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本文目录

1. 农村林权证办理林业碳汇是什么意思,要收费吗
2. 碳汇交易能否成为CDM主流
3. 森林碳汇的市场交易

一、农村林权证办理林业碳汇是什么意思,要收费吗

一、碳市场是为促进温室气体减排，减少二氧化碳排放所采用的市场机制。碳市场分为强制性碳市场和自愿碳市场，在碳市场机制下形成碳排放权交易。碳交易市场以碳排放配额交易为主，项目减排量CCER为辅，及碳期货、碳远期等交易品种。为鼓励基于项目的温室气体自愿减排交易。

一千亩山林能转租给碳汇公司吗合法吗

碳汇指标，是北京地方立法草案出现的一个新词汇。而“购买碳汇指标”，将成为义务植树的一种新形式，人们可以为各自产生的二氧化碳排放“买单”。有专家预言，该新词今后很可能会像“CPI”那样尽人皆知。

森林吸收并储存二氧化碳的多少或者说是森林吸收并储存二氧化碳的能力。

1、森林碳汇：是指森林植物通过光合作用将大气中的二氧化碳吸收并固定在植被与土壤当中，从而减少大气中二氧化碳浓度的过程。林业碳汇是指利用森林的储碳功能，通过植树造林、加强森林经营管理、减少书林、加强森林经营管理、减少毁林、保护和恢复森林植被等活动，吸收和固定大气中的二氧化碳，并按照相关规则与碳汇交易相结合的过程、活动或机制。

2、草地碳汇：国内仍没有学者对草地碳汇进行界定，因为大多学者认为草地的固碳具有非持久性，很容易泄漏。尽管草地固碳容易泄露，但是随着我国退耕还林、还草工程的实施，草地土壤的固碳量在增加，因此从增量角度看草地还是起到了固碳的作用。

3、耕地碳汇：耕地固碳仅涉及农作物秸秆还田固碳部分，原因在于耕地生产的粮食每年都被消耗了，其中固定的二氧化碳又被排放到大气中，秸秆的一部分在农村被燃烧了，只有作为农业有机肥的部分将二氧化碳固定到了耕地的土壤中。

4、海洋碳汇：是将海洋作为一个特定载体吸收大气中的二氧化碳，并将其固化的过程和机制地球上超过一半的生物碳和绿色碳是由海洋生物(浮游生物、细菌、海草、盐沼植物和红树林)捕获的，单位海域中生物固碳量是森林的10倍，是草原的290倍。

用100度电等于200公斤碳排放。坐飞机1000公里产生二氧化碳139公斤，用电100度产生二氧化碳2175公斤，开车耗油100公升产生二氧化碳296公斤，每生产1千克牛肉就要产生相当于364千克二氧化碳的排放物。同样，通过175公里的距离，自行车组的二氧化碳排放为0，公交车组每人排放为02公斤，私家车组每人排放为11公斤。

《联合国气候变化框架公约》的实施及《京都议定书》的生效，将森林吸收二氧化碳这一生态功能的无形服务有形化，并首次提出将二氧化碳排放权作为一种可交易的商品，赋予林业碳汇交易价值。

今年3月5日上午总理作政府工作报告中指出2021年重点工作包括提升生态系统碳汇能力，同时“十四五”时期主要工作目标包括森林覆盖率达241%。

日趋火爆的交易市场，我想问，家里自种林地，可以作为林业碳汇交易吗？

不是所有的林地都可以开发林业碳汇项目。只有符合方法学要求的林地才可以参与林业碳汇项目开发。项目开发要按照有关规定和方法学进行，并经国家发改委备案，所产生的碳汇才能进入碳市场交易。

林业碳汇项目开发还必须符合如下条件：

1、2005年2月16日后实施的林业碳汇项目，但是目前《温室气体自愿减排交易管理暂行办法》正在修改，以修改后的规定为准。

3、碳汇造林（含竹子造林）项目必须是在无林地上实施的造林项目，在采伐迹地、火烧迹地上的造林都不能列入碳汇造林项目。森林经营碳汇项目必须是人工林。

4、项目具有额外性。通过碳汇项目的实施，产生的项目碳汇量高于基线碳汇量的情形，且这种额外的碳汇量在没有拟议的林业碳汇项目活动时是不会产生的。

也就是说，一方面，我们的项目一定要产生额外的经济价值，属于增量部分，这部分我们可以结合实际情况自己判断；另一方面，我们的项目是否符合方法学，判断该项目是否可开发为CCER，需要聘请第三方机构进行项目审定和核证。

