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本文目录

1. 9月1日起老赖新政策
2. 中华生活网的发展历程
3. 2001-2004 郑州政府工作报告

一、9月1日起老赖新政策

“老赖”，通俗意义上为欠钱不还的人，法律意义上的“老赖”，一般是指有能力偿还债务，但是拒不偿还的债务人，或者是具有履行能力而不履行生效法律文书确定的义务。《民事诉讼法》规定了一系列强制执行的强制措施，但是由于执行难的问题，近几年，陆续出台了一系列限制老赖的措施。具体如下：

2.强制执行被执行人的机动车、船舶、航空器等运输工具；

3.强制执行被执行人的机器设备等动产；

5.强制执行被执行人的股票：包括境内上市公司股票，特别是可流通股票；代办股权转让系统（俗称“三板”）股票；

7.强制执行被执行人的仓单、提单对应财产；

8.强制执行被执行人的基金份额；

9.强制执行被执行人的债券等其他有价证券；

10.强制执行被执行人的金银等贵重金属；

11.强制执行被执行人的矿产权益；

12.强制执行被执行人的知识产权（专利权、商标权、著作权）；

13.强制执行被执行人的应收账款；

14.强制执行被执行人的到期债权、法院裁判权益；

16.凡被执行人名下之财产均可执行（特殊情况、特殊标的除外）。

根据《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十条的规定，符合条件，唯一住房仍然可以执行。

最高人民法院关于转发住房和城乡建设部《关于无证房产依据协助执行文书办理产权登记有关问题的函》的通知，无证房产亦可被执行。

3、执行被执行登记在他人名下之房产。

根据《最高人民法院、国土资源部、建设部关于依法规范人民法院执行和国土资源房地产管理部门协助执行若干问题的通知》第八条规定：对被执行人因继承、判决或者强制执行取得，但尚未办理过户登记的土地使用权、房屋的查封，执行法院应当向国土资源、房地产管理部门提交被执行人取得财产所依据的继承证明、生效判决书或者执行裁定书及协助执行通知书，由国土资源、房地产管理部门办理过户登记手续后，办理查封登记。对被执行人未办理过户的房地产强制过户后进行执行。

4、执行在集体土地上未经批准建造的房屋。

根据《最高人民法院关于转发住房与城乡建设部的通知》(法[2012]151号)，可以进行“现状处置”。

5、执行在租赁的集体土地上建造的厂房及厂区内的办公楼、宿舍等财产。

在不改变租赁合同前提下，在处置前告知集体经济组织后可不征得集体经济组织同意进行“现状处置”。

6、执行在国有建设用地上建造的无证房屋。

依据《最高人民法院关于转发住房与城乡建设部的通知》(法[2012]151号)，对于国有建设用地上建造的无证房屋可以处置。执行法院应就该房屋是否可转化为有证房屋征求行政机关意见，并作为确定无证房屋价值的参考。

被执行人已将房款全部支付给开放商(被执行人自付一部分，银行贷款一部分)，银行办理了抵押预告登记(预抵押登记)，开发商在预售房产办理抵押权登记之前对银行贷款承担阶段性连带担保责任的商品房预售情形下，预售的商品房被法院预查封后，开发商或被执行人以仲裁或诉讼方式解除合同的，不得对抗人民法院的执行，人民法院可以继续执行预售房产.

根据《民事诉讼法》第243条第1款的规定，对被执行人收入的执行，可采用扣留、提取的方法进行。被执行人未按执行通知履行法律文书确定的义务，人民法院有权扣留、提取被执行人应当履行义务部分的收入。

2014年6月24日，最高人民法院《关于能否要求社保机构协助冻结、扣划被执行人的养老金问题的复函》（2014）执他字第22号，明确确认社会保障机构作为养老金发放机构，有义务协助人民法院冻结、扣划被执行人应得的养老金。

