农场健康发展。7。提高小麦、水稻最低收购价政策为保护农民种粮积极性，促进粮食生产发展，国家继续在粮食主产区实行最低收购价政策，并适当提高2014年粮食最低收购价水平。

14、 2014年生产的小麦(三等)最低收购价提高到每50公斤118元，比2013年提高6元，提价幅度为5。4%;2014年生产的早籼稻(三等，下同)、中晚籼稻和粳稻最低收购价格分别提高到每50公斤135元、138元和155元，比2013年分别提高3元、3元和5元，提价幅度分别为2。

15、 3%、2。2%和3。3%。继续执玉米、油菜籽、食糖临时收储政策。8。产粮(油)大县奖励政策为改善和增强产粮大县财力状况，调动地方政府重农抓粮的积极性，2005年中央财政出台了产粮大县奖励政策。

16、 2013年，中央财政安排产粮(油)大县奖励资金320亿元，具体奖励办法是依据近年全国各县级行政单位粮食生产情况，测算奖励到县。对常规产粮大县，主要依据2006-2010年五年平均粮食产量大于4亿斤，且商品量(扣除口粮、饲料粮、种子用粮测算)大于1000万斤来确定;对虽未达到上述标准，但在主产区产量或商品量列前15位，非主产区列前5位的县也可纳入奖励;上述两项标准外，每个省份还可以确定1个生产潜力大、对地区粮食安全贡献突出的县纳入奖励范围。

17、在常规产粮大县奖励基础上，中央财政对2006-2010年五年平均粮食产量或商品量分别列全国前100名的产粮大县，作为超级产粮大县给予重点奖励。奖励资金继续采用因素法分配，粮食商品量、产量和播种面积权重分别为60%、20%、20%，常规产粮大县奖励资金与省级财力状况挂钩，不同地区采用不同的奖励系数，产粮大县奖励资金由中央财政测算分配到县，常规产粮大县奖励标准为500-8000万元，奖励资金作为一般性转移支付，由县级人民政府统筹使用，超级产粮大县奖励资金用于扶持粮食生产和产业发展。

18、在奖励产粮大县的同时，中央财政对13个粮食主产区的前5位超级产粮大省给予重点奖励，其余给予适当奖励，奖励资金由省级财政用于支持本省粮食生产和产业发展。产油大县奖励由省级人民政府按照“突出重点品种、奖励重点县(市)”的原则确定，中央财政根据2008-2010年分省分品种油料(含油料作物、大豆、棉籽、油茶籽)产量及折油脂比率，测算各省(区、市)三年平均油脂产量，作为奖励因素;油菜籽增加奖励系数20%，大豆已纳入产粮大县奖励的继续予以奖励;入围县享受奖励资金不得低于100万元，奖励资金全部用于扶持油料生产和产业发展。

19、 2014年，中央财政将继续加大产粮(油)大县奖励力度。9。生猪大县奖励政策为调动地方政府发展生猪养殖积极性，2013年中央财政安排奖励资金35亿元，专项用于发展生猪生产，具体包括规模化生猪养殖户(场)圈舍改造、良种引进、粪污处理的支出，以及保险保费补助、贷款贴息、防疫服务费用支出等。

20、奖励资金按照“引导生产、多调多奖、直拨到县、专项使用”的原则，依据生猪调出量、出栏量和存栏量权重分别为50%、25%、25%进行测算。2014年中央财政继续实施生猪调出大县奖励。

21、 10。农产品目标价格政策2014年，国家继续坚持市场定价原则，探索推进农产品价格形成机制与政府补贴脱钩的改革，逐步建立农产品目标价格制度，在市场价格过高时补贴低收入消费者，在市场价格低于目标价格时按差价补贴生产者，切实保证农民收益。

22、 2014年，启动东北和内蒙古大豆、新疆棉花目标价格补贴试点，探索粮食、生猪等农产品目标价格保险试点，开展粮食生产规模经营主体营销贷款试点。11。农业防灾减灾稳产增产关键技术补助政策2013年，中央财政安排农业防灾减灾稳产增产关键技术补助60。

23、 5亿元，在主产省实现了小麦“一喷三防”全覆盖，在西北实施地膜覆盖等旱作农业技术补助，在东北秋粮和南方水稻实行综合施肥促早熟补助，针对南方高温干旱和洪涝灾害安排了恢复农业生产补助，大力推广农作物病虫害专业化统防统治，对于预防区域性自然灾害、及时挽回灾害损失发挥了重要作用。

24、 2014年，中央财政将继续加大相关补助力度，积极推动实际效果显著的关键技术补助常态化。12。深入推进粮棉油糖高产创建支持政策2013年，中央财政安排专项资金20亿元，在全国建设12500个万亩示范片，并选择5个市(地)、81个县(市)、600个乡(镇)开展整建制推进高产创建试点。

25、 2014年，国家将继续安排20亿元专项资金支持粮棉油糖高产创建和整建制推进试点，并在此基础上开展粮食增产模式攻关，集成推广区域性、标准化高产高效技术模式，辐射带动区域均衡增产。

