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本文目录

1. 什么是排污权交易
2. 为什么排污权能进行交易
3. 山西排污权交易平台进不去

一、什么是排污权交易

1、法律分析：排污权交易是指在一定的区域内，在污染物排放总量不超过允许排放量的前提下，内部各污染源之间通过货币交换的方式相互调剂排污量，从而达到减少排污量、保护环境的目的。

2、法律依据：《中华人民共和国大气污染防治法》第二十一条国家对重点大气污染物排放实行总量控制。重点大气污染物排放总量控制目标，由国务院生态环境主管部门在征求国务院有关部门和各省、自治区、直辖市人民政府意见后，会同国务院经济综合主管部门报国务院批准并下达实施。省、自治区、直辖市人民政府应当按照国务院下达的总量控制目标，控制或者削减本行政区域的重点大气污染物排放总量。确定总量控制目标和分解总量控制指标的具体办法，由国务院生态环境主管部门会同国务院有关部门规定。省、自治区、直辖市人民政府可以根据本行政区域大气污染防治的需要，对国家重点大气污染物之外的其他大气污染物排放实行总量控制。国家逐步推行重点大气污染物排污权交易。

二、为什么排污权能进行交易

1、20世纪70年代，美国环保局（U.S. Enviromental Protection Agency，EPA）推出了一项排污权交易计划（U.S. Emissions Trading Program），将污染物（如二氧化硫、污水、重金属等）的排放权进行交易。

2、排污权交易的对象是“排污削减信用”，污染企业通过削减排污量，使污染物实际排放量低于政府法定标准，削减的差额部分由企业申请超量治理证明，经政府认可即可成为排污削减信用。

3、它作为一种交易货币，可以进行流通，从而将排污权交易这种市场机制用于大气污染源和水污染源管控，并由此建立起以补偿（一处污染排放削减抵消另一处排放的增加，或允许新建、改建单位通过购买排放权抵消其增加的排污量）、储存（排污单位可将削减信用存入指定银行，以备自己将来使用或出售给其他排污者）和容量节余等为核心内容的排污权交易政策体系。

4、90年代初，美国《清洁空气法》又确定了酸雨治理计划。与此同时，1992年，联合国政府间谈判委员会就气候变化问题达成《联合国气候变化框架公约》，并在巴西里约热内卢举行的联合国环发大会（地球首脑会议）上通过。

5、1997年，各主要工业化国家（除美国）和经济转型国家又签订了《京都议定书》，对全球六种主要温室气体（二氧化碳、甲烷、氧化亚氮、氢氟碳化物、全氟碳化物和六氟化硫）的减排数量进行了界定，使温室气体减排成为发达国家的法律义务。从此，污染物排放权的交易机制也在全球推行。

6、我们从科斯定理（由诺贝尔经济学奖得主罗纳德·科斯（Ronald coase，1910—2013）提出的一种观点，认为在财产权利明确界定，并且交易成本为零的条件下，可以实现资源配置效率最大化）可以知道，既然日常商品交换可被视为一种权利（产权）的交换。

7、那么，当我们将污染权也视为一种商品时，我们也可对其进行交换，从而通过市场交易来使污染控制达到最好的效果。并且，由于该交易过程是一个市场运行机制，污染治理量可根据治理成本进行变动，它具有更强的资源配置能力和更低的总协调成本，因此，它可以通过有效控制住污染物的排放总量，达到改善环境质量的目的。

三、山西排污权交易平台进不去

1、山西排污权交易平台进不去是因为平台升级为国家平台了，山西的撤销了。

2、国家排污许可信息公开系统已经全面升级为全国排污许可证管理信息平台-公开端，域名为permitmeegovcn，因系统迁移，部分附件无法下载，2019年1月17日后就可以正常下载了。

3、排污许可证有效期届满后需要继续排放污染物的，排污单位应当在有效期届满前三十日向原核发机关提出延续申请。

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