大家好，今天来为大家解答济南市电子招投标交易平台这个问题的一些问题点，包括请问下如何进行全流程电子招投标也一样很多人还不知道，因此呢，今天就来为大家分析分析，现在让我们一起来看看吧！如果解决了您的问题，还望您关注下本站哦，谢谢~

本文目录

1. 请问下如何进行全流程电子招投标
2. 电子保函是什么
3. 是否有政策支持推动政务服务应用电子签章

一、请问下如何进行全流程电子招投标

近年来，为有效推进建设工程领域招投标制度改革，优化招投标市场营商环境，各地区政府积极尝试、大力推动招标投标全流程电子化发展模式。尤其在新冠疫情防控期间，为有效减少疫情影响，支持企业复工复产，多地区取消现场投标报名，推行试用不见面开评标流程，进一步加速了招投标活动的电子化发展。

2020年5月12日，山东省临沂市政府采购正式启用电子化交易系统，加速推进招投标电子化发展进程。

2020年6月9日，河北省唐山市住房和城乡建设局发布《关于优化招投标市场营商环境加强招投标活动事中事后监管的通知》，提出：依法必须招标的房屋建筑和市政基础设施工程全部实行全流程电子招投标，招标人应当按照《电子招标投标办法》组织开展电子招投标活动。

2020年6月22日，山东省济南市正式实施《关于加快推进公共资源交易全流程电子化的通知》，对进入济南市公共资源交易平台进行交易的项目，全部实行全流程电子化交易。

2020年7月1日，吉林省省级水利工程建设项目正式实现招投标全程电子化上线试运行。

2020年7月15日，山东省威海市召开政府采购群流程电子化系统启动会议，自15日起，威海市政府采购全流程电子化系统上线运行。

此外，2020年3月与2020年6月，湖南、河北两省分别发布《湖南省公共资源交易中心关于房屋建筑和市政基础设施工程项目全面推行全流程电子化招投标的通知》、《关于加强工程建设项目招标代理机构监管的指导意见》进一步全面推动招标投标交易全过程的电子化发展进程。

招投标活动的全流程电子化发展能够有效促进建筑企业复工复产，缓解新冠疫情为建筑业带来的发展影响。同时，其电子化发展进程也带动着投标电子保函的发展。

1、招投标全流程电子化进程带动投标电子保函发展

作为招投标活动的重要组成部分，投标电子保函随招投标全流程电子化进程不断加快。这一方面是招投标全流程电子化发展要求的必然结果，另一方面也由于投标电子保函（系统）在释放企业保证金压力、优化营商环境、促进政府监管、规范招投标市场等方面日益发挥出重要作用。

从近年来国内招投标电子化发展进程来看，一些活动环节（如招标文件答疑、投标保证金缴纳、合同签订、监管等）的电子化发展程度尚不完善，依旧实行线上线下“并轨”运行的操作模式。投标电子保函系统的快速发展与应用，有效推动着相关环节内容的电子化发展进程。

投标电子保函系统在释放企业保证金压力、优化营商环境、促进政府监管、规范招投标市场秩序等方面发挥着重要作用。

长期以来，由于公共资源交易的特殊性，投标单位每年需要缴纳大量的投标保证金参与投标，这对企业造成着沉重的资金压力。投标电子保函系统，以保函形式代替现金保证金，能够通过较少的办理保费释放大量的现金保证金，减少企业资金占用成本，释放企业市场活力。

2020年2月8日，国家发展改革委办公厅发布《关于积极应对疫情创新做好招投标工作保障经济平稳运行的通知》即提出“在全面推行投标保证金线上缴退的同时，大力推广使用保函特别是电子保函代替现金保证金”，其主要目的之一即在于此。

公共资源交易中心应用投标电子保函系统后，投标保证金的保函申请、审核、办理、费用支付等操作，都可以通过线上办理，不受时间、地点限制，极大的减少了投标人办理时间成本。尤其在疫情防护期间，这对企业的复工复产有着重要价值。

