很多朋友对于电工交易平台开标和哪个招标网好不太懂,今天就由小编来为大家分享,希望可以帮助到大家,下面一起来看看吧!
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一、投标服务承诺书
在日常生活和工作中,用到承诺书的地方越来越多,在写作上,承诺书有一定的书写规范。来参考自己需要的承诺书吧!以下是我精心整理的投标服务承诺书,仅供参考,大家一起来看看吧。
1、原材料采购严把质量关,杜绝不合格材料进厂。
2、机床制造严格按质量管理体系认证执行,确保每一件加工产品的合格与优质。
3、机床出厂严格检查机床精度、噪声、电器元件确保每一台均为优质产品。
4、做好用户的售前、售中、售后服务,密切配合指导用户。
5、定期回访用户,确保机床使用过程中不出现任何质量问题,原则上每半年为客户定期上门服务一次。
6、机床产品质量免费质保期2年。
3、针对此次项目中,我厂可分别派技术工程师去客户现场培训,提高服务效率,方便客
户。让该批设备尽早为教学服务。
1.维修人员均为高技术技能人员,确保在指导用户使用、调试、维修过程中及时准确
2.接到用户传真后1小时内及时回访用户电话,了解分析问题和使用状况。若需到现场
指导或维修机床时,保证1个工作日到用户后解决问题。
3、机床到用户后,售后服务人员做到不培训好用户不能离开、机床调试不好不能离开、
机床维修时不解决问题不能离开、用户对机床调试或维修不满意不能离开。
4、服务过程中做好用户每台机床档案,及时配合用户做好机床的定期维护工作。
5、质保期内无偿提供服务、质保期过后收取配件费用人工费不在计算。
在我单位的服务工作过程中,我们将严格执行国家的有关法律法规,尊重并贯彻需方的意见,维护需方的利益,严把质量关,把向需方提供优质服务,作为我们工作目标。我单位本着想需方之所想,急需方之所急。在项目服务过程中与需方密切配合,随时随地提供全过程、全方位的服务,保证各项工作的顺利进行。如我公司能在本次竞争谈判中中标,我公司郑重承诺如下:
一、如果我公司中标,我们保证保质保量完成工程。
二、我公司严格按照需方提供的规格标准进行供货。
三、施工中,我公司会严格按照投标文件及合同中的承诺履行。
四、第一年提供免费维护,第二年免费上门,只收取更换硬件设备费用。
五、安装完成后免费提供系统使用、技术培训。
无论软硬件发生故障,我们承诺在4小时内作出响应,24小时内上门完成修复。
平时提供7*24小时电话技术支持承诺
承诺配备两名以上弱电工程师实施前期线路施工以及后期调试工作,项目经理一名,电工四名。
法定代表人(盖章或签字):年月日
为创造名牌,提高企业知名度,树立企业形象,我们本着“一切追求高质量,用户满意为宗旨”的精神,以“最优惠的价格、最周到的服务、最可靠的产品质量”的原则向您郑重承诺:
1、产品的制造和检测均有质量记录和检测资料。
2、对产品性能的检测,我们诚请用户亲临对产品进行全过程、全性能检查,待产品被确认合格后再装箱发货。
1、为了保证产品的高可靠性和先进性,系统的选材均选用国内或国际优质名牌产品。
2、在同等竞争条件下,我公司在不以降低产品技术性能、更改产品部件为代价的基础上,真诚以最优惠的价格提供给贵方。
1、产品交货期:中标签订合同后可立即施工,尽量按用户要求,若有特殊要求,需提前完工的,我公司可特别组织生产、安装,力争满足用户需求。
2、产品交货时,我公司向用户提供下列文件;
④提供易损件、备件清单,并附送一定量的备件
1、服务宗旨:快速、果断、准确、周到、彻底
2、服务目标:服务质量赢得用户满意
3、服务效率:我公司对本次招标供货有效期内所提供的所有产品,坚持每月定期回访,巡回检查及保养以延长机子寿命。保修期内,产品若发生故障,我公司在接到用户报修信息后,市内用户2个小时内到达维修现场并到
3、服务原则:产品保修期为一十二个月,在保修期内供方将免费维修和更换属质量原因造成的零部件损坏,保修期外零部件的损坏,提供的配件只收成本费,由需方人为因素造成的设备损坏,供方维修或提供的配件均按成本价计。
本着保洁员工对公司、上级、工作、个人、家庭负责的态度,对公司提出的安全生产工作要求负有直接落实的责任,对分管的保洁区域内的安全生产负有直接责任,并做好以下工作承诺:
1、认真学习和严格遵守公司各项安全生产法律法规及规章制度,服从管理,不违反劳动纪律,不违章作业,积极参加安全生产活动及安全生产教育和培训。
2、严格执行保洁岗位的操作规程和工作程序,精心操作,做好本职工作。
3、操作中发现的各类安全隐患应及时消除和控制,并如实向上级及时报告。
4、上岗必须按规定着装,佩戴工牌,使用配备的各类用具和清洁剂,佩戴好防护用品并妥善保管和正确使用。
5、有权拒绝违章指令和冒险作业,对他人违章操作的行为应予以制止和劝阻。
6、认真做好防火、防盗工作,发现问题及时处理并汇报主管领导,班前检查卫生、烟头等是否有隐患,避免火灾、事故的发生。
本承诺书一式二份,一份存档,一份交给承诺人留存。
一、将遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则参加(具体的工程项目名称)的投标;
二、本次投标所提供的一切材料都是真实、有效、合法的;
