村公共经济交易平台

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本文目录

  1. 【河北省农村产权交易中心】
  2. 什么是社会主义市场经济体制的基石
  3. 村集体经济发展面临的困境主要包括

一、【河北省农村产权交易中心】

1、河北省农村产权交易中心(全称:河北省农村产权交易有限公司)隶属于河北省供销合作总社,是河北省供销合作总社独资设立的公司制企业法人,注册资本金3000万元。

2、政策依据:2015年4月2日,河北省人民政府印发《河北省农村产权交易中心组建方案》和《河北省农村产权交易管理办法(试行)》批准河北省农村产权交易中心设立。

3、功能定位:发布全省农村产权交易信息,组织跨区域和大宗农村产权流转交易,发挥信息传递、价格发现、交易中介的功能。指导全省农村产权交易市场建设,为县级交易平台提供共有环节的标准化服务。建立全省农村产权流转交易数据库,为新型农业经营主体规模化生产经营提供服务,为政府指导农村经济发展提供参考依据。与京津农村产权交易市场对接,推进京津冀协同发展,建设面向全国的农村产权交易市场。

4、服务宗旨:坚持为农服务宗旨,突出公益性,对农户和农村集体经济组织免收交易服务费。坚持公开透明、自主交易、公平竞争、规范有序,保障交易主体的合法权益。

5、经营范围:为农村产权流转交易提供信息服务,交易服务,交易鉴证服务;农村产权经纪及托管服务;投融资咨询;资产评估中介服务;招投标、拍卖的代理;产权质(抵)押及融资的相关服务;软件培训、软件销售、软件开发;第二类增值电信业务。

6、交易品种:共13类,包括:农户承包土地经营权、林权、“四荒”使用权、农村集体经营性资产、农村集体经济组织股权、农业生产设施设备、小型水利设施使用权、农业类知识产权、农村宅基地使用权、农村生物资产、农村建设项目招标和产业项目招商与转让、供销社社有资产等。

7、运营模式:河北省农村产权交易中心负责信息化平台建设,业务指导、监督,制定交易规则和制度。市、县级供销社组建市、县级交易机构,负责本区域的信息发布、撮合交易、交易鉴证,协调做好评估、产权质(抵)押、担保、融资等服务工作。基层社建立服务站,负责信息收集、上传,协调交易双方洽谈。构建覆盖全省的市场服务体系,交易平台、信息发布、交易规则、收费标准、交易鉴证、档案管理等“七统一”管理模式,实行一体化运营。

8、社会效益:为农村集体产权制度改革成果运用提供了公共服务平台。规范了农村产权流转交易行为,保障了农民和农村集体经济组织的财产权益。激发了农村要素活力,为农民开拓融资渠道。实现了集体资产公开、公平、公正的交易,预防了农村基层微腐败的发生。

二、什么是社会主义市场经济体制的基石

1、产权制度是社会主义市场经济体制的基石。

2、党的十九大报告指出,经济体制改革必须以完善产权制度和要素市场化配置为重点,实现产权有效激励、要素自由流动、价格反映灵活、竞争公平有序、企业优胜劣汰。这充分表明了完善产权制度的重要性。产权制度是社会主义市场经济体制的基石。

3、产权制度是覆盖各类财产以及财产权利界定、运营、交易、保护的一系列体制和制度,是与社会化大生产和现代市场经济相适应的制度安排。

4、作为财产权利简称的产权,体现了主体对客体拥有的法定的、排他专属的所有权、占有权、收益权和处置权。可以说,产权制度是社会主义市场经济体制的基础性制度。

5、一是保障市场秩序的基础。产权的主要功能是为经济主体参与市场经济活动提供激励和约束,减少不确定性,将外部性内部化。

6、完善产权制度,使各种所有制经济和各种类型的产权得到清晰界定、顺畅流转和严格保护,这是规范市场主体生产经营行为、优化资源配置、降低市场交易成本、形成良好市场秩序的重要保障,是社会主义市场经济体制有效运行的基础前提。

7、进一步巩固公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度,也要求健全覆盖各种所有制经济的产权制度体系,依法保护各类产权,推动产权公平交易流转,夯实社会主义市场经济的微观基础。

