大家好,今天小编来为大家解答以下的问题,关于政府采购交易平台开标流程,请问下如何进行全流程电子招投标这个很多人还不知道,现在让我们一起来看看吧!
本文目录
一、招标的具体流程
1、采购人编制计划,报财政厅政府采购办审核。
2、采购办与招标代理机构办理委托手续,确定招标方式。
3、进行市场调查,与采购人确认采购项目后,编制招标文件。招标文件至少应包括以下内容:
6)供货一览表、报价表和工程量清单;
8)供应商应当提供的有关资格和资信证明文件。
4、发布招标公告或发出招标邀请函;招标通告至少应包括以下内容:
2)采购货物的性质、数量及交货地点,需进行工程的性质和地点或所需采购的服务的性质和地点。
3)要求供应货物的时间或工程竣工的时间或提供服务的时间表;
4)将用以评审供应商资格的标准和程序;
6)采购实体对招标文件收取的费用及支付方式;
5、出售招标文件,对潜在投标人资格预审。
7、在公告或邀请函中规定的时间、地点公开开标。
9、依据评标原则及程序确定中标人。
11、组织中标人与采购单位签订合同;
12、进行合同履行的监督管理,解决中标人与采购单位的纠纷。
招标采购是指采购方作为招标方,事先提出采购的条件和要求,邀请众多企业参加投标,然后由采购方按照规定的程序和标准一次性的从中择优选择交易对象,并提出最有利条件的投标方签订协议等过程。整个过程要求公开、公正和择优。
招标采购是政府采购最通用的方法之一。
招标采购可分为竞争性采购和限制性招标采购。它们的基本的做法是差不多的,其主要的区别是招标的范围不同,一个是向整个社会公开招标,一个是在选定的若干个供应商中招标,除此以外,其他在原理上都是相同的。
一个完整的竞争性招标采购过程由供应商调查和选择、招标、投标、开标、评标、决标、合同授予等阶段组成。
二、请问下如何进行全流程电子招投标
近年来,为有效推进建设工程领域招投标制度改革,优化招投标市场营商环境,各地区政府积极尝试、大力推动招标投标全流程电子化发展模式。尤其在新冠疫情防控期间,为有效减少疫情影响,支持企业复工复产,多地区取消现场投标报名,推行试用不见面开评标流程,进一步加速了招投标活动的电子化发展。
2020年5月12日,山东省临沂市政府采购正式启用电子化交易系统,加速推进招投标电子化发展进程。
2020年6月9日,河北省唐山市住房和城乡建设局发布《关于优化招投标市场营商环境加强招投标活动事中事后监管的通知》,提出:依法必须招标的房屋建筑和市政基础设施工程全部实行全流程电子招投标,招标人应当按照《电子招标投标办法》组织开展电子招投标活动。
2020年6月22日,山东省济南市正式实施《关于加快推进公共资源交易全流程电子化的通知》,对进入济南市公共资源交易平台进行交易的项目,全部实行全流程电子化交易。
2020年7月1日,吉林省省级水利工程建设项目正式实现招投标全程电子化上线试运行。
2020年7月15日,山东省威海市召开政府采购群流程电子化系统启动会议,自15日起,威海市政府采购全流程电子化系统上线运行。
此外,2020年3月与2020年6月,湖南、河北两省分别发布《湖南省公共资源交易中心关于房屋建筑和市政基础设施工程项目全面推行全流程电子化招投标的通知》、《关于加强工程建设项目招标代理机构监管的指导意见》进一步全面推动招标投标交易全过程的电子化发展进程。
招投标活动的全流程电子化发展能够有效促进建筑企业复工复产,缓解新冠疫情为建筑业带来的发展影响。同时,其电子化发展进程也带动着投标电子保函的发展。
1、招投标全流程电子化进程带动投标电子保函发展
作为招投标活动的重要组成部分,投标电子保函随招投标全流程电子化进程不断加快。这一方面是招投标全流程电子化发展要求的必然结果,另一方面也由于投标电子保函(系统)在释放企业保证金压力、优化营商环境、促进政府监管、规范招投标市场等方面日益发挥出重要作用。
从近年来国内招投标电子化发展进程来看,一些活动环节(如招标文件答疑、投标保证金缴纳、合同签订、监管等)的电子化发展程度尚不完善,依旧实行线上线下“并轨”运行的操作模式。投标电子保函系统的快速发展与应用,有效推动着相关环节内容的电子化发展进程。
投标电子保函系统在释放企业保证金压力、优化营商环境、促进政府监管、规范招投标市场秩序等方面发挥着重要作用。