10、执行离退休人员离休金或退休金。

根据《最高人民法院研究室关于执行程序中能否扣划离退休人员离休金退休金清偿其债务问题的答复》，在离退休人员的其他可供执行的财产或者收入不足偿还其债务的情况下，人民法院可以要求其离退休金发放单位或者社会保障机构协助扣划其离休金或退休金，用以偿还该离退休人员的债务。

根据《最高人民法院关于强制执行住房公积金问题的答复》(﹝2013﹞执他字第14号)的答复，在保障被执行人依法享有的基本生活及居住条件的情况下，执行法院可以对被执行人住房公积金账户内的存储余额强制执行。

12、执行与案外人(含配偶)共有的财产。

生效法律文书仅载明被执行人个人为债务人，对于下列财产，执行法院可以执行：

a）被执行人配偶名下的存款、股权(股份)、金融理财产品等，婚后登记在被执行人配偶单方名下的房产、车辆以及婚后登记在被执行人和其配偶双方名下的房产、车辆等财产。

b）登记在被执行人及其他人名下的共有财产以及登记在案外人名下但案外人承认属于被执行人财产或同意作为被执行人财产接受强制执行的财产。

a）对于被执行人未成年子女名下与其收入明显不相称的较大数额存款，登记在被执行人未成年子女单方名下的房产、车辆或者登记在被执行人和其未成年子女名下的房产等，执行法院可以执行。

b）执行未成年子女来历不明巨额财产。

c）执行负债期间以子女名义购买的财产。2019年最高人民法院（2019）最高法民申2508号裁定，债务人在明知尚有欠债未予偿还的情况下以其子女名义购买房屋并转移到子女名下，严重影响到了其责任财产，对债权人债权的实现构成了重大不利影响，该行为构成对债权人的损害。故涉案房屋应作为家庭共有财产对家庭对外债务承担责任。

案例一：2021年11月，洛阳市伊川县法院将被执行人尾号“9999999”的手机号以44.55万元拍卖成功。

案例二：焦作博爱县法院在执行其(2016)豫0822民初139号民事判决书过程中于2017年8月25日以20万元的最高价拍卖被执行人名下号码为15****88888手机卡一张。

目前腾讯公司协助法院执行财付通内之财产已经没有问题，腾讯甚至成立了专门的部门对接法院执行，外地法院可以委托深圳市南山区法院或者派员前往腾讯公司进行执行。

支付宝账户内的财产也属于被执行人财产，法院有权对被执行人名下的支付宝账户予以查封、冻结、扣划，实务中执行也大多没有问题。

17，执行抖音等网络平台内财产。

根据2015年7月22日起施行《最高人民法院关于限制被执行人高消费及有关消费的若干规定》第三条规定，限制如下高消费：

a)乘坐交通工具时，选择飞机、列车软卧、轮船二等以上舱位；

b)在星级以上宾馆、酒店、夜总会、高尔夫球场等场所进行高消费；

c)购买不动产或者新建、扩建、高档装修房屋；

d)租赁高档写字楼、宾馆、公寓等场所办公；

h)支付高额保费购买保险理财产品；

i)乘坐G字头动车组列车全部座位、其他动车组列车一等以上座位等其他非生活和工作必需的消费行为。

2016年9月25日中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于加快推进失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设的意见》，提出了全方面的限制，从事特定行业或项目限制包括：

g)参与政府投资项目或主要使用财政性资金项目限制等。

另2016年1月20日，由国家发展改革委和最高人民法院牵头，人民银行、中央组织部、中央宣传部、中央编办、中央文明办、最高人民检察院等44家单位联合签署了《关于对失信被执行人实施联合惩戒的合作备忘录》，共提出55项惩戒措施，对失信被执行人设立金融类机构、从事民商事行为、享受优惠政策、担任重要职务等方面全面进行限制。