三、不与其他投标人相互串通投标报价,不排挤其他投标人的公平竞争,不损害采购人或其他投标人的合法权益;
四、不与采购人或集中采购机构串通投标,不损害国家利益、社会公共利益或者他人的合法权益;
五、不向采购人或者评标委员会成员行xx以牟取中标;
六、不以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假,骗取中标;
七、不扰乱xx市政府招标采购市场秩序;
八、不在开标后进行虚假恶意投诉;
九、中标后不得将招标文件规定不予转包、分包的项目转包、分包于他人。
本公司若有违反本承诺内容的行为,愿意承担法律责任,包括:愿意接受相关行政主管部门作出的处罚,愿意接受xx市政府招标采购监管中心、xx市招标采购中心作出的.罚没投标保证金或履约保证金、限制交易和停止交易等市场准入与清出的处理。
一、将遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则参加(具体的工程项目名称)的投标;
二、本次投标所提供的一切材料都是真实、有效、合法的;
三、不与其他投标人相互串通投标报价,不排挤其他投标人的公平竞争,不损害采购人或其他投标人的合法权益;
四、不与采购人或集中采购机构串通投标,不损害国家利益、社会公共利益或者他人的合法权益;
五、不向采购人或者评标委员会成员行*以牟取中标;
六、不以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假,骗取中标;
七、不扰乱宁国市政府招标采购市场秩序;
八、不在开标后进行虚假恶意投诉;
九、中标后不得将招标文件规定不予转包、分包的项目转包、分包于他人。
本公司若有违反本承诺内容的行为,愿意承担法律责任,包括:愿意接受相关行政主管部门作出的处罚,愿意接受宁国市政府招标采购监管中心、宁国市招标采购中心作出的罚没投标保证金或履约保证金、限制交易和停止交易等市场准入与清出的处理。
一、将遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则参加(具体的工程项目名称)的投标;
二、本次投标所提供的一切材料都是真实、有效、合法的;
三、不与其他投标人相互串通投标报价,不排挤其他投标人的公平竞争,不损害采购人或其他投标人的合法权益;
四、不与采购人或集中采购机构串通投标,不损害国家利益、社会公共利益或者他人的合法权益;
五、不向采购人或者评标委员会成员行x以牟取中标;
六、不以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假,骗取中标;
七、不扰乱x市政府招标采购市场秩序;
八、不在开标后进行虚假恶意投诉;
九、中标后不得将招标文件规定不予转包、分包的项目转包、分包于他人。
本公司若有违反本承诺内容的行为,愿意承担法律责任,包括:愿意接受相关行政主管部门作出的处罚,愿意接受x市政府招标采购监管中心、x市招标采购中心作出的罚没投标保证金或履约保证金、限制交易和停止交易等市场准入与清出的处理。
我公司对xxx项目名称招标文件中有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围、废标条件、专项承诺和招标人不能接受的条件等实质性内容完全响应。如我公司能在本次竞争谈判中中标,我公司郑重承诺如下:
一、如果我公司中标,我们保证保质保量完成工程。
二、施工中,我公司会严格按照投标文件及合同中的承诺履行。
三、因我方原因造成工地临时停水、停电、停工、窝工造成的损失,由我方承担。
凭借着多年为政府机关服务逐渐积累起来的经验与能力,我们始终遵循着客户至上、质量第一、服务优先的原则,依托我们得天独厚的区域条件与较为完善的软、硬件设施来保障与满足客户的需求。
一、如果这次能够再次中标,我们必将继续发挥我们多年来为省级、市级政府机关、事业单位及团体组织服务的优势与经验,进一步利用好所处省级机关周边的区域优势(我厂距省级机关等众多事业单位只有几分钟的时间),积极、主动、热情地优先做好服务,保证按客户的要求及时交货,维护我们的信誉。
二、我们有以下几项保障措施,满足客户的需求:
1、我们有一支60%以上具有大专学历的管理人员队伍及90%以上具有高级工技能的生产一线人员,确保我们高效、优质的服务能落到实处。
2、我们有六条专用业务电话对外服务联系,电话号码为;
3、有多名多年服务于机关事业单位经验丰富、素质较高的专职业务人员(每人都配有手机可二十四小时联系),对各种大小业务都能保证及时上门免费服务。
1.质量保证:我公司保证本次投标的所有产品均为制造商的原装包装,符合国家质量认证中心3C认证标准的要求,并提供产品技术资料(包括产品目录、操作说明书、合格证和操作指南);
2.供货安装时间和技术培训:如果我公司在本次招标采购中中标,我们将在收到中标通知后两个工作日内与用户签订采购合同,并在三个工作日内将货物提供给用户安装。此外,提供的所有产品负责免费交付、安装和调试,直到设备正常运行。同时,我公司还负责对用户进行设备操作和简单维护的培训,并与客户签订售后服务协议,保护客户利益。
