今天给各位分享激活集体资产交易平台的知识，其中也会对招商银行卡激活有几种方法进行解释，如果能碰巧解决你现在面临的问题，别忘了关注本站，现在开始吧！

本文目录

1. 招商银行卡激活有几种方法
2. 农村集体产权制度改革有何重大意义
3. 农村产权调研报告

一、招商银行卡激活有几种方法

如果您的一卡通是个人代办，代办开户后无须再次激活，由代办人直接设置密码；如果是集体（单位）代办，请您本人持身份证、借记卡至全行任意网点柜台办理激活手续。

一、招商银行的信用卡可以通过以下几种方式进行激活的，激活的方式如下：

1、可以通过电话进行信用卡的激活，只需要拨打客服电话（400-820-5555），按照语音提示进行操作，然后进行激活；

2、招商银行的银行网点也是可以激活的，只要带着有效的身份证件以及信用卡到银行的柜台就可以进行激活；

3、招商银行的信用卡也可以通过登陆招商银行的官方网站进行网上激活。

1、登录招商银行信用卡中心（）；

3、根据提示，可选择微信（苹果12，iOS14，微信版本8.0.13）或客户端（苹果12，iOS14，客户端版本9.0.5）开通，可继续网页开通，往下拉页面，选择“点击这里选择继续网上开卡”；

6、设置密码，开卡，开卡人消费使用。

申请信用卡和借记卡的过程是不一样的。申请信用卡时，需携带本人有效证件（身份证或身份证复印件或户口本或户口本复印件）、居住地证明单位收入证明或个人资产证明等材料，到银行柜台办理有关手续，需要填写申请表，其中填写信息要求真实。填写好申请表之后，要到开户行总行备案，由开户行总行对申请资料进行审核后，大约经过20个工作日才能将卡下发到客户手中。信用卡仅限年满十八周岁及以上客户办理，未成年人不得办理信用卡。

申请借记卡相对简单，只需要携带自己有效证件（身份证或户口本），到开户行填写申请表，当时就可以将卡发给申请人。借记卡无年龄申请限制，未成年人亦可办理。未满十六周岁的客户办理借记卡时，需由监护人持户口本（若不在同一户口本上则需提供相关证明）前往银行网点柜台办理，被办理人可不到场；年满十六周岁但未满十八周岁的未成年人，若已经参加工作，则可持工作证明、身份证前往银行柜台自行办理借记卡，若未参加工作，则仍需监护人协助办理，被办理人可不到场；年满十八周岁及以上的办理人可直接持身份证前往银行网点柜台或自助办卡一体机处办理借记卡，即办即取。根据国家规定，以未成年人身份办理的借记卡不具有网上银行的功能，不能绑定移动支付软件。

招行高端信用卡都有哪些权益有四个权益让人心动

日前，连续14年蝉联胡润百富“最受千万富豪青睐的信用卡”殊荣的招商银行信用卡，顺应新时代高端用户对于品质花费、美好生活的需求，宣布在其原有高端卡产品权益基础上，特别是在“住、行、购、吃”等备受用户关注的权益上，进行全面升级，为用户提供更加丰富、更具价值的用卡体验。

一直以来，招行信用卡十分注重打造适合高端用户需求的“住宿”礼遇，其首创的“300精选酒店”贵宾价入住礼遇平台，在2017年整年兑换间夜次数高达数十万次，业内领先。尤其是“积分+金额”酒店兑换模式，为高端用户提供专属精品设计酒店贵宾价入住的贵宾礼遇，广受高端用户追捧。

小财工作人员了解到，针对于该“王牌权益”，招行信用卡在原酒店权益上再度升级。即日起至2019年5月31日，高端信用卡用户除了可以享受4次“300精选酒店”贵宾价入住间夜权益外，还能额外再多享2次境外酒店贵宾价入住间夜权益。不仅如此，高端用户可以选酒店已扩容至300多家，其中包含覆盖全球近100个城市的多家境外酒店，文华东方、万豪等知名酒店均在榜，让用户不论境内境外出行都有更多住宿好优选。

