很多朋友对于海南土地交易平台和全国公共资源交易平台(海南省)不太懂，今天就由小编来为大家分享，希望可以帮助到大家，下面一起来看看吧！

本文目录

1. 海南省自然资源和规划厅
2. 拿地须完成恒大项目“保交楼”:海南创新土地出让模式
3. 全国公共资源交易平台(海南省)

一、海南省自然资源和规划厅

健全国有企业和国有资产产权保护和监管制度。进一步明晰国有产权所有者和代理人关系，逐步将党政机关、事业单位和群团组织经营性国有资产纳入集中统一监管。以混合所有制改革为突破口，推动实现国有企业股权多元化和公司治理现代化。严格规范国有资产登记、转让、清算、退出等程序和交易行为，完善国有资产交易方式，国有企业的产权和资产转让应当在海南省产权交易所等产权交易机构进场交易、公开进行、规范运作，防止内部人任意支配国有资产，切实防止国有资产流失。建立以清单管理、分类管理和契约管理为重点的监管制度，健全涉及财务、采购、营销、投资等方面的内部监督制度和内控机制，强化董事会规范运作和对经理层的监督。(省国资委牵头，省财政厅、省政府政务服务中心、各市县政府与其他履行出资人职责单位配合)

《关于完善产权保护制度依法保护产权的实施意见》

一、加强各种所有制经济产权保护

1.健全国有企业和国有资产产权保护和监管制度。进一步明晰国有产权所有者和代理人关系，逐步将党政机关、事业单位和群团组织经营性国有资产纳入集中统一监管。以混合所有制改革为突破口，推动实现国有企业股权多元化和公司治理现代化。严格规范国有资产登记、转让、清算、退出等程序和交易行为，完善国有资产交易方式，国有企业的产权和资产转让应当在海南省产权交易所等产权交易机构进场交易、公开进行、规范运作，防止内部人任意支配国有资产，切实防止国有资产流失。建立以清单管理、分类管理和契约管理为重点的监管制度，健全涉及财务、采购、营销、投资等方面的内部监督制度和内控机制，强化董事会规范运作和对经理层的监督。(省国资委牵头，省财政厅、省政府政务服务中心、各市县政府与其他履行出资人职责单位配合)

2.建立健全归属清晰、权责明确、监管有效的自然资源资产产权制度。制定自然资源统一确权登记试点工作方案和自然资源统一确权登记工作实施细则，明晰各类自然资源产权主体，以不动产统一登记平台为依托，依法对河流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂以及探明储量的矿产资源等自然资源进行统一确权登记。积极推进全民所有自然资源资产有偿使用制度改革，推动自然资源资产所有权和使用权相分离，明确产权归属关系和权责，强化部门监管职能，健全监管体制。将全民所有自然资源资产产权交易纳入统一的公共资源交易平台，逐步实现各类市场主体按照市场规则和市场价格依法平等使用自然资源。(省自然资源和规划厅牵头，省发展改革委、省生态环境厅、省农业农村厅、省工业和信息化厅、省财政厅、省民政厅、省住房城乡建设厅、省水务厅、省统计局、省林业局、省地质局、省测绘地理信息局配合，有关试点市县政府负责组织实施)

3.稳步推进农村集体产权制度改革。全面开展农村集体资产清产核资工作，重点清查未承包到户的土地、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等资源性资产，集体统一经营的房屋、建筑物、机器设备、工具器具、农业基础设施和集体投资兴办的企业及其所持有的其他经济组织资产份额、无形资产等经营性资产，用于公共服务的教育、科技、文化、卫生、体育等方面的非经营性资产，以及现金、债权债务等，查实存量、价值和使用情况，做到账证相符和账实相符。清产核资结果要向农村集体经济组织全体成员公示，并经成员大会或者代表大会确认。清产核资结束后，建立健全集体资产登记、保管、使用、处置等制度，实行台账管理。(省农业农村厅牵头，省自然资源和规划厅、省财政厅、省教育厅、省卫生健康委、省水务厅、省林业局、各市县政府配合)

4.加强非公有制经济产权保护。坚持权利平等、机会平等、规则平等，废除对非公有制经济各种形式的不合理规定，消除各种隐性壁垒，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公开公平公正参与市场竞争、同等受到法律保护、共同履行社会责任。(省市场监管局牵头，省发展改革委、省工业和信息化厅、省商务厅、省司法厅配合)

二、拿地须完成恒大项目“保交楼”:海南创新土地出让模式

恒大悦珑湾项目工地此前复工情形。图片来源：海南恒大悦珑湾公号

此类做法属于购地模式和“保交楼”模式的捆绑，通过此类捆绑至少体现了各地在解决“保交楼”方面的急迫程度。

看似3宗普通的国有建设用地使用权挂牌出让，由于公告内文有与“恒大”相关表述，从而引发外界广泛关注。

最近，澄迈县自然资源和规划局在海南省公共资源交易平台发布3则土地出让公告，挂牌出让该县3宗国有建设用地使用权。据悉，这3宗用于建设市场化商品住宅项目地块土地面积共计79177余平方米（合计约118.8亩），出让起始价约3.74亿元。