3.保修期:我公司将对本次招标供货期内提供的所有产品及配件保修三年,提供现场服务,不需要用户送修,提供终身技术服务支持和维护。设备使用过程中的耗材以市场上最好的价格提供,不收取上门服务费用。
4.响应时间:对于本次招标供货期间提供的所有产品,我公司坚持每月定期回访、巡回检查和维护,以延长机器的使用寿命。在保修期内,如果产品出现故障,我公司收到用户的维修信息后,福州的用户将在2小时内到达维修现场,市外的用户将在4小时内到达维修现场,并在8小时内进行维修。如果特殊情况不能在12小时内修复,我公司将免费提供备用设备供客户使用。在保修期内,如果设备经过反复故障排除后不能正常使用,我公司将免费更换新设备。保修期满后,如果产品出现故障,我公司可以免费派遣技术人员提供现场服务。如果备件需要更换,备件将以市场上最好的价格提供。
5.服务工作时间:对于本次招标供货有效期内提供的所有产品,我公司坚持每周7天、每天24小时工作。
6.我公司保证提供的所有耗材均为原装正品,绝不提供替代品牌耗材或假冒伪劣耗材,以保证设备的良好运行。
根据贵方招标编号为______的____________项目的投标邀请,对该项目做出如下承诺书:
我公司保证本次所投标的产品均为厂家原包装,符合国家质量认证中心3C认证标准要求,提供产品技术资料(包含产品目录、使用说明书、合格证及使用指南);
我司在本次招标采购中若中标,在接到中标通知书后二个工作日与用户签订采购合同,并在三个工作日内向用户提供货物并安装。而且提供的所有产品负责免费送货、安装、调试,直至设备正常运行。同时,我公司还负责向用户培训设备的使用操作和简单维护,并于客户签订售后服务协议,以保障客户利益。
我公司对本次招标供货有效期内所提供的所有产品连同配件上门保修三年,提供上门服务,无需用户送修,并提供终身技术服务支持,和维修。在设备使用期间的耗材均按市场最优惠价格供应,不收取上门服务等。
我公司对本次招标供货有效期内所提供的所有产品,坚持每月定期回访,巡回检查及保养以延长机子寿命。保修期内,产品若发生故障,我公司在接到用户报修信息后,福州市内用户2个小时内到达维修现场并到位检修,市外用户4个小时内到达维修现场并到位检修,在8个小时内修复。特殊情况在12个小时内无法修复的,我司将提供备用设备给客户免费使用。保修期内因设备性能故障检修多次仍不能正常使用的,我司将无偿更换新设备。在超出保修期后,如产品发生故障,我公司可派技术员免费上门服务,如需更换配件,配件均按市场最优惠价格供应。
对本次招标供货有效期内所提供的所有产品,我公司坚持每周7天,每天24个工作小时全天候服务。
为了配合贵单位进行的森林防火监控站、监控中心平台及软件招标工作,鉴于森林防火责任重大,森林火灾的突发性和随机性,经过我司内部研究,决定在产品设备维保期间向贵公司提供一些免费服务,特向贵单位承诺如下事项:
1、维保期间免费向贵公司提供季度设备巡检工作。
2、维保期间软件平台的软件更新服务实施由我司技术支持人员实施。
3、维保期间定期和贵公司维护人员进行技术交流沟通,提升贵公司维护人员维护水平。
4、产品上线后,在产品知识和案例知识定期和贵公司维护人员进行知识共享。
法定代表人或授权代理人:XX(签字)
委托人企业有效的营业执照号码:xxx地址:郴州市燕泉路31-5号
经营范围:标准件、五金交电、机械设备销售、生产。
项目名称:湖南黑金时代股份有限公司
投标人:郴州市恒荣工贸有限公司
投标文件20xx年度生产建设所需标准件采购计划
郴州市恒荣工贸有限公司本着“高质量、优服务、求发展”的精神,以“优质产品、合理价格、贴心服务”为理念和负责、公开的原则向您郑重承诺:
一、我公司保证出厂的产品均按有关国家标准生产和检验,不合格产品决不出厂。保证严格履行、兑现产品三包,严格执行国家工业产品售后服务有关规定。
二、用户对我公司产品提出质量异议,公司保证在接到用户提出异议后24小时内作出处理意见。若需现场解决的,保证派出专业技术人员,并做得到质量问题不解决,服务人员不离场。售后服务电话:2234964
1、我方承诺:我公司积极配合发包方,做好与建设单位合作的其它单位的协调工作。
2、我方承诺:代维期间代维单位须确定项目经理和联系电话,以便双方及时沟通;如有变更,应及时通知发包方。如代维单位的项目经理工作不力或不能与建设单位良好配合,发包方有权要求入围单位更换项目经理。
3、我方承诺:外单位提出迁改线路或迁移光缆时,我公司全权出面交涉和组织实施。
4、我方承诺:安全、文明施工,保持施工现场的清洁。在日常维护工作中,严格遵守评选方安全施工规则。涉及到评选方机房设备时,应有评选方在场配合才能实施,确保评选方的设备安全。
5、我方承诺:具体的服务要求以代维公司和邀请人签订的合同、补充协议为准。
6、我方承诺:对于评选方组织的设计会审、割接和工程验收工作,中选方必须派员全程参与。
7、我方承诺:中选方应负责并解决其代维人员在代维等本项目进行过程中的食宿、交通、通信并保证其人身安全等投标服务。
8、我方承诺:我公司参与维护的人员的人身安全、车辆的安全一律由我公司负责。
9、我方承诺:我方维护人员需进入机房进行例行检查或故障处理时,严格遵守竞赛方有关的机房管理规定。我方若在施工中使业务受影响的,按故障进行考核。
