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一、目前我国主要的产权交易市场包括
1、国内的产权交易所数量约300家左右。其中具有国有资产处置的交易机构76家。
2、经过十几年的发展,产权交易所形成了省级/副省级、地市级、县级三级市场。
3、北京产权交易所、天津产权交易中心、上海联合产权交易所、重庆联合产权交易所是国务院指定的中央企业资产权益进场交易场所。其他省级副省级也主要服务本地市场;地市级服务本地市,县级服务本行政区域范围。
4、产权交易所按照组织机构性质有两类划分方式:一类是事业法人(即行政事业单位),一类是企业法人(公司化运作)。根据中国企业国有产权交易机构协会2011年对全国的56家产权交易机构的调查,其中26家为事业法人单位,32家为企业法人单位,有两家既是事业法人又是企业法人。交易机构向企业法人转变的趋势比较明显。在四大直辖市的交易所中,北京、重庆已经改制为企业法人,天津、上海仍属于事业法人。
5、2009年12月22日,我国首家定位于为各类产权交易提供在线服务的第三方电子商务平台金马甲成功融资,设立“北京金马甲产权网络交易有限公司”。金马甲是由分布在全国33个省区市的产权交易机构和相关实力机构创立的机遇互联网的资产和权益交易平台。目前已经覆盖全国76个产权交易机构。处置对象设计行政事务、机动车、房产、运输工具、机械设备、土地、股权、林权、版权、矿权、经营权、商标、专利技术、债权和项目融资等。
6、北京北京产权交易所北京农村产权交易所
7、河北邢台市产权交易市场张家口产权交易中心邯郸产权交易所唐山产权交易中心邢台市企业产权交易中心沧州市产权交易中心衡水市产权交易中心承德市产权交易服务中心保定产权交易市场秦皇岛市产权交易中心河北省产权交易中心
8、山西山西省产权交易市场太原产权交易市场大同产权交易市场运城产权交易中心长治市产权交易市场临汾市产权交易中心晋中市产权交易中心晋城市产权交易中心山西省技术产权交易所阳泉市产权交易市场
9、河南河南省产权交易中心河南省技术产权交易所郑州市产权交易市场三门峡市产权交易中心新乡市产权交易中心洛阳市产权交易中心鹤壁市产权交易市场开封产权交易市场有限公司许昌亚太产权交易所有限公司周口产权交易中心安阳市国信产权交易有限公司河南中原产权交易有限公司焦作市产权交易中心南阳市产权交易中心濮阳市华宇产权交易有限公司驻马店市产权交易中心
10、辽宁沈阳联合产权交易所大连产权交易所铁岭市产权交易中心盘锦国信产权交易有限公司朝阳市产权交易市场辽西产权交易中心抚顺市产权交易中心鞍山市产权交易中心本溪市产权交易中心丹东市产权交易中心
11、吉林吉林长春产权交易中心辽源市产权交易中心通化市产权交易中心
12、黑龙江黑龙江产权交易中心佳木斯产权交易中心大庆市产权交易中心农垦龙信产权交易有限公司齐齐哈尔产权交易中心
13、内蒙古内蒙古产权交易中心内蒙古融通产权交易所包头产权交易所
14、江苏江苏省产权交易所江苏省技术产权交易所南京产权交易中心无锡东华产权交易中心常州产权交易所苏州产权交易所南通市产权交易所连云港市产权交易所淮安产权交易中心泰州国联产权交易所有限公司徐州产权交易所镇江产权交易中心盐城市产权交易所扬州产权交易中心无锡产权交易所南通众和产权交易所
15、山东山东产权交易中心青岛产权交易所烟台联合产权交易中心济南产权交易所
16、安徽安徽省产权交易中心合肥市产权交易中心蚌埠市产权交易中心安徽长江产权交易所宣城市产权交易中心淮北市产权交易中心宁国市产权交易中心铜陵产权交易中心马鞍山产权交易所
17、浙江浙江产权交易所台州中衡产权交易所慈溪市产权交易中心舟山信达产权交易所宁波市产权交易中心温州信义产权交易所义乌产权交易所杭州产权交易所
18、福建福建产权交易中心厦门产权交易中心龙岩市产权交易所福州产权交易中心莆田市产权交易中心福建高新技术产交所南平市产权交易中心
19、湖北武汉光谷联合产权交易所襄樊市产权交易所湖北产权荆门分中心黄石嘉诚产权交易有限公司湖北产权黄冈分中心湖北产权荆州分中心湖北产权十堰分中心湖北产权咸宁分中心湖北产权襄樊分中心湖北产权宜昌分中心
