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本文目录

1. 无锡严格界定房企“母子”公司:土地竞拍只能提交一次申请
2. 无锡市科技局的机构设置

一、无锡严格界定房企“母子”公司:土地竞拍只能提交一次申请

为严格落实房地产调控政策，维护房地产市场稳定，3月5日，江苏省无锡市自然资源和规划局在官网发布《关于无锡土地市场公开出让挂牌文件中<承诺书一>的有关解读》。

《解读》表示，“母公司”指能够通过股权、投资关系或协议支配竞买人行为的公司；

“母公司其他下属控股子公司”指竞买人的母公司能够通过股权、投资关系或协议实际支配其行为的公司；

“我公司下属控股子公司”指竞买人能够通过股权、投资关系或协议实际支配其行为的公司。

无锡自规局的解读，被认为是对房企设置马甲公司参与土地拍卖的一次正式告知和警示。

某研究院智库中心研究总监严跃进对澎湃新闻表示，在住宅用地集中供地的要求下，为了获取更多的拿地机会，部分房企可能以设置多个马甲公司参与竞拍抢地。无锡此次补漏洞有助于稳定土地市场。

根据无锡自规局2月10日的公告，无锡最近一次的宅地出让将是3月17日，共涉及5宗宅地。记者下载了其中一宗“锡国土（经）2021-8 XDG-2020-70号地块”的挂牌出让文件。

文件规定，同一名竞买申请人只能提交一次竞买申请（含联合竞买申请）。自然人及由其担任法定代表人或负责人的法人或其他组织，或者同一法定代表人或负责人的法人或其他组织被视为同一名竞买申请人。

一直以来，市场对无锡土地的关注度较高。刚刚过去的2月，无锡一宗宅地历时8小时、200轮竞价，由融创中国以上限价22.9亿元竞得，楼面价18000元/平方米，溢价率12.28%。

2月26日，自然资源部自然资源开发利用司负责人表示，今年要求各地进一步将住宅用地出让信息合理适度集中，重点城市要对住宅用地集中公告、集中供应，让各类市场主体和消费者充分掌握信息，形成合理预期。同时，自然资源部还将继续鼓励各地探索限地价、竞配建、竞自持等稳地价措施。

此后的3月3日，新华社报道称，住建部副部长倪虹带队赴浙江省杭州市、江苏省无锡市调研，会商督导房地产市场平稳健康发展长效机制落实情况。倪虹强调，要坚持问题导向，加强市场监测分析，及时发现问题，及时采取针对性措施，引导好预期，坚决遏制投机炒房。

3月2日，无锡市住房和城乡建设局发布《关于规范我市二手房交易秩序的通知》，将建立二手住房价格信息发布机制，对已经成交的房源信息和明显异常的挂牌价格要及时予以下架。

对房企设置马甲公司竞拍，江苏省苏州市曾有处罚先例。去年6月，江苏省苏州市自然资源和规划局连发4条公告，通报对违规参与地块竞买的房企处理决定，违规企业三年内不得参加苏州市区国有建设用地使用权挂牌竞价出让活动。通报显示，雅居乐、金地集团等4家公司均有不止一个子公司参与同一宗土地的竞买，被苏州市判定为违规，禁止拿地外，还将企业列入国有建设用地使用权挂牌竞价出让失信行为人名单，并将企业违规信息推送至苏州市信用信息共享平台。

在地价房价联动机制方面，中原地产首席分析师张大伟认为，抑制土地市场高温办法很多，比如限制售价，限制现房出让，限制资金来源等等。

二、无锡市科技局的机构设置

1、办公室（市国防动员委员会科技动员办公室）

2、负责机关文电、会务、机要、档案、资产、政务公开、督查督办和信访、安全保密、信息化工作；负责国防科技动员工作；组织重大调研；承担新闻发布工作。

3、负责全局依法行政和规范性文件的审查工作；负责拟订全市专利及相关知识产权保护与发展的法规、政策；负责专利及相关知识产权的宣传、教育、培训和信息统计工作；负责专利及相关知识产权工作的对外交流与合作；负责专利及相关知识产权行政执法工作；依法查处假冒专利侵权行为；调解专利及相关知识产权纠纷；组织知识产权执法协作机制的相关工作；负责软科学年度研究计划，组织软科学研究成果评定。承担部门行政许可服务职责。