痛点就是方向。此次招行高端信用卡权益全面升级：即日起至2019年5月31日期间，用户航班到达延误时间只要超过3小时，就可以以获取500元定额津贴，比原来起赔点4小时减少了1小时，并且每多延误1小时，增加赔偿200元。同时，该理赔操作相当便捷，只要在线登记航班信息，适合理赔时间的，就可以以秒级获赔。用户的行李延误也可以获定额500元津贴赔付，降低了“人到行李未到”的损失。

值得一提的是，除了航班延误险外，招行高端信用卡其他的出行权益也广受用户喜爱。以钻石卡为例，持有人可以畅享1元指定机场2小时或48小时停车服务礼遇，并且还有62元享指定机场CIP迅速安检及休息室家庭出行礼遇。

不论是住酒店还是坐飞机，只要刷招行信用卡就可以累积积分，让花费更有价值。早在信用卡发展初期，招行信用卡便打造了积分平台，提出了“积分永久有效”的承诺。在当今移动互联兴起环境下，招行信用卡进一步发挥了积分作为虚拟货币的价值，用户不仅可以使用积分享美食、看电影、抽大奖，还能用来做慈善，回报社会。

为了带给高端用户更好的积分体验，招行信用卡积分权益再升级。据了解，2018年4月9日-2019年5月31日期间，指定高端用户可以享受每个月3张招商银行积分商城全场通兑8折券，生日月更可以享受1张积分商城5折券的实惠，乐享积分商城实物礼品专属惠兑。比如兑换TIGER虎牌智能电饭煲、Swarovski施华洛世奇黑天鹅链坠等爆款商品，可以一次性少花几万积分。

招行高端信用卡此次在怎样“吃好”上也花了不少心思，选取备受好评的五星级酒店自助餐作为权益升级点之一。小财工作人员了解到，即日起，招行信用卡高端用户可以在北上广深一线及关键二线城市总计80多家五星酒店餐厅内，不限次拥有自助餐“两人同行一人免单”权益。换言之，用户可以随意邀请好友在指定五星级酒店共享自助餐，而只需付一人费用，堪称“约友秘籍”。

2019信用卡界四大神卡：新手入门级信用卡

信用卡界四大神卡其实有很多款，主要还是看申请人的需求来分的，如果是想要高端卡那么有高端卡的神卡，而只是想要办理新手卡那么则有入门级的神卡，今天就来给大家介绍四款入门级新手卡，白户办理易下卡，并且性价比高。

入门级申卡首选，30周岁年轻客户办卡，只要能提供工作证明，就算还在实习期内，都有可能下卡，起批额度普遍在1万元左右，并且可以100%取现，每月首笔取现免费，还能享受招行10元风暴等优惠，非常适合刚步入社会的小年轻办理。

重要的是，招行信用卡提额速度比较快，经常刷卡消费按时还款，6个月左右就能提额，要是再办理分期，提额速度更是杠杠的，甚至可以提供招行e招贷这类信用卡贷款产品，虽然用了可能会进黑屋，不过急需的时候也无所谓了。

这款信用卡申请门槛非常低，只要年龄符合条件，并且有稳定的工作和收入，信用良好即可申请。之所以会介绍这款沃尔玛信用卡，主要是因为它是一张超市联名卡，可以说是居家必备神卡之一。

持有该卡可以参加交通银行的超市最红星期五活动，每周五在沃尔玛超市刷卡消费可享受刷卡金返还，最高可返5%，在超市刷卡消费还能享受双倍积分，使用积分还可以抵刷卡金等等，很多人这张卡就是冲着这些优惠去的。

听名字就知道，浦发青春信用卡也是一张青年卡，申请门槛也是超低的，刚毕业小白领就可申请，如果工资卡是浦发的更容易下卡。

为什么介绍大家申请浦发青春信用卡呢？这款信用卡首笔取现免费，再加上独一无二的一卡两额、9折的费率、万元起的额度、双倍的积分，更符合现代年轻一族的消费需求(低费率、高额度、多优惠)。

这款信用卡是工行门槛最低的卡了，一般信用良好有稳定的工作基本能下卡，不过有普卡、金卡、白金卡三款，新手最好还是从普卡申起。不过作为国有四大行的卡，额度就没有前三款高了。

