本篇文章给大家谈谈数据交易平台 担保，以及第三方交易担保类的平台对应的知识点，文章可能有点长，但是希望大家可以阅读完，增长自己的知识，最重要的是希望对各位有所帮助，可以解决了您的问题，不要忘了收藏本站喔。

本文目录

1. 第三方交易担保类的平台
2. 支付宝个人账户怎么创建担保交易
3. 公共资源交易中心是否采用保函的形式招投标

一、第三方交易担保类的平台

大数据时代，第三方交易担保类平台层出不穷，例如转转、咸鱼、易担保网、包大人、中介网、互站等等都是比较出名的第三方交易担保平台。

（补充说明）那么，什么是第三方担保呢，相关内容有哪些呢？下面我就来为大家回答一下

第三方支付担保，又称第三方支付服务和第三方托管，在世界范围内的企业中是非常流行的，第三方担保支付是指买方向买方和卖方以外的第三方付款，第三方在收到付款后，通知买方已收到付款，同时再通知卖方交货，卖方可将货物交给买方。买方应通知第三方收到卖方满意的货物，第三方应方便向卖方付款。

随着电子商务的蓬勃发展，我国一些网购网站也开始使用这种方式进行支付，但其在国际贸易中的使用远远少于其他结算方式，如信用证、托收、汇款、保函等等。

在B2B领域，由于交易量大，其商品专业程序比较强大，如采购专业设备和采购大量化工原料等等。因此，第三方支付担保一般是离线进行的。B2B领域提供第三方支付担保的平台有：

（1）、加拿大MITIGRAIF公司的代管增值业务（专为B2B行业而建，在香港、加拿大、美国等地区非常流行）；

（2）、中国大陆北京公司提供的第三方支付服务。

2、第三方支付服务是指西方国家在交易双方不能相互信任的情况下，通过第三方公司实现交易目标的一种制度。托管服务要求买方将款项存入第三方，第三方在买方确认货物质量后将款项转移给卖方。由于网络的特殊性，参与网上交易的双方需要与第三方合作完成双方的交易流程，以确保双方能够同时收到付款。第三方担保还促进了双方之间的远程经济交易，并允许更多的经济发展。

二、支付宝个人账户怎么创建担保交易

1、支付宝担保交易，是指买卖双方使用支付宝账户完成交易的全新交易模式，解决了电子商务交易中的信用问题。即买家先支付服务款到支付宝账户，服务满意确认后，通知支付宝付款给服务商。

2、（1）服务商在梦工厂平台发布服务包信息；

3、（2）买家确定购买某服务包后，下订单，并通过支付宝将服务包金额从个人账户打入支付宝专用担保交易账户；

4、（3）买家确认服务满意后通知支付宝付款给服务商。

5、（4）速成网站实施7天试用不满意全额退款，7天试用期后，支付宝解冻付款。

6、相关法条《中华人民共和国合同法》第十条、第十一条、第六十条

7、支付宝是第三方支付平台，负有支付平台对交易进行形式审查、保证支付安全的注意义务。第三方支付是指非银行的第三方独立机构通过计算机信息安全技术以及自身经营的支付平台，与银行进行商业合作，为商家、消费者提供现金流转、货币支付等功能的支付方式。

8、按照商业银行法的规定，吸收存款、发放贷款、办理结算是银行专有的一种业务。很多第三方支付企业为了绕开吸收公众存款、办理结算这一种说法，极力主张其是从事代收代付的中介服务。

9、2010年人民银行出台了《非金融支付机构服务管理办法》，首次明确了支付宝等第三方支付机构法律上的主体资格，即将取得资质的，在收付款人之间作为中介机构提供支付服务的非金融机构为“支付机构”，并从注册资本、服务范围、许可证时效等方面对第三方支付平台的市场准入设置了门槛。该办法明确了第三方支付平台负有对客户身份审核登记、根据客户指令转移备付金、确保支付指令的完整性、一致性和不可抵赖性、反洗钱、制止违法犯罪活动，保障支付及时、准确、安全等义务。