4、组织拟订全市科技发展规划和年度计划；提出科技计划经费配置建议，牵头拟订市科技计划及项目管理办法，负责科技计划项目实施的监督管理；负责国家、省科技计划项目的组织推荐工作；负责科技评估管理和科技统计分析管理工作；负责机关财务工作，监督、指导直属单位财务和国有资产管理工作；承担市科技工作办公室的具体工作。

5、拟订科技基础设施、“三创”载体建设和科技体制改革的规划和政策；会同有关方面提出科技资源合理配置的重大政策和措施建议；推进重大研发机构、重点实验室、工程技术研究中心、科研条件平台、科技企业孵化器和加速器等科技基础设施建设和科技资源共享；编制和组织实施科技服务业发展计划；负责科技事业费的分配和使用的管理工作；承办市级自然科学研究机构、科技类民办非企业单位登记前的审核；负责科研技术装备、实验动物管理工作；负责科技拥军工作；承担市科普联席会议办公室的具体工作。高新技术发展与产业化处（创新体系建设办公室）拟订高新技术发展及其产业化的规划和政策，培育战略性新兴产业发展；编制和组织实施全市高新技术研究发展计划和政策引导类科技计划；承担国家、省级高新技术产业开发园区业务指导的有关工作；负责高新技术企业、省级高新技术产品和火炬计划的组织申报及市级高新技术产品的认定工作；指导高新技术特色产业基地等科技创新创业载体的建设；推进产业技术创新联盟建设，加快区域创新体系建设；参与科技金融促进工作，推进科技创新创业服务体系建设。

6、科技成果与技术市场处（产学研合作处）

7、负责拟订促进科技成果转化、发展技术市场、推进科技中介服务体系建设的有关政策；负责管理省重大科技成果转化项目；拟订科技成果登记、鉴定、推广、交易的管理办法以及科技保密管理办法并组织实施；负责全市科技奖励工作；拟订促进技术市场发展政策；推进企业院士工作站建设；指导技术合同认定登记工作；承办技术贸易机构设立登记前的审核事宜；拟订推进产学研结合发展的规划和政策；组织实施全市政产学研合作项目；联系国内重点院校、科研院所及其在锡设立的事业单位和市重点产学研合作单位并承担有关工作；负责区域科技合作，组织开展全市产学研合作成果展示洽谈等国内科技合作交流工作；联系驻锡的部、省属科研院所的有关工作；承担市产学研工作办公室的具体工作。

8、拟订农业、农村和社会发展领域科技发展规划和政策；编制并组织实施涉农和社会发展领域科技计划和基础研究计划；组织实施现代农业科技创新工作；指导农业科技载体以及农业科技示范推广基地的建设；负责科技扶贫工作，推动农业和农村科技进步；组织实施涉及资源环境、生物技术和医药卫生等社会发展领域和可持续发展综合实验区等科技工作。

9、负责制订信息技术领域科技发展规划并组织实施；拟订推动信息领域技术进步的政策和措施；组织实施信息技术领域关键技术和前沿技术研究发展计划；负责信息技术领域特色基地和科技园区建设；推动制造业信息化发展；管理无锡国家IC设计基地；负责组织申报技术先进型服务企业认定的有关工作；参与服务外包产业培育与发展工作。

10、负责指导、协调全市专利及相关知识产权有关工作；负责申报和组织实施国家和省、市下达的专利及相关知识产权计划项目；负责专利专项资金资助工作；负责组织国家和省、市专利奖项的申报、评选工作；负责专利市场的管理；会同有关部门指导全市专利及相关知识产权的无形资产评估及质押融资工作；承担市知识产权联席会议办公室的具体工作。

11、拟订国际科技合作与交流的政策措施；编制和组织实施市国际科技合作计划，组织开展国际技术转移工作；会同有关部门组织开展国际科技人才引进，推进其项目产业化；承办全市对外科技交流合作中有关团组、人员出国（境）有关事项和国际科学技术展览审核事项；承办涉港澳台科技合作与交流事宜；负责对外科技宣传工作。

12、组织人事处（机关党委）<!--end-->

13、承担机关和直属单位的机构编制、组织、人力资源管理；组织实施自然科学研究、知识产权等系列专业技术职称评审工作；负责教育培训和离退休干部工作；会同有关部门拟订科技人才引进和队伍建设规划，提出相关政策建议；承办与中科院和工程院院士的联络工作。

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