线上CA锁方式验证身份并申请开具电子保函，可实现全程留痕，方便查验真伪、追本溯源，能够有效加强交易监管，令招标方防患于未然。同时通过数据共享、实时传输，为监管部门及时发现和查处围标串标行为，规范招投标市场秩序提供监管支持。

2、投标电子保函系统快速应用推广

自2017年开始，国内部分地区公共资源交易中心即开始尝试启用“投标电子保函服务系统”；2018年以来，国内多个地方公共资源交易中心相继开始启用“投标电子保函服务系统”，加速投标电子保函系统的应用与推广。

2018年7月，辽宁省大连市公共资源交易中心上线全国首个电子化保函的服务系统，诞生全国首张投标保证保险电子保单。

2018年8月，内蒙古包头市公共资源交易中心在全流程电子招投标的基础上引入投标保证金电子保函业务。

2018年11月，福建省马尾区公共资源交易中心上线全省首个全流程电子化投标保函系统。

2018年12月，四川省乐山公共资源交易中心投标保证保险电子保单服务平台上线。

2019年7月，湖南省长沙市公共资源交易中心上线工程建设投标保证保险电子保单系统。

2020年4月，江苏省泰州市公共资源交易中心上线投标电子保函服务平台。

2020年6月，沈阳公共资源交易中心发布《关于增加电子保函方式交纳投标保证金的通知》提出增加电子保函方式交纳投标保证金。

2020年7月，海南省公共资源交易服务中心发布《关于开展公共资源交易电子保函试运行工作的通知》正式开展公共资源交易电子保函试运行工作。

在新冠肺炎疫情防控常态化的形势下，以投标电子保函系统平台为契机，积极推广投标电子保函的使用，充分发挥投标电子保函的各项重要作用，对冲疫情影响，能够有效释放企业市场活力，推动行业快速发展。

二、电子保函是什么

1、电子保函是保证人以使用CA证书进行电子签名的数据电文为介质，通过计算机网络向受益人开立的具有法律效力的担保凭证。

2、电子保函是保证人以使用CA证书进行电子签名的数据电文为介质通过计算机网络向受益人开立的具有法律效力的担保凭证。电子保函一般由被保证人通过计算机网络向保证人发出申请，保证人以替被保证人提供保证为目的，使用CA证书对数据电文进行电子签名，并通过计算机网络为媒介，向受益人开立具有法律效力的保证担保电子信用凭证。

3、电子保函是信息时代的产物，同纸质保函一样，由银行、保险公司、担保公司或其他担保人应投保人的请求，向受益人开立的一种电子化担保凭证，保证在申请人未能按双方协议履行其责任或义务时，由担保人代其履行一定金额、一定时限范围内的某种支付或经济赔偿责任。

三、是否有政策支持推动政务服务应用电子签章

1、2023年《政府工作报告》中指出：五年来，国家不断优化服务，加快数字政府建设，90%以上的政务服务实现网上可办，户籍证明、社保转接等200多项群众经常办理事项实现跨省通办。

2、五年来，电子签名、电子印章等可信数字化技术连续10多次出现在国务院发文中，在国家及地方政府的推广应用下，为政务服务网上办、异地办、跨省通办提供了关键的“身份认证及线上签字盖章”支持，成为政务服务实现全程数字化的关键一公里。

3、契约锁电子签章产品具备信创全栈适配能力，在满足政府机关信创建设的基础上，为其提供电子签章集成应用服务，将电子签章等功能嵌入政务服务场景中，为不动产登记、房屋交易合同签署、企业开办、企业办税、政府采购、医保合作、公共资源交易、司法审判等各类高频常办事项提供“身份认证、电子签署以及数据存证”支持，群众办事服务网上签、一次办、零跑腿。

