大家好，感谢邀请，今天来为大家分享一下江门市资源交易平台的问题，以及和江门市公共资源交易中心交易保证金银行结算账户管理办法的一些困惑，大家要是还不太明白的话，也没有关系，因为接下来将为大家分享，希望可以帮助到大家，解决大家的问题，下面就开始吧！

本文目录

1. 江门的地理优越性
2. 江门市公共资源交易中心交易保证金银行结算账户管理办法
3. 江门招标网介绍

一、江门的地理优越性

1、优越的自然地理优势，为建市奠定了良好的基础。

江门，地处广东省的中南部、西江下游，珠江三角洲西部。珠江水系西江主要发源于云南沽益县马雄山东麓水洞，自西向东流经云南、贵州、广西、四省。无数年代，西江上游挟裹着大量的泥沙滚滚东流，沉积在海上数不清的岛屿之间的平静水中，直至形成三角洲，其形状如人手的复制品，以5个手指，一磨刀门、泥湾门、虎跳门、崖门及横门，牢牢抓住太平洋的南海。江门尤在人的手腕，扼西江五个出海曰。江门凭籍西江，上可通广州、香港、澳门：下可达肇庆、广西梧州及新会、开平、恩平、阳江、水东、电白、雷州、廉江、湛江、海南岛，成为广州府的西睡屏障，四邑乃至粤西地区的交通枢纽。因而，江门历来是兵家必争之地。而位于江门东北部3公里的北街，成陆于13世纪，在西江河畔，是江门水陆交通之门户。此地河面开阔，靠岸水位较深，宜吨位较大的轮船停泊，实为天然良港，具有独特的地利条件。正因为江门有如此自然地理的优势，成为了帝国主义觊觎的地方。1860年经过第二次鸦片战争后，帝国主义为加强对中国南部进行经济、文化侵略，增辟沿海及内地对外通商口岸，把魔手伸到了珠江三角洲。清康熙二十三年（1685年），粤海关成立，在江门设立正税口，俗称“江门常关”。光绪二十三年（1897年），根据《中英缅甸通商条约》专款，江门成为了西江的第一个上下客货停靠站，属三水管辖的一个分支机构。同年10月，粤海关在江门设立办公所，这是首次以条约形成把江门定为人和商品入境的小关口，江门也就成为了西江南路对外贸易的水路交通枢纽和商品流通中心。以英国为首的帝国主义为了进一步把江门这个商品集散市场、进出口商品集散市场辟为进出口商品的转运口岸，作为其深入五邑侨乡及粤中粤西其他市场的“桥头堡”，进行经济侵略，清光绪二十八年八月初四（即1902年9月5日），强迫清政府签订《中英续议通商行船条约》（即《马凯条约》），将江门辟为对外通商口岸并相应设置海关。1904年3月7日，江门海关正式成立，粤海关把江门和甘竹两个常关划为江门关管辖。口岸的开辟及江门海关的设立，对江门的水陆交通、对外贸易及商业发展起到了促进作用，使江门扩大了对五邑乃至广东西部的辐射和影响，从而加快了江门建市的步伐。

2、商品经济发达，为江门建市创造了有利条件。

城市是一个地区商品经济活动的中心。在商品经济社会里，一个地方要成为城市，仅靠行政手段是难以办到的，它必须靠商品经济发达。江门虽然非紧靠沿海，但可经五门出海，背靠五邑侨乡，面向省港澳，堪称经商宝地。

