大家好，关于温州农村产权交易平台很多朋友都还不太明白，不过没关系，因为今天小编就来为大家分享关于目前我国主要的产权交易市场包括的知识点，相信应该可以解决大家的一些困惑和问题，如果碰巧可以解决您的问题，还望关注下本站哦，希望对各位有所帮助！

本文目录

1. 目前我国主要的产权交易市场包括
2. 温州30条的内容什么
3. 金融危机对温州锁业的影响

一、目前我国主要的产权交易市场包括

1、国内的产权交易所数量约300家左右。其中具有国有资产处置的交易机构76家。

2、经过十几年的发展，产权交易所形成了省级/副省级、地市级、县级三级市场。

3、北京产权交易所、天津产权交易中心、上海联合产权交易所、重庆联合产权交易所是国务院指定的中央企业资产权益进场交易场所。其他省级副省级也主要服务本地市场；地市级服务本地市，县级服务本行政区域范围。

4、产权交易所按照组织机构性质有两类划分方式：一类是事业法人（即行政事业单位），一类是企业法人（公司化运作）。根据中国企业国有产权交易机构协会2011年对全国的56家产权交易机构的调查，其中26家为事业法人单位，32家为企业法人单位，有两家既是事业法人又是企业法人。交易机构向企业法人转变的趋势比较明显。在四大直辖市的交易所中，北京、重庆已经改制为企业法人，天津、上海仍属于事业法人。

5、2009年12月22日，我国首家定位于为各类产权交易提供在线服务的第三方电子商务平台金马甲成功融资，设立“北京金马甲产权网络交易有限公司”。金马甲是由分布在全国33个省区市的产权交易机构和相关实力机构创立的机遇互联网的资产和权益交易平台。目前已经覆盖全国76个产权交易机构。处置对象设计行政事务、机动车、房产、运输工具、机械设备、土地、股权、林权、版权、矿权、经营权、商标、专利技术、债权和项目融资等。

6、北京北京产权交易所北京农村产权交易所

7、河北邢台市产权交易市场张家口产权交易中心邯郸产权交易所唐山产权交易中心邢台市企业产权交易中心沧州市产权交易中心衡水市产权交易中心承德市产权交易服务中心保定产权交易市场秦皇岛市产权交易中心河北省产权交易中心

8、山西山西省产权交易市场太原产权交易市场大同产权交易市场运城产权交易中心长治市产权交易市场临汾市产权交易中心晋中市产权交易中心晋城市产权交易中心山西省技术产权交易所阳泉市产权交易市场

9、河南河南省产权交易中心河南省技术产权交易所郑州市产权交易市场三门峡市产权交易中心新乡市产权交易中心洛阳市产权交易中心鹤壁市产权交易市场开封产权交易市场有限公司许昌亚太产权交易所有限公司周口产权交易中心安阳市国信产权交易有限公司河南中原产权交易有限公司焦作市产权交易中心南阳市产权交易中心濮阳市华宇产权交易有限公司驻马店市产权交易中心

10、辽宁沈阳联合产权交易所大连产权交易所铁岭市产权交易中心盘锦国信产权交易有限公司朝阳市产权交易市场辽西产权交易中心抚顺市产权交易中心鞍山市产权交易中心本溪市产权交易中心丹东市产权交易中心

11、吉林吉林长春产权交易中心辽源市产权交易中心通化市产权交易中心

12、黑龙江黑龙江产权交易中心佳木斯产权交易中心大庆市产权交易中心农垦龙信产权交易有限公司齐齐哈尔产权交易中心

13、内蒙古内蒙古产权交易中心内蒙古融通产权交易所包头产权交易所

14、江苏江苏省产权交易所江苏省技术产权交易所南京产权交易中心无锡东华产权交易中心常州产权交易所苏州产权交易所南通市产权交易所连云港市产权交易所淮安产权交易中心泰州国联产权交易所有限公司徐州产权交易所镇江产权交易中心盐城市产权交易所扬州产权交易中心无锡产权交易所南通众和产权交易所

15、山东山东产权交易中心青岛产权交易所烟台联合产权交易中心济南产权交易所

16、安徽安徽省产权交易中心合肥市产权交易中心蚌埠市产权交易中心安徽长江产权交易所宣城市产权交易中心淮北市产权交易中心宁国市产权交易中心铜陵产权交易中心马鞍山产权交易所

17、浙江浙江产权交易所台州中衡产权交易所慈溪市产权交易中心舟山信达产权交易所宁波市产权交易中心温州信义产权交易所义乌产权交易所杭州产权交易所

18、福建福建产权交易中心厦门产权交易中心龙岩市产权交易所福州产权交易中心莆田市产权交易中心福建高新技术产交所南平市产权交易中心

19、湖北武汉光谷联合产权交易所襄樊市产权交易所湖北产权荆门分中心黄石嘉诚产权交易有限公司湖北产权黄冈分中心湖北产权荆州分中心湖北产权十堰分中心湖北产权咸宁分中心湖北产权襄樊分中心湖北产权宜昌分中心