当项目判定为可开发为CCER，开发流程是什么样的？

项目审定：是在项目业主（项目参与方）完成了项目设计文件（包括：作

业设计、PDD）后，由审定机构（DOE）按规定的原则、程序和要求审

查评估项目设计文件及辅助文件，确定拟议项目活动是否合格的程序。

项目备案（注册）：指注册机构将一个经审定合格的项目认定为一项合格

的林业碳汇项目的程序。注册是有关项目减排量核证、签发的前提条件。

项目核证：是在项目参与方完成监测报告后，由核证机构按规定的原则、

程序和要求审查、评估、决定项目实施以来产生的温室气体减排量。

减排量备案（签发）：是指项目参与方完成项目核证后，经第三方核证机

构核证的监测期内减排量，由政府主管部门认定的过程。

整个流程走下来，从项目审定、项目备案、项目核证到减排量签发，核证之后的CCER才可在市场进行交易。

这里需要强调的几点，林业碳汇开发的时间、成本及收益，项目主需有一定的抗风险能力和资金实力。

时间：根据以往经验，我们的林业碳汇开发周期大概为8-10个月

收益：按每亩每年产生1吨的碳汇计算，一个有10万亩地的业主，3-5年的检测期，按每吨30元的交易价格计算，可获得900万元的收益。

林业碳汇项目的实施，是目前抵御部分工业温室气体排放，减轻我国减排压力最有效的措施，也是未来我国实现碳中和的重点发展方向。抓住机遇，顺势而为，先入局占领先机，迎接风口的到来！

二、碳汇交易能否成为CDM主流

1、碳汇一般是指从空气中清除二氧化碳的过程、活动、机制。在林业中,主要是指植物吸收大气中的二氧化碳并将其固定在植被或土壤中,从而减少该气体在大气中的浓度。以森林为核心的碳汇项目是清洁发展机制(CDM的一个重要组成部分,主要表现为造林和再造林项目。

2、“世界范围内的碳汇交易,是基于《联合国气候变化框架公约》及其《京都议定书》的规定,而由法律创设出来的一种拟制交易。它通过技术拟制和法律拟制,将一般意义上不能构成物权客体的气体环境容量资源导入拟制交易的环节,从而创设了一个无形物的交易市场。”清华大学环境资源能源法研究中心邓海峰博士说。

3、“在严格的法律意义上,碳汇等清洁发展机制项目的参与主体是《联合国气候变化框架公约》的缔约国,因而碳汇交易的主体是国家。发展中国家将本国经核证的二氧化碳减排量让渡给发达国家,实现了国与国账户间的对接,折抵了发达国家在《京都议定书》中承担的减排义务。”邓海峰说。

4、我国尝试开展清洁发展机制项目始于本世纪初。内蒙古辉腾锡勒风电场、北京安定填埋处理厂都是比较著名的试点性项目。

5、《清洁发展机制项目运行管理暂行办法》正式实施,表明了我国对具有潜力的市场主体参与CDM项目的支持与鼓励。其中比较个性化的规定是,为体现国家自然资源主权原则,对于因转让室气体减排量所获得的收益,我国府要根据室气体的不同种类,收取2%~65%不等额度的转让费。

6、“碳汇的市场交易机制可为其他环保领域带来灵感。”中国法大学法学博士王晓丽说。

7、“最典型的就是排污权交易,这项制度在我国很早就开始试点,但一直没有大规模铺开,主要原因就是其市场环境不完善,而相对成熟的碳汇市场机制可为其提供思路。”

8、王晓丽指出,如果把眼光放得更远,碳汇交易机制还可运用在国际淡水资源保护,特别是国界河流和国际河流上下游国家间水资源利益平衡等方面。

9、清华大学法学院博士后于文轩也有独特见解:“碳汇交易机制形为交易,但其内容在很大程度上是以交易为表现形式的‘补偿’,它为我国建立和完善生态补偿机制提供了有益借鉴。”