江门的商品经济萌芽于14世纪。其时，在今蓬江区圩顶的地方有一个小圩集，每逢一、三、五圩期，邻近四乡的农民和渔民将生产的农副产品及鱼产品拿到这里销售或交换。后来圩集逐渐向海滩扩展，到16世纪，已发展成为“千艘如蚁集江滨”相当热闹的商品集散地。到了明末清初，更是“客商聚集，交易以数百万计”。各种谷栏、果菜栏、鱼栏、猪栏、牲口栏、杉竹栏等陆续设立起来，经营方式有零售和批发，商品购售远至广州、海南、湛江、阳江等地；近则香山（即今中山）、顺德、台山、开平、新会、鹤山等县，至清乾隆末期，江门成为珠江三角洲西部的商业贸易中心，酒楼旅店林立、商店遍布街道，商业呈现出一派繁荣。光绪二十八年（1900年）江门辟为对外通商口岸后，成为了五邑乃至粤西地区的对外通商口岸，商贸更为活跃，这可以从江门海关第四任税务司（代理）烈梯（GReady）在上报的《江门海关十年报告》（1904～1911年）中了解到。报告其中有一段是这样描述的：“江门连接三角洲所有5个人口水道，许多世纪以来是这个地区的重要贸易中心。以轮船作为交通工具的出现，使昔日极盛一时的民船逐渐衰落。但在江门，各种各样的船只紧密地拥挤在江门河的情况，在中国其他地方可能不易看见：航海汽轮高耸于民船之间；由新加坡、印度来的装备有6～12门防海盗重炮的300～400吨的帆船；装备带枪眼及防弹板以保护驾驶舱两则的汽船，拖着油漆艳丽、旗帜招展的巨大客船喷着汽前进；官盐船，粮食船，满载陶器或生猪、活鸭、水果、蛋类以及丝蚕的民船；两边有孔洞、有流动水舱用以装载活鱼的船艇、舢板；一些由被放逐的麻疯人居住家宅船。上述无数的船只造成江门河十分挤拥，以致小船行驶期间也十分困难。由于这种经常性的拥挤情况，1904年3月7日，江门开放为对外贸易口岸时，将海关设在靠近河的东北入口2英里的西江右岸（即北街？作者注），在其对面有优良的锚地。因此，大吨位的船只无需进入河内，由民船或舢板将旅客和货物从城内运上大轮船”。当时，每年从香港、澳门进口的布匹、糖、大米、火柴、石油产品、西药及医疗器材、成鱼海味品、五金百货等，源源不绝地通过江门流入珠江三角洲西沿各县；邻近各县生产的烟丝、茶叶、葵扇、蚕丝、鲜果、夏布等，又经江门这个口岸远销省内外及世界各地。每年从港澳进口和省内外输入的商品值银2440万元，而出口和输往省内外的商品值银1580万元。当时，江门虽是新会县的一个镇，但因为它是新会、台山、开平、恩平、鹤山五邑通向省会广州及港澳的水路交通之要冲，加上北街建有海关，是万国商埠，因而江门是五邑邮、电、路、航四大政攒集的地方。1908年由谭键著的《新会多土志》是这样评价江门的：“如网之有纲，如衣之有领”。江门成为口岸后，设立了水、陆巡警局、电报局、邮局等机构，开通了人工电报和水陆邮路：英、美、日等国商人在江门开办了火油公司等13家，英、美、加拿大等国教会也纷纷在江门开设教堂，传道增医，江门渐成了“华洋杂处，商旅辐揍”的热土。至清末，江门通往各地的航运线达27条。民国初年（1912年），江门因其交通方便，商业发达而成了各派系军队争驻的要地。江门口岸的地缘、商缘，吸引了五邑华侨乡亲前来办实业，购住宅，引进当代先进技术，新宁铁路直通北街，江门造纸厂、江门新光电力股份有限公司、江门玲新电话股份有限公司、遂昌火柴厂等企业先后建成投产，中国银行江门分行、广东中央银行江门分行先后设立。到了20世纪20年代中期，江门的经济已形成规模，对外贸易、商业服务、交通邮电创历史新高。据江门海关统计，在民国12年（1923年），江门口岸出入境旅客达65万人次，进出口贸易总值达17780万海关两。其中进口占84.78％。文化事业受经济发展的推动和西方文化的影响发生变化，新闻业、影剧娱乐业、新学堂、西医诊所（医院）等从无到有逐渐举办起来，商场商业化引进了烟、赌、娼等黑道生意也兴旺起来，黑社会势力随之逐渐扩张。据统计，1921年，江门的常住、流动人口共7万人。

由于江门具有上述自然地理及经济优势，因而在1925年8月6日，经广东省政府第二十一次省务会议决定，将江门埠建设为省直辖市。江门建市，意味着其政治、军事、经济、文化等地位的提升，对五邑侨乡乃至粤西地区的影响力和辐射力增强了。其表现为：