20、湖南湖南省联合产权交易所株洲市产权交易中心岳阳市产权交易中心长沙市产权交易中心衡阳市产权交易管理中心永州产权交易中心

21、广东广州产权交易所珠海产权交易中心恩平市产权交易服务中心深圳产权交易中心东莞产权交易中心佛山市南海产权交易中心汕头市产权交易市场东莞产权交易中心深圳高新技术产权交易所河源市产权交易服务中心惠州市产权交易所江门市产权交易中心梅州市产权交易所南方联合产权交易中心广东产权顺德交易所

22、江西江西省产权交易所南方林业产权交易所江西省产权交易所九江办事处江西省产权交易所上饶办事处南昌市产权交易中心

23、四川西南联合产权交易所自贡产权交易所广元产权交易中心乐山产权交易中心德阳金桥产权交易有限公司

24、云南云南产权交易所昆明泛亚联合产权交易所

25、海南海南产权交易所海南经济特区产权交易中心

26、陕西西部产权交易所西安技术产权交易中心西安产权交易中心

27、宁夏银川市产权交易中心宁夏产权交易所宁夏科技资源与产权交易所

28、新疆新疆产权交易所昌吉产权交易中心

二、温州30条的内容什么

5月21日，温州中院召开新闻发布会，公布30条《关于为温州市金融综合改革试验区建设提供司法保障的若干意见》，为民间金融秩序和实体经济发展保驾护航。

温州市金融综合改革试验区建设为推进民营经济与民间资本有效对接，推动金融改革创新和经济转型升级带来了历史性机遇。为贯彻国务院批准实施的《浙江省温州市金融综合改革试验区总体方案》，充分发挥人民法院保障和服务温州市金融综合改革试验区建设的职能作用，结合我市法院实际，制定如下意见：

一、为金融综合改革试验区建设提供司法保障的基本原则

1、能动司法、服务大局。全市法院要充分认识温州市金融综合改革试验区建设的重要性、复杂性和挑战性，以高度的责任感和使命感，坚持能动司法理念，准确把握司法价值取向，充分发挥司法政策导向作用，着力强化审判工作及审判延伸服务，为推动我市金融综合改革和区域金融创新，破解“两多两难”问题(民间资金多、投资难和中小企业多、融资难)，提供强有力的司法保障。

2、依法合规、重视政策。准确把握国务院批准设立温州市金融综合改革试验区的政策精神，坚持先试先行，对政府主导推进实施的金融综合改革措施和配套政策，以及民间和行业酝酿试验的金融创新模式，只要有利于试验区建设，法律没有禁止性规定，在确保金融安全的前提下，给予司法支持。

3、公正司法、平等保护。加大对民间资本投资的新型金融组织财产权、经营自主权和平等竞争权的保护力度，确保各种金融市场主体在诉讼程序适用和实体处理结果上受到公平对待，提振投资者信心。通过发挥司法职能作用，营造公平、公正、公开的金融环境，促进金融领域国资、民资、外资平等竞争、共同发展。

4、鼓励创新、防范风险。妥善处理鼓励金融改革创新与防范化解金融风险之间的关系，积极营造有利于金融创新的司法环境，促进金融发展，同时注重金融创新的风险防范和对违法违规行为的预警制裁，特别是对具有全局性影响的重大金融创新行为，其效力需要司法裁判确认的，要审慎妥善处理，维护健康的金融秩序和金融环境。

二、规范民间金融发展，促进投融资环境的优化

5、妥善审理民间借贷纠纷案件，依法保护合法借贷关系。贯彻最高人民法院《关于依法妥善审理民间借贷纠纷案件促进经济发展维护社会稳定的通知》精神，正确认定民间借贷合同效力，保护合法民间借贷和企业融资行为，维护正当投资权益，拓宽民营企业融资渠道。依法遏制民间融资中的高利贷化和投机化倾向，切实减轻民营企业的融资成本。

6、支持民间融资备案登记，发挥备案登记管理作用。依法保护民间借贷登记服务中心及入驻中心的有关机构登记、公证、结算、法律咨询等行为，依法确认权利人在中心备案登记材料的证据效力，引导民间融资备案登记，促进民间融资的阳光化和规范化。

7、支持专业资产管理机构发展，引导民间资本有序投资。妥善审理涉及创业投资企业、股权投资企业及相关投资管理机构的创业投资纠纷案件，支持专业资产投资管理机构以参股、并购等形式参与民营企业的增资扩股和兼并重组，引导民间资本与优势产业实现良性互动，运用资本手段实现传统制造业的改造提升。

8、保护个人境外直接投资，拓宽民间资本投资渠道。支持个人境外直接投资的各项政策和便利措施，推动个人境外直接投资稳步发展；依据境外投资、咨询主体系境内主体的管辖连结点，妥善审理个人境外直接投资合同纠纷和境外投资咨询服务合同纠纷案件，依法规范境外投资咨询服务中介机构的发展，推动个人境外直接投资服务体系的建立；平等保护对外投资主体的投资权益，引导民间资本在更广泛领域参与国际竞争与合作。