长期以来,由于公共资源交易的特殊性,投标单位每年需要缴纳大量的投标保证金参与投标,这对企业造成着沉重的资金压力。投标电子保函系统,以保函形式代替现金保证金,能够通过较少的办理保费释放大量的现金保证金,减少企业资金占用成本,释放企业市场活力。
2020年2月8日,国家发展改革委办公厅发布《关于积极应对疫情创新做好招投标工作保障经济平稳运行的通知》即提出“在全面推行投标保证金线上缴退的同时,大力推广使用保函特别是电子保函代替现金保证金”,其主要目的之一即在于此。
公共资源交易中心应用投标电子保函系统后,投标保证金的保函申请、审核、办理、费用支付等操作,都可以通过线上办理,不受时间、地点限制,极大的减少了投标人办理时间成本。尤其在疫情防护期间,这对企业的复工复产有着重要价值。
线上CA锁方式验证身份并申请开具电子保函,可实现全程留痕,方便查验真伪、追本溯源,能够有效加强交易监管,令招标方防患于未然。同时通过数据共享、实时传输,为监管部门及时发现和查处围标串标行为,规范招投标市场秩序提供监管支持。
2、投标电子保函系统快速应用推广
自2017年开始,国内部分地区公共资源交易中心即开始尝试启用“投标电子保函服务系统”;2018年以来,国内多个地方公共资源交易中心相继开始启用“投标电子保函服务系统”,加速投标电子保函系统的应用与推广。
2018年7月,辽宁省大连市公共资源交易中心上线全国首个电子化保函的服务系统,诞生全国首张投标保证保险电子保单。
2018年8月,内蒙古包头市公共资源交易中心在全流程电子招投标的基础上引入投标保证金电子保函业务。
2018年11月,福建省马尾区公共资源交易中心上线全省首个全流程电子化投标保函系统。
2018年12月,四川省乐山公共资源交易中心投标保证保险电子保单服务平台上线。
2019年7月,湖南省长沙市公共资源交易中心上线工程建设投标保证保险电子保单系统。
2020年4月,江苏省泰州市公共资源交易中心上线投标电子保函服务平台。
2020年6月,沈阳公共资源交易中心发布《关于增加电子保函方式交纳投标保证金的通知》提出增加电子保函方式交纳投标保证金。
2020年7月,海南省公共资源交易服务中心发布《关于开展公共资源交易电子保函试运行工作的通知》正式开展公共资源交易电子保函试运行工作。
在新冠肺炎疫情防控常态化的形势下,以投标电子保函系统平台为契机,积极推广投标电子保函的使用,充分发挥投标电子保函的各项重要作用,对冲疫情影响,能够有效释放企业市场活力,推动行业快速发展。
三、电子招投标全流程
电子招投标全流程就是在计算机和网络上完成招标投标的整个过程,亦即在线完成招标、投标、开标、评标、定标等全部活动。它与依托纸质文件开展的招标投标活动并无本质上的区别。下面是中达咨询带来的关于电子招投标全流程的主要内容介绍以供参考。
电子招投标全流程主要从以下几个方面设计:
1、建立可信安全的物理运行环境,保障各种实体的安全;系统配备相应的服务器证书产品和其他软硬件安全设施,以确保系统网络安全。
2、保障系统的应用服务器、数据库服务器等主机系统的安全;通过配置防火墙、其它检测等措施确保系统服务器的安全运行。
3、建立有效的计算机病毒防护体系。
4、对未经授权的访问和恶意的攻击进行实时的响应。
5、采用密码(MD5)和认证技术,支持PKI、SSL、X.509等规范;信息传输的设置完整、有效、不可抵赖性,支持权限设置和保密性规范,并有完善的身份认证机制、严密的权限控制体系、关键数据加密(MD5),以保证系统信息存放和传输的安全,保障系统交易的安全性。
6、实现系统业务操作权限管理和访问控制,建立本系统业务安全管理办法;招标、投标、评标和监督检察工作人员分别使用经过授权的用户名和密码(MD5加密)才能进入系统进行招投评标工作,未经合法身份授权不能进行系统核心操作。招投标资料的发布、评标确认、监督检察的意见都由特定人员执行,包括补充修改和增加资料内容和咨询问答,都是专人专职。任何资料信息一旦发布,即不可修改。
7、提供有效、详细的操作日志记录和审计功能。
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好了,关于政府采购交易平台开标流程和请问下如何进行全流程电子招投标的问题到这里结束啦,希望可以解决您的问题哈!
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