4、企业开办、医保合作协议、不动产登记、公积金贷款、司法行政审批、房屋交易合同、公积金证明、法院电子文书、公租房合同、公共资源交易、企业办税、电力中长期合同、政府采购、工程项目验收、供热合同、机关单位证明、发明专利申请、IPO申报材料、海关行政审批、工程规划许可、电子证照办理、公安机关证明、药械证照审批

5、对接政务服务平台，实现新办企业身份认证，在线签发电子证照，支持企业在线申领电子印章。

6、·推动实现电子营业执照和企业电子印章同步发放、跨地区跨部门互信互认，拓展电子营业执照、电子签名和电子印章在涉企服务领域应用。

7、·推动实现电子营业执照和企业电子印章同步发放、跨地区跨部门互信互认，拓展电子营业执照、电子签名和电子印章在涉企服务领域应用。

8、·在企业开办环节，免去了纸质材料的打印盖章、扫描上传等环节，优化了企业办事流程，减少了办事成本，实现数据多跑路、百姓少跑腿，企业开办便利化水平大幅提升。

9、·向新开办企业免费发放电子印章。企业领取后，可用于申请政务服务事项，办理税务、社保、招投标、公积金等服务，实现证照联办、全流程网办。

10、·新开办企业、个体工商户可以在领取纸质营业执照的同时，免费获得电子营业执照和电子印章，全县企业开办环节初步实现全程电子化。

11、对接公积金管理系统，推动公积金凭证、证明等材料文件在线盖章，实现公积金贷款审批、提取在线办。

12、·各房地产开发企业需提前申领电子印章，全面应用不见面审批模式办理住房公积金贷款。

13、·住房公积金电子签章系统上线，缴存单位及缴存职工可随时随地通过线上服务渠道打印自动加盖签章的住房公积金缴款凭证、住房公积金缴存证明、异地贷款证明、贷款结清证明、借款凭证、贷款还款明细等证明材料。

14、·可充分利用电子签名、电子印章、电子证照、电子档案和人脸识别等方式，简化业务办理材料。足不出户即可在线办理住房公积金提取业务。

15、对接电子卷宗及审判系统，实现法律文件电子签署、线上送达、司法链平台在线核验。

16、·最高人民法院所送达的每份电子文书支持当事人及社会第三方机构通过互联网司法链平台的“司法链数据核验”功能对接收电子送达文书进行在线核验。

17、·启用电子签章系统，以信息化支持司法审判、诉讼服务和司法管理，实现判决书、裁定书、调解书、决定书等各类具有法律效力的裁判文书在线签署。

18、·金台区法院先后为十里铺法庭等四个基层人民法庭和速裁审判庭安装了电子签章系统，在线签署法律文书，以信息化技术代替传统盖章模式。

19、·正式上线全省首个“司法查控+不动产登记”平台，执行法官直接登录法院司法查控平台，制作电子司法文书完成内审加盖法院电子印章，通过平台向不动产登记机构发起不动产查封、续封、解封、裁定转移等登记申请。

20、——合肥中院与合肥市自然资源和规划局

21、对接司法行政系统，实现许可文件电子签章，让司法鉴定、公证、仲裁、律师等事项全程网办。

22、·加快电子签名签章在全市司法行政系统信息化项目中的推广应用，进一步减少各类证明文件，减少行政审批时限，减少审批环节，实现司法鉴定、公证、仲裁、律师等全部事项全程网办。