权益方面虽然比较一般，但是工行信用卡分期费率低，日常好好养卡，有助于提升工行的星级，日后提额之类，或者是办理工行其他业务，相对来说就比较容易点。

2019年各银行信用卡开卡礼大盘点

办理信用卡第一大羊毛就是新户/开卡礼了，如果不知道选哪家银行，办哪张卡，不妨参考下开卡礼。之前给大家汇总过这些，卡友反馈挺有帮助的，这次更新下2019年的活动。

总的来说，各银行的风格基本没变，像中行、工行的开卡礼，N久都没变过了……建行、农行还是很少给开卡礼；兴业、华夏、广发奖品不定期变化。由于很多银行的新户礼是根据卡种来定的，特别像招商、民生、浦发这些，都比较复杂了。所以，本文仅梳理了部分，至于详细的卡种活动，大家前往各行官网查看，也可以关注金投卡神，因为金宝每周介绍新卡时，都会为大家介绍卡片权益和开卡礼等信息。

本文为大家盘点新户礼的银行有：兴业、中国、工商、招商、交通、广发、华夏、汇丰、渣打、民生10家银行，欢迎大家留言补充。

开卡礼：膳魔师保温杯1对（市场参考价400元）。

（1）通过指定活动页面办卡/链接申卡的新户。

（2）核卡后60日内且最迟在2019年6月15日前，完成1笔金额≥500元的分期交易。

（1）通过中国银行网络渠道（含移动端）成功办卡的新客户。

（2）核卡后两个自然月内完成首刷消费满等值人民币99元，即可获得50元电子代金券奖励。

开卡礼：66元返现、168元e生活电子券、666元e生活电子券（系统随机派发）

截止时间：2019年12月31日（客户发卡日期）

（2）核卡后30天内启用，启用后30天内有一笔66元的绑卡消费。

（3）在“工银e生活”APP—“新人专区”—“爱购新客礼”活动页面领取奖品。

（1）招商银行YOUNG卡——①品牌拉杆箱；②电动剃须刀；③1000信用卡积分（任选一种）

（2）HelloKitty粉丝信用卡——①Hello Kitty保温杯；④1000信用卡积分（任选一种）

（3）王者荣耀联名卡——①价值780元新秀丽双肩背包；②1000信用卡积分（任选一种）

（4）招行银联单币信用卡——1000信用卡积分

（5）火影忍者信用卡——①美国旅行者双肩背包；②1000信用卡积分（任选一种）

（6）NBA联名勇士球队卡——①正品NBA双肩包；②正品NBA运动手提包；③1000信用卡积分（任选一种）

（1）【1-6】成功申请核卡的新户。

（2）【1-3】核卡后两个自然月内使用该卡（含e招卡）通过支付宝、微信快捷，或各类手机Pay、掌上生活银联扫码、银联云闪付APP交易任意金额满6笔。

（3）【4-6】卡片核发后的次两个自然月内，满足以下任一条件：①使用该卡（含e招卡）通过支付宝、微信快捷，或各类手机Pay、掌上生活银联扫码、银联云闪付APP交易任意金额满6笔；金投卡神②或任刷该卡（含e招卡）3笔x188元；③或一笔500元（含）以上掌上生活绑卡后还款招行信用卡交易。

5积分换购礼品：200元微信/支付宝消费刷卡金、SUISSEWIN多功能双肩包、NONOO1.2L保温壶（任选其一）；

抽奖大礼：新秀丽箱包套装（含EVOA系列25寸拉杆箱及ERIC系列双肩包），100份。

（1）成功核发指定交行信用卡主卡的新户。

（2）自核卡之日起45天内使用该卡满足3笔168元（含）以上消费。

（3）在买单吧APP使用5积分换购指定礼品，并参与1次抽奖。

适用卡种：广发真情/DIY/欢乐/活力/留学生/万宁/唯品会/固生堂/CBA信用卡新户

截止时间：2019年4月30日（填表日期）

赠送要求：发卡后6个月内绑定广发信用卡官方微信，并登陆发现精彩APP报名，单笔消费满99元以上（等值15美元），金投卡神有机会领30元通用饭票1张，每人最高领6张。