26、 13。园艺作物标准园创建支持政策2014年，继续推进园艺作物标准园创建工作，并已按照2013年资金规模的70%拨付地方。继续抓好蔬菜、水果、茶叶标准园创建，推进标准园由“园”到“区”、由“产”到“销”拓展，在优势产区选择基础条件好、规模大的标准园，推进规模化经营、标准化生产、品牌化销售，提升创建水平。

27、在支持新建标准园基础上，加强集中连片标准化生产示范区建设。继续做好北方城市冬季设施蔬菜开发。在东北、西北、华北选择冬春蔬菜自给率低、人口多、产业基础好的城市，开展北方城市冬季设施蔬菜开发工程，制定设施建造标准和生产技术规范，促进设施标准提高、技术规范提高，推进设施蔬菜规范科学发展，提高北方城市冬季蔬菜的供给能力。

28、同时加强宣传，充分发挥引导示范作用。14。测土配方施肥补助政策2014年，中央财政安排测土配方施肥专项资金7亿元，以配方肥推广和施肥方式转变为重点，继续补充完善取土化验、田间试验示范等基础工作，开展测土配方施肥手机信息服务试点和新型经营主体示范，创新农企合作强化测土配方施肥整建制推进，扩大配方施肥到田覆盖范围。

29、 2014年，农作物测土配方施肥技术推广面积达到14亿亩;粮食作物配方施肥面积达到7亿亩以上;免费为1。9亿农户提供测土配方施肥指导服务，力争实现示范区亩均节本增效30元以上。

30、 15。土壤有机质提升补助政策2014年，中央财政安排专项资金8亿元，通过物化和资金补助等方式，调动种植大户、家庭农场、农民合作社等新型经营主体和农民的积极性，鼓励和支持其应用土壤改良、地力培肥技术，促进秸秆等有机肥资源转化利用，提升耕地质量。

31、 2014年继续在适宜地区推广秸秆还田腐熟技术、绿肥种植技术和大豆接种根瘤菌技术，同时，重点在南方水稻产区开展酸化土壤改良培肥综合技术推广，在北方粮食产区开展增施有机肥、盐碱地严重地区开展土壤改良培肥综合技术推广。

32、 16。做大做强育繁推一体化种子企业支持政策2014年，农业部将会同有关部委继续加大政策扶持力度，推进育繁推一体化企业做大做强。一是强化项目支持。通过种子工程等项目，支持育繁推一体化企业建设育种创新基地。

33、推动新布局的国家和省部级工程技术研究中心、企业技术中心、重点实验室等产业化技术创新平台优先向符合条件的育繁推一体化种子企业倾斜。推动国家相关科研计划和专项加大对企业商业化育种的支持力度。发挥现代种业发展基金的引导作用，吸引社会、金融资本支持企业开展商业化育种。

34、二是推动科技资源向企业流动。推动公益性科研院所和高等院校将国家拨款形成的育种材料、新品种和技术成果，申请品种权、专利等知识产权，鼓励作价到企业投资入股或上市交易。研究确定科研成果的机构和科研人员权益比例，并在部分科研院所和高等院校试点。

35、支持科研院所和高等院校与企业开展合作研究及人才合作。深化科企合作，推进国家良种重大科研攻关，构建产学研协同创新机制，突破种质创新、品种选育等关键环节核心技术瓶颈。完善种业人才出国培养机制，支持企业建立院士工作站、博士后科研工作站。

36、三是优化种业发展环境。深入开展打假护权专项行动，建立种子可追溯管理信息系统，保护农民和品种权人合法权益。加强种业基础性公益性研究，为企业商业化育种奠定基础。加快建立品种审定绿色通道，做好品种测试与品种审定的有机衔接。

37、全面清理现有行政规定，打破地方封锁，推动形成全国统一开放、竞争有序的种业大市场。17。农产品追溯体系建设支持政策近年来，农业部在种植、畜牧、水产和农垦等行业开展了农产品质量安全追溯试点，部分省、市也围绕地方追溯平台建设积极尝试，取得了一些经验和成效。

38、经国家发改委批准，农产品质量安全追溯体系建设正式纳入《全国农产品质量安全检验检测体系建设规划(2011-2015年)》，总投资4985万元，专项用于国家农产品质量安全追溯管理信息平台建设和全国农产品质量安全追溯管理信息系统的统一开发。

39、项目建设的主要目标是基本实现全国范围“三品一标”的蔬菜、水果、大米、猪肉、牛肉、鸡肉和淡水鱼等7类产品“责任主体有备案、生产过程有记录、主体责任可溯源、产品流向可追踪、监管信息可共享”。 18。

40、农业标准化生产支持政策从2006年开始，中央财政每年安排2500万财政补助资金补助农业标准化实施示范工作。2014年，中央财政继续安排2340万财政资金补助农业标准化实施示范工作，在全国范围内，依托“三园两场”、“三品一标”集中度高的县(区)创建农业标准化示范县44个。