10、我方承诺:当发生重大故障时,我方无条件无偿配合竞赛方进行参赛方资源的调用
11、我方承诺:为保证维护质量,如有需要我公司愿意积极参与和协助贵公司的光缆线路工程设计会审,重点在于审查设计文件是否符合有关工程设计规范,反映业务发展情况,工程满足年限是否恰当,是否便于进行正常维护,是否能保证通信网的安全运行。
12、我方承诺:由于传送网光缆有较多分纤接续点,以连接至沿途基站,并且分纤点较为分散,为了保障这些分纤点的光缆线路安全和通信畅通,我公司承诺将迅速熟悉分纤节点的位置和纤芯分配情况,专门建立分纤资料库,并将该地段列入重点警戒区,每月巡回6次以上。对于故障抢修,我公司将采取“先抢通,再修复”的抢修方针,利用光纤冷融接技术或应急抢修手段,对故障纤芯进行临时应急抢通。
13、我方承诺:新线路移交后,将及时对线路进行全面普查,将工程遗留的质量问题摸查、汇总后,向分公司递交书面普查报告和整改方案,并积极配合实施整改。
14、我方承诺:对电信公司的光缆线路进行护线宣传,为线路畅通做好基础保障工作,在代维工作中维护联通公司的声誉和品牌,提高联通公司光缆线路在社会上的知名度。投标单位:河南鑫天通信信息网络有限公司
本公司作为郑州市市直行政事业单位定点服务中标人,为了更好地履行招标要求、投标承诺的服务和服务期限内政府采购管理规定及要求,我方及我方各用于接待服务的店面现作如下服务承诺:
1、热情为市直行政事业单位提供服务,做到时间快、质量优、服务佳、价格合理,投标服务承诺书。
2、按投标文件承诺的优惠幅度执行采购价格,按照规定的标准、质量、限额为市直行政事业单位提供货物或服务;保证价格为同一时期、同一质量、同等数量的最低价格。
3、认真遵守国家法律、法规,遵守职业道德和行业规范,严格遵守各项财经纪律,坚决杜绝送礼、回扣、报销费用等一切不正当竞争行为。
4、保证货物和服务的质量,认真把好质量关,对服务过程中发生的质量问题,严格按投标文件承诺予以解决。保证提供的每项服务都有具体的服务内容和服务标准。具体如下:
4.1不另行收取服务费、茶位费,不得设立最低消费,不得存在限制自带酒水的行为。
4.2接待期间酒水、饮料、香烟类的加价幅度不超出市场价的30%。
5、我方各用于接待服务的店面均保证建立专门的政府采购业务档案(包括:业务清单、采购人与结算单位所签订的协议书、往来单据、发票复印件、收费明细),保证资料统计准确,并积极配合执行期间郑州市财政局政府采购监督管理办公室的检查。
6、保证不承接非定点服务企业转包的政府采购业务,不得就没有承接的政府采购业务开具发票;
7、保证每月的最后一个工作日内(逢节假日向前顺延)将当月定点政府采购业务情况上报,若价格出现变动以及联系人、联系电话的变更情况时及时以书面形式上报郑州市财政局政府采购监督管理办公室(详见附表)。
8、严格响应郑州市财政局政府采购监督管理办公室服务定点信息电子化要求。指定专门人员,及时更新服务定点相关信息。如未按要求执行服务定点电子化的要求,我方自愿接受各项处理决定。
9、接受市政府采购管理部门和有关部门的监督检查;如有违反投标服务承诺和合同承诺的,接受管理部门按相关管理办法做出的处罚;
10、做好售后服务工作,设置专职部门、派专人跟踪用户使用情况,听取用户意见和建议,完善服务。
11、我单位定点服务联系信息如下,如出现信息变动,及时申请并予以变更。
本公司全面响应工程的施工招标文件,评标办法及招标答疑等文件的所有内容和要求,该工程如由我公司中标承包,我公司愿做出以下郑重承诺:
1、工程质量:保证达到合格等级;若竣工验收未达到合格等级,自愿扣取该工程结算价的2%作为违约金。
2、工期:保证x个月完成。因我方原因拖延工期自愿接受合同总造价的0.1‰/天的罚款,罚款总额不超过合同总造价的5%。由于我方原因导致总工期延误超过20个日历天的,贵方报经上级主管部门批准后,可单方解除合同并重新更换施工单位。
3、安全文明施工:保证不发生一般及以上安全事故,文明施工达中山市规定文明工地的合格标准。
4、注册建造师及投标书中列明的现场管理人员保证到岗,否则按500元/(人.天)向发包人支付违约金。
5、工程保修期按本工程招标文件第x条第x款执行。
6、经核对,贵单位提供的工程量清单已包含了招标文件所规定的全部施工内容,工程量亦核实无误。我公司承诺:若我公司中标,则按招标文件的规定签署施工承包合同;若存在错项和漏项问题,一切责任由我公司负责。
7、如我公司中标,保证按照市交易中心要求办理相关备案手续并交纳建设工程交易服务费。
二、哪个招标网好
国内招标网站其实非常多,好用的招标投标网也不少,不完全预计日更新招标采购项目信息10000+规模以上的招投标网站应该在1000+家以上,像信息聚合类招标网招标雷达光是采招数据源就多达8000+,日更新达到了行业领先的30万+项目。
一般要说好用的招标网站工具,我们基本去第三方信息聚合类招标网站遴选即可,因为只有这一类平台是囊括了全国各地各行业的招投标项目信息,像政府类采购网站以及一些企业自主运营的采购网站,项目信息有一定的局限性,可能经常找不到适合自己的项目,现在我主要结合4个维度:日更新项目数量、更新项目的及时乃至超前性、项目信息的真实性以及团队技术实力来为大家分享5个好用的招标网。