10、支付宝公司在担保交易过程中的义务

11、支付宝作为线上支付工具，其提供担保交易、即时到账、货到付款、信用卡快捷支付等支付服务类型。担保交易是支付宝创新的支付模式，用户在网上购物担保交易的流程是：选择商品→付款到支付宝→卖家发货→买家收货确认→支付宝付款给卖家→交易完成。

12、在支付宝担保交易过程中，交易不是“一手交钱、一手交货”的同时履行的合同关系，而是一种先下单、再发货、随后确认、然后由支付宝进行付款清算的不同时履行的合同关系。该法律关系比一般同时履行的交易关系具有更为丰富的内容。本案所涉的支付即是担保交易支付模式，这就需要我们在对支付宝定位为支付平台的基础上，进一步关注具体的交易结构，合理确定权利义务关系。

13、在担保交易中，支付宝公司不是交易的担保人，而是信用中介。我国《担保法》规定了5种担保形式：保证、抵押、质押、留置和定金，其中保证是指保证人和债权人约定，当债务人不能履行债务时，由保证人按照约定履行债务或者承担责任的行为。保证人以其自己所有的财产提供信用担保。而在担保交易支付中，支付宝公司其实是在收付款人之间设立中间的过渡账户，使汇转款项实现可控性停顿，只有双方意见达成一致才能决定资金去向。

14、该运作是一种信用置换的过程，以支付宝为信用中介，在买家确认收到商品前，由支付宝替买卖双方暂时保管货款，通过信用置换来保障无法向对方证明自己信用的双方当事人缔约并践约。支付宝“担保交易”的“担保”作用是为双方提供信用补充，满足了交易双方对信誉和安全的需求，进而约束买卖双方的交易行为，保证交易过程资金流和物流的正常双向流动。支付宝“担保交易”的“担保”功能，解决的是交易中谁先发货和谁先付款的信用问题，有类似于债务清偿的提存效果。

15、在担保交易中，支付宝公司仅通过账户名和密码识别委托人的指示，而不考虑支付行为本身的有效性、支付主体与交易主体的一致性。支付行为相对独立于基础交易关系，支付业务本身要求处理的及时、准确和安全，故担保交易支付中应遵从商法的形式主义、外观主义。

16、支付行为本身的有效性以及相关信息的真实性、合法性，应由基础交易法律关系解决；与谁建立交易，交易如何达成，具体交易详情如何等交易关系，应由交易方自行选择，自行判断，自负其责，不能以基础法律关系的因素否定支付宝公司的受托行为。

17、我国《电子签名法》第三条规定，当事人约定使用电子签名、数据电文的文书，不得仅因为其采用电子签名、数据电文的形式而否定其法律效力。支付宝服务协议约定，支付宝公司通过用户的账户名和密码识别用户的指示，对交易的标的物不提供任何形式的鉴定证明服务。

三、公共资源交易中心是否采用保函的形式招投标

电子保函（单），是保证人使用CA证书对数据电文进行电子签名，通过计算机网络，向受益人开立的具有法律效力的保证担保电子信用凭证。

电子保函（单）是一种电子商务或信用服务工具，相关业务必须遵守《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国担保法》、《中华人民共和国电子签名法》、《中华人民共和国网络安全法》以及电子商务有关法律法规，遵循PKI（公开密钥基础架构）体系的数字签名系统和数字证书技术标准和规范。

电子保函（单）与纸质保函（单）具有同等的法律效力，同时可以进行第三方电子保函（单）存证备案，具有高效、快捷、保密、全生命周期低成本、可信赖的优点。

电子保函（单）根据保证机构和公共采购（公共资源交易）应用场景的不同可分为以下几类：

按照保证机构的不同，可分为银行（电子）保函、电子保证保险保单（函）和担保保函。

银行（电子）保函指应保函申请人线上申请，由银行直接向受益人线上开立的电子保函。申请人未能按双方协议约定履行其责任或义务时，开函银行依据保函约定条件向受益人履行一定金额的担保代偿责任。