41、补助资金主要用于示范品种生产技术规程等标准的集成转化和印发、标准的宣传和培训、核心示范区的建设、龙头企业和农民专业合作社生产档案记录的建立以及品牌培育等工作。19。

42、畜牧良种补贴政策从2005年开始，国家实施畜牧良种补贴政策。2013年投入畜牧良种补贴资金12亿元，主要用于对项目省养殖场(户)购买优质种猪(牛)精液或者种公羊、牦牛种公牛给予价格补贴。生猪良种补贴标准为每头能繁母猪40元;奶牛良种补贴标准为荷斯坦牛、娟姗牛、奶水牛每头能繁母牛30元，其他品种每头能繁母牛20元;肉牛良种补贴标准为每头能繁母牛10元;羊良种补贴标准为每只种公羊800元;牦牛种公牛补贴标准为每头种公牛2000元。

43、 2014年国家将继续实施畜牧良种补贴政策。 20。畜牧标准化规模养殖扶持政策从2007年开始，中央财政每年安排25亿元在全国范围内支持生猪标准化规模养殖场(小区)建设;2008年中央财政安排2亿元资金支持奶牛标准化规模养殖小区(场)建设，2009年开始中央资金增加到5亿元，2013年中央资金增至10。

44、 06亿元;2012年中央财政新增1亿元支持内蒙古、四川、西藏、甘肃、青海、宁夏、新疆以及新疆生产建设兵团肉牛肉羊标准化规模养殖场(小区)开展标准化改扩建。支持资金主要用于养殖场(小区)水电路改造、粪污处理、防疫、挤奶、质量检测等配套设施建设等。

45、 2014年国家将继续支持畜禽标准化规模养殖。 21。动物防疫补贴政策我国动物防疫补助政策主要包括以下4个方面：一是重大动物疫病强制免疫补助政策，国家对高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、猪瘟、小反刍兽疫(限西藏、新疆和新疆生产建设兵团)等重大动物疫病实行强制免疫政策;强制免疫疫苗由省级政府组织招标采购，兽医部门逐级免费发放给养殖场(户);疫苗经费由中央财政和地方财政共同按比例分担，养殖场(户)无需支付强制免疫疫苗费用。

46、二是畜禽疫病扑杀补助政策，国家对高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、小反刍兽疫发病动物及同群动物和布病、结核病阳性奶牛实施强制扑杀;对因重大动物疫病扑杀畜禽给养殖者造成的损失予以补助，补助经费由中央财政和地方财政共同承担。

47、三是基层动物防疫工作补助政策，补助经费主要用于对村级防疫员承担的为畜禽实施强制免疫等基层动物防疫工作经费的劳务补助，2013年中央财政投入7。 8亿元补助经费。四是养殖环节病死猪无害化处理补助政策，国家对年出栏生猪50头以上，对养殖环节病死猪进行无害化处理的生猪规模化养殖场(小区)，给予每头80元的无害化处理费用补助，补助经费由中央和地方财政共同承担。

48、 2014年，中央财政将继续实施动物防疫补助政策。22。草原生态保护补助奖励政策为加强草原生态保护，保障牛羊肉等特色畜产品供给，促进牧民增收，从2011年起，国家在内蒙古、新疆、西藏、青海、四川、甘肃、宁夏和云南等8个主要草原牧区省(区)和新疆生产建设兵团，全面建立草原生态保护补助奖励机制。

49、内容主要包括：实施禁牧补助，对生存环境非常恶劣、草场严重退化、不宜放牧的草原，实行禁牧封育，中央财政按照每亩每年6元的测算标准对牧民给予补助，初步确定5年为一个补助周期;实施草畜平衡奖励，对禁牧区域以外的可利用草原，在核定合理载畜量的基础上，中央财政对未超载的牧民按照每亩每年1。

50、 5元的测算标准给予草畜平衡奖励;给予牧民生产性补贴，包括畜牧良种补贴、牧草良种补贴(每年每亩10元)和每户牧民每年500元的生产资料综合补贴。2012年，草原生态保护补助奖励政策实施范围扩大到山西、河北、黑龙江、辽宁、吉林等5省和黑龙江农垦总局的牧区半牧区县，全国13省(区)所有牧区半牧区县全部纳入政策实施范围内。

51、 2013年，国家继续在13个省(区)实施草原生态保护补助奖励政策，中央财政投入补奖资金159。46亿元。2014年，国家将继续在13省(区)实施草原生态保护补助奖励政策。

52、 23。振兴奶业支持苜蓿发展政策为提高我国奶业生产和质量安全水平，从2012年起，农业部和财政部实施“振兴奶业苜蓿发展行动”，中央财政每年安排3亿元支持高产优质苜蓿示范片区建设，片区建设以3000亩为一个单元，一次性补贴180万元(每亩600元)，重点用于推行苜蓿良种化、应用标准化生产技术、改善生产条件和加强苜蓿质量管理等方面，2014年将继续实施“振兴奶业苜蓿发展行动”。