1、招标雷达:招标雷达是中国采购与招标网中首家运用人工智能AI技术,为中国政府采购、招投标公司等提供海量招标采购项目信息的招标网,具有项目预测、潜客推荐、市场开拓、竞对预测等能力。网络上公开的信息,收集到针对招标雷达4个维度的情况依次是:①每日更新30万+项目;②其AI机器人可提前3只6个月预测未挂网项目,一定程度上来讲它就是个辅助解决招投标行业内定通病的黑科技,此外每日更新大量拟在建项目、招标预告、直采项目等;③每一个招标采购项目详情页可以追溯招标公告的原网址,项目真实可靠;④核心研发团队是来自国防科技大学的十余名博士、教授,拥有20多年的海量大数据技术经验。
主要是他这个预测还不是瞎掰的,确实是有点干货,之前我在它们微信公众号看到过一篇介绍AI机器人如何科学预测项目的文章,其中就有用户反馈中标了预测项目。
2、采招网:收集的的针对采招网4个维度的情况依次是:①百度上搜索显示其每日更新15万+项目;②有一些预告项目,相比预测项目的超前性还是逊色一些,不过该平台还提供标书制作、招标培训等服务;③在其电脑端页面进入某项目详情页未查到招标公告的原网址;④网上未查到其技术团队的背景信息,不过成立时间较长,售后服务口碑还不错。
3、招标网:①其官网信息显示每日更新15万+项目;②拟在建项目每天更新超过1500条,招标预告每天更新超过2500条,VIP独家项目每天更新超过100条;③在其电脑端官网未查到招标公告的原网址;④招标网拥有包括信息收集、整理、发布的一系列技术解决方案,可以为客户提供稳定可靠的服务。招标网主要人员都有招标相关的工作经历,招标网的专家库覆盖60多个行业。
4、中国采购与招标网:①网上搜索显示每日更新3万+项目;②项目及时性尚可但是不够全面,不过能够提供标书代写服务;③在其电脑端官网未查到招标公告的原网址;④公司同时拥有丰富电子招投标实践经验的人才队伍和成熟的开发技术团队。
5、招标采购导航网:①网上搜索显示每日更新19万+项目;②项目及时性尚可,有一些预告项目、拟建项目和VIP项目,具体每日更新数量不详;③在其电脑端官网未查到招标公告的原网址;④招标采购导航网拥有一支强大的技术开发团队,自成立以来先后承接多项政府部门,企事业单位的软件技术开发,信息系统开发等项目。
以上就是5个好用且靠谱的招标网站:招标雷达、采招网、招标网、中国采购与招标网、招标采购导航网。它们或在行业耕耘多年、或拥有独特的技术能力,或在售后服务方面表现出色等等,希望能够帮到广大兢兢业业、勤劳果敢的招投标人,让中标来得更早一些。
三、编制施工招标文件应重点关注的几个事项
施工招标文件作为招投标活动乃至投资建设项目施工过程的纲领性文件,既是各施工承包合同管理的依据又是规范投资建设项目实施的行动指南。对于国有资金投资建设项目,招标文件不仅应该全面地反映投资项目业主的意愿、保障工程建设的顺利实施、便于工程质量的监督和工程造价的监控;而且应该准确地体现国家有关投资建设项目实施行为和招标投标活动的法律、法规及政策。沈阳招标中心的姜立聪从实践出发,在本文中详细阐述了编制施工招标文件应重点关注的几个事项。
一、及时办理招标方案核准和施工招标文件备案
依据有关招标投标法律法规,招标方案(招标范围、招标方式和招标组织形式)核准和施工招标备案是开展施工招标投标活动必须完成的两项最基本的工作。国家设置招标方案核准的目的是确保依法应该公开招标的项目实行公开招标。招标备案的目的是便于开展招投标活动的行政监管。
根据《国务院办公厅印发国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工的意见的通知》(国办发[2000]34号),发改委负责全国招投标工作的指导、协调和核准项目的招标方式与招标范围;各产业行政主管部门负责各自产业项目招投标活动的监管;各类房屋建筑和其配套的线路、管道、设备安装项目和市政工程项目的招投标活动监管,由建设行政主管部门负责。
为了向项目业主提供优质服务以及规范、有效地开展施工招标代理业务,招标代理企业应主动协助招标人确定投资建设项目的招标范围,设计招标方案、编制招标计划、制定承包合同管理模式(工程建设方式),划分合同包或标段,拟订各合同包招标方式,安排招标顺序。催促招标人及时办理招标核准或招标内容变更核准手续。
在设计招标方案、制定承包合同管理模式时,需要注意的是:除了关键部位的特殊专业工程施工或特殊装备及设备安装外,一般不能将分部工程设置为一个合同包或标段;一个最小合同包或标段既是一项单位工程;对于以工艺为主导的产业投资建设项目,为了提高工程质量、缩短建设时间、扩大投资效益的目的,推荐使用工程总承包建设方式(一个建设项目只设一个设计—建造总承包合同包)。
按照有关招标投标法律法规的规定,招标人在根据招标核准编制的招标文件发售前(包括对招标文件澄清或者修改),应将招标文件报工程所在地的产业政府主管部门进行施工招标文件备案。招标代理企业应协助招标人持招标方案核准手续和委托招标代理协议以及编制的施工招标文件初稿等材料向工程所在地产业政府主管部门的招标投标管理机构办理招标备案登记,获取招标备案登记号。招标代理人员应将招标方案核准文件名称和施工招标文件备案登记号醒目地写入施工招标文件最终稿。