9、化解担保机构经营风险，破解中小企业融资难题。妥善审理涉及融资性担保机构的合同纠纷案件，加大对融资性担保机构履行代偿责任后追偿案件的审判执行力度，降低担保机构经营风险。依法确认顺位抵押登记和金融机构向融资性担保机构转让主债权及相应房地产等财产抵(质)押权的效力，促进抵押物协商作价机制的落实，解决中小企业融资难问题。

10、保障地方资本市场的培育发展，强化服务民间投资功能。加强服务产权交易中心司法措施的调研，保护企业产权、知识产权、技术产权、文化产权、排污权、水权、碳排放权、农村土地承包权和林地流转，促进产权交易市场规范运作；依法支持扶持股权营运中心发展的政策措施，积极支持和推动股权营运中心做大做强，依法引导、支持非上市公司在股权营运中心平台开展股份转让；依法推动股权质押登记和企业并购重组服务平台建设，为各类股权投资基金提供相应的投资机会和退出通道。

三、积极保障金融改革创新，引导金融服务实体经济

11、促进新型金融组织建立和发展。保护民间资金以投资入股的方式参与商业银行、农村信用社的增资扩股或改制，维护民间资本发起或参股村镇银行、小额贷款公司、农村资金互助社、融资性担保公司等新型金融组织的正当投资经营权益。在政策允许的范围内，支持适当突破新型金融组织自然人参股比例，放宽单一投资者持股比例限制等举措。支持符合条件的治理结构好、风险防护能力强的小额贷款公司改制为村镇银行。

12、支持金融组织机构改革。支持银行业金融机构设立面向小微企业与“三农”的金融服务机构和各类小企业信贷专营机构，以及融资租赁公司、信托公司等非银行金融机构规范开展服务小微企业和“三农”的各类业务，并依法保护其合法权益。妥善审理涉及农村合作金融机构股份制改造的案件，依法支持农村合作银行升格改制、增资扩股，引导和支持农村合作金融机构向差异化、专业化发展。

13、保障金融产品创新发展。关注金融创新业务涉诉问题，从司法层面加强对科技贷款、小额贷款保证保险和信用保险、商业保理等问题的调研，支持银行理财产品质押、保单质押、知识产权质押、债权质押、涉农承包经营权抵押、海域使用权抵押等业务的开展，并依法确认其效力。在审理金融创新产品涉诉案件时，对于法律、行政法规没有规定或者规定不明确的，应当遵循商事交易的特点、理念和惯例，在不违背社会公共利益的前提下，不宜以法律法规没有明确规定为由，简单否定金融创新行为的效力。

14、依法保护各类债券产品。妥善审理涉及中小企业集合债券、短期融资券和资产证券化等纠纷案件；积极开展对中小企业发行抵押债券等问题的司法调研，支持小微企业信用再担保体系在债券发行中的作用，降低债券兑付风险和企业融资成本；依法支持符合条件的民营企业发行私募债、短期融资券、中小企业集合票据、集合债券等，扩大直接融资的比例，促进民间资本与实体经济融资需求的有效对接。

15、保障保险市场规范发展。妥善审理涉农保险、责任保险、企业财产保险等保险合同纠纷案件，依法支持存款保险、企业贷款履约保证保险等保险业务的开展。注重通过司法裁判的方式服务保险创新产品的发展，对于不违反法律强制性规定的创新型保险产品，不轻易否定其效力。在审理保险合同纠纷案件时，尊重监管部门的规范性文件和保险行业规则及交易习惯，保护被保险人、保险受益人的保险利益。

16、加强金融知识产权司法保护。加强对金融业务电子化和网络化进程中基础性金融技术知识产权，以及金融服务方法专利的司法保护，加大对商业银行、保险公司、证券公司、新型金融组织自主开发的软件和数据库的保护力度。在案件审理中，注意金融法律和知识产权法律适用的衔接，通过对金融知识产权案件的审理，激励和保护金融自主创新，提升金融业竞争发展能力。

四、健全金融风险防控机制，优化金融改革法治环境

17、宽严相济惩治金融违法犯罪。充分发挥刑事审判职能，依法严惩集资诈骗、贷款诈骗、保险诈骗、贪污、挪用公款、贿赂等犯罪，坚决打击插手民间借贷金融活动的黑社会性质组织犯罪和其他暴力性犯罪，切实维护人身财产安全和金融秩序稳定。严格区分合法融资与非法集资、经济纠纷与经济犯罪、工作失误与渎职犯罪等相关法律与政策界限，对罪与非罪界限一时难以划清的案件，要从有利于促进企业生存发展、有利于保障员工生计、有利于维护社会和谐稳定的高度，依法妥善处理。