53、 24。渔业柴油补贴政策渔业油价补助是党中央、国务院出台的一项重要的支渔惠渔政策，也是目前国家对渔业最大的一项扶持政策。根据《渔业成品油价格补助专项资金管理暂行办法》规定，渔业油价补助对象包括：符合条件且依法从事国内海洋捕捞、远洋渔业、内陆捕捞及水产养殖并使用机动渔船的渔民和渔业企业。

54、 2014年将继续实施这项补贴政策。25。渔业资源保护补助政策2013年落实渔业资源保护与转产转业转移支付项目资金4亿元，其中用于水生生物增殖放流30600万元，海洋牧场示范区建设9400万元。

55、 2014年该项目将继续实施。26。以船为家渔民上岸安居工程2013年开始，中央对以船为家渔民上岸安居给予补助，无房户、D级危房户和临时房户户均补助2万元，C级危房户和既有房屋不属于危房但住房面积狭小户户均补助7500元。

56、以船为家渔民上岸安居工程的补助对象按长期作业地确定，2010年12月31日前登记在册的渔户至少满足以下条件之一的可列为补助对象：一是长期以渔船(含居住船或兼用船)为居所;二是无自有住房或居住危房、临时房、住房面积狭小(人均面积低于13平方米)，且无法纳入现有城镇住房保障和农村危房改造范围。

57、以船为家渔民上岸安居工程实施期限2013-2015年，目标是力争用3年时间实现以船为家渔民上岸安居，改善以船为家渔民居住条件，推进水域生态环境保护。2013年中央预算内投资安排5亿元，补助江苏、浙江、安徽、山东、湖北、湖南、广东、广西等8个省区以船为家渔民上岸安居工程。

58、 2014年国家将继续实施这一政策。27。海洋渔船更新改造补助政策自2012年9月开始，国家安排42亿多元用于海洋渔船更新改造。渔船更新改造坚持渔民自愿的原则，重点更新淘汰高耗能老旧船，将渔船更新改造与区域经济社会发展和海洋渔业生产方式转型相结合，形成到较远海域作业的能力。

59、中央投资按每艘船总投资的30%上限补助，且原则上不超过渔船投资补助上限。中央补助投资要采取先建后补的方式，按照建造进度分批拨付，不得用于偿还拖欠款，不得用于购买国外设备。

60、国家不再批准建造底拖网、帆张网和单船大型有囊灯光围网等对资源破坏强度大的作业船型。享受国家更新改造补助政策的远洋渔船不得转回国内作业;除因船东患病致残、死亡等特殊情况外，享受更新补助政策的海洋渔船十年内不得买卖，卖出的按国家补助比例归还国家。

61、 2014年该项目将继续实施。28。国家现代农业示范区建设支持政策2014年将继续加大对国家现代农业示范区的政策扶持力度，着力将示范区打造成为现代农业排头兵和农业改革试验田。

62、一是认定第二批农业改革与建设试点和第三批国家现代农业示范区，进一步扩大试点范围和示范区规模，更好发挥示范引领作用。二是继续实施“以奖代补”政策，对投入整合力度大、创新举措实、合作组织发展好、主导产业提升和农民增收明显的农业改革与建设试点示范区给予1000万元左右的奖励。

63、三是将中央预算内专项投资规模由3亿元增加到4亿元，加大对示范区旱涝保收标准农田建设的支持力度。四是协调加大对示范区的金融支持力度，推动示范区健全农业融资服务体系，力争国家开发银行、中国农业发展银行今年对示范区建设的贷款余额不低于300亿元。

64、 29。农村改革试验区建设支持政策党的十八届三中全会对全面深化农村改革做出了全面部署，2014年中央1号文件对进一步做好农村改革试验区工作提出了明确要求。2014年的农村改革试验区工作，将紧紧围绕贯彻落实中央的部署和要求，以启动第二批农村改革试验区和试验项目、组织召开农村改革试验区工作交流会、完成改革试验项目中期评估三大工作为重点，充实试验内容，完善工作机制，加大试验项目组织实施力度，力争在体制机制创新上取得新突破，为新时期农村改革发展积累经验、探索路子。

65、 30。农产品产地初加工支持政策2013年，中央财政安排5亿元转移支付资金，采取“先建后补”方式，按照不超过单个设施平均建设造价30%的标准实行全国统一定额补助，扶持农户和农民专业合作社建设马铃薯贮藏窖、果蔬贮藏库和烘干房等三大类19种规格的农产品产地初加工设施。

66、实施区域为河北、内蒙古、辽宁、吉林、福建、河南、湖南、四川、云南、陕西、甘肃、宁夏、新疆等13个省(区)和新疆生产建设兵团的197个县(市、区、旗、团场)。2014年，将继续组织实施农产品产地初加工补助项目。