二、法定时限和关键工作时间应醒目地写入施工招标文件中
遵照有关招标投标法律法规,施工招标的法定时限有下列几种:
⑴、招标文件或者资格预审文件发售时间不少于五个工作日;
⑵、最短投标截止时间或者最短开标时间不少于二十日;
⑶、招标人澄清或者修改招标文件的截止时间至少在投标截止时间十五日以前;
⑷、投标保证金有效期应超出投标有效期三十日;
⑸、招标人最迟确定中标人(定标)时间在投标有效期结束日前三十个工作日;
⑹、最迟向项目所属产业的招投标活动监管部门提交招标投标情况书面报告(施工招标情况的备案)不大于自确定中标人(定标)起以后十五日;
⑺、最迟订立施工合同时间不大于自中标通知书发出之日起以后三十日;
⑻、最迟向中标人和未中标人退还投标保证金时间不大于自订立施工合同之日起以后五个工作日。
由上述法定时限和各产业项目施工招标投标管理办法可以推定下列施工招标投标活动关键工作时间:
①施工招标文件最终稿编写日期至少在投标截止时间二十日以前;
②组织潜在投标人踏勘现场时间不小于招标人澄清或者修改招标文件的截止时间(在投标截止时间十六个日历天以前);
③投标人要求澄清招标文件的截止时间不小于投标预备会(如有)的召开时间或者不小于招标人澄清或者修改招标文件的截止时间(在投标截止时间十六个日历天前);
④投标预备会的召开时间不小于招标人澄清或者修改招标文件的截止时间(在投标截止时间十六个日历天前);
⑤投标人确认收到招标文件澄清或者修改的时间应为招标文件澄清或者修改发出的当天;
⑥投标有效期最短不少于六十个日历天;
⑦对于房屋建筑和市政基础设施工程招标项目,如果招标人设定投标报价的最高限价(拦标价),应在投标截止时间三个日历天前公布此拦标价;
⑧对于房屋建筑和市政基础设施工程招标项目,在项目招标公告发布的同一网站和建设工程交易中心公示公开招标的中标候选人,公示时间最短不少于两个工作日;
⑨经项目所属产业的招投标活动监管部门对招标投标情况书面报告(施工招标情况的备案报告)审理确认本项目在施工招标投标活动中无违法行为的,在规定的时间内招标人向中标人发中标通知书,并将未中标通知送达未中标的投标人;
⑩对于房屋建筑和市政基础设施工程招标项目,建设行政主管部门自收到招标投标情况书面报告之日起5日内未通知招标人在招标投标活动中有违法行为的,可以向中标人发中标通知书,并将未中标通知送达未中标的投标人。
三、全方位地设计施工投标人资格条件
为了及时建立投资建设项目的使用价值,保障投资建设项目获得最大投资效益;投资建设项目业主通过施工招标这一有序竞争采购方式不仅是选择一个与项目工程规模、施工技术相匹配的承包商,而且更重要的是寻求一个分担施工责任与风险、分享投资建设项目成果的最佳合作伙伴。因此,设计施工投标人资格条件就成为实现施工招标效果、保证投资建设项目顺利实施的关键。如果设计的施工投标人资格条件太高,能满足招标项目的投标人就少,致使竞争不够激烈而且还容易造成围标、串通投标。如果设计的施工投标人资格条件太低,则参加投标的施工企业就多,不仅增加招标人的评标等工作量、浪费投标人和评标专家的精力等社会资源(劳民伤财),而且容易发生“恶意投诉”,导致招标人信用声誉下降、参加下次投标的施工企业就会减少,并且更加严重的是众多良莠不齐投标人因其自身企业成本不同,造成投标报价相差悬殊,致使招标人不能实现通过招标选择一个与项目工程规模、先进技术相匹配、与招标人共担施工风险的最佳承包商。
笔者认为,潜在投标人数量主要取决于招标人的信用声誉、建筑产业的集中度、承包合同管理模式和设计的施工投标人资格条件;施工投标人资格条件适宜的设计应保证有5~7个(最多9个)投标人参与投标;施工投标人资格条件可以由法定基本条件、法定限制条件、法定施工资质、项目履约能力和信用声誉等五项资格条件组成。
施工投标人必须是具有独立订立合同和履行合同的权利与义务的法人或者其他组织(以企业营业执照和法人代码证为准)。
以一个投标人身份参加投标联合体的每一个成员必须是法人或者其他组织。
涉嫌违反公平和公正招标原则的招标人附属机构,与招标人存在利益关系(相互参股关系等)的法人及其附属机构,为招标项目提供工程咨询或设计或监理或招标代理或项目代建服务的法人或者其他组织,与招标项目的咨询人、设计人、监理人、项目代建人和招标代理人同为一个法定代表人或者相互参股或者项目负责人与主要技术人员相互任职的法人或者其他组织不得参加投标。
法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人或者其他组织,存在相互参股关系的两个及两个以上法人或者其他组织等涉嫌围标、串通投标的法人或者其他组织不得参加投标。联合体各成员不得单独投标,也不得组成新的联合体或参加其他联合体投标。
有下列行为的法人或者其他组织也不得参加投标:
①拟将中标项目全部转让、分别转让,或者违法将中标项目的部分主体、关键性工作层层分包;
③以弄虚作假等不正当方式骗取中标;
④以挂靠有资质或高资质单位并以其名义投标(以他人名义投标);
⑤通过转让或者租借等方式从其他单位获取资质证书;
⑥拟担任施工现场项目负责人、技术负责人和主要专职管理人员不是本单位职工。