18、妥善处理金融领域刑民交叉类案件。在审理涉及高利转贷、非法吸收公众存款、集资诈骗等刑民交叉问题多发的案件时，应依照相关司法解释的规定，视情采取全案移送并裁定驳回起诉、中止审理等处理方式。加强法院与政府间、上下级法院间、法院内部各部门间的协调沟通，以非诉途径、民事救济、刑事附带民事、刑事追赃发还等程序妥善处理，最大限度地保护无过错方当事人的合法权益，切实维护社会和谐稳定。

19、妥善审理金融行政管理案件。切实发挥行政审判对金融行政管理行为的司法审查职能，监督和支持金融管理部门依法行政，保护各种主体的合法权益，促进金融创新发展。对政府在金融管理中的创新举措，只要符合行政法基本原则，遵守正当程序的，依法予以支持。对不符合金融改革政策精神，损害各类金融投资主体合法权益的违法行政行为，依法予以纠正，以促进金融综合改革工作顺利进行。

20、完善金融审判征信体系。积极拓展完善金融审判与公安、国土、房管、工商、税务、金融、保险、证券、社保、邮政、电信等部门相关征信系统的对接机制。限制或禁止失信行为人融资、投资、出境、经营、置产、注册新公司等方面的行为，进一步推进信用联防机制的形成，优化金融综合改革的生态环境。

21、加大金融债权司法保护力度。建立健全金融案件快立、快审、快执长效工作机制，加大金融债权司法保护力度，严惩逃废金融债务行为。对部分企业在改制、破产中所存在的“假改制，真逃债”、“假破产，真逃债”现象，要在党委的领导下，密切协调配合政府相关部门，准确把握政策界限，依法予以制裁，维护信贷秩序和金融安全。

22、推进金融债务人企业破产审判工作。加强因金融债务引发的破产案件受理审理工作，依法规制申请破产前的偏颇性清偿行为。坚持“甄别分类、差异处置、有保有破”的原则，对有市场有前景的问题企业，优先采取司法重整、破产和解等方式，引入战略投资，依法豁免部分债务，以化解企业财务风险，实现资产重组、化危为机；对可淘汰、产能落后的企业及“植物人”企业通过破产清算有序退出市场。加强与政府主导、企业自主的资产重组工作的衔接，支持优势企业以兼并、重组、控股等方式延伸产业链并保持、扩大产能，促进经济结构调整和产业转型升级。

23、依法制裁违法违规金融中介行为。妥善审理违法违规提供投资、担保、典当、寄售、产权(股权)交易中介服务的纠纷案件，正确认定投资咨询机构、信用评级机构、保险公估机构、保荐机构、会计师事务所、律师事务所等中介机构的民事责任；打击各类金融中介服务机构组织或参与变相吸收存款、高利放贷等违法违规行为，切实防范化解系统性金融风险，促进金融中介服务机构规范经营和健康有序发展。

24、发挥司法建议风险预警功能。建立健全新型金融组织法官联系点制度，健全与金融监管机构、各金融业协会之间的合作沟通机制，完善金融审判“白皮书”、司法建议和案例指导制度，定期向监管部门、金融机构通报市场行为中可能引发金融风险的突出问题，帮助查堵漏洞、防范风险，切实维护金融秩序的稳定。建立金融综合改革中的新类型案件及金融类大要案报告制度，特别是对融资性担保公司、典当行、小额贷款公司等各类民间资本运作机构高管或股东的债务纠纷案件，应及时向相关部门通报，研判各类资本运作机构潜在风险，防止损失进一步扩大。

五、完善金融审判制度，不断提升司法保障水平

25、推行金融专业审判制度。设立金融审判庭，优化配置金融专业审判资源，对涉及金融机构的案件以及其它各类证券、期货、保险、票据、典当、融资租赁等案件，实行集中管辖、简案快审、专案专审、难案精审，不断完善专业化的金融审判制度。

26、建立健全专业陪审员和专家辅助制度。制定规范的金融审判专业陪审员遴选程序，组建由金融管理部门、高等院校金融法律专家、学者组成的金融审判专业陪审员队伍；成立金融审判专家咨询库，充分发挥金融实务专家在专业性强、案件类型新、社会影响大的金融案件审判中的专业咨询作用以及在金融审判前瞻性调研中的论证作用；积极探索建立具备一定资质的金融从业人员在金融案件审判中的专家证人制度。

27、探索金融纠纷多元解决机制。整合解决纠纷的社会资源，支持仲裁机构依法开展金融纠纷仲裁，充分吸纳和发挥中介组织、行业协会及监管部门的力量，加强联合调解、委托调解和诉调对接工作，完善多元化的金融纠纷解决机制，不断提升金融纠纷多元解决机制的权威性与公信力。

六、加强金融审判组织领导，确保司法保障实效

28、强化金融审判组织领导。全市法院要结合金融改革实际，建立服务保障温州市金融综合改革试验区建设的专门领导机构，明确司法保障要求，精心组织、周密安排，制定方案、认真实施。要加强金融审判执行工作指导，分解任务，细化责任，做到层层落实，上下联动。要加强督促检查，及时总结和推广为温州市金融综合改革试验区建设提供司法保障的先进经验和创新举措，统筹协调全市法院司法保障工作，形成工作合力。