67、 31。鲜活农产品运输绿色通道政策为推进全国鲜活农产品市场供应，降低流通费用，全国所有收费公路(含收费的独立桥梁、隧道)全部纳入鲜活农产品运输“绿色通道”网络范围，对整车合法装载运输鲜活农产品车辆免收车辆通行费。

68、纳入鲜活农产品运输“绿色通道”网络的公路收费站点，要开辟“绿色通道”专用道口，设置“绿色通道”专用标识标志，引导鲜活农产品运输车辆优先快速通过。鲜活农产品品种范围，新鲜蔬菜包括11类66个品种、新鲜水果包括7类42个品种、鲜活水产品包括8个品种、活的畜禽包括3类11个品种、新鲜的肉蛋奶包括7个品种，以及马铃薯、甘薯(红薯、白薯、山药、芋头)、鲜玉米、鲜花生。

69、“整车合法装载”认定标准，对《鲜活农产品品种目录》范围内的不同鲜活农产品混装的车辆，认定为整车合法装载鲜活农产品。对目录范围内的鲜活农产品与目录范围外的其他农产品混装，且混装的其他农产品不超过车辆核定载质量或车厢容积20%的车辆，比照整车装载鲜活农产品车辆执行，对超限超载幅度不超过5%的鲜活农产品运输车辆，比照合法装载车辆执行。

70、 32。生鲜农产品流通环节税费减免政策

三、农业融资担保公司的作用

当前，随着新型农业经营主体的蓬勃发展，农业生产经营资金需求大幅增长，经营主体贷款需求逐步增加。但由于缺乏有效抵押物，金融机构对贷款有顾虑，商业担保机构有风险。农村仍然存在“融资难、融资贵、融资低、融资慢”等问题。甚至，当前农业农村发展中遇到的问题和风险，某种程度上还是“差钱”。

乡村振兴战略的深入实施，显著提升了金融服务农业农村的质量和效益。以担保为例。2016年5月，国家农业责任制建立，经历了从无到有，从小到大的发展过程。其财政资金发挥了有效作用，积极撬动银行信贷资金和其他社会资本支持农业和农村发展。农业农村“融资难、融资贵”问题正在逐步缓解。

在国家农业责任制建立之前，一批地方政策性保障机构建立和运行较早，直接为国家农业责任制的成熟运行提供了宝贵经验。北京农资融资担保有限公司(以下简称“京农责”)就是其中之一。

2009年3月，北京农垦成立。公司始终坚持政策保障的定位，坚持服务三农的初心。面对首都“大城市小农业”、“京郊小城区”的市场形势和农村发展规律，北京农行灵活运用市场化手段，积极推进政策整合和资本聚集。截至目前，已服务2.53万家农业企业、农民专业合作社、种植户和农户，累计担保规模381.2亿元，间接带动约2万农户增收。超过80%的合作社、种植户和农户首次通过农户承诺担保获得信贷支持，极大缓解了农业适度规模经营主体的融资难题。

回顾北京农业银行的成长历程，不禁感慨，北京农业银行对农村金融的意义，不能仅以局部空间来衡量。从某种意义上说，它就像一个火花，像一个雷鸣般的谈话，有效缓解了长期以来农业农村“融资难、融资贵”的问题。但因为低调，它的贡献湮没在京城的繁华深处；因为它的慷慨，人们习惯了它的贡献。

初心为农，使命为农。北京农业银行董事长张国平表示：“在党和政府的正确领导下，北京农业银行坚持政策性资金、公司化管理、市场化运作的管理模式，不断加强与农民的联系，完善对农民的服务功能，提升农村金融服务水平，致力于成为普惠金融的引领者、三农之都。”

成立的初衷是引导金融活水解决“融资难、融资贵”的问题

京郊，顺义区赵全营镇前桑园村，兴农田丽农机专业合作社大院里，一排排收割机、拖拉机、播种机整装待发。合作社理事长陈玲信心满满，准备带他们去春耕“主战场”。

在陈玲看来，合作社的成功离不开北京农业农场带来的“及时雨”。农机行业是“资金密集型”行业，一台农机动辄几千万、上百万元，一台大饲料收割机高达两三百万元。“仅仅依靠合作社成员的贡献肯定是不够的。向银行贷款是必要的。但由于合作社普遍缺乏抵押物，银行不放贷。”创业之初，陈玲遇到了当时农村普遍存在的问题。

在困难的时候，北京单农及时伸出援助之手，为陈玲的合作提供了农业保障

兴农田丽合作社从几台小型拖拉机起步，如今已是全国农民合作社示范社，拥有数百台先进农机，数万亩土地，年收入4000多万元。

对于陈玲这样的商业实体来说，遇到一个农民，就是遇到了运气。然而，北京农办的成立绝非偶然，而是北京市委市政府主动积极行动的结果。

当时，随着城乡的快速发展，城乡之间的沟通需要更多的金融“活水”。然而，农村金融大环境不容乐观，信贷业务“存贷比”失衡，农业金融机构大幅缩减农村网点和业务规模，供需矛盾日益突出，农村金融改革进入关键时期。