8、二是保障市场主体活力的基础。追求和拥有产权及其收益,是市场经济条件下各类市场主体开展生产经营活动的根本动力所在。农村家庭联产承包责任制改革、国有企业改革等一系列改革实践都有力证明,建立健全产权制度可以有效激发市场主体活力和创造力。

9、在我国经济发展进入新常态后,要有效应对挑战、保持经济持续健康发展,必须进一步激发市场活力和创新精神,稳定社会预期,充分发挥各类市场主体特别是企业家创业创新、投资兴业的积极性主动性创造性,增强经济发展的持久动力。要做到这一点,完善产权制度尤为关键。

10、三是保障市场预期的基础。有恒产者有恒心。产权关系的公平是社会公平的基本内涵,产权制度的稳定是社会稳定的重要保障。在广大人民群众物质生活条件得到极大改善、个人财产不断增加的情况下,对财产安全的保护显得尤为重要。

11、完善产权制度,更加有效地保护产权,就是保护人们诚实劳动,保护人们对美好生活的向往,营造公平稳定的社会环境。

12、随着我国中等收入群体扩大、居民财富增加以及技术进步对增长的贡献加大,企业家、城乡居民、科技人才等不同群体对明晰产权权益、加强产权保护的诉求都非常强烈,但目前一些领域产权制度还不健全,一些领域产权保护不力,必须着力完善产权制度,依法全面平等保护各类产权。

13、只有这样,才能形成鼓励人们通过自我奋斗、诚实劳动、合法经营创造财富、实现人生价值的良好氛围,才能形成社会公平正义和国家长治久安的良好局面。

14、完善产权制度,必须明确,产权制度要覆盖以所有制划分的各种经济类型和各类资产。总的要求是,凡是未建立产权制度的领域要抓紧建立,建立了制度但制度内涵尚不完善的要进一步健全完善,同时要健全完善产权制度的规则。

15、一是补齐产权制度中的短板。完善物权、债权、股权、知识产权等各类产权的相关法律法规制度,形成清晰界定所有、占有、支配、使用、收益、处置等产权权能的完整制度安排,

16、确保各类产权归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅,更好发挥产权激励对解放和发展社会生产力的促进作用。

17、二是加快构建全民所有自然资源资产产权制度。明确全部国土空间各类自然资源资产的产权主体,保护自然资源资产的所有者权益,公平分享自然资源资产收益。

18、推动部分自然资源资产所有权和使用权相分离,明确自然资源所有权、使用权等产权归属关系和权责,适度扩大使用权的出让、转让、出租、担保、入股等权能。

19、三是健全完善国有资产产权制度。(下转第二版)(上接第一版)进一步明晰国有产权所有者和代理人关系,依法合规界定企业财产权归属,保障国有资本收益权和企业自主经营权。

20、四是完善农村集体产权制度。全面完成农村承包地、宅基地、农房、集体建设用地确权登记颁证,完善农村集体经济组织成员认定办法和集体经济资产所有权实现形式,健全农村产权交易流转和退出机制。

21、五是健全完善知识产权制度。完善有利于激励创新的知识产权归属制度,明确规定并有效保护职务发明人的产权权益,建设知识产权运营交易和服务平台。

22、与此同时随着新业态、新模式、新产品蓬勃发展,各种数据、网络虚拟财产等新的财产类型不断涌现,这些也都需要完善的产权制度予以明确和规范。

23、六是完善居民财产权保护制度。合理界定土地、房屋等财产征收征用适用的公共利益范围,给予被征收征用者公平合理补偿。抓紧出台住宅建设用地等土地使用权到期后续期的法律安排。

24、七是持续加强产权保护。完善产权保护法律制度,从立法上赋予私有财产和公有财产以平等地位并给予平等保护。在执法、司法和行政实践中加强对平等市场主体之间产权纠纷的公平裁决。加强政务诚信建设,使公权力切实成为私有产权的“保护神”而不是“侵犯者”。