银行保函有直开式和分离式两种业务操作模式：

直开式银行保函通常是由被保证人直接向银行提出开函申请，并由银行直接为被保证人授信并开立的银行保函；

分离式银行保函（简称“分离式保函”）则是指被保证人通过专业担保公司间接向银行提出开函申请的业务操作模式。

分离式保函模式下，银行通常会事先向已形成分离式保函业务合作关系的专业担保公司授信，而不再单独就每一个项目向被保证人授信。被保证人在使用保函时只需向专业担保公司提出开函申请，经担保公司审查合格后，再由担保公司委托银行直接为被保证人出具保函，并向银行提供反担保。开函银行对担保公司的委托申请进行审核，满足开函条件后由担保公司支付费用，扣减担保公司在银行的授信额度。被保证人则就单笔保函业务向担保公司支付担保费用并提供反担保。

电子保证保险保单（函）是保险机构与投保人签订保证保险合同的书面证明，包括保证保险单、保证保险条款和保证保险凭证。其中保险单与保险条款由投保人（交易项目响应方）收执，保证保险凭证由被保险人收执。

保证保险凭证应具有《中华人民共和国担保法》等相关法律规定的保证担保作用，明确、完整地记载保险人对被保险人应承担的全部义务及其成立条件和免责条款。投保人未能按主合同/基础合同约定履行其责任或义务时，被保险人（交易项目响应方）出具保证保险凭证向保险机构发起索赔，保险机构必须依据保证保险凭证向被保险人履行相应金额的担保代偿责任，或代为履行主合同/基础合同的责任，不得以仅单方面送达投保人的保证保险条款中的约定为由拒绝履行保证保险凭证所载明的保证责任。

担保保函又称为公司保函，是指在保证担保业务中应保函申请人的请求，由专业保证担保公司向受益人开立的一种书面保证担保凭证。在保函申请人未能按双方协议约定履行其责任或义务时，专业担保公司依据公司保函约定条件向受益人履行一定金额的担保代偿责任，或代为履行主合同/基础合同的责任。

根据公共采购（公共资源交易）应用场景不同分为电子投标保函、电子履约保函、电子农民工工资保函、电子工程质量保函、电子工程款支付保函等。

是指招投标活动中，为投标人按照招标文件的要求履行投标责任，要求投标人在递交投标文件时一并递交的由专业金融机构出具的电子担保凭证。

投标责任主要包括：投标人在招标文件中规定的投标有效期内撤回其投标；中标人在规定期限内未能根据投标人规定签订合同或按规定接受对错误的修正和根据招标文件规定未提交履约保证金；投标人采用不正当的手段骗取中标。

项目履约过程，应中标人和承包方（申请人）的请求，专业金融机构向业主方（受益人）做出的一种履约保证承诺电子担保凭证。

履约保证承诺内容包括：中标人和承包方日后必须按时、按质、按量完成其所承建的项目、工程。履约保函有一定的格式限制，也有一定的条件。

指专业金融机构接受申请人（委托人）即施工承包商或建设单位的申请，保证其在劳务用工合同项下或根据工程所在地政府相关要求，按时、足额向参与工程建设的施工人员（农民工）支付工资的电子担保凭证，是缓解企业（申请人）财务压力，保障农民工工资如期、足额、及时发放的一种业务。

指专业金融机构接受申请人（委托人）即施工承包商或建设单位的申请，保证其按照《建设工程施工合同》有关约定，履行工程质量缺陷维修义务的电子担保凭证。

指专业金融机构接受申请人（委托人）即建设单位的申请，保证其按《建设工程施工合同》及时、足额支付工程款的电子担保凭证。

自2015年国务院常务会议提出要把各项公共资源逐步纳入统一的平台上，实现“平台之外无交易”。全面推进公共资源交易全流程电子化以来，我国各级政府机关都在积极探索推进“互联网+公共资源”，截至2019年，各省公共资源交易全流程电子化率在稳步提高，部分省份或地市甚至达到100%，取得了巨大成就。随着“放管服”不断深化，在保障公共资源交易活动的公正、公平、公开的前提下，如何降低制度性交易成本，激发市场主体活力，优化营商环境，便成为公共资源交易过程中需要思考的新命题。