开卡礼：50元京东 E卡、50元三网通话费、50元天猫超市券（任选其一）

（1）申请华夏银行指定信用卡产品的新户持卡人。

（2）成功核卡后40天内交易满3笔（包含线上、线下交易及取现），每笔不低于99元。

开卡礼：（1）阿尔卑斯20寸拉杆箱；（2）膳魔师烤箱或或JBL TUNE颈挂式蓝牙耳机

开卡礼：（1）KENZO虎头毯或Paul Frank双肩包；（2）DKNY 20寸拉杆箱

卡片获批后60天内激活并消费3笔金额满等值人民币288元（含）的计积分消费。。达标后获取以上（1）的开卡礼

卡片获批后60天内激活并消费6笔金额满等值人民币288元（含）的计积分消费。金投卡神达标后获取以上（2）的开卡礼

开卡礼：6张淘票票2D/3D电影通兑电子券

赠送要求：卡片获批后60天内激活并消费1笔金额满等值人民币288元（含）的计积分消费。

开卡礼：价值549元的WACACO户外便携式咖啡机套装，或价值400元的京东电子券（2选1）

赠送要求：卡片获批90天内消费满9笔，单笔可计积分消费金额均满人民币299元（含）或等值美元。

开卡礼：价值299元的JBL GO2蓝牙音箱，或价值200元的京东电子券（2选1）

赠送要求：卡片获批60天内消费满6笔，单笔可计积分消费金额均满人民币266元（含）或等值美元。

赠送要求：新户30天内任意消费1笔，即可免费获赠6个月爱奇艺黄金会员。

申请卡种：民生国宝系列主题信用卡

赠送要求：2019年7月31日前申卡，新户于核卡30日内激活卡片并进行1笔199元（含）人民币以上交易，获《国家宝藏》图书1本。

申请卡种：民生功夫财经联名信用卡

赠送要求：2019年12月31日前申卡，新户核卡30天内激活并任意消费1笔，获价值198元功夫少侠会员年卡或价值998元功夫香主会员年卡1份。

（说明：以上各银行所属的不同卡种所对应的开卡礼，请以银行信用卡官网公布为准。）

招行信用卡新卡2019的介绍就聊到这里吧。

二、农村集体产权制度改革有何重大意义

1、农村集体产权制度改革的重大意义：

2、党在农村的基本经营制度是以家庭承包经营为基础，统分结合的双层经营体制。

3、这样一个基本经营制度在确立以后，大大激发了农村经济的发展动力，家庭经营形式得到了极大的发展，双层经营体制中“分”的功能得到了充分发挥。实施农村集体产权制度改革的意义主要体现在三个方面：

4、（一）实施农村集体产权制度改革，能够有效防止集体资产流失。长期以来，由于农村集体经济组织主体缺位，集体资产、资源和资金监管制度不完善，农民集体经济组织成员财产权益得不到有效保障。

5、通过农村集体产权制度改革，进行全面清产核资，摸清集体资产家底，建立健全集体资产监督管理机制，堵上集体资产流失漏洞。

6、（二）实施农村集体产权制度改革，能够有效落实农民集体收益分配权。随着“四化同步”推进和农业农村现代化步伐加快，农村集体经济经营收益越来越高，农民分享集体经济发展成果的期盼愈加强烈。

7、（三）实施农村集体产权制度改革，能够有效加快集体经济发展。实施农村集体产权制度改革，重要任务就是农村集体产权完整的权能，建立产权交易平台，让集体资产能交易、能投资、能增值，实现集体经济壮大发展。

8、（四）实施农村集体产权制度改革，能够有效健全乡村治理体系。实施集体产权制度改革，重要任务是健全农村集体经济组织，赋予集体经济组织特别法人主体地位，使农村集体发展有组织、有载体，健全乡村治理体系。

9、农村集体产权制度改革，是针对农村集体资产产权归属不清晰、权责不明确、保护不严格等问题日益突出，侵蚀了农村集体所有制的基础，影响了农村社会的稳定，改革农村集体产权制度势在必行。

10、农村集体资产产权归属不清晰、权责不明确等问题日益突出。

11、党的十八届三中全会提出了保障农民集体经济组织成员权利，积极发展农民股份合作，赋予农民对集体资产股份占有、收益、有偿退出及抵押、担保、继承权的改革任务，这是一项牵一发而动全身的改革，需要试点先行。