中国房地产报记者了解到，这3宗出让地正是“恒大悦珑湾项目”所在地块。早在2020年5月29日澄迈县自然资源和规划局发布的《关于“恒大悦珑湾项目”修建性详细规划批前的公示》中披露，项目总用地面积为121376.56平方米（合计约182.1亩）。目前，恒大在该地块上已开发至第三期。

根据上述3宗土地挂牌出让公告规定，竞得人须完成恒大悦珑湾“保交楼”任务，3宗土地预计出资额分别不低于21136万元、4285万元及3142万元。如果是同一竞买人，预计出资额不低于28563万元。

有人给这3宗土地算了一笔账：如果以挂牌出让起始价作为成交价计算，楼面地价仅为1889元/平方米。房地产行业专家表示，虽然地方政府通过土地出让捆绑“保交楼”是一项创新做法，但由于该地块所延伸的问题较为复杂，比如“保交楼”项目涉及比较复杂的债权债务关系，对于接盘房企来说会有一些顾虑。

记者也就此次土地挂牌出让公告等情况分别联系了恒大及澄迈县有关方面，上述方面均未予回应。

“出让土地捆绑‘保交楼’是一项创新的做法。”11月18日，易居研究院智库中心研究总监严跃进向记者表示。

11月9日，海南省公共资源交易平台上发布了3则公告，澄迈县自然资源和规划局挂牌出让3宗城镇住宅用地。记者了解到，即将出让的3宗土地位于该县老城经济开发区北一环路附近。3则公告除了地块面积、起始价等基本信息不同之外，其他内容基本一样。

据上述公告记载，3宗地土地面积分别为55997.88平方米、15102.4平方米及8076.8平方米，对应出让起始价分别为26981万元、6651万元和3728万元。3宗地块总面积为79177.08平方米（约118.8亩），起始价共计37360万元。

原本是3则普通出让信息公告，但在“竞买人资格”中的第三条和第四条有明确规定：“与恒大悦珑湾项目有债权债务关系的企业不得参与竞拍”“竞得人须承担社会责任，完成恒大悦珑湾‘保交楼’任务，竞得人以形成对恒大方债权的形式出资完成“保交楼”任务”之内容，引起外界广泛关注。

另外，公告还明确告知竞买人在报名前可与澄迈县房地产风险防范工作领导小组办公室对接，完全知晓出让宗地的条件以及竞得后所承担的责任与风险，并出具书面承诺，承诺已完全知晓出让宗地的条件以及竞得后所承担的责任与风险。

公告还对相应地块“保交楼”任务的出资额进行了预估，要求上述3宗土地出资额分别不低于21136万元、4285万元和3142万元，最终出资以实际发生金额为准。同时，还要求竞得人出资建设幼儿园。有媒体统计，按照3宗地块底价、“保交楼”任务的最低出资额及建设幼儿园出资总价计算，企业实际需支付成本6.69多亿元。

记者从有关方面获悉，恒大悦珑湾项目是恒大在澄迈县开发的又一商品住宅项目，项目总用地182亩之多，除了打造2300余户的住宅小区外，还规划了建筑面积2200平方米的品牌幼儿园、3700平方米的风情街等配套设施。

早在2020年5月29日，澄迈县自然资源和规划局《关于“恒大悦珑湾项目”修建性详细规划批前的公示》中称，海南信伟房地产开发有限公司、澄迈信伟盛房地产开发有限公司（均为恒大项目开发公司——记者注）开发建设的“恒大悦珑湾项目”由3个地块组成，项目总用地面积121376.56平方米，总建筑面积431593.89平方米，综合容积率2.5。其中，地上建筑面积309856.89平方米，地下建筑面积121737平方米。

截至2021年3月底，“恒大悦珑湾项目”已经先后报建了3期。2020年6月5日，“恒大悦珑湾项目首一期”建设工程规划许可批前公示显示，8栋住宅楼、一座商业楼以及幼儿园等配套设施，总报建面积为113301余平方米。同时也报建了该项目“首二期”，3栋住宅楼总报建面积约32510平方米。2021年3月，“恒大悦珑湾三期”项目报建了多栋住宅楼。

公开资料显示，“恒大悦珑湾三期”项目最早拿到预售许可证在2020年11月。2021年12月23日，澄迈县行政审批服务局撤回“恒大悦珑湾项目二期”17号楼预售许可证。撤销的理由是，2021年12月10日，澄迈县自然资源和规划局于对该项目开发企业名下一份不动产权证书公告注销，项目土地权属发生变更。