据北京一位银行高管回忆，农村信贷业务的低性价比导致商业银行对农村金融的看法有所偏颇，往往将其视为“包袱”和“短板”，而非“财富”和“潜力”。

首都也是，其他地区也是。不同的是，北京农村的金融需求比较旺盛，这在一定程度上为金融创新提供了有利条件。北京能否成为破冰的“旗舰”，打开冰冻的农村金融市场，在新的历史起点上行驶，值得社会各界期待。

起点在哪里？“融资难、融资贵”的问题虽然比较集中，但毕竟是时代发展的课题，是现实问题。因此，需要更多切实可行的制度设计来积聚农村发展活力。

机制的创新和探索离不开长期的实践。在反复比较担保和抵押的利弊后，2008年，为建立和完善首都农村金融服务体系，引导金融机构和社会资本投向三农，北京市委市政府出资建立了农业投资、农业担保、农业基金“三位一体”投融资平台，首创集团作为政府授权机构，负责组建北京农业投资有限公司。

随后，北京农业银行成立，初期注册资本5亿多元。成为全国较早的省级政策性农业担保公司和首批专业化农业担保机构。北京农业银行的定位是“普惠金融的首都、三农引领者”。其目标是解决“三农”融资领域“融资难、融资贵、融资麻烦”的问题，着力解决“三农”缺乏抵押物、信用体系等痛点。

2019年，在北京市金融局的领导下，北京市农业农村局和北京银保监管局联合成立了北京市农业信用担保指导委员会，指导市级农业信用担保体系建设，在业务指导、扶持政策、行业监管、绩效考核等方面加强规范管理。从那以后，北京农民一直在开车。

北京农担成立十多年来，作为全市唯一一家专注涉农业务的国有政策性担保机构，专注于服务首都三农主体，担保业务密切对接国家和北京市农业政策，农业担保网络已覆盖京郊全部涉农区域，并与在京30余家金融机构开展融资担保合作，最大程度上解决了“融资难、融资贵”问题，不仅成为国家农担联盟公司首批股东，资本市场长期主体信用评级AA，而且成为全市三农融资的重要平台，财政金融协同支农的重要抓手。

打开历史卷轴，经过十三载的四季轮回，当年北京市主动担当、锐意创新的做法，终以北京农担为载体，呈现出首都农村金融生机勃勃的新气象。

创新服务，构建推动首都农业农村发展的抓手

在距离市区70公里的密云区溪翁庄镇金叵罗村，“老友季”民宿创始人梁晴讲述着与北京农担的故事。

“民宿可以旧，但不可以破。百年老房也得有地暖、卫生间，精品民宿给顾客的体验必须对标城里高档酒店才行。”梦想的实现需要大量真金白银的投入，300万的资金缺口怎么办，这让梁晴很是为难。

“朋友帮我解决了一部分，但前期投资大、见效慢、回本时间长，这是做民宿的特点。”梁晴说，“就在这个关键时候，北京农担出现了。了解我的这些想法后，北京农担觉得这个项目很有新意，发展有前景，便为我增信担保，让我获得了一笔240万元的银行贷款，算是彻底解决了资金缺口问题。”

北京农担密云分公司负责人李晓东说：“农业担保服务客户，一要看事，二要看人。当初我们愿意为梁晴担保，既因为她做的项目符合农业农村相关政策，也因为她对事业尽心尽力，对乡村、对农民有担当、有感情。”

2017年，“老友季”民宿正式开业，高品质的住宿餐饮环境很快成为北京精品民宿的标杆。在北京农担的支持下，金叵罗村陆续推出“生态农业＋精品民宿＋自然教育”乡村发展新模式，不仅实现了农民收入的多元增长，更推动了城乡要素融合。

“老友季”民宿是北京支持京郊乡村民宿的一个突出代表，其背后有着鲜明的时代背景和深远的综合考量。

指针回拨至2014年，京郊旅游迎来良好发展机遇，同时也面临整体升级提档、更新改造、提升服务水平与接待能力等诸多问题，解决这些发展中存在的问题，关键是加强资金投入。政府很快意识到仅靠政府直接投资或从业者自身投资，远不能满足京郊旅游发展中的需求。

于是，北京市设立了京郊旅游融资担保资金，随后经过招投标，北京农担成为资金运营方，负责资金托管及日常运营。据统计，截至2022年4月末，北京农担累计担保支持京郊旅游项目2420个，担保放款规模超32亿元，支持对象涵盖民俗户、民宿、采摘园等业态主体，京郊景区等多种类型，项目遍布京郊各区。以1亿元托管资金计算，累计担保放大倍数逾30倍，极大体现了托管资金的政策引导、担保放大作用。