12、中国农村集体资产总量不断增加，已成为农村发展和农民共同富裕的重要物质基础。

13、在工业化、城镇化加快推进中，农村经济结构、社会结构正在发生深刻变化，农村集体资产产权归属不清晰、权责不明确、保护不严格等问题日益突出，侵蚀了农村集体所有制的基础，影响了农村社会的稳定，改革农村集体产权制度势在必行。

14、农村情况千差万别，集体经济发展很不平衡，要搞好制度设计，有针对性地布局试点。

15、进行积极发展农民股份合作、赋予农民对集体资产股份权能改革，是党的十八届三中全会《决定》提出的明确任务，是农村集体经济的重大制度创新，对于维护农民的合法利益，巩固完善农村基本经营制度，具有深远的影响。

16、这项改革十分复杂，涉及亿万农民的切身利益，涉及诸多法律政策的修改完善。加之，中国农村情况千差万别，需要进行试点，通过试点探索路子和办法。

17、发展农民股份合作、赋予农民对集体资产股份权能改革。搞好这项改革，一项重要基础工作是保障农民集体经济组织成员权利，探索集体所有制有效实现形式，发展壮大集体经济。

18、参考资料来源：百度百科-农村集体产权制度改革

三、农村产权调研报告

在生活中，报告使用的次数愈发增长，报告中涉及到专业性术语要解释清楚。一听到写报告马上头昏脑涨？下面是我为大家收集的农村产权调研报告，希望对大家有所帮助。

一、通州区农村产权流转交易市场建设背景

通州区位于北京市东南部，面积906平方公里,辖4个街道和11个乡镇，常住人口109万人。通州新城是距离北京中心城最近的新城，在北京市总体规划“两轴-两带-多中心”的空间格局中，位于北京长安街轴线与东部发展带的节点之上，处于环渤海经济圈的核心枢纽位置。20xx年，通州区农村经济总收入287.3亿元，人均劳动所得19597.9元，镇村两级集体资产总额586.2亿元，其中货币资金165.8亿元。根据20xx年调查统计数据：镇村两级集体土地总面积为107万亩，其中农用地面积67万亩;建设用地面积38万亩(经营性建设用地共有10万亩；公益性建设用地共有15万亩；农村宅基地共有13万亩);未利用地面积2万亩。

对于如何管理好这些资产，通州区一直在下大力探索创新，多年来，农村产权流转交易工作始终走在全国前列，浙江、广西等省市先后多次到通州区进行学习调研。通州区从20xx年就开始探索，实行村级经济事项招投标工作，并于20xx年7月，创建全市首家镇级“农村集体资产交易市场---宋庄镇集体资产交易市场”，开始探索农村集体产权流转交易的有效手段和模式。

20xx年底，根据中央《关于第二批农村改革试验区和试验任务的批复》(农政发〔20xx〕5号)，通州区被列入全国第二批农村改革试验区，承担“农村产权流转交易市场建设”试验任务。通州区抓住机会，借力中央改革试验区任务部署的东风，在宋庄镇集体资产交易市场经验基础上，建立通州区农村产权流转交易市场，探索创新农村产权流转交易新模式。

二、通州区农村产权流转交易市场发展现状

宋庄镇集体资产交易市场，自20xx年建立这五年来，累计完成招投标事项309宗，共为村集体增收节支6685万元；完成平原造林15个施工标段招投标工作，涉及资金39500.73万元。在促进农村集体资产增值保值、激活农村生产要素、增加农民收入方面起到了积极作用。

今年以来，通州区按照《国务院办公厅关于引导农村产权流转交易市场健康发展的意见》(国办发〔20xx〕71号)和《关于第二批农村改革试验区和试验任务的批复》(农政发〔20xx〕5号)文件精神，在宋庄镇集体资产交易市场建设基础上，总结经验，完善机制，在遵循法律法规的前提下，积极创新，通过搭建“一个‘中心’为主导，多个‘站点’为辅助”的网状架构，采取有形市场与无形网络相互支持配合的手段，建立起了“通州区农村产权流转交易市场”。