23、·在审批系统中全面推进电子签章等应用。申请人可通过行政审批系统实时获取加盖电子签章的许可文书。

24、·推进电子印章在全省司法行政系统落地应用。创新电子印章跨部门应用，推进与法院联网审批，探索在司法鉴定、公证、律师等领域中应用电子印章。

25、对接不动产登记系统，实现不动产登记OFD电子证照应用，在线申领、真伪可验。

26、·鼓励推进“互联网+不动产登记”，提供网上预约、网上查询、网上支付和网上开具电子证明等服务。

27、·在不动产登记、申报纳税和抵押放贷等服务中推广使用电子签名、电子印章、电子合同。

28、——自然资源部/国家税务总局/中国银保监会联合发文

29、·在不动产登记、纳税申报和抵押放贷等服务中推广使用电子签名、电子印章、电子合同、电子证书证明。

30、对接房屋买交易系统，让新房、二手房、租赁房合同在线签署，信息自动写入业务系统备案。

31、·鼓励使用房屋交易电子合同，利用电子签名等技术，实现房屋网签备案掌上办理、不见面办理。

32、·在全市范围推出二手房买卖合同电子签约，买卖双方将不受地域限制，实现在线签约。

33、——鄂尔多斯市住房和城乡建设局

34、·自2023年5月1日起，石家庄市将在全市范围启用商品房买卖合同电子签约。

35、·全面推行存量房交易登记“全程网办”。申请人可以通过电子签章线上签署申请材料、线上缴税缴费、颁发电子不动产权证书等方式，实现全流程“一趟不用跑”办结。

36、——福州市不动产登记和交易中心

37、·《长春市商品房买卖合同》（新版）实行电子签章、电子签字，开发企业可以线上盖自己的电子公章、法人章。

38、——长春市房管局、市场监督管理局

39、·全国首个规范住房租赁的地方性法规《北京市住房租赁条例》正式实施，租房也需进行合同网签和备案登记。

40、——北京市人民代表大会常务委员会

41、·常州存量房交易一体化平台全面上线了存量房买卖合同电子签名功能，大大缩短了业务办理时间，提高了群众获得感和满意度。

42、·推行存量房网签合同电子化。群众只需通过应用手写板进行电子签名，便可直接回传至不动产登记系统进行电子签章，几秒即可完成了存量房电子合同网签。

43、·印发《关于在全市范围内启用商品房买卖合同电子签约的通知》，在全市全面启用商品房买卖合同电子签约服务，真正实现网签备案不见面服务。

44、·在全市推行新建商品房买卖合同电子签章，今后，购房者在济南购买新房只需完成电子签约。

45、·清远在全市全面推广商品房电子合同、电子签章、网上备案业务，进一步优化房屋网签备案服务。

46、——清远市住房和城乡建设管理局

47、·“昆明市存量房交易服务平台”上线存量房交易合同网签电子签章，交易各方当事人可通过电脑PC端、手机移动端及移动服务终端登录平台，全线上完成网签备案。

48、对接政府服务系统、微信小程序，统一电子证明文件格式文本，实现自主申办、在线盖章、按需下载。

49、·推进社保参保、公积金缴存等“跨省通办”事项高频使用证明的电子化，推进跨区域共享互认、在线核验。

50、·基层电子证明系统现已在石家庄市全域推广应用，电子证明全省互认，电子证明与纸质证明具有同等效力。

51、·使用电子签章、电子证照等数字化技术，依托“冀时办”APP，建设了河北省基层电子证明系统，实现基层证明网上申请、网上审批、网上开具和网上领取。

52、·逐步实现市、县、乡、村四级证明类事项网上办全覆盖，高频事项试点先行。筛选出“无犯罪记录证明”“志愿者服务证明”“户口迁入证明”“单立户证明”涉及公安部门的5类高频事项，实现线上申请、开具和应用。

53、——秦皇岛市政府、市行政审批局

54、颁发纳税人电子印章，实现税务电子文件网上签，让企业网上办税。

55、·纳税人可以使用税务UKey登录电子税务局，对增值税等税费种申报表及其他申请业务加盖电子签章，进行无纸化办税。

56、·积极推行纳税人端“电子签章”，减轻办税负担，提升办税效率，持续改善税收营商环境。

57、·县税务局全面实施电子印章运用推广，积极拓展网上办税，推进“非接触式”办税。

58、·大力推进“电子印章”的申领和“税务电子文书”的签订工作，进一步推进办税方式从线下到线上的转变。

59、·目前井冈山税务局已有603户企业成功领取了电子印章，并实现了电子税务局部分业务的非接触式办理。

60、对接公共资源交易平台，实现交易双方身份认证、交易合同电子签约。

61、·市公共资源交易平台引入第三方电子签约平台，实现工程建设项目招投标合同在线签订。

62、·明确电子招投标各方主体应按照相关规定取得和使用数字证书及电子签章，通过数字证书登录电子交易系统或电子服务系统进行操作。

63、——合肥市公共资源交易监督管理局

64、·济宁市公共资源交易服务中心建成公共资源交易电子化平台体系，实现了从项目审批核准备案、文件发布、开标、评标、中标通知书发放、合同签订、资料归档等26个节点全流程“无纸质”。