一是政治、军事位置凸现。江门设市，适逢国民党与共产党实行第一次国共合作，江门逐渐成为江会区及五邑的工人农民运动的中心，国民党、共产党及各群众团体将江门当作一个政治平台，开展各种政治活动；各派军阀也派军队驻守，把江门当作盘后五邑的“桥头堡刃。同年9月24日，国民革命军第四军军长李济深率部到江门，设军部办事处；同月，新会县农民协会筹备处在江门召开全县农民代表大会，贯彻省第一次农代会精神，发展农会组织，建立农民自卫队；12月9日，广东妇女解放协会新台县分会在江门成立。1926年3月中旬，国民革命军第八路军第十三师进驻江门；4月初，江门学生联合会成立；4月20日，江门市第一次代表大会召开，选举产生了江门市国民党党部第一届执行委员会和监察委员会。7月 11日，广东第四区绥靖委员会在江门成立；1927年1月，中共四邑地方工作委员会（后改为五邑地委）在江门成立；同月，中央新会县委会在江门成立：3月，国民革命军第八路军在江门组建五邑游击司令部—…。即使江门于1931年2月26日被撤销市建制后，江门的政治地位仍未削弱。3月1日，新会县政府机关从会城迁到江门。国民党江门党部仍保原有建制，一直到1934年才改为区党部。“九一八”事变后，江门商民抗日救亡经济绝交委员会和新宁铁路总工会抗日会在江门成立，组织民众开展反日救亡运动。

二是市容市貌迅速改观。江门建市后，市政厅便着手制定城市建设规划，改造市容市貌。从1927年起，对全市进行较大规模的市政建设，开辟和拓展街道，修筑地下水道，安装路灯，建楼房，筑长堤，兴公园。先后把新隆街、新市街、曾花街、莲平路、兴宁路、长堤等处的平房拆除，拓街道，并沿街兴建底层作商店，上层作住宅的2～4层带骑楼的楼房：在常安路还兴建4~6层楼宇。1928年，市促进委员会成立，用民间募捐的办法，集资20多万元白银，修筑鱼栏（即今竹排头）至聚源路口的长堤，全长1.80公里。同时，续修常安路和钓台路，扩宽太平、塘步新市、宝善等13条马路，总长3658.54米。在商业区东面，先后形成了仁和里、觉魂里、兴平里、桃源坊等住宅区．在江门河南岸，逐步形成了红门楼、华庆里等10多个住宅区。这些住宅区建筑多有规划，比较整齐划一，大部分是2层，也有平房和少数3层楼。民国 21年初，江门撤销市建制后，新会县政府机关迁到江门，又大兴土木，拆建房屋，整治马路。县政府成立襄办处，采取政府与街坊协作形式，继续修筑长堤沙仔尾路段，同时还修筑紫莱、紫坭、紫沙、羊桥、象溪、葵尾、仓后、上步、浮石、镇东、竹椅、永安、新华、聚源、揽鼓、新椰等33条马路。马路宽一般为6～14米，沥青或混凝土路面。至民国38年解放前夕，全镇有主要街道46条，总长14.67公里，其中行车道总面积12.89万平方米，多为混凝土路面，不过因年久失修，路面坎坷不平，排水不畅。江门建市后经过大力整治，彻底改变原江门镇的旧貌，以新的形象出现在五邑地区。

三是经济跃上了新台阶。建市后的江门，境划扩大，人口骤增，据1930年统计，江门有住户15077户，人口81874人。市场更显繁荣，有“小澳门”之称。其时，交通运输发达，形成以水路为主，铁路、公路为辅的运输网络，仅江门至香港每天对开客轮6艘，江门港成为广东省仅次于广州的第二大内河港。民国初期，尽管政局动荡，但江门商业乃十分兴旺。尤其是成为省辖市后，各地客商纷至沓来，四乡小贩络绎不绝，至1932年，共有商户3000家。其中，绸布50多家，百货文化用品60多家，五金电器颜料化133家，糖烟酒茶业50家，牲口屠宰及烧腊业59家，水产业24家，酒茶旅业17家。由于商贾云集，贸易活跃，金融行业也蒸蒸日上，全市共设有5家公立银行，4家私营商业银行，50多家银号（钱庄），10多家当押铺和保险代理机构，分别办理江门、新会、高明、鹤山、中山等地的金融业务。江门海关在民国ZI年的管辖范围扩大至广海、石歧、阳江、崖门、水东、三峡海；分所有电白、博贺、都斛、闸坡、北津口共5处。但进出口贸易受到世界性经济危机及日本加紧入侵中国的影响，渐趋衰落，至民国25年，进出口贸易降至197．39万美元。从1939～1945年日本军占领江门7年期间，百业萧条。抗战胜利后，工商各业日渐恢复和发展，先后开办了电池、玻璃、制糖等轻工企业，国内商业进出口贸易、金融保险、影院舞厅、赌场妓寨等生意兴隆。当时，江门虽是一个3万人的小镇，却没有电信局、邮电局、航政局、商检局、侨务局等管理机构；广东银行、农业银行、中国银行、交通银行、邮政储金汇业局、中央合作金库等公立银行仍在江门设有分支机构，开通了水路客运线34条，公路客运线5条，还开辟了水上飞机穗江客运航线，呈现繁荣景象。民国37年至解放前夕，由于国民党反动派在政治上失掉民心，在经济上濒临崩溃，使江门的经济发展受到严重制约，但它仍不失为粤中地区的对外通商口岸、批发市场、交通枢纽和金融、邮电、侨务中心，新闻、医疗、娱乐文化事业仍保持领先地位。