29、加强金融审判队伍建设。以专业化、精英化为目标，加快金融审判专业人才的培养，建立健全专家型金融审判队伍的培养机制。通过加强与法学金融院校、金融监管部门、金融业务机构等合作与资源共享，聘请法学金融专家、金融实务人士授课、定期开展与相关金融机构和单位的学习交流等形式，加快培养既熟悉金融市场运作规则又精通金融政策法律的复合型司法人才，打造一支适应金融综合改革试验区建设，胜任金融审判工作的专业化法官队伍。

30、推进司法公信建设。认真贯彻落实《浙江法院阳光司法实施标准》，不断提高金融审判公开程度和规范化水平。大力加强司法作风建设，维护人民法院和人民法官良好社会形象。更加重视加强民意沟通，及时回应群众对司法保障服务金融改革发展的关切和需求，切实维护社会公平正义，促进经济发展和社会和谐稳定，不断提高司法权威和司法公信力。来源温州市中级人民法院网)

三、金融危机对温州锁业的影响

1、近年来，浦江县委、县政府坚持兴工强县战略，出台了一系列促进工业经济发展、优化产业结构的政策和措施，全县工业经济保持快速增长势头。以家纺、服装、造纸、五金、工艺品等支柱产业为支撑的县域经济范围内，逐步形成了绗缝、水晶、挂锁三大特色产业集群，并先后被授予“中国绗缝家纺名城”、“中国水晶玻璃之都”、“中国挂锁星火特色产业基地”的称号。然而，在2007年中国社科院组织的全国百佳产业集群评选中，浦江三大产业集群无一上榜。“中国家纺产业集群”、“中国水晶产业集群”、“中国锁具产业集群”三项桂冠分别被南通市、东海县和温州瓯海区所摘取。虽然产品类别有差异，评价指标也有缺陷，但是，浦江的三大产业集群无论是产业规模、产业链完整度还是国内外影响力，与“百佳”相比确实还存在一定差距。由于这些差距的存在，加上今年国内外经济形势中各种不利因素的累加，使浦江产业集群的进一步发展面临重重困难。如何加快产业集群的转型和升级，提高产业集群的综合竞争力，促进县域经济又好又快发展，成为当前一个重要的研究课题。

2、一、浦江县产业集群存在的主要问题

3、（一）产品档次低，品牌意识薄弱。浦江的产业集群都是从农村发展起来的，比如黄宅的绗缝、虞宅的水晶、郑宅的挂锁，其产品大多是日常生活用品，产品档次不高，经营以“低质跑量”为主。集群内除了挂锁产业有梅花锁业、吴氏锁业等一批企业比较注重品牌外，水晶产业和绗缝产业多数企业没有自己的品牌，更不用说驰名商标。浦江的绗缝产品90%以上是通过外贸公司出口，因此品牌意识比较薄弱，大部分企业是以委托加工的方式在为国际品牌打工。而水晶产业中灯饰部分基本上是为广东的灯具产业做配件加工，集群内企业处于全球价值链的低端，所获得的附加值和利润很低。

4、（二）技术创新能力不足。目前浦江的产业集群大多属于劳动密集型产业，没什么技术含量，对企业的规模、技术、劳动力的素质要求都不高，产业的进入壁垒低，存在着“大而不强”的隐患，并且模仿多于创新，缺乏自主创新能力。绗缝、挂锁、水晶这些行业中大多数企业没有自己的核心技术和知识产权，大部分企业仍处于以仿制或贴牌为主的低级阶段，依靠低成本、低价格来维持其竞争优势。

5、（三）市场竞争秩序混乱。各集群大多为同类企业的简单“扎堆”，企业间合作和交流较少，企业跟风仿效之风盛行，缺乏技术创新和低价竞争的结果必然是产品同质化，市场秩序混乱，恶性竞争层出不穷，企业普遍利润微薄。在市场内，哪家行情比较好，就会引起同行的刺探，在得到相关情报后，立马组织生产，一两天之内，全面参与同质化竞争，降价、降价、再降价，直到这个产品利润空间被榨干，市场被做死为止，然后抓住一个新产品继续重复这样的轮回。

6、二、当前产业集群发展所面临的困境

7、（一）原材料、劳动力价格上涨，企业成本大幅增加。去年以来，国际油价暴涨，带动了金属及农作物价格上涨。在全球性原材料价格上涨的大背景下，国内煤、电、油、运等基础性资源和能源均有不同程度的涨价。原材料的涨价使工业企业的生产成本大幅增加。同时，随着今年新劳动法的全面实施、工资水平的上涨以及劳动力结构性短缺，使企业招工难、工价高等问题更为突出。这对于浦江这些以低技术、低附加值、劳动密集型企业为主的产业集群来说，无疑是一个巨大压力。