a)获取政府补贴限制。限制失信被执行人申请政府补贴资金和社会保障资金支持。

b)获得政策支持限制。限制失信被执行人在获得政府补贴，在审批投资、进出口、科技等政策支持方面的政策。

b)担任事业单位法定代表人限制。

g)担任党代表、人大代表和政协委员限制。

a)授予文明城市、文明村镇、文明单位、文明家庭、道德模范、慈善类奖项限制。

a)从事不动产交易、国有资产交易限制。

（以上第2-7详细请阅读《关于加快推进失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设的意见》）

8、不能担任企业的法定代表人、董事、监事、高级管理人员等。

2014年3月中央文明办、最高人民法院、公安部、国务院国资委、国家工商总局、中国银监会、中国民用航空局、中国铁路总公司关于印发《“构建诚信惩戒失信”合作备忘录》的通知（文明办[2014]4号），明确失信被执行人为自然人的，不得担任企业的法定代表人、董事、监事、高级管理人员等。

9、限制投标人、招标代理机构、评标专家以及其他招标从业人员招投标活动。

2016年9月22日最高人民法院、国家发展改革委等9部门联合公布《关于在招标投标活动中对失信被执行人实施联合惩戒的通知》，限制失信被执行人的投标活动、招标代理活动、评标活动、招标从业活动。

10、限制支付宝，芝麻信用等网络支付工具和授信。

2015年7月24日，最高法与芝麻信用签署对失信被执行人信用惩戒合作备忘录，最高人民法院官方授权第三方商业征信机构通过互联网联合信用惩戒。芝麻信用会同淘宝、天猫、神州租车、趣分期、去哪儿旅游、我爱我家相寓等各应用平台在消费金融、蚂蚁小贷、信用卡、P2P、酒店、租房、租车等场景全面限制失信被执行人，压缩失信被执行人生存空间。主要措施有：限制失信被执行人申请贷款、融资等金融行为；限制失信被执行人通过淘宝或天猫平台购买机票、列车软卧、保险理财产品及非经营必需车辆、旅游、度假产品等；限制预定三星级以上宾馆、酒店；限制失信被执行人在互联网的奢侈品交易等高消费行为。

11、限制网签备案等不动产交易行为。

国家发展和改革委员会、最高人民法院、国土资源部2018年3月1日联合发布《关于对失信被执行人实施限制不动产交易惩戒措施的通知》，限制老赖参与房屋司法拍卖、取得政府供应土地、并采取信息互通和共享等措施。

2019年8月1日，住建部发布《房屋交易合同网签备案业务规范（试行）》，明确“老赖”不得进行房屋网签备案。

作为被执行人的法人或其他组织不履行生效法律文书确定的义务，申请执行人认为其有拒绝报告、虚假报告财产情况，隐匿、转移财产等逃避债务情形或者其股东、出资人有出资不实、抽逃出资等情形的，可以书面申请人民法院委托审计机构对该被执行人进行审计。

13、限制失信被执行人子女就读高收费民办学校。

“老赖”未清偿完毕债务，其子女不得就读高收费民办学校。

2016年3月最高人民法院和公安部联合下发了《关于建立快速查询信息共享及网络执行查控协作工作机制的意见》，该意见主要包括五方面的协作内容：

一是信息共享。最高人民法院与公安部共享执行案件信息、失信被执行人信息及司法审判信息；

二是查询反馈。公安部协助人民法院查询反馈被执行人身份信息、被执行人出入境证件及出入境信息、被诉讼保全被告的出入境证件信息以及被诉讼保全被告、被执行人的车辆登记信息等；

三是限制出境。公安机关协助人民法院限制被执行人出境；

四是查控车辆。公安机关协助人民法院查找、冻结车辆；

五是查找被执行人。公安机关协助人民法院查找下落不明的被执行人。

2016年11月7日，最高院发布的《最高人民法院关于严格规范终结本次执行程序的规定（试行）》，其中第九条终于明确“终结本次执行程序后的五年内，执行法院应当每六个月通过网络执行查控系统查询一次被执行人的财产，并将查询结果告知申请执行人。”

3、将身份证、护照等所有法定有效证件全部关联捆绑进行惩戒。

中央全面依法治国委员会2019年7月14日发布《关于加强综合治理从源头切实解决执行难问题的意见》，提出健全网络执行查控系统、建立健全查找被执行人协作联动机制、加快推进失信被执行人信息共享工作、完善失信被执行人联合惩戒机制、加大对拒不执行生效判决、裁定等违法犯罪行为打击力度等执行联动机制建设意见，提出将身份证、护照等所有法定有效证件全部关联捆绑进行惩戒。