我国部分省市区曾在公共资源交易活动中探索启用传统纸质保函来代替投标保证金，经过实践以后，发现所存在的各种问题限制了纸质保函的应用推广，具体问题如下：

对于申请人（投标人）：纸质保函办理手续繁琐，需要投标人准备大量材料证明，并奔波在金融机构与中心两地，且办理周期较长，而投标过程具有时效性，因此导致了投标人工作量的增加以及客户体验较差，甚至可能出现在投标截止日之前保函仍未开具成功的情况。

对于受益人（交易中心或招标人）：纸质保函需要交易中心安排特定的人员进行收取整理、登记、辨别保函真伪，随着中心业务量不断攀升，极大地增加工作人员的压力，风险也不可控。

纸质保函真伪辨别难度大，效率低。使得整个市场受到一定程度的影响，严重影响了纸质投标保函的使用推广。尤其，纸质保函开具过程中涉及环节太多，容易造成投标单位名单泄密，造成招投标中重大安全事故。

所以，利用大数据、区块链、人工智能等技术手段构建电子保函（单）体系，并促进其在公共资源交易行业深化应用显得尤为重要。

自2020年以来，国家各部委相继发布大量政策推动应用电子保函（单）。

一、《关于积极应对疫情创新做好招投标工作保障经济平稳运行的通知》

2020年2月8日，国家发展改革委办公厅发布《关于积极应对疫情创新做好招投标工作保障经济平稳运行的通知》，包括切实避免对招投标等交易活动“一刀切”，保证招标项目竞争度和投标质量，加快推进招投标全流程电子化，全面推行在线投标、开标，积极推广电子评标和远程异地评标，改进投标担保方式等13条要求。

1、加快推进招投标全流程电子化。

3、积极推广电子评标和远程异地评标。

4、改进投标担保方式。在全面推行投标保证金线上缴退的同时，大力推广使用保函特别是电子保函替代现金保证金，实现在线提交，在线查核。鼓励调整纸质保函提交方式，建议招标人在开标前不强制要求提交纸质原件，由中标候选人在中标候选人公示提交并在网上公示。股力招标人对简单小额项目不要求提供投标担保，对中小企业投标人免除投标担保，减轻企业负担。

二、《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》

2020年4月9日，中共中央、国务院出台《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》。提出拓展公共资源交易平台功能，培育大数据交易市场，研究制定土地、技术市场交易管理制度，完善失信行为认定、失信联合惩戒等机制。《意见》的出台，对平台深化整合共享、提升要素配置服务能力提出新要求。

2、提升社会数据资源价值，培育公共资源交易等领域规范化数据开发利用的场景。

3、加强数据资源整合和安全保护。

三、《中共中央、国务院关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》

2020年5月18日，《中共中央、国务院关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》正式发布。《意见》要求全面建立行政权力制约和监督机制。推动审批监管、执法司法、工程建设、资源开发、海外投资在境外国有资产监管、金融信贷、公共资源交易、公共财政支出等重点领域监督机制改革制度建设。

以一流营商环境建设为牵引持续优化政府服务。深入推进“放管服”改革，深化行政审批制度改革，创新行政管理和服务方式，深入开展“互联网+政务服务”，加快推进全国一体化政务服务平台建设。建立健全运用互联网、大数据、人工智能等技术手段进行行政管理的制度规则。落实《优化营商环境条例》，完善营商环境评价体系，适时在全国范围开展营商环境评价，加快打造市场化、法治化、国际化营商环境。

四、《保障中小企业款项支付条例》

2020年7月5日，国务院总理签署国务院令，公布《保障中小企业款项支付条例》，自2020年9月1日起施行。《条例》规定机关、事业单位和大型企业采购货物、工程，不得要求中小企业接受不合理的付款期限、方式、条件和违约责任等交易条件，不得违约拖欠中小企业的货物、工程、服务款项；不得无预算、超预算开展采购；不得将保证金限定为现金。