国家对建筑市场主体之一建筑业企业施行资质资格准入和安全生产许可制度。凡从事土木建筑和设备安装工程施工的企业必须向各级建设行政主管部门申请建筑业企业资质并办理安全生产许可证。取得施工总承包资质证书的企业,可以承揽资质许可范围相应等级的施工总承包工程和总承包资质覆盖范围内的各专业承包工程;取得专业承包资质的企业可以承接施工总承包企业分包的专业工程和建设单位依法发包的专业工程。各级建设行政主管部门依法颁发的企业资质证书和安全生产许可证书在全国范围内有效。
依据经核准的招标方案所确定的招标项目施工内容、范围和规模,按照《施工总承包企业特级资质标准》和《建筑业企业资质等级标准》制定的各施工总承包与专业承包企业资质等级施工许可范围可以设计确定施工投标人法定施工资质资格。对于施工总承包工程,除了要求总承包投标人同时具备与招标项目相应的施工总承包企业资质等级和有效的安全生产许可证外,还应明确要求拟定承担非主体结构和非关键性工作的分包人也同时具备与拟承担工程相应的专业承包企业资质等级和有效的安全生产许可证。
另外,根据《特种设备安全监察条例》(国务院令第549号),对于特种设备和压力管道元件安装工程,除要求施工投标人具有与招标项目相应的机电安装工程施工总承包或者机电设备、电梯、起重设备、管道工程等专业承包企业资质等级和有效的安全生产许可证外,还应明确要求取得特种设备安全监督管理部门许可。
这里需要注意的是,按照公平、公正的招标原则,施工招标文件中不得出现提出高于招标工程实际情况所需要的资质等级要求或者提出高于法定施工资质等级规定的注册资本金额而设定歧视性资质要求;对于联合体投标人,联合体每一个成员均应具备所承担施工内容的相应法定施工资质和有效的安全生产许可证;由同一专业法人或者其他组织构成的联合体,按照资质等级较低的成员确定联合体资质等级;对于施工总承包工程的分包人不得限定或者指定特定的专利、商标、名称、设计、原产地或生产供应者,如果必须引用某一生产供应者的技术标准才能准确或清楚地说明拟分包项目的技术标准时,则应当在参照后面加上“或相当于”的字样;并且也不能出现含有要挟、暗示投标人在中标后分包部分工程给项目所属地区、所属系统承包商、供货商的词句。
施工投标人项目履约能力(人力、物力和财力)资格应根据招标项目的具体特点和实际需要设定。其中,人力履约资格主要包含对投标人拟派往施工现场的项目负责人(项目经理)、技术负责人和关键岗位专职管理人员以及关键施工岗位技术工人的职业素质要求,物力履约资格是指对投标人拟投入现场施工装备和质量检测设备的要求,财力履约资格是指对投标人拟提供施工现场流动资金的要求。
实践表明,承包商现场施工质量与安全保证管理体系(以项目经理为首的管理团队)的运转效率决定招标项目建设的成败。项目经理及其管理团队每个成员的本人学识素质(认知能力)、技术水平、管理能力(决策、组织、指挥和应变能力)和工作经验决定承包商履行合同义务的效率高低;关键施工岗位技术工人的职业素质(文化水平、岗位经验等)直接影响承包工程的质量。因此,对投标人拟派往施工现场的项目经理、技术负责人和关键岗位专职管理人员以及关键施工岗位技术工人的职业素质应设定限制条件。
项目经理职业素质的基本条件是:必须有与招标项目施工内容和规模相符合专业与级别的注册建造师和专业技术职称证书并且取得安全生产考核合格证书;与投标人有合法的劳动人事关系证明(以劳动合同、社会统筹养老保险缴费凭证为准);类似工程业绩(以承包合同和单位工程质量竣工验收记录表为准);
技术负责人和关键岗位专职管理人员职业素质的基本条件是:与招标项目施工内容和规模相符合专业与级别的专业技术职称证书;与投标人有合法的劳动关系证明;类似工程业绩(技术负责人以承包合同和施工组织设计或施工方案报审表为准);专职安全管理员必须取得安全生产考核合格证书。
垂直运输机械作业人员、安装拆卸工、爆破作业人员、起重信号工、登高架设作业人员等关键施工岗位技术工人(包括电工、架子工等)必须与投标人订立劳动合同,必须经过建设主管部门的安全作业培训,并取得特种作业操作岗位资格证书。
根据招标项目的施工技术和确保项目建设质量、进度、投资效益等目标实现以及满足安全、环保、节能、效率等功能需要,对主要或专用施工装备和质量检测设备可以设定具体的要求。例如,施工投标人拟投入施工现场的自购、租赁的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件,必须具有生产许可证、产品合格证。施工起重机械必须具备由特种设备安全监督管理部门核准的检验检测机构出具的安全性能检测合格证明文件和安全技术档案。具有符合开展主体结构工程质量现场物理力学性能检测工作所需的仪器和设备;其中,使用属于强制检定的计量器具必须具备专门的检验检测机构出具的有效期限内计量检定合格证明文件。
为了确保按期、足额发放派往施工现场人员工资和采购建筑材料与构件等事项,可以要求施工投标人用于施工现场流动资金不低于本招标项目的投标报价或者拦标价一定比例的银行授信额度(以投标人出具银行的资信证明为准)。
市场经济是法制经济,人们从事任何经济活动,主要是围绕着依据相关法律签订合同和履行合同而进行。包括业主在内的所有投资建设项目参与者开展各类工程建设活动都要按照相关法律和所签订的各类建设工程合同认真履行各自的权利与义务。