4、总对总查询婚姻登记信息等信息。

2018年3月，最高人民法院近日与民政部正式签署《关于开展部门间信息共享的合作备忘录》，建立信息共享机制。最高人民法院与民政部通过网络专线实现共享当事人的婚姻登记信息、低保信息（包括家庭收入信息）、社会组织登记信息、涉婚姻和涉社会救助对象收入财产的案件信息、失信被执行人（社会组织）名单信息等；同时民政部对纳入失信被执行人名单的社会组织加强管理，实施信用约束和联合惩戒。

针对执行难的问题，不少法院采取执行神技，力图破解执行难问题，如：

（a）原阳县法院“移动执行”手机APP一键呼叫，连线指挥；

（b）辉县市法院执行110制度，主要负责司法拘留、扣车、协助收房以及对涉嫌拒执罪当事人采取强制措施等，有利于发挥执行强制力和社会威慑力。

（c）郑州管城区法院2020年3月26日首次启用“电子封条”查封涉案房产。

根据《中宣部、最高法、银监会下发关于创建完善失信被执行人曝光平台的通知》要求各地各有关部门要在2017年年底前搭建完成省级的失信被执行人曝光平台，在两年内将平台建设成为当地家喻户晓的信用平台和执行名片。有条件的市县级有关单位，也要探索搭建本级失信被执行人曝光平台。

2、通过全国法院失信被执行人名单信息公布与查询平台、有关网站、移动客户端、户外媒体等多种形式向社会公开，供公众免费查询。

根据联合惩戒工作需要，人民法院可以向有关单位推送名单信息，供其结合自身工作依法使用名单信息。对依法不宜公开失信信息的被执行人，人民法院要通报其所在单位，由其所在单位依纪依法处理。利用报纸、广播、电视、网络等媒体，依法将失信被执行人信息、受惩戒情况等公之于众；

3、通过“信用中国”网站和企业信用信息公示系统向社会公布。

目前企业信用信息公示系统和社会不少企业信息查查网站和APP，比如企信宝等均能查询到企业的失信信息。

4、通过主要新闻网站向社会公布。

目前各地个法院均采取了部分措施在当地主要新闻媒体或其他手段对失信人信息向社会进行公布。

5、部分地方在公共场所（比如火车站、各商业广场等）通过大屏幕轮番播放当地失信人名录。

目前全国大部分地区均已经采取或实施了在各大商业广场等地大屏幕播放失信人信息，取得良好的效果。

河南省高院2017年8月18日与今日头条正式联手打造全国首家省级法院老赖网络曝光平台，充分利用豫法阳光政务头条号矩阵开展“老赖曝光”活动，助力解决执行难。

目前，全国已有三千多家各级法院部门入驻“今日头条”，涵盖了31个省市自治区，且全面覆盖到地市、区县法院。

2017年6月14日，河南登封法院与登封市移动、联通、通信公司联络合作，由法院出具协助执行通知书，通过对“老赖”手机定制编辑彩铃的方式施以惩戒，目的是督促其尽快履行法定义务，随后河南多地法院开通此业务。除此之外、广州法院、泉州法院、南京等等众多法院都已经纷纷加入为失信人定制“失信人彩铃”的措施，老赖将越来越难以遁形。

根据《中华人民共和国刑法》第三百一十三条的规定，对人民法院的判决、裁定有能力执行而拒不执行，情节严重的，以拒不执行判决、裁定罪追究刑事责任，2015年《最高人民法院关于审理拒不执行判决、裁定刑事案件适用法律若干问题的解释》，进一步细化了该刑事责任的具体事项，并且规定在公安机关不予受理的情况下，公诉转自诉。