面对疫情影响，北京农担更是主动担当，率先推出“民宿应急保”等金融服务，为全市文旅企业在疫情防控、复工复产等方面做出了有益探索。

不止京郊旅游，北京农担通过聚焦高效设施农业、农业科技、休闲农业等首都特色农业领域，聚拢资源、产生裂变，从浅到深、由点到面，精准施策发力，强化政策性担保服务。拳头产品“优农贷”品牌现已涵盖农业种植养殖、农产品流通、科技农业、农业新业态等农业全产业链；围绕首都特色种植养殖的西瓜贷、板栗贷、栗蘑贷、禽贷保，围绕首都总部经济的供应链担保服务等正全方位展开。

与时代同行，与客户同心，更要与伙伴同步。单兵突进的北京农担从来不是孤军奋战，而是积极创新“银担”“政银担”联动的业务模式，在沟通中增进了解，在合作中扩大交流，从体制机制层面加强创新服务，构建“政银担”多方联合支农的金融生态圈。

政府方面，北京农担现有注册资本11.36亿元，已与市文旅局、平谷区和大兴区相关部门签订了担保资金托管协议，当前托管运营担保资金规模逾2亿元。银行方面，截至2022年4月末，北京农担协议内银行共计23家，总授信额度153.5亿元，客户基本信息可实现双方互通、共享。

北京农担总经理助理仇岩说：“北京农担所有的创新和改变的背后，是凝聚政府部门、金融机构等各方力量，运用新思维、新方法和新手段共同推动的结果。”

成功转型，不断提升农村金融服务水平

发展到了一定阶段，往往要经历重大变革，才能迈向更高层次，这样的“涅槃重生”似乎是一个市场主体走向成熟必须经历的过程，也是从市场的厚重积淀中提炼出来的规律，北京农担也不例外。

北京农担应政策而生，应政策而调整，应政策而发展，也应政策而受影响。与其他大多数省担不同，北京农担的成立早于2016年成立的国家农担体系。如果说，2017年以前，北京农担算是浪静波平、顺风顺水，那么随着2017年农业信贷担保政策的大幅度调整，其在当时也经历了一次谷峰波动。

2017年5月，“财农40号文”要求，严格界定政策性业务标准，实行“双控”标准。符合“双控”标准的担保额不得低于总担保额的70％。坚持政策性定位，确保农业信贷担保为农、惠农，不脱农。

严格的规定必须严格地落实。这也意味着，北京农担必须稳步退出原有的大额农业项目、坚决退出以前的存量非农项目，把控风险的前提下稳妥调整业务结构。

另外，彼时的金融市场中，由于担保行业运营主体良莠不齐，以致市场中部分担保主体险情不断，甚至旋起即灭，人聚终又散。

宏观政策的变化，加之微观行业强化约束和规范，交织着自身固守的思维习惯，北京农担对今后方向顿感困惑和茫然。怎么办？面对困境和曲折，是跃起腾飞，还是盘桓不前？

“道有夷险，履之者知。”面对各种风险考验，北京农担走过弯路，绕过远路，但是从未停下探索的脚步。他们坚信，只要应对得当，就能成功转型，加快发展，绝不能出现“久推难转”“转而不快”的局面。

一方面，加强政治建设，将理论学习作为“第一议题”，做到“有组织、有管理、有跟踪”；另一方面，在基层一线的实践中寻找问题的答案。

员工们闻令而动，惜时不惜力，去农村密集调研，与同行频繁互动。问需农户，倾听他们的呼声，了解他们的选择；问计银行，探寻他们的意愿，把握他们的偏好。

一时间，北京农担的员工们在京郊的远山近岑中追星逐月，在农户的田垄房屋前挥汗如雨，从探索中汲取教训，于实践中总结经验，不仅激发了情感的力量，获得了前行的动力，也赋予了理性的启迪，明确了努力的方向。

运营方式的转型，发展方式的转变，经历“化蛹成蝶”的阵痛之后，北京农担业务水平非但没有倒退，服务意识反而更强，获得了更加广阔的发展舞台。

北京贡得利面粉厂，位于房山区，是一家日产能不到500吨的小型面粉加工企业。作为房山区生活保障企业，法人贡宽兵亟需资金来扩大再生产。2020年，在一次房山区农业农村局举办的产销会上，项目经理周培认识了贡宽兵，了解他的难处后，在最短的时间里帮他在银行融资100万元，第二年增加到200万元。

“一开始心里没太在意，后来和农担打交道多了，发现他们是真心为客户办实事、解难事、做好事。”贡宽兵提到的“农担”，即是以周培为代表的北京农担京西管理部。在农担的指导下，贡宽兵学会了怎么与银行打交道，如何就资金收益掂量轻重，对贷款成本计较短长，甚至锱铢必较。

“发现不等于了解，认识不等于认同。服务好不易，可持续更难。”周培说，在辛苦付出的点滴中，农担人慢慢在农户心里生了根，双方互相信任，密不可分，不仅成就了各自的事业，也温暖了彼此的生活。

多年的实践表明，对广大农业经营主体而言，北京农担带给他们的，不仅仅是资金上的丰富，更重要的是财务观念的更新、发展机会的增多，以及平等、竞争、效率、规则、法治等市场意识的苏醒……