8、（二）汇率、税率和次贷危机造成外贸出口形势严峻。由于受人民币升值、出口退税率下调以及美国次贷危机等影响，企业外贸出口形势严峻。浦江县三大产业集群的外贸出口比重都很高，特别是绗缝产业外贸出口率达90%以上。汇兑损失直接导致企业利润的缩水，造成一向以美元报价的外贸企业不敢接长单。出口退税率的下调，使三大产业的利润空间进一步萎缩。另外，由于美国次级

9、债风暴蔓延导致世界经济增长放缓，造成外部需求明显下降，出口企业面临市场萎缩、产能过剩的危机，出口企业的生存环境进一步恶化。

10、（三）土地、资金和环保瓶颈，制约集群进一步发展。首先，由于国家宏观调控政策影响，目前企业用地十分困难。从2007年开始工业用地一律采取“招、拍、挂”出让，浦江县工业用地价格拍到了70万/亩，加上耕地占用税、土地使用税上调，使企业用地成本大幅提高。其次，国家多次上调存款准备金率冻结了大量资金，使得信贷规模总量减少，企业融资困难。同时银行贷款利率连续上升导致企业融资成本不断上升。另外，浦江主要产业集群特别是水晶产业集群的环境污染已经十分严重，地下水系遭到破坏，环境承载能力达到极限。随着环境治理压力的加大，节能减排措施的逐步到位，迫使企业进行整改，并一定程度上制约了集群的进一步发展。

11、三、浦江县产业集群发展策略与措施

12、浦江县主要产业集群的进一步发展由于自身存在的缺陷加上国内外经济形势的恶化，使众多企业面临着生与死的考验。广东省以及我省温台地区大批中小企业的倒闭给集群企业敲响了警钟。产业集群的发展一方面给县域经济带来规模优势，另一方面也给县域经济安全带来了“骨牌风险”，甚至会影响到整个县域经济社会的稳定。面对前所未有的困境，是“凤凰涅磐”，浴火重生？还是“孔雀东南飞”，另择栖身之处？是突出重点，“一枝独秀”？还是扶优扶强，保持“三足鼎立”？所谓：“置之死地而后生”，集群发展环境的改变，迫使我们重新审视集群的发展道路，并采取相应的对策措施。

13、产业集群从理论上分析，是各种资源在某个地理空间高度集中，并借助一定的社会空间进行资源整合，由此发挥较大经济空间的一种产业组织形式。产业集群的优势于在于强化分工协作、优化资源配置、节约生产成本、发挥规模效益。产业集群的竞争力评价指标体系可分为六大指标：集群企业、政府管理、辅助机构、资源、基础设施和市场。其中集群企业集群竞争力的核心因素，政府管理、辅助机构、基础设施、资源是集群竞争力的重要来源，而市场是集群竞争力的最终体现。基于对浦江产业集群发展中存在问题和面临困境的分析，以及对产业集群理论最新研究成果的运用，我们提出推动浦江县产业集群发展的总体策略：将国内外经济形势变化所带来的压力转化为促进产业结构调整、加快企业转型与升级的动力，加强规划引导，优化集聚环境，提高专业化协作水平，增强自主创新能力，突出优势发展几大特色明显、体系完整、环境友好和市场竞争力强的产业集群。具体而言，当前应重点抓好以下工作：

14、（一）以发展规划为龙头，加强产业集群的宏观管理。

15、加强产业集群的宏观管理，必须重视规划引导和协调。规划是政府在市场经济条件下全面履行职能、优化资源配置、实现战略目标的重要依据和手段。浦江的产业集群基本上是以乡镇个体加工为基础自发形成和发展起来的，政府没有针对产业集群的发展编制专项规划，有时候一届政府一个思路，政策上缺乏延续性，这就造成了产业集群布局零乱、公共配套设施不完善、产业结构不合理等问题。因此，当前迫切需要研究编制《浦江县产业集群发展与空间布局规划》，将浦江县的产业集群发展战略与产业集群的实际情况、区域特征相结合，科学规划，合理布局，统筹发展，逐步提升产业集群整体优势。在编制过程中，应突出重点、发挥优势，着重做好《水晶产业发展规划》和《绗缝产业发展规划》。除此之外，还可以考虑编制以丰安大道沿线产业布局为依托的《现代服务业发展规划》和以开发区扩容为基础的《高新技术产业发展规划》等等。同时，要注重产业规划与县域总体规划以及其它有关规划的协调，坚持以“规划带项目”的原则，引导市场有效配置资源。规划一旦发布就必须严格按照规划审批项目，安排土地和资金。通过资源的优化配置，逐步推进浦江产业集群朝着技术进步、产业升级、布局优化、结构合理的方向发展。

16、（二）以产业政策为杠杆，鼓励集群企业转型升级。

17、集群企业是产业集群竞争力的核心要素，要促进加工型产业集群向创新型产业集群发展，提升产业集群在全球价值链中的分工地位，就必须加大对产业集群的财政和金融支持力度，统筹政府相关部门政策手段，形成共同扶持产业集群发展的合力。现有的各项财政专项资金要向产业集群自主创新、品牌建设、公共服务平台倾斜。