2018年9月11日，广东省公、检、法联合制定《关于办理拒不执行判决、裁定刑事案件的规范指引》明确了被执行人隐藏、转移、故意毁损财产个人达到2万元、单位达到20万元以上，或者以低于市场价格50%以上转让财产、无偿转让财产，致使法院生效裁判无法执行等13种情况，属于《刑法》规定的“有能力执行而拒不执行，情节严重”的情形，将构成犯罪并处以刑罚。以上措施中最为严苛，最为有效的应当还是关于刑事责任的，应当加大刑事责任的追究，严格执行刑法第313条的规定，多惩处多公布，广发惩戒，这样会比一系列民事方面的限制措施更为有效有力。

1.《最高人民法院关于公布失信被执行人名单信息的若干规定》

2.《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》

3.《最高人民法院、国土资源部、建设部关于依法规范人民法院执行和国土资源房地产管理部门协助执行若干问题的通知》

4.最高人民法院关于转发住房和城乡建设部《关于无证房产依据协助执行文书办理产权登记有关问题的函》的通知

5.《最高人民法院研究室关于执行程序中能否扣划离退休人员离休金退休金清偿其债务问题的答复》

6.《关于能否要求社保机构协助冻结、扣划被执行人的养老金问题的复函》

7.《最高人民法院关于强制执行住房公积金问题的答复》(﹝2013﹞执他字第14号)

8.《关于依法限制外国人和中国公民出境问题的若干规定》

9.《关于对失信被执行人实施联合惩戒的合作备忘录》

10.关于印发《“构建诚信惩戒失信”合作备忘录》的通知

11.《关于在招标投标活动中对失信被执行人实施联合惩戒的通知》

12.《关于对失信被执行人实施限制不动产交易惩戒措施的通知》

13.《关于建立快速查询信息共享及网络执行查控协作工作机制的意见》

14.《最高人民法院关于严格规范终结本次执行程序的规定（试行）》

15.《中宣部、最高法、银监会下发关于创建完善失信被执行人曝光平台的通知》

16.《最高人民法院关于限制被执行人高消费及有关消费的若干规定》

17.《关于加快推进失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设的意见》

18.《关于民事执行工作中财产调查若干问题的规定》

19.《最高人民法院国家发展改革委员会工业和信息化部住房和城乡建设部交通运输部水利部商务部国家铁路局中国民用航空局关于在招标投标活动中对失信被执行人实施联合惩戒的通知》

20.《关于能否要求社保机构协助冻结、扣划被执行人的养老金问题的复函》（2014）执他字第22号

21.《人民法院、银行业金融机构网络执行查控工作规范》

22.《最高人民法院中国银行业监督管理委员会关于人民法院与银行业金融机构开展网络执行查控和联合信用惩戒工作的意见》法〔2014〕266号

23.《最高人民法院关于网络查询、冻结被执行人存款的规定》法释〔2013〕20号

24.《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十一条

25.《中华人民共和国刑法》第三百一十三条

26.《最高人民法院关于审理拒不执行判决、裁定刑事案件适用法律若干问题的解释》

二、中华生活网的发展历程

2010年9月22日迎双节·中华生活网秋季运动嘉年华

2010年9月21日买多网新商品扩大增加喜讯

2010年9月17日“买多网”惊艳亮世全球步入新购物时代

2010年9月12号全国一线媒体高度关注买多网新闻发布万人盛会

2010年8月31号中华生活网旗下的买多网新闻发布万人盛会门票网上预订开始

2010年8月31日中华生活网露伊儿“我秀我宝贝”活动奖项公示

2010年8月30日中华生活网旗下买多网上线新闻发布万人盛会

2010年8月25日中华生活网战略结构开始升级全新商城“买多网”即将登场

2010年8月18日中华生活网百日创业大讲堂再掀新局面

2010年8月15日中华生活网艺术团受邀参加“畅游金水，缘定七夕”旅游才艺大赛

2010年8月14日中华生活网青海省大型帮扶创业说明会落下帷幕

2010年8月13日中华生活网河北分公司创业伙伴掀起学习培训狂潮

2010年8月12日中华生活网太原“帮扶创业”说明会成功举办

2010年8月9日中华生活网“点燃创业激情帮扶创业工程”大型帮扶招商会在青岛落下帷幕

2010年8月5日中华生活网“点燃创业激情帮扶创业工程”扬州大型帮扶创业说明会圆满结束

2010年8月1日中华生活网露伊儿“我秀我宝贝”活动火爆报名中

2010年7月29号中华生活网参加“热烈庆祝建军83周年暨军民和谐一家亲联欢会”