20、湖南湖南省联合产权交易所株洲市产权交易中心岳阳市产权交易中心长沙市产权交易中心衡阳市产权交易管理中心永州产权交易中心
21、广东广州产权交易所珠海产权交易中心恩平市产权交易服务中心深圳产权交易中心东莞产权交易中心佛山市南海产权交易中心汕头市产权交易市场东莞产权交易中心深圳高新技术产权交易所河源市产权交易服务中心惠州市产权交易所江门市产权交易中心梅州市产权交易所南方联合产权交易中心广东产权顺德交易所
22、江西江西省产权交易所南方林业产权交易所江西省产权交易所九江办事处江西省产权交易所上饶办事处南昌市产权交易中心
23、四川西南联合产权交易所自贡产权交易所广元产权交易中心乐山产权交易中心德阳金桥产权交易有限公司
24、云南云南产权交易所昆明泛亚联合产权交易所
25、海南海南产权交易所海南经济特区产权交易中心
26、陕西西部产权交易所西安技术产权交易中心西安产权交易中心
27、宁夏银川市产权交易中心宁夏产权交易所宁夏科技资源与产权交易所
28、新疆新疆产权交易所昌吉产权交易中心
二、济南网约车数量限制
网约车需为3年内新车,计税价格12万元以上,非新能源汽车轴距2700毫米以上。
2018年元旦刚过,济南市人民政府门户网站就发布了《济南市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则(试行)》(以下简称《细则》),引发众多关注。《细则》将于2月1日开始实施,其中,“网约车车龄需低于一年”“车辆购置税的计税价格高于11.5万元”等的要求,让不少市民担心以后快车会大幅减少,打车会越来越难,出行成本将增加。
网约车购置税计税价格高于11.5万元
《细则》中提到,申请从事网约车经营的车辆,应当是济南市号牌,7座及以下乘用车;符合营运车辆环保、安全技术标准,且车龄从初次注册登记取得机动车行驶证之日至申请日未满1年;具备ABS防抱死制动系统和车身电子稳定控制系统,以及前排座位安全气囊和前后座安全带。
同时,新能源汽车轴距大于2600毫米,综合工况续航里程大于250千米;非新能源汽车轴距大于2700毫米且不得与在运普通巡游车车型相同,车辆购置税的计税价格高于11.5万元。
此外,申请从事网约车经营服务的车辆不得喷涂巡游车标志标识,不得安装顶灯、空车灯,车身颜色不得与巡游车车身颜色相同或相似。
网约车司机须3年以上驾龄,初中以上文化
《细则》要求,从事网约车服务的驾驶员,应当取得相应准驾车型机动车驾驶证并具有3年以上驾驶经历;无交通肇事犯罪、危险驾驶犯罪记录,无暴力犯罪记录,无吸毒记录,无饮酒后驾驶记录,最近连续3个记分周期内无记满12分记录;3年内无因从事非法营运被查处的记录。
同时,网约车驾驶员应该具有济南市户籍或持有济南市有效居住证,未达到法定退休年龄;身体健康,初中毕业以上文化程度,无重大疾病或职业禁忌症。网约车驾驶人须承诺同时服务的网约车平台公司不超过2家。
被吊销客运资格的驾驶员,自吊销之日起已满3年的可以申请网约车驾驶人资格。
网约车平台须确保车辆购买不低于50万元的第三者责任险
针对网约车平台,《细则》规定,网约车平台公司负责确保使用的车辆购买营运性交强险、承运人责任险(每座不低于15万元)、第三者责任险(不低于50万元)及乘客意外伤害险等险种,车内人员伤亡保险额度不低于每人每次事故100万元,并承担先行赔付责任。
同时,网约车平台公司应对网约车驾驶员加强管理,保证提供服务的驾驶员具有合法从业资格,应当记载网约车驾驶员、约车人在其服务平台发布的信息内容、用户注册信息、身份认证信息、订单日志、上网日志、网上交易日志、行驶轨迹日志等数据并备份。网约车平台公司及驾驶员不得对举报、投诉其服务质量或对其服务给予不满意评价的乘客实施报复行为。
此外,网约车平台公司不得妨碍公平有序的市场竞争环境,不得侵害乘客合法权益和社会公共利益,不得有为排挤竞争对手或者独占市场以低于成本的价格运营扰乱正常市场秩序,以及损害国家、公众利益或其他经营者合法权益的不正当价格行为。当发生以低于成本价运营或超过公示运价标准等恶意竞争行为时,由相关部门会同价格主管部门实行干预和执法,必要时启动政府指导价。