三、农村产权流转交易市场发展面临的问题

虽然，近年来交易市场在一定程度上发挥了资源配置、价格发现、资产保值增值等功能，对农村经济社会发展起到了一定积极作用，但其在发展过程中也暴露出一些问题。

经过多方调研，我们发现，目前，产权交易机构有些实行企业制管理，有些属于事业单位。在实行公司制的产权交易所中，有些属于国有控股企业，有些属于民营企业。通州区宋庄镇集体资产交易市场则是属于政府管理的企业单位。而现行法律对产权交易所的性质应定位于服务机构还是盈利机构缺乏明确的规定。由于产权交易机构没有明确的定位，导致其所从事的业务范围界限不明、功能不一。这在一定程度上制约了产权交易市场发展，也是出现违法、违规现象的原因之一。(二)缺乏科学、透明的交易模式

由于交易信息公开渠道不够通畅、广泛，一方面导致存在一定的产权交易信息不公开、不透明现象；另一方面造成服务范围小，信息发布受众面较窄，不能达到效益化最大的问题。在转让过程中有暗箱操作现象，特别容易造成资产流失；其次，定价机制不合理。有的产权交易在转让过程中采取协议定价方式，并不能通过市场发现价格，因此，缺乏判断转让价格合理性的客观依据。

原来的交易市场缺乏专职工作人员，多是兼职或临时聘用员工，导致队伍不稳定、专业素质不高。由于没有稳定的专职队伍，所以对相关工作人员缺乏统一培训和管理，经纪人业务素质和职业水平普遍不高，导致交易成本的无谓增加、交易效率低下，甚至会破坏市场正常交易秩序。

四、关于推进农村产权流转交易市场健康发展的建议

成立“北京通州农村产权流转交易中心”，负责全区农村生产要素流转交易的具体实施工作。按照“国务院办公厅关于引导农村产权流转交易市场健康发展的意见”提出的要求，拟设立为由政府主导、服务“三农”的非营利性机构，正科级事业单位。中心设置“一室四部”，即综合办公室、登记审核部、交易部、信息部、财务部。

交易中心辐射11个乡镇，每乡镇各设1个分支机构，名称设定为“通州区**镇农村产权流转交易服务站”，同时加挂农村土地承包流转服务中心牌子，“一套人马两块牌子”。各乡镇交易服务站设专职站长1名，工作人员2名。服务站是交易中心在各乡镇的一线工作机构，支持、协助中心开展工作，负责本乡镇涉及产权交易类业务与土地承包流转服务业务。

各村设专兼职产权流转交易信息员1名，负责采集、上报本辖区内交易信息。

搭建通州区农村产权流转交易网络平台，充分利用现代信息技术，完善服务功能和手段。平台涵盖农村产权交易信息汇集发布、综合业务审批、网络竞价服务三大系统。信息汇集发布系统，通过互联网，把所有的农村资产交易信息发布到网上，扩大受众范围，实现资源共享，吸引更多的社会资本参与市场竞争。综合业务审批系统，将信息的登记、审核、发布、成交公示、合同审核、交易鉴证、交易结算等程序统一在网络上进行，确保整个审批过程严格、规范，防止暗箱操作。网络竞价服务系统，实现远程异地竞价和多标同时竞价，填补场内竞价的不足，避免现场“举牌”容易遇到各种干扰的现象，有利于规范交易竞价行为，降低交易成本。

网站管理依托“三资管理平台”和通州区产权交易网，采取逐级审核、集中管理的模式，建立村、镇、区三级管理体系，交易中心负责总体把关发布。具体业务流程如下：

1.信息采集。由村、镇相关工作人员负责辖区内的信息采集工作，录入、上报至通州区“三资”管理平台，并对接区交易中心信息平台。

2.信息审核。依照“通州区农村集体经济组织资金、资产、资源监督管理暂行办法”相关规定，区产权交易中心对上报的交易信息进行逐级审核。

3.信息发布。经审核通过的信息，由区产权交易中心信息网对外发布。

“农村产权流转交易中心”在法律法规及相关政策的框架下，组织开展农村资产产权流转交易。交易中心的服务范围，既包括镇村两级集体、农民合作社、农民个人及社会的资产资源的流转交易，也包括金融资本和劳动服务中介等方面。法律没有限制的品种均可以入市流转交易，方式、期限和流转交易后的开发利用遵循相关法律、法规和政策。农户拥有的产权是否入市流转交易由农户自主决定。单宗20万元以上的农村集体产权流转交易必须通过区农村产权交易中心进行。