25、消除对产权的所有制歧视,使非公有产权与共有产权真正得到平等对待。全面建立知识产权侵权惩罚性赔偿制度,实施知识产权侵权失信联合惩戒制度,加强执法和司法保护联动,提高侵权成本,降低维权成本。

26、参考资料来源:中央纪委国家监委网站—产权制度是社会主义市场经济体制的基石

三、村集体经济发展面临的困境主要包括

尽管当前具备了逐步发展农村集体经济的现实可能性,但这并不意味着农村集体经济的发展壮大就能一帆风顺、顺理成章。要把这种可能性变成农村改革和发展的现实,还需要克服不少困难和障碍。

1.社会舆论仍然对集体经济存在偏见。近年来,在我国学术界,一直存在着一股否定集体经济的风气。一些学者大肆渲染刘庄、南街、华西这些集体经济典型村的特殊性,无视这种特殊性背后的历史必然性和普遍性;有的学者否定中国农业合作化过程的合理性,认为中国根本不存在集体化,只有“被集体化”,直接为土地私有化鸣锣开道。在他们看来,农村集体经济不仅是低效的、落后的,而且是不人道的,是腐败和村霸的“温床”。这些认识的根源在于,一是,由于各地生产力发展不均衡,在我国农村改革和发展过程中确实存在不少问题,尤其是在一些集体经济“空壳村”,问题更严重。在反思这些问题的时候,一些人首先有意无意地将集体经济看作罪魁祸首,而根本不去思考集体经济的弱化所引发的更严重的问题。二是,在思想上绝对地、片面地看待公有制经济与非公有制经济的关系、统分结合的双层经营体制中家庭分散经营与集体统一经营的关系、一部分人先富起来与共同富裕的关系,看不到二者的对立统一性。因此,他们看不到或者无视集体经济的先进典型,一提集体经济就立刻与产权不清晰、低效率、管理不善划等号。他们看不到改革开放为逐步发展农村集体经济所准备的物质基础,也无视广大农民群众要求发展集体经济的根本意愿,而一味地不顾实际地强调私有化的改革方向。在他们看来,谁若强调发展集体经济,谁就是极“左”的表现,就是思想不解放的表现。

2.一些地方对农村集体经济的发展还缺乏相应的政策支持。在集体经济是保守的、落后的这一不利舆论影响下,一些地方缺乏集体经济发展的宽松政策环境,造成集体经济贷款难、税收负担重等问题,一些改革政策措施很难落到实处,党的方针政策被流于形式。

3.农村基层党组织建设需要加强。农村集体经济的发展壮大离不开自身本领过强、作风过硬的带头人和强有力的农村基层党组织。早在1987年,中共中央发出《把农村改革引向深入》的通知,要求农村党支部、村民委员会和合作组织的干部,要由具有献身精神和开拓精神、办事公道、能带领群众致富的人担任。在集体经济实力弱的农村,党员年龄偏高、文化水平较低,党员干部队伍不稳定,党组织凝聚力、号召力、战斗力不强等问题比较普遍。农村基层党组织建设尤其是村级党组织建设成为限制大多数农村集体经济组织发展的“瓶颈”。因此,加强党的农村基层组织建设,加强党对农村工作的领导,已经成为发展壮大农村集体经济的迫切要求。

4.集体主义观念有所弱化。集体主义思想是社会主义核心价值体系的重要内容,也是集体经济的灵魂。由于几千年来小农经济的深刻影响,加之小农思想改造的长期性、艰巨性等原因,社会主义初级阶段条件下,广大农民仍然不可避免地保存某些旧社会的思想和习惯。一些地方“有分无统”、“重分轻统”的做法,使广大农民多年形成的集体主义精神受到削弱。

5.人才缺乏的状况没有得到根本改善。人才引进和培养成为农村集体经济组织面临的一大难题。绝大多数农村集体经济组织既缺乏懂得现代经济管理的人才,又缺乏农村经济发展急需的科技人才。在一些村级集体经济组织中,存在着决策不科学、创业观念淡化、挥霍集体积累、无视集体财产流失、忽视市场经济规律、产品科技附加值低、竞争力弱等现象。农村集体经济组织的成员在面对这些问题的时候,更多地表现出无奈。

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