诚实信用(履约诚信)不仅是人们从事经济活动的商业道德准则而且更是市场经济普遍适用的基本价值观和规范民事活动的法律原则。如果一个承包商不以善意的主观愿望和诚实、守信的态度或者抱有故意弄虚作假甚至背信弃义的思想谋取合同权利,那么就不可能保质、按期、高效履行施工合同。所以说,如果项目履约能力资格是施工投标人的硬实力,那么信用声誉资格就是施工投标人的软实力。笔者认为,施工投标人信用声誉资格可以概括主要由财务状况、技术实力、所获奖项、管理制度与管理体系、履约诚信记录等五个方面进行设定。
财务状况由投标人提交的经国家注册会计师审计的财务报表分析计算,判断投标人发生严重违约及重大工程质量、安全问题的履约赔偿能力和偿债能力以及施工承包竞标实力(施工承包收入占营业总收入的比例)。
技术实力是指投标人是否具有自主创新的专有施工技术和自主知识产权的施工办法。
所获奖项是指投标人是否获得类似招标项目的国家科技进步奖、中国建筑工程鲁班奖和项目所在地省优质工程奖。
管理制度和管理体系可以由施工投标人是否具有企业质量管理体系(ISO9000系列标准质量体系)、环境管理体系(ISO14000系列标准环境管理体系)和职业健康安全管理体系(ISO18000系列标准职业健康安全管理体系)第三方认证证书判断确定。因为,凡经过第三方对企业质量管理体系、环境管理体系和职业健康安全管理体系认证的承包商,都有完善的质量与安全管理工作手册和程序文件,并且建立了保证质量与安全管理体系有效实施的内部和外部(第三方)审核制度。
目前,我国已初步建立建筑市场信用体系管理信息系统。各级政府有关产业行政主管部门分别设立了所监管的建筑市场交易各方主体犯法、违规和不良行为记录公告平台。例如,在城乡建设部官方网站“诚信体系”栏目中,可以查阅城乡建设部所监管的建筑市场交易各方主体在建设程序、招标发包、质量安全和拖欠工程款等行为方面犯法、违规与不良行为记录。可以设定,在最近三年内因骗取中标和发生严重违约及重大工程质量、安全问题而被法律制裁和行政处罚(处于被责令停业,投标资格被取消,财产被接管、冻结,破产状态)的潜在投标人不能投标。
近年来,针对发生多起特大质量与安全事故,国家有关部门颁发了多份关于安全生产方面的文件;但是,这些文件大多是指导性而非强制性。为了预防重、特大质量与安全事故的发生,促进承包商强化安全管理、细化安全措施,应将这些文件的主要精华写入招标文件中。例如,要求施工投标人在投标文件的施工组织设计中,编制安全施工措施和施工现场临时用电方案;编制施工现场可能发生的生产安全事故应急救援预案;编制因工程施工可能对毗邻建筑物、构筑物和地下管线等造成损害的专项防护措施方案;编制施工现场消防安全责任制度、灭火和应急疏散预案;制定电焊、气焊等明火作业消防安全防护措施。
在招标文件“技术标准和要求”中明确阐述,对于《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》(建质[2009]87号)划定的危险性较大的分部分项工程,承包商必须编制安全专项施工方案,并附具安全验算结果;经承包商项目技术负责人和项目总监理工程师签字后实施,实施过程由承包商项目专职安全生产管理人员进行现场监督和监测。
在招标文件“技术标准和要求”中还应明确要求,开工前,承包商项目技术负责人必须向施工作业班组、作业人员进行安全施工技术交底,并由双方签字确认。在施工现场安装、拆卸施工起重机械,必须由具有相应资质的单位承担并办理验收手续。承包商必须及时向工程所在地建设行政主管部门办理施工起重机械使用登记,登记标志附着于该设备的显著位置。承包商必须在施工现场入口处、施工起重机械、临时用电设施、脚手架、出入通道口、楼梯口、电梯井口、孔洞口、桥梁口、隧道口、基坑边沿、爆破物及有害危险气体和液体存放处等危险部位,设置明显的安全警示标志。
在招标文件“技术标准和要求”中也应明确阐述,承包商应当在施工现场建立消防安全责任制度,确定消防安全责任人,制定用火、用电、使用易燃易爆材料等各项消防安全管理制度和操作规程;设置与施工进度相适应的临时消防水源、安装消火栓并配备水带、水枪等灭火器材;设有消防车通道并保持畅通;定期组织工人消防安全教育和开展消防演练;定期检测消防设施、器材,检验、维修消防安全标志。承包商所采购的装饰装修材料必须有防火性能符合消防技术标准的证明文件、出厂合格证。已被国家列入强制性产品认证目录内的装饰装修材料、照明设备、电线电缆、电路开关及保护或连接用电器装置、低压电器、消防产品、安全技术防范产品等必须有经国家认证认可监督管理委员会指定的认证机构颁发的认证证书并且在产品及其销售包装上标注“CCC”认证标志。
如果在招标文件编制环节上不认真地贯彻国家相关法律、法规和政策,容易引发招标投标争议、创造“恶意投诉”机会,导致招标活动难以实施;甚至陷入不良招标人代表设置的圈套,给招标代理企业造成无法挽回的灾难。因此,在招标文件的编制这一环节上,准确地把握投资建设项目管理程序和招标投标活动的相关法律、法规和政策,是优秀招标代理人员必须具备的业务素质和能力。
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