“作为专业化农担机构的探索者和实践者，北京农担公司一方面通过不断完善体制机制和网点布局，为推动首都农村金融服务体系建设发挥了巨大的作用；另一方面，通过不断实践创新，积累了丰富的经验，形成了较为完整的农业贷款担保产品体系，为体系内成员机构提供了可借鉴、可参考的典型示范。”国家农业信贷担保联盟有限责任公司副总经理杨春光说。

及时跟进，积极谋划落实国家重大战略部署

“122亩土地性质没变，所有权也没变，只是把土地经营权、地上附着物作了抵押，就拿到了100万元的贷款担保。”北京农担与市农村产权交易所联合推出农村承包土地经营权抵押融资产品“农权保”，让大兴区孝义营村村民张鹏亮所在的青云生态农业观光园签下了第一单。

据介绍，“农权保”是一款以农村承包土地的经营权为抵押，以政策性担保增信，集成市区两级农业政策配套支撑来破解京郊三农融资难问题的担保融资产品。产品设计更侧重于对融资主体本身经营预期及偿债能力进行考察，弱化对抵押物的要求，也合理提高了贷款抵押率。

除了改革创新一马当先，落实政策更是当仁不让。自农业农村部推出“信贷直通车”要求以来，北京农担规定动作不走样，自选动作能出彩。在“经营主体直报需求、农担公司提供担保、银行信贷支持”的直通模式基础上，北京农担内部推出了“新农信贷直通车”活动专属担保产品“新农保”，分别从业务模式、操作流程及要求等方面明确了产品内容，为活动的开展提供了业务操作规范，线上即可完成申请、合同签署、代扣担保费、放款、还款，在极大缩短办贷时间的同时，提升了客户的获贷体验感、满足感。北京农担也是在全国农担体系中，较早实现“信贷直通车”活动放款超亿元的公司。

从农村改革最棘手的事项做起，从经营主体最期盼的业务做起，从国家和首都制定的重大战略做起。按照这样的原则，北京农担抓大抓主抓重，同时落实落小落细。

“公司业务紧跟国家战略布局，国家政策指向哪里，农担的服务就跟进到哪里。”河北雄安分公司常务副总经理段琪说，去年公司注册，今年开始属地办公，将以“产业＋地域”双核心的指导思想开展业务。

建设北京城市副中心，设立雄安新区，推动京津冀一体化，实施乡村振兴战略……一项项立足国情、应对时代课题的战略安排，成为北京农担及时跟进、高质量落实的依归。

这不仅是一种眼光、一种胸怀，也是一份责任、一份义务。“锚定更高要求和目标，公司制定了‘聚焦首都，紧跟政策，模式转型，产品引领’的核心战略，针对国家实施的重大战略，公司将在布局上更科学，在政策上更倾斜，在合作上更开放，在措施上更有力。”北京农担党支部书记、总经理李勇说。

组织布局——构建了以“总部＋区域”分支机构为主体，覆盖京郊、辐射津冀和雄安的北京市农业信贷担保网络体系。上下一心，前后方一致，形成“前台六大业务部门＋涵盖中后台职能部门”的服务支撑与管理体系。

重点政策——设立农流通业务部，北京90％以上的民生供应“菜篮子”依赖农产品流通市场，进京农产品消费量3000亿元。在新发地进驻了市场业务团队，深入产业一线，专注市场商户等“菜篮子”保供业务。

业务合作——与中化、首农等龙头企业开展供应链合作，与国担体系兄弟公司开展联保合作。着眼全局、突出特色、优势互补、错位发展，谋求整体利益的最大化，实现互利共赢。

技术措施——开展线上化、批量化、场景化方式，设立创新业务部，统筹将业务链条上各环节一一贯通，逐步实现与资金端、产业端的系统互联，提升业务响应速度。同时，合同线上签署、扫码缴费、银担系统直连、大数据风控，正在搭建首都三农普惠金融服务平台。

无论业务怎么开展、如何创新，北京农担始终绷紧风险防控这根弦。“风控能力是担保公司的核心竞争力之一，北京农担测度风险风控的核心指标年度代偿率长年低于3％。”李勇说，在平衡业务发展、风险防控、可持续经营的前提下，北京农担为首都乡村振兴进程中日益多元化、多层次、全方位的金融需求提供有效供给。

13年风雨兼程，13年拼搏进取。北京农担坚持党建引领、坚守准公共产品功能定位，聚焦支农主业，不断专注汇聚资源，搭建了一个数字化、智能化、集约化的金融科技平台，形成了一个广覆盖、可复制、易推广的产品体系，拥有了一支懂农业、爱农村、爱农民的专业队伍，为首都农业农村增添了自己的色彩，贡献了独特力量。

历史指向未来，在“十四五”规划关键之年回望历史，是拥抱未来的最好姿态。在首都繁花似锦的旖旎风光中，面对乡村振兴的时代考题，北京农担将牢记初心，稳中求进，饱蘸深情与责任，书写优异答卷，迎接党的二十大胜利召开。

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