二、江门市公共资源交易中心交易保证金银行结算账户管理办法

1、江门市公共资源交易中心交易保证金银行结算账户管理办法

2、为规范交易保证金银行结算账户的管理，保障交易保证金资金的安全，根据《人民币银行结算账户管理办法》等相关的法律法规，结合江门市公共资源交易中心(下称中心)的实际情况，制定本办法。

3、第一条交易保证金银行结算账户(下称保证金账户)是指中心在银行开立的专项用于办理中心交易保证金资金收付结算的活期存款账户。

4、第二条任何人不得利用保证金账户进行逃废债务、套取现金及其他违法犯罪活动，禁止借用或出租银行账户。

5、第三条中心应及时清理、停用、撤销不符合中心要求及不需使用的保证金账户。

6、第四条保证金账户的开立、使用、变更和撤销的管理由中心财务部负责。

7、第五条中心根据工作需要选择开户银行，报市财政局审批同意后，在相应银行开设保证金账户。中心技术服务部向开户银行提供中心电子系统的技术要求。

8、第六条保证金账户留存的印鉴不得少于两枚，留存印鉴必须分开人员保管，不得集中一人负责。

9、第七条按照《中华人民共和国票据法》的有关规定，加强对银行票据的管理，各类票据必须妥善保管，并按规定使用。

10、第八条保证金账户的上线启用按照以下步骤操作：

11、(一)检测调试：开户银行根据中心电子系统的技术要求，完成行内系统开发后，向中心申请检测调试，系统开发供应商对银行系统进行验证，并出具检测报告，提交中心技术服务部。

12、(二)中心审定：中心技术服务部根据系统开发商提供的检测报告，出具是否可以接入上线的意见，并向各部门通报检测通过的开户银行信息、上线接入系统计划。财务部及业务部门根据业务要求确认是否接入。

13、(三)上线：相关保证金账户的开户银行在系统接入前和中心签订合作协议。系统开发供应商根据各部门要求，完成开户银行接入上线前的各项准备工作，并按计划接入系统。

14、第九条保证金账户上线启用后，通过江门市公共资源电子交易系统开展的业务原则上均需要通过保证金电子管理系统(下称：保证金系统)进行相关保证金的交纳、退回和划转。交易文件或相关法律法规另有规定的除外。

15、保证金系统应确保交易保证金能及时、准确、完整、足额地收付，实行封闭管理，任何人不得干预系统的正常运作，特殊情况下，按照《江门市公共资源交易中心信息系统突发事件应急处理规定》办理。

16、保证金系统由中心技术服务部进行日常维护和管理，并严格按照《江门市公共资源交易中心信息系统日常维护管理规定》执行，确保系统安全、稳定地运行。

17、第十条保证金账户支持银行转账方式结算，不支持现金结算。

18、第十一条保证金的退回遵循原路退回的原则。根据业务需要退本金同时退利息的，开户银行必须按银行同期的活期存款利率结息，不得动用保证金账户资金。

19、第十二条交易保证金转成交价款和其他情形需将保证金划转至指定账户的，通过增加收款账户，按照《江门市公共资源交易中心保证金电子管理系统使用规程》办理。

20、第十三条对保证金账户的收支通过中心专项核算。保密期资金参照会计核算中的未达账项处理。

21、第十四条中心收到保证金账户的银行对账单后，必须认真核对解密期资金的收付情况，财务账面与账户解密期的银行对账单不相符的，应查明原因，及时处理。

22、第十五条保证金账户根据业务需要，以投标截止时间或竞价结束作为时点，在该时点前为账户保密期，在该时点后为账户解密期。

23、第十六条在账户保密期内，账户信息须保密，包括付款人名称、资金到账时间、金额、用途。

24、第十七条账户保密期内的账户信息，对所有人员和机构保密。

25、第十八条系统开发商及其所有人员不得登录保证金系统，如遇特殊原因需要登录后台查询的，按照《江门市公共资源交易中心信息系统日常维护管理规定》和《江门市公共资源交易中心信息系统突发事件应急处理规定》办理，同时相关人员对保证金系统内的各项数据保密。