1、除依法设立的投标保证金、履约保证金、工程质量保证金、农民工工资保证金外，工程建设中不得收取其他保证金。保证金的收取比例应当符合国家有关规定。

2、机关、事业单位和大型企业不得将保证金限定为现金。中小企业以金融机构保函提供保证的，机关、事业单位和大型企业应当接受。

五、《国务院办公厅关于进一步优化营商环境更好服务市场主体的实施意见》

2020年7月21日，国务院办公厅正式发布《国务院办公厅关于进一步优化营商环境更好服务市场主体的实施意见》，采取改革的办法破解企业生产经营中的堵点、痛点，强化为市场主体服务，加快打造市场化、法治化、国际化的营商环境。

在工程建设、政府采购等领域，推行以保险、保函等替代现金缴纳涉企保证金，减轻企业现金流压力。

六、《关于做好2020年降成本重点工作的通知》

2020年7月21日，国家发改委、工信部等四部门联合发布《关于做好2020年降低成本重点工作的通知》，通知系统提出了缓解企业经营困难的7个方面23项任务，切实服务统筹推进疫情防控和经济社会发展工作。

1、大力发展供应链金融，探索推进用银行保函、保险等方式缴纳保证金。

2、加强数字技术应用。深化“互联网+政务服务”，推动更多服务事项一网通办，做到企业开办全程网上办理，简化助企纾困政策手续，加快推进“互联网+监管”。加快实现增值税专用发票电子化。

七、《关于进一步规范招标投标过程中企业经营资质资格审查工作的通知》

2020年9月22日，国家发展改革委办公厅、市场监管总局办公厅印发《关于进一步规范招标投标过程中企业经营资质资格审查工作的通知》，规定招标人不得以营业执照记载的经营范围作为确定投标人经营资质资格的依据，要求探索简化淡化对投标人经营资质资格要求，逐步建立以业绩、信用、履约能力为核心的投标人资格审查制度。

加快全面推广电子招标投标，推进招标投标信息资源互联共享，为改革提供坚实支撑。

八、《国务院办公厅关于深化商事制度改革进一步为企业松绑减负激发企业活力的通知》

为需要进一步深化商事制度改革，加快打造市场化、法治化、国际化营商环境，充分释放社会创业创新潜力、激发企业活力。2020年9月10日，国务院办公厅发布关于深化商事制度改革进一步为企业减负激发企业活动的通知。

全面推广企业开办“一网通办”，在加强监管、保障安全的前提下，大力推进电子营业执照、电子发票、电子印章在更广泛领域运用。

九、《关于进一步规范招标投标过程中企业经营资质资格审查工作的通知》

2020年9月22日，国家发改委发布《关于进一步规范招标投标过程中企业经营资质资格审查工作的通知》，进一步明确招投标过程中对企业经营资质资格的审查标准。

持续深化“放管服”改革，加快全面推广电子招标投标，推进招标投标信息资源互联共享，为改革提供坚实支撑。

十、《关于进一步规范公共资源交易平台服务行为的若干意见（征求意见稿）》

2021年9月30日，国家发展和改革委员会发布《关于进一步规范公共资源交易平台服务行为的若干意见（征求意见稿）》，文件提出:金融机构签发并已生效的保函或者电子保函，均可以替代相对应的合法设立的现金保证金，任何单位不得以任何方式限制或拒绝接收。

十一、《关于进一步规范公共资源交易平台服务行为的若干意见（征求意见稿）》

2022年1月19日，住房和城乡建设部发布《“十四五”建筑业发展规划》，文件提出:大力推行电子保函，研究制定保函示范文本和电子保函数据标准，加大保函信息公开力度。

▎本文节选自《中国公共采购发展报告（2020）》蓝皮书；中物联公共采购分会官方微信公众号，如涉及版权问题请及时联系处理。

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