65、——济宁市公共资源交易服务中心

66、对接公共资源交易平台，为政府采购提供供应商身份认证，实现交易合同在线签。

67、·将电子签章作为重要抓手，积极对接推进政府采购合同电子签章功能的上线及应用，为供应商参与本地政府采购活动提供便利。

68、·青岛市率先在政府采购领域引入电子证照及签章系统，实现政府采购活动全流程“一网通办、零跑腿”的目标。

69、·德州市第一单通过电子签章的政府采购电子合同签订完成，德州市政府采购实现了全流程“线上办理”。

70、·南充市公共资源交易网开通了在线签订工程建设项目、政府采购类项目和抢险救灾类项目电子合同。

71、·重点推进公共资源交易平台采购信息公开、远程异地评标、线上开评标、在线签订合同等功能，实现政府采购项目全链条电子化。

72、对接公租房服务系统、APP应用，在实名认证的基础上开展租赁合同电子签。

73、·漯河市公租房APP电子合同在线签订成功，开启了公共租赁住房合同签署“全程网办”的新模式，打通了服务群众的“最后一公里”。

74、·鹿城区房管中心推出浙里办公租房合同极速服务，温州成为浙江省首个应用电子签名进行公租房合同网签的城市。

75、打造医保电子签章公共服务平台，集成对接医保业务系统，实现医保凭证、合作协议、服务协议电子签。

76、·烟台市医保电子签章系统与智慧医保核心业务系统成功对接，打印出烟台市第一张带有医保电子签章的《基本医疗保障参保凭证》。

77、·通过广州智慧医保电子签约平台，用时不到1分钟就完成了医保协议续签工作。截至目前，广州市已有6700余家定点医药机构通过电子签约完成2022年-2024年度医保服务协议的续签工作。

78、·山东东营市医疗保障局启用医保电子签章，登录医保账号，就能在线办理电子医保凭证，按需打印，无需专门请假跑腿盖章。

79、打造面向多部门的工程项目验收电子签章服务平台，实现验收意见通知、验收通过集整改意见书电子签，支持按需下载打印。

80、·通过联验平台申报联合验收的工程，验收通过后将自动生成带电子印章的联合验收意见通知书，联合验收办理完成后，办理系统自动生成带电子印章的联合验收通过/整改意见书，各有关单位可随时登录联验平台下载和打印。

81、——北京市住房和城乡建设委员会等九部门

82、对接OA办公软件，为上市公司提供电子用印及线上签字服务，让各类IPO申报材料在线审批、电子签署。

83、·“发行人、上市公司、中介机构可以通过电子签章方式提交申报材料、问询回复等相关文件。”

84、·在提交IPO、再融资、并购重组申报文件或信息披露文件时无法统一签名或盖章的市场主体，可以通过提供签字页电子扫描文档、电子签章等方式办理业务，提升业务办理效率。

85、·在《关于应对疫情优化自律监管服务进一步保障市场运行若干措施的通知》中提出“文件信息披露因疫情影响无法及时提供实体签章的，可以暂以电子签章等代替，或者提交相关说明。”

86、·日常业务办理及临时公告披露相关的申请或备查文件无法提供实体签章的，可以在取得相应授权后，以挂牌公司董事长或其授权高管签字（包括电子签署方式）暂代公司盖章。