凡在“农村产权流转交易中心”实施的交易项目，必须在区、镇农监委的监督指导下实施。主要程序分以下六步：

(五)加强组织领导，完善体制机制

成立通州区农村产权流转交易监督管理委员会(以下简称“农监委”)，主任由副区长兼任，区农委、区经管站、区委研究室、区财政局、区规划局、区国土局、区编办、区经信委为成员单位。农监委下设办公室，办公室设在区经管站。农监委负责统筹协调全区产权流转交易的各项工作，保证农村集体资产交易创新工作的扎实有序开展。

在目前区、镇两级政府制定下发的相关文件基础上，进一步完善政策制度，制定配套管理办法、操作规则、交易指南等，指导规范农村产权流转交易工作。

自从我考入新都区清流镇一村一名大学生自愿者以来，接触的工作主要就是关于农村产权制度改革。我所在的乡镇严格按照区委、区政府的工作部署，积极推进农村产权制度改革，各项工作开展顺利，现已95%以上村民拿到了房屋和土地使用权证。对此，我围绕产权流转问题进行了调研，提出如下报告：

一、农村产权制度改革存在的问题

首先，有些干部群众思想认识还不统一。受传统观念影响，部分干部和群众缺乏市场意识，对农村产权制度改革认识不到位。一些村干部担心改制后造成资产流失，甚至怕失去权力，改制后管不好，管不了；部分群众担心改制后形成垄断，得不到应有的利益；承包户担心产权或经营权买到手后，没有效益，收不回成本；也有担心政策不稳定，发生变化。这些认识上的误区，影响了农村产权制度改革的进程。其次，农村产权制度规定，农村宅基地只能在集体经济组织内部流转，禁止城镇居民在农村购置房屋，使得农村产权难以在较大范围内实现流转，农民宅基地、承包地实现货币化、市场化较难。第三，农民房屋分布零散，尤其在偏远山区，靠自身力量难以实现流转。加之受传统观念、价值观念的影响，产权确权后农民已慢慢领会改革意义，会更会看重自己的土地和房屋，更看重土地、房屋的预期价值，因而不会轻易放弃自已的房屋和土地离开农村，这样在一定程度上会影响了房屋的流转。同时，《担保法》第34、36和37条规定，除承包的农村“四荒”使用权可以抵押、乡（镇）村企业的土地使用权可

随建筑物抵押外，农村土地集体所有权和耕地、宅基地、自留地、自流山等集体所有的土地使用权不得抵押。这就意味着农民土地承包权、宅基地使用权、农村集体建设用地使用权不能作为一种收入权益进行质押变现，国有商业银行都不愿介入农村产权抵押贷款业务。并且，农村产权制度缺乏土地、房屋交易配套政策。如在产权交易中成本收益评估、收益留成、交易税费的收取等，没有具体规定，希望能出台政策。第四，“增人不增地，减人不减地”这一政策是各地为了保证农村土地承包经营权不变而实行的政策，该政策的实施有利于稳定农村土地承包关系，巩固家庭联产承包责任制，保障农民的承包权和对土地的长期投入。但是，随着我国人口增加和土地减少，由于农业现代化使农村土地的利益逐步最大化等各种因素的综合作用，人地矛盾异常尖锐。

二、关于农村产权制度改革存在的问题的几点建议

农村产权制度改革是统筹城乡试点、推进城乡一体化的系统性制度创新，是继联产承包责任制后的又一重大变革，与联产承包责任制相比，它所面临的问题虽然复杂。但是我个人认为，农村产权制度改革应充分重视以下几个问题：

改革要充分调动农民积极性、主动性、创造性，真正实现“让民做主”，这既是推动农村产权制度改革的内在需求，同时也是为了规避政府风险的客观要求。

农民究竟是身份还是职业？这是此次改革中遇到的第一个“顽症”。在现行的法律法规和制度框架下，农民长期以来被视为一种身份，我国城乡二元化的.户籍制度、劳动和社会保障制度、以及农村的承包地、宅基地、集体经济组织等都是以身份为基础的。而要最终实现农村产权制度改革的目标，应该逐渐淡化直至取消城乡二元的户籍制度，鼓励城乡之间的劳动力资源自主、自愿流动和优化整合，最终将农民定位为一种职业，即从事农业的第一产业工作者。“农民职业化”定位具有以下三个方面的意义：