10、邓海峰认为,碳汇交易等CDM机制证明了一个观点:在环保制度设计中一定要引入市场机制的力量。“只有这样,市场主体的行为才会更加理性,府的职能也可以回归正位。环境污染者能够主动保护环境,府也能从目前‘头痛医头,脚痛医脚’的‘救火队式’的行为模式中解放出来,运用间接手段保护环境,从而降低公共财负担,最终会使全获益。”

11、邓海峰认为,碳汇造林和再造林项目在我国实施得不理想,主要源于宣传和技术两方面的制约。

12、“首先,对于碳汇的概念和积极意义,宣传和推广力度不够。提到碳汇,恐怕只有专业人士才了解。事实上,随着我国林权的改革,产生了大量具有碳汇潜力的项目业主,但他们并不知道有碳汇交易机制的存在,也就是说,这个拟制市场与人们观念之间还存在较大距离。”

13、“其次,从技术层面看,森林的生长周期较长,林业生产经济效益还会受到病虫害等因素的限制而呈现出较大的不确定性。同时,在相同经济投入条件下,森林吸附各种室气体生成的减排量要比其他类型清洁发展机制项目小很多。这使从事碳汇项目所带来的减排量转让收益普遍低于其他类型的清洁发展机制项目。”邓海峰分析。

14、基于投资项目的回报周期和回报率两方面的考虑,绝大多数国外资金不愿意投入到这个领域中。因此,在一般的业主眼中,碳汇项目只是“锦上添花”,而并非必选项目。

15、另外,基于生态保护战略的考虑,目前我国对于碳汇项目参与者的主体资格也有严格限制,审批程序复杂,一些外方投资者也会因投资的高成本而对碳汇项目望而却步。

16、“现在要做的是,通过策和法律的引导,使市场主体能够看到项目可能带来的潜在生态价值,并通过制度设计,把生态利益转化为现实的经济利益,只有这样,才能使这些对生态有重大效益的项目不仅为理论所接受,还能在实践中得到市场认可。”邓海峰说。

17、因此,碳汇项目要想有所发展,就一定要创造出比其他项目更优越的利益增值方式,使企业从环境友好行为中获得回报,这样才能从现在的几乎“无人问津”变为“炙手可热”。

18、王晓丽认为,未来我国在清洁发展机制和碳汇交易方面立法时,可以考虑适当降低参与主体的准入门槛和府的项目审批层级。

19、“推动碳汇交易,策要有预见性和稳定感,让企业可以看到项目是有长远预期和稳定收益的。”王晓丽说。

三、森林碳汇的市场交易

中国已经明确把增加森林碳汇作为了一个重要的增汇的措施，而华东林业产权交易所，是全国林业碳汇交易试点平台。2011年11月1日，经国家林业局同意，由华东林业产权交易所与中国绿色碳汇基金会合作开展的全国林业碳汇交易试点在浙江义乌正式启动。仪式上，国家林业局局长赵树丛为华东林业产权交易所颁发了“全国林业碳汇交易试点平台”铜牌，包括阿里巴巴在内的10家企业签约认购了首批14.8万吨林业碳汇。

中国绿色碳汇基金会―――经国务院批准，于2010年7月19日成立，是我国第一家以增汇减排、应对气候变化为目的的全国性公募基金会。

华东林业产权交易所―――经浙江省政府批准，于2010年12月6日成立，是全国唯一的林业碳汇交易试点平台，主要从事林权交易、原木（木材）等大宗林产品交易、林业碳汇交易等。

以德国为例，说德国虽然目前（2010年）森林覆盖率超过30%，但是却没有申请CDM的项目。原因是如果申请森林碳汇的CDM项目，就必须证明这片碳汇林是为了吸收空气中的二氧化碳而“额外”种植的。并且由于树木种类的不同，年份的不同，甚至土壤土质的不同带来的固碳性的不同，这些都给计测带来了很大的难度。

这5大环节包括：①生产标准，②计量碳汇的标准，③认证标准（即检查验收的标准），④交易的规则，⑤交易的标准。关于交易的标准应由交易所来制定和执行，而认证标准则应该由生产方和交易方之外的第三方来完成。认证验收的第三方机构，也在建立培训中。

OK，本文到此结束，希望对大家有所帮助。