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本文目录
一、什么是电力交易中心
1、国家电网公司三级电力交易中心于2006年10月全部完成组建,是国家电网公司归口负责电力市场建设、电力交易组织和电力市场服务等工作的职能部门。
2、电力交易中心主要职责,统计分配电力电量,统计发供电企业需求量,联系发电企业与用电企业直接交易分配交易地区及交易电量。
3、随着三峡电站的建成发电,跨省、跨区域的电力交易将发挥越来越大的效益,区域电力市场研究也受到了更多关注。我国各个地区的经济发展水平、能源结构有较大差别,其电力工业的发展水平、电源结构、电力需求水平也有较大差别。
4、因此,区域电力市场的建设应因地制宜,采用符合实际情况的市场组织模式和价格机制。
5、在借鉴国外经验的基础上,我国区域电力市场的基本模式是区域统一市场和区域共同市场区域共同市场的基本特点是保留省级电力市场,省级电力市场的市场主体进行跨省电力/电量交易。在区域统一市场模式中,取消省级电力市场,各省发电企业在区域统一平台上竞价。
6、区域统一市场可以实现大范围的资源优化配置,但是我国当前的电力体制以省为实体,除了东北地区外,其他大部分地区采用区域统一市场模式还存在较大困难,预计初期将以区域共同市场的形式展开工作。
二、电力交易中心是干嘛的
1、电力交易中心是在电改5号文发布后,各省级电网公司层面成立了区域电力交易中心和省(区、市)电力交易中心。电力交易中心主要负责市场交易平台的建设、运营和管理,提供结算依据和相关服务,也包括市场主体注册和相应管理,披露和发布市场信息等。电力交易中心不以营利为目的,在政府监管下为市场主体提供规范公开、透明的服务。
2、全国共建有35个电力交易中心,包括北京、广州两个区域电力交易中心和33个省(区、市)电力交易中心。除内蒙古(东部)电力交易中心是由内蒙古国资委控制外,其余电力交易中心分别隶属于国家电网和南方电网。其中,国家电网旗下合计28个,南方电网旗下6个。
3、“中发9号文”打破了电力交易中心作为电网企业的一个部门,隶属于电网公司组织结构的状况,国家发改委、能源局于2018年8月联合出台《关于推进电力交易机构规范化建设的通知》发改经体〔2018〕1246号。(以下简称“《通知》”)表示,电力交易机构应体现多方代表性,股东应来自各类交易主体,非电网企业资本股比应不低于20%,鼓励按照非电网企业资本占股50%左右完善股权结构。股东来自电力市场各类交易主体,除电网公司外,还包括发电企业、售电公司、电力用户等。
4、《通知》中也要求,市场管理委员会由电网企业、发电企业、售电企业、电力用户等组成。尚未成立市场管理委员会的电力交易机构,要尽快成立市场管理委员会。已成立市场管理委员会的电力交易机构,要进一步规范市场管理委员会主任人选、成员组成、功能定位、议事规则等相关工作机制,保障市场主体的合法权益。
5、但目前,一方绝对控股,利益天平还是有所倾斜。某不愿具名的售电企业负责人告诉记者,电网绝对控股,用户电量数据更新迟缓,电网主要拓补图情况没公开,如分摊费用明细等交易结果并不清晰,没有这些数据,影响大家分析市场,完善策略。
6、“整体上,交易系统功能也还在不断更新,有些数据也在逐渐增加,但关键的数据接口仍未公开,该接口可将交易相关的数据从交易系统导入用户辅助决策系统。当然,这些数据号称都要公开,但目前缺少数据,模拟、试结算等很多策略都是瞎蒙,对于复盘也无从下手。”
7、专家表示“电力交易中心股权占比谁多谁少并不是关键,成熟、完善的电力交易中心,是由政府直接领导的企业,自负盈亏,市场主体均不参股,交易中心仅作为平台提供服务。”
8、现有的改制结果,从股权上看基本满足“相对独立”的要求,但距离“独立规范运行”的新要求还有一定差距。
9、《电力市场运营基本规则》第五条发电企业、输电企业和供电企业按照有关规定取得电力业务许可证后,方可申请进入区域电力市场,参与区域电力市场交易。用户经电力监管机构核准后,可以参与区域电力市场交易。
10、第六条电力调度交易机构负责电力调度、电力市场交易、计量结算。
三、电改具体指那方面
1、(一)组建相对独立的电力交易机构。按照政府批准的章程和规则,组建电力交易机构,为电力交易提供服务。
2、(二)搭建电力市场交易技术支持系统。满足中长期、现货市场运行和市场监管要求,遵循国家明确的基本交易规则和主要技术标准,实行统一标准、统一接口。
3、(三)建立优先购电、优先发电制度。保障公益性、调节性发用电优先购电、优先发电,坚持清洁能源优先上网,加大节能减排力度,并在保障供需平衡的前提下,逐步形成以市场为主的电力电量平衡机制。
4、(四)建立相对稳定的中长期交易机制。鼓励市场主体间开展直接交易,自行协商签订合同,或通过交易机构组织的集中竞价交易平台签订合同。优先购电和优先发电视为年度电能量交易签订合同。可中断负荷、调压等辅助服务可签订中长期交易合同。允许按照市场规则转让或者调整交易合同。
5、(五)完善跨省跨区电力交易机制。以中长期交易为主、临时交易为补充,鼓励发电企业、电力用户、售电主体等通过竞争方式进行跨省跨区买卖电。跨省跨区送受电中的国家计划、地方政府协议送电量优先发电,承担相应辅助服务义务,其他跨省跨区送受电参与电力市场。
6、(六)建立有效竞争的现货交易机制。不同电力市场模式下,均应在保证安全、高效、环保的基础上,按成本最小原则建立现货交易机制,发现价格,引导用户合理用电,促进发电机组最大限度提供调节能力。
7、(七)建立辅助服务交易机制。按照“谁受益、谁承担”的原则,建立电力用户参与的辅助服务分担共享机制,积极开展跨省跨区辅助服务交易。在现货市场开展备用、调频等辅助服务交易,中长期市场开展可中断负荷、调压等辅助服务交易。用户可以结合自身负荷特性,自愿选择与发电企业或电网企业签订保供电协议、可中断负荷协议等合同,约定各自的辅助服务权利与义务。
8、(八)形成促进可再生能源利用的市场机制。规划内的可再生能源优先发电,优先发电合同可转让,鼓励可再生能源参与电力市场,鼓励跨省跨区消纳可再生能源。
9、(九)建立市场风险防范机制。不断完善市场操纵力评价标准,加强对市场操纵力的预防与监管。加强调度管理,提高电力设备管理水平,确保市场在电力电量平衡基础上正常运行。
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