（1）它是农村产权制度改革的切入点，是政府统筹城乡发展、实现公共服务职能转变的依托，可以为改革中新制定的一系列规章制度提供新的理念和方向。

（2）可以把农民的养老保险、医疗保险、就业培训等全部纳入到城乡一体化中，保障农民的长远生计，解除农民的后顾之忧。

（3）将会使我国现存的户籍制度鸿沟将不复存在，农民不再是二等国民，城乡二元结构将逐渐弥合，农业产业发展与第二、第三产业统筹兼顾，城乡差别将逐渐缩小，为社会主义新农村的建设奠定基础。

我认为，要使“农民职业化”，需要进行一系列制度创新，具体包括：

（1）户籍制度创新，逐渐取消城乡二元的户籍制度，代之以城乡一致的居民户籍管理。

（2）劳动就业、社会保障、住房、医疗、子女教育等制度创新，为农民提供平等的公共服务。只有实现公共服务的一体化，产权制度改革的目标方能实现。

（3）统筹兼顾，为城乡之间的劳动力自主、自愿流动提供便利条件，鼓励城市、农村之间的劳动者自由流动、自主择业，推进各种生产要素的合理流动和优化配置。

2、向村民渗透产权制度改革实质

一是进一步加强宣传，让群众全面了解产权制度改革的目的和意义，克服分光吃净思想；二是树立典型，推广先进经验，向群众介绍区内外集体经济发展较好的先进事例，引导群众正确处理眼前利益和长远利益的关系；三是建立完善集体经济组织管理人员业绩奖惩机制，调动其谋求发展的积极性，实现集体经济不断发展壮大，集体资产稳步增值。

3、推进农村金融体制改革，实现产权与资本的结合。

农房产权制度的改革有利于金融和社会资本进入农村市场，但其更需要农村金融体制改革与创新的配合与支撑。因此，要加快建立适合农村资金需求特征的组织体系、服务体系、担保体系、保险体系和信用体系，拓宽农业农村直接融资渠道，引导金融、民间资金和社会资本进入农业农村，实现产权与资本的有机结合。

4、建立健全农房产权流转的中介服务机构。

农房产权的流转不仅需要供需双方，而且还需要市场机制下的中介服务机构，如相关的价值评估机构与交易组织机构。长期以来农村土地及房屋价值的评估机构欠缺，流转过程中土地及房屋价值的评估常常被忽视，而使其不能通过流转得到充分的体现，同时，也给流转中纠纷的解决造成了一定的障碍。因此，为促进流转的真正市场化，我们应建立农村土地及房屋价值的评估机构，为合理估价农村土地及房屋价值，明确其商品性提供服务。同时，在农村市场体系尚不完备的前提下，农民获取交易信息的途径较为闭塞，为扩大流转供求信息的获取渠道，我们还应加大信息的共享渠道。

5、完善农村社会保障机制、探索农房储备中心

农房产权制度改革不能单兵突进，必须综合施治，配套改革。因为在目前的改革中，不论是农村土地承包经营权流转，还是宅基地使用权、农房产权流转，其最大的障碍就是：土地不是单纯的生产资料，而是事实上的生活资料，房屋也是如此，是农民生老病死的基本保障。因此，要真正实现农村房屋产权的自由流转，除了减轻农民的税负外，还应建立多层次农村社会保障制度，以替代农地对农民的保障功能。逐步探索建立以“安身工程”为主要内容的农村公共住房制度，创造条件推进城乡社会保险制度接轨统一。换句话说，我们需要的是通过社保体系来保障宅基地使用权及农房产权的自由流转，而不是以宅基地使用权及农房产权的流转来换取社会保障。因为只有市场经济的发展和各种社会保障制度的健全，农民完全依赖土地和房屋而生存的现象才会越来越弱化。另外也可以探索建立“农房储备”等机构，通过收购农房进行储备，比如收购一些集体土地上的闲置住房、农户多余住房、或部分放弃农村住房移居城内的住房等。可以用这部分储备房屋，对农村的低保户和五保户、无房户、极度危房户可以实施住房保障机制，从而减轻农民生活负担与压力，也为农民在融资方面取得突破，在生活方面也有所保障。也使得改革中的方方面面也才会有突破的基础。

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