26、第十九条系统开发商、开户银行和中心人员必须严格遵守保密规定，对保密期的各类信息进行保密，不得以任何方法泄漏或公开予其他第三人，不得为自己或其他人的利益使用该信息。违反上述规定者，应承担一切经济和法律责任。系统开发商的人员或开户银行的人员违反上述规定的，相应系统开发商或开户银行应负连带责任。

27、第二十条对开户银行进行服务质量跟踪记录，服务过程中出现的故障分为一般故障和严重故障，具体分类见附件《开户银行服务故障分类指标表》(下称《故障分类指标表》。

28、第二十一条对开户银行服务过程中出现的故障采取的处理办法：

29、(一)一般故障：开户银行应及时出具相关故障的报告，说明故障原因，并及时进行处理。中心对一般故障的处理办法是暂停该银行保证金及相关收款入口1个月至3个月，并责令限期整改，逾期未能有效整改的则自动延期。如在一年内累计出现一般故障3次及以上的暂停该银行保证金及相关收款入口6个月，如恢复后仍出现同类故障的，参照严重故障执行。

30、(二)严重故障：开户银行应及时出具相关故障的报告，说明故障原因，并及时进行处理。中心对严重故障的处理办法是暂停该银行保证金及相关收款入口不少于6个月，并责令限期整改，逾期未能有效整改的则自动延期。

31、第二十二条中心财务部或技术服务部牵头，根据业务部门提供的故障发生情况，对照《故障分类指标表》进行故障分类，提出相应的处理方案，经相关部门会签后，呈报中心领导审批。审定后，向各部门通报处理结果。

32、第二十三条技术服务部联合系统开发商负责跟踪管理保证金系统升级及优化工作，开户银行应根据工作方案同步更新行内系统，逾期未能完成升级改造，或未能检验通过的，暂停对接该银行收款入口，另行恢复时，按照本办法第八条上线启用的程序执行。

33、第二十四条本办法由江门市公共资源交易中心负责解释。

34、第二十五条本办法自发布之日起执行。

35、更多关于工程/服务/采购类的标书代写制作，提升中标率，您可以点击底部官网客服免费咨询：

三、江门招标网介绍

江门招标网属于江门市公共资源交易中心，是江门本地区各建筑企业工程招投标、政府采购、建设工程招投标信息管理等领域交易服务的专业网站。江门招标网积极履行省招标网（广东招标网）相应职责，维护各项工程采购项目活动秩序。

江门市公共资源交易中心基本概况：

江门市公共资源交易中心是根据《中共广东省委广东省人民政府关于印发〈广东省事业单位分类改革的意见〉的通知》（粤发〔2010〕6号）、省编委《印发关于推进公共资源交易体制改革指导意见的通知》（粤机编〔2012〕27号）、《中共江门市委办公室江门市人民政府办公室关于印发〈江门市深化市直事业单位改革实施方案〉的通知》（江办发〔2013〕2号）文件精神，整合市政府采购中心、市建设工程交易中心、市产权交易中心、市土地矿业权交易中心组建而成的公益一类事业单位，直属市政府管理。

（一）根据国家、省、市有关法律、法规和政策，制定公共资源进场交易业务操作规程，建立和完善内部管理制度。

（二）组织实施政府集中采购目录中通用项目的采购工作；为土地使用权、矿业权、工程建设项目招投标、国有产权等各类公共资源交易活动提供场所、设施和服务。

（三）核验市场主体、中介机构资格及进场交易项目资料。

（四）见证公共资源进场交易全过程，确认交易结果，维护交易秩序，整理和保存交易过程中的相关资料。

（五）承担公共资源交易平台、公共资源数据系统的建设、维护和管理，做好各类评标专家库使用的服务和日常管理工作。

（六）收集、统计、存储和发布各类公共资源交易信息，对各类公共资源交易情况进行定期分析，向有关行业主管部门、行政监管部门报送业务信息和统计数据；协助做好公共资源交易相关法律、法规、政策和信息咨询的服务工作。

（七）为公共资源进场交易行政监督工作提供监管平台，及时向有关部门报告并协助调查违法违规交易行为。

（八）建立公共资源现场交易信用和纪律档案，建设、维护、管理公共资源交易信用信息平台。

（九）承办市委、市政府和市公共资源交易工作委员会交办的其他事项。

江门市公共资源交易中心网站：

江门招标网地址：江门市堤西路88号

江门招标网电子邮箱：jmggzyjy@163.com

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