私人小客车合乘也称拼车、顺风车,是由合乘服务提供者事先发布出行信息,出行线路相同的人选择乘坐合乘服务提供者的7座及以下济南市号牌小客车且分摊部分出行成本或免费互助的共享出行方式。
《细则》认为,私人小客车合乘有利于缓解交通拥堵和减少污染排放,应当鼓励并规范其发展。私人小客车合乘不属于道路运输经营活动,为合乘各方自愿的民事行为,相关权利、义务及安全责任事故等责任由合乘各方依法、依约自行承担。
《细则》要求,按照有关规定进行备案的合乘信息服务平台所提供下载的合乘软件应当与巡游车、网约车软件功能分别设置,后台数据分开,并实行实名注册,提供在线合乘服务协议,明确各方权利义务责任、纠纷解决方式、合乘计费标准。合乘分摊成本仅限燃料成本及通行费等直接费用,且不按时间计费。燃料成本按照合乘车辆车型在工业和信息化部登记的综合工况百公里燃耗、燃料实时价格和合乘里程计算。
此外,合乘信息服务平台应将车辆、人员、合乘数据等信息接入相关部门监管平台并实时传输。合乘各方应配合执法检查,主动提供合乘信息。收费超过合乘分摊成本或以合乘名义提供网约车经营服务的,属于未经许可擅自从事网约车经营行为,由相关部门以非法营运依法查处.
三、济南市公共资源交易中心
1、济南市公共资源交易中心主要职能
2、(一)贯彻实施公共资源交易有关法律法规和政策,组织实施相关管理制度。
3、(二)负责公共资源交易活动的组织实施工作,提供场所、设施、服务和相应技术支持,按规定查验进场交易项目相关手续和参与交易活动各方主体资格。
4、(三)组织实施纳入政府集中采购目录中的项目采购。
5、(四)负责公共资源交易信息化平台建设、运行及维护,统一发布公共资源交易公告、交易结果等相关信息。
6、(五)整理、保存交易过程中的相关资料,建立公共资源交易信用档案,为公共资源交易行业监管提供支持。
7、(六)负责公共资源交易相关收费和保证金统一收取、退付等具体工作。
8、(七)完成市委、市政府交办的其他任务。
9、济南公共资源交易中心设7个内设机构:
10、(一)办公室(挂资金结算处牌子)。承担中心日常工作的综合协调和管理服务工作,承担文电、会务、机要、保密、宣传、档案、财务、固定资产、应急管理、政务公开和建议提案办理等工作;承担中心规章制度、综合性文稿起草工作;承担交易保证金的代收代退工作。
11、(二)组织人事处。承担中心机构编制和人事管理工作;承担干部考录、选拔任用、奖惩、调配、培训、考核、人事档案、工资福利、社会保险、出国(境)管理等工作;承担中心离退休人员管理服务工作。
12、(三)交易一处。负责统一组织实施机关、事业单位和团体组织纳入政府集中采购目录中的项目采购;受采购人委托,在委托范围内代理非集中采购目录内的项目采购;组织有关政府采购项目合同签
13、订,追踪落实合同履行情况;负责中心组织的政府采购招投标过程中的供应商资格审查和市级政府采购供应商信息数据库管理工作。
14、(四)交易二处。负责为建设工程交易活动提供平台及相关服务,负责相关建设工程项目交易有关业务数据统计、汇总、报送和资料收集、整理、归档工作。
15、(五)交易三处。负责土地和采矿权招拍挂出让过程中公示公告、保证金管理、成交确认等业务服务工作;为国家、省、市规定的除政府采购、建设工程交易以外的其他公共资源交易活动,以及其他委托中心承担的公共资源交易活动提供平台及相关服务。
16、(六)协调联络处。承担现场交易活动组织实施情况的内部监督;承担信访、督查、市民热线、质疑投诉工作,建立完善公共资源交易信用档案;承担公共资源交易有关政策法规的解释咨询答疑工作;协助有关部门调查处理交易活动中出现的违法违纪问题;承担指导、协调各分中心相关工作。
17、(七)信息技术处。承担市级公共资源交易平台信息化建设管理维护工作;承担公共资源大数据归集、分析、运用工作,为公共资源交易综合管理、行政监管、监察审计提供支撑;承担平台网络安全和信息安全工作;指导全市公共资源交易平台信息化建设工作。
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