87、对接交易平台，推动市场主体在线签署电力中长期合同。

88、·推进电力中长期合同电子化运转。在签约形式上，市场主体在参与交易前签订交易承诺书，视为同意在交易平台签订交易电子合同；具备条件的地区，可通过“电子签章”或具有同等法律效力的方式履行电子签约手续。

89、对接供用热业务系统、微信公众号，实现供用热合同申请、审批、制作、签署、归档全程数字化。

90、·根据《潍坊市居民采暖供用热合同范本》要求，2022年—2023年采暖季起，潍坊市将推行供用热电子合同网上签约。

91、对接各地自主搭建的电子劳动合同签署平台，让各地客户所签劳动合同实现自动备案。

92、·印发《电子劳动合同订立指引》，指导用人单位和劳动者依法规范订立电子劳动合同，逐步推进电子劳动合同在人力资源社会保障政务服务中的全面应用。

93、·在全市推进实施电子劳动合同，延续30多年的纸质劳动合同将逐步进入电子化新时代，在全国起到示范引领作用。

94、·依托企业专属网页，办事人员无需准备任何纸质材料，即可完成“就业补贴-新办”、“稳岗补贴-新办”申请，系统自动生成申请表并电子签章，轻轻松松完成办理。

95、实现专利申请方真实身份认证，助力专利局在线签署通知书、电子专利证书、决定等文件。

96、·“专利业务办理系统”即将上线，系统通过统一身份认证平台完善了注册信息的用户登录后，可以提交发明专利申请，电子接收专利局发出的各类通知书、决定和其他文件。

97、·自2020年3月3日起，国家知识产权局将直接颁发电子专利证书，除用户特别提出请求外，不再颁发纸质专利证书。

98、·在许可备案系统升级后，增加了电子证照、电子印章等相关功能。在药品、医疗器械许可备案证照初始化全面完成且相关数据已经完善的基础上，全面开展电子证照信息审核、制作、签章、更新注销等工作。

99、·本市第二、三类医疗器械生产许可证采取网上办理，加盖电子签章。

100、·将采用电子签章等技术手段，采取企业在线申报，部门在线审批、证照在线核发、结果在线共享、资料在线存档的模式，实现《建设工程规划许可证》核发审批全程无纸化。

101、·内蒙古自治区公安厅通过建设电子印章系统，能够为全区公安政务服务和相关警种业务提供电子印章申领、签章和验章等服务。

102、在社会公众电子印章使用推广方面，已对接公安机关83个业务场景，包括临时身份证办理、户口本补领、户口迁出、证明开具等与群众密切相关的政务服务事项。

103、·海关行政审批网上办理平台全面启用电子印章。行政许可申请人可以通过互联网查看、下载、打印海关发送的加盖海关行政印章、行政许可专用章的法律文书。

104、·在海关行政审批网上办理平台上线电子印章功能，实现行政审批网上申报、流转、审核、盖章、查看并打印完整法律文书，企业足不出户即可完成行政审批事项的办理。

105、对接政务服务系统，为电子证照使用提供电子模板及签章支持，实现电子证照在线申领。

106、·天津市实现了中介机构从事代理记账行业执业许可电子证照的签章、制发、共享、查询、预览、下载等全流程电子化办理。

107、·印发《关于实行专业技术职称电子证书的通知》，决定在全省实行专业技术职称电子证书，切实提升职称领域政务服务质效。

108、——湖北省职称改革工作领导小组办公室

109、·2022年4月，安徽教师资格证认定「个人承诺书」改成为电子签名。

110、实现远程签字、盖章是办事服务全程数字化转型的必备基础，契约锁数字身份、电子签章等产品可以通过集成应用，嵌入到各类政务服务场景中，满足房管局、不动产登记中心、人社局、医保局、住建局、供电局、税务局、药监局、自然资源局、社区街道等各类机关电子签需求，推动办事服务网上无纸化开展，助力数字政府建设！

OK，关于济南市电子招投标交易平台和请问下如何进行全流程电子招投标的内容到此结束了，希望对大家有所帮助。