18、1．强化技术创新。促进产业集群由成本扩张型向创新推动型转变，要鼓励集群企业加大研发投入，广泛吸引人才，采取多种形式建立研发中心、设计中心，增强企业自主创新能力；鼓励科研院所与集群企业加强“产、学、研”联合，形成一个科技创新体系，弥补中小企业创新能力不足的缺陷；鼓励集群企业引进国外先进制造设备，采用先进信息技术，实施技术改造。政府对集群内企业从事技术开发活动可考虑给予加速折旧、税收减免、财政贴息、资金扶持等措施。这几年，浦江吴氏锁业自主研发的指纹锁、亚华水钻引进捷克技术和设备生产的CNT水钻以及超界集团与浙师大软件研发中心共同创建的绗缝设计中心，就是企业走技术创新之路，实现传统产业转型升级的很好例证。

19、2．实施品牌战略。产业集群要保持竞争优势，不仅需要做大产业，更要做强企业，做响品牌。优秀的品牌可以大大提高产品的附加值，获取高额利润。浦江的绗缝产品虽然历史悠久，却没有商标、没有品牌，一直依赖外商的订单生存。这几年随着国际贸易环境的改变以及国内生活水平的提高，不少企业纷纷把目光转向国内，提出“两条腿”走路的策略，然而要开启内需市场的大门，又苦于没有品牌。因此政府要加大扶持力度，鼓励那些已经具备一定规模和实力的领先企业加快企业品牌建设，不断提高产品质量和档次，由省级名牌到国家名牌再到世界名牌，逐步提升，然后发挥这些带头企业的示范效应，吸引更多企业投身到品牌建设中，在集群内形成一个品牌梯队。促使浦江这些以委托加工为主的产业集群，逐步实现由委托加工（OEM）方式向自主产品设计（ODM）、自主品牌生产（OBM）转变。

20、3．加强专业分工，完善产业链。内部的精细分工是国内外成功产业集群之所以成功的重要经验，完善的产业链条也是提高集群竞争力的重要途径。如果没有产业链，就成不了产业集群，而是一团散沙“集而不群”。昆山市的笔记本电脑产业集群，就是沿着产业链有意识地发展起来的。他们把笔记本电脑的所有零部件进行解剖后列一个清单，看哪一个零部件本地还没有企业生产就去招商，这样招商以后，围绕笔记本电脑所有的零部件、原材料，都有系列化的产品对接，而且专业化程度很高，每个企业都很专，经过这样一个完整的产业链分工合作，形成的产业集群必然具有较强的竞争力。浦江在实施传统产业高新化和高新技术产业化过程中，也可以参考昆山市的作法，以完善产业链条、加强专业分工为抓手，发展专业化配套企业，提高企业间专业化协作水平。同时，要支持热处理、电镀等工艺专业化企业发展，加快解决产业链薄弱环节，逐步提高集群竞争力。

21、（三）以创意设计为重点，加快生产性服务业发展。

22、发展生产性服务业能够细化和深化专业分工，降低社会交易成本，提高资源配置效率，是提高产业集群竞争力的有效手段。目前浦江县服务业占GDP的比重还不到30%，与发达地区比还有很大差距。因此，当前浦江要高度重视生产性服务业的发展，为产业集群发展创造良好的外部环境。重点是：以浙师大、金华职业技术学院等高校为依托，抓好创意设计、技术研发等科技服务机构；按照“政府推动、市场运作、自主经营、有偿服务”的原则，支持水晶市场、家纺名城、信息港、数码城、会展中心等公共服务设施建设；以丰安大道建设为契机，加快建立现代物流服务网络；完善金融担保、风险投资和创业基金，为企业提供必要的金融配套服务，缓解企业在自主创新中面临的资金瓶颈。依托集群建立培训机构，大力开展职业技术教育，为产业集群提供高素质的劳动力队伍；充分发挥行业协会的作用，维护共同经济利益，开展行业交流、咨询、会展等活动，协调解决会员企业的矛盾纠纷，维护市场秩序。

23、（四）以创业中心为依托，营造高技术企业培育基地。

24、经过多年的开发建设，浦江县经济开发区、黄宅工业功能区在交通、电力、给排水等基础设施建设上都有了长足发展。目前制约高技术产业发展的最大瓶颈就是工业用地，很多高新技术项目拿不到地。因此，当前要抓住开发区扩容的机遇，整合土地资源，盘活土地存量，创办高新企业创业中心。通过建设标准厂房，集约利用土地，筑巢引凤，以财政补助、低价出租等形式扶持创新型中小企业发展。在创业中心的招商问题上，除了强调科技含量外，还要突出产业特色，可以参考昆山市笔记本电脑产业集群的产业链招商模式，引进一个新的产业集群。但事实上引进一个没有一定产业基础的集群其难度是非常大的，所以也可以考虑依托现有产业集群发展转型，比如LED产业。浦江有个规模较大的矿灯产业集群作为基础，如果能发挥亿源科技这一龙头企业的标杆效应，引导整个矿灯产业集群向LED产业转型，那么一个全新的更有发展潜力的科技型产业集群将由此诞生。