2022年1月4日，澄迈县住建局发布通告称对“恒大悦珑湾项目”进行资金监管。

专家：供地方式创新中要多方考虑

上述3宗土地挂牌出让为海南首例捆绑“保交楼”的土地出让模式。

11月18日下午，记者也就上述3则公告相关情况分别与恒大及澄迈县有关方面联系采访，上述两方均未回应。

“地方政府通过土地出让捆绑‘保交楼’的举措，如果土地出让能够最终完成，应该能够完成保交楼任务。”中国城市房地产研究院院长谢逸枫向记者表示，除了土地出让捆绑“保交楼”举措之外，还有很关键的一点是开发商融资等渠道的畅通，包括开发手续的快捷办理、税费上的减免措施等，只有多方面配套措施支持下，出让土地捆绑“保交楼”措施才能够真正落地。

开发商对这种土地出让方式是否感兴趣？谢逸枫称，关键还要看融资渠道是不是有优惠政策，比如开发贷、委托贷款等是否都能顺利通过及贷款的利息是多少。他认为，这还要取决于地块是否“干净”，有没有债权债务纠纷，这也是确保土地出让捆绑“保交楼”能否落地的一个很重要因素。

严跃进对此也表示，此次澄迈县自然资源和规划局挂牌出让3宗住宅用地的政策意义在于，地方政府在供地方面出台了一些创新做法和内容。

他认为，首先，此类做法属于购地模式和“保交楼”模式的捆绑，通过此类捆绑至少体现了各地在解决“保交楼”方面的急迫程度。通过此方式，能够较好地把供地工作和“保交楼”工作两方面进行结合；其次，此类供地方式有创新性，但对于房企来说会有一些顾虑，这在于“保交楼”项目涉及比较复杂的债权债务关系，若是此类关系没有考虑清楚，很可能是看似拿了一块性价比很高的土地，但“保交楼”事件又可能拖累此类企业的投资能力。

严跃进建议，企业对于此类土地要做比较系统的研究，尤其是此类“保交楼”项目盘活的概率和时间，以及中间可能会出现的新情况和新问题。唯有这样，才能较好地认识此类购地制度创新，更好地了解政府目前供地和“保交楼”的工作思路。

三、全国公共资源交易平台(海南省)

1、全国公共资源交易平台(海南省)是一个集中展示海南省各类公共资源交易信息的平台，旨在提高公共资源交易的透明度、公平性和效率。

2、该平台通过整合全省范围内的公共资源交易信息，为政府、企业和社会公众提供了一个便捷、高效的交易环境。

3、一、全国公共资源交易平台(海南省)的功能与特点

4、全国公共资源交易平台(海南省)作为海南省公共资源交易的重要载体，具有以下功能与特点：

5、信息集中展示：平台汇集了全省范围内的公共资源交易信息，包括工程建设、政府采购、土地出让等各个领域，方便用户一站式查询和了解。

6、交易过程透明：平台对公共资源交易的各个环节进行公开，包括招标公告、投标信息、中标结果等，确保交易过程的公开透明，减少暗箱操作的可能性。

7、高效便捷操作：平台提供在线报名、投标、评标等功能，简化了交易流程，提高了交易效率，降低了交易成本。

8、二、全国公共资源交易平台(海南省)的作用与意义

9、全国公共资源交易平台(海南省)在推动海南省公共资源交易规范化、市场化、信息化方面发挥着重要作用。其意义主要体现在以下几个方面：

10、促进公平竞争：通过平台的集中展示和公开交易，打破了地域限制和信息壁垒，为各类市场主体提供了平等参与竞争的机会。

11、提高政府效能：平台提高了政府公共资源交易的监管能力，有助于实现政府资源的优化配置和高效利用。

12、服务社会公众：平台为公众提供了便捷的查询和了解公共资源交易信息的渠道，增强了公众的知情权和监督权。

13、全国公共资源交易平台(海南省)作为海南省公共资源交易的重要平台，通过集中展示交易信息、促进公平竞争、提高政府效能和服务社会公众等方面发挥着重要作用。它推动了海南省公共资源交易的规范化、市场化、信息化进程，为海南省的经济社会发展提供了有力支持。

14、在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：

15、（一）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；

16、（二）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；

17、（三）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。

18、前款所列项目的具体范围和规模标准，由国务院发展计划部门会同国务院有关部门制订，报国务院批准。

19、法律或者国务院对必须进行招标的其他项目的范围有规定的，依照其规定。

20、（六）国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式。

21、公开招标应作为政府采购的主要采购方式。

好了，文章到这里就结束啦，如果本次分享的海南土地交易平台和全国公共资源交易平台(海南省)问题对您有所帮助，还望关注下本站哦！