25、政府在扶持传统产业通过技术改造走向高端的同时，也应区别对待，对于那些已处在衰退期的夕阳产业，应果断采取“腾笼换鸟”的方式，引导企业转向高新产业。黄宅工业区的亿源科技有限公司原本只是一家生产矿灯的小作坊，经过多年的发展，如今已在园区建成一座宽敞的现代化工厂，虽然企业的生产环境改善了，但由于矿灯需求逐年萎缩、市场竞争激烈，行业前景不容乐观。现在，该公司引进先进技术转向生产具有较高技术含量的LED显示屏，企业成功实现转型。还有“吴氏锁业”转向锂电池生产、“星碧水晶”转向LED节能灯具，这些都是传统企业向高新企业转型的很好例证。

26、（五）以优势互补为目的，发展“地瓜经济”和总部经济。

27、浦江乃至整个浙江都是资源相对贫乏的地区，工业原材料、能源以及劳动力，都依靠外省调入。这几年，随着工业经济快速发展，煤荒、电荒、油荒、招工难等一系列问题开始显现，特别是工业用地成为稀缺资源。因此，发展“地瓜经济”和总部经济，让资源耗费多、环境污染大的低端产业“走出去”，将技术含量高、环境影响小的高端产业“引进来”，实现区域之间的优势互补和产业转移，是当前解决资源和环境问题的一个有效途径。

28、“地瓜经济”是对区域间产业转移的一个形象比喻。地瓜具有很强的生命力，它的藤叶会四处延伸，占据外面广阔的空间，去充分吸收阳光雨露和养分，但营养最终还要传送到根部来，地瓜还是结在当初播种的地方。对于浦江的挂锁、水晶等产业来说，它们的原材料产地都在中西部地区，资源消耗大，环境影响较重，因此适合发展“地瓜经济”，让企业将上游粗加工、半成品等生产环节迁移到资源丰富的中西部地区，同时拓展下游的销售市场，并充分吸收外地先进技术，形成“两头在外”、根植浦江的格局，集群总部将是效益的最大获得者。前几年，浦江的25家制锁企业外迁江西，在横峰县兴安工业园克隆了一个“锁业马赛克”，虽然企业外迁会对税收造成一定影响，但这一影响很快就会被新兴产业的税收贡献所弥补，最终在区域资源合理配置的基础上实现经济效益的最大化。

29、总部经济是相对于“地瓜经济”的另一种产业转移模式。“地瓜经济”是把生产基地转移出去，而总部经济是将企业总部吸引过来并且集群布局。虽然浦江相对于省城或地级市，在发展总部经济上缺少人才和服务业优势，但是随着义乌国际商贸城的世界影响力日益增强以及浦江至义乌快速公路的建设施工，浦江凭借与义乌的地缘优势、市场优势和文化旅游优势，发展总部经济还是有一定的潜力。发展总部经济，一方面要注重在招商引资过程中吸引企业将总部转移过来，而将生产基地布局在其它具有比较优势的地区；另一方面要留住本地企业总部，通过总部聚集带动服务业发展，实现城市结构升级、产业转换和功能提升。

30、（六）以专业市场为抓手，打造区域品牌发挥整体优势。

31、以产业集群为依托发展专业性批发市场，既是满足集群企业拓展销售渠道的需要，又是打造区域品牌发挥整体优势的需要。目前，浦江水晶产业虽然有水晶城、灯饰城等几个专业市场，但水晶城像个旅游商场，灯饰城像个住宅区，其它几个市场更是显得小、散、乱，规划不合理，功能不齐全，已远远不能满足产业发展的需求。而浦江的绗缝产业并没有专业市场，由于销售形势的变化，目前绗缝产品正从单一依靠国外市场向着国内外市场“两条腿”走路的销售模式转变，因此亟需建设自己的绗缝家纺专业市场。虽然，从产品类别上看，家纺产品的销售模式更适合实施品牌战略、采用专卖店的形式而非专业批发市场，但是建设绗缝家纺专业市场的作用并不仅仅是销售，还有会展、原辅材料供应、打造区域品牌等一系列延伸效应。

32、打响“中国绗缝家纺名城”、“中国水晶玻璃之都”这些区域品牌，受益的不仅仅是个别企业，而是众多的企业。因此，政府、行业协会和企业要形成共同打造区域品牌的氛围，把企业品牌和区域品牌建设有机结合，支持产业集群以品牌共享为基础，大力培育集体品牌或集体商标、原产地注册等。鼓励有关协会或其他中介组织提出地理标志产品和出口企业地理标志产品的保护申请，依法申请注册集体商标。继续推动浦江绗缝、水晶等产业企业抱团参加国内外商品交易会。对于浦江水晶产业而言，还可以依托中国水晶玻璃城、灯饰城等专业市场发展产业旅游，进一步提高区域品牌的知名度和美誉度，促进浦江集群经济的又好又快发展。

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