2010年7月24日中华生活网活动“安内丝之星光璀璨夜”化妆舞会绚丽登场

2010年7月15日陶冶创业激情情醉荷塘悦色——中华生活网“亲水之旅，华北明珠”白洋淀一日游

2010年7月15日《精英会客室》栏目独家专访河北创业伙伴——张甜

2010年7月13日中华生活网白酒节即将开始！

2010年7月11日中华生活网联动喜讯——医院就诊也能打折啦！！！

2010年7月9日石家庄联动商家喜讯——新店开业五折酬谢特惠中华生活网会员！

2010年7月6日“携手共进，再创辉煌”——直击中华生活网2010年供应商交流促进

2010年7月1日河北收视指南《城乡发现》关注中华生活网。

2010年7月1日中华生活网人间自有真情在，义务献血播种爱。

2010年6月30日中华生活网总部会议室联合召开“庆祝建党89周年联欢会”。

2010年6月18日千店万户工程：净化生活用水，保全家健康

2010年6月18日中华生活网两周年庆典三会场精彩同上演

2010年6月16日中华生活网联合“河北新闻门户长城网”协办第四期《长城相亲会》活动

2010年6月12日中华生活网招商会在有着“葡萄之乡”美称的民权县顺利召开

2010年6月12日“捍卫梦想、警民共建促和谐”——中华生活网走进消防队

2010年6月8日中华生活网商丘区域代理商迎周岁庆祝会召开

2010年6月4日中华生活网CEO邵玉鹏与各部门主管齐聚一堂，以“生命不息奋斗不止梦想继续”为主题共同畅谈未来。

2010年6月1日河北分公司中华生活网喜迎六一“健康宝贝，漂亮妈咪”亲子活动圆满结束

2010年5月31日山西电视台对中华生活网太原社区服务店开业进行报道

2010年5月18日中华生活网河北张家口市赤诚县帮扶创业说明会圆满召开

2010年5月17日石家庄三字禅茶院与中华生活网结为联动商家

2010年5月16日由河南人力资源网主办，中华生活网协办的千人招聘会在紫荆山广场火热进行。此次招聘会主要面对即将毕业的大中专院校的应届毕业生，为他们提供更多的就业选择和就业机会。上百家企业参加了本次招聘会。招聘会现场吸引了大批应聘者，展会结束后，众多毕业生与用人单位达成就业意向。千人招聘会的成功举办，为各大企业和新一届毕业生提供了双向沟通交流的平台。

2010年5月12日中华生活网市场部经理石云翠老师莅临河北分公司，为河北地区的创业伙伴带来了精彩的培训课程。

2010年5月8日母亲节前夕，中华生活网运营总监、河北分公司负责人李保民先生特邀请北京生命核能动力系统教练闫亮先生亲临河北分公司，以“感恩是歌唱生活的方式”为题举行了专题讲座。

2010年5月1日中华生活网第十九届巅峰创业训练圆满落下了帷幕

2010年4月28日中华生活网河北分公司首次商品采购大会在九派先天下八楼隆重举行并取得圆满成功。

2010年4月28日石家庄龙城山泉饮料有限公司加盟中华生活网同城贸易。即日起，持中华生活网代理卡和已经加盟的联动商家预定桶装水可享受超低价格！

2010年4月21日中华生活网创业者在总部营业厅举行了为玉树遇难同胞祈福活动，活动中，每个人的心里都受到了极大的震撼和启发。

2010年4月20日中华生活网创业者联合会全体创业伙伴以“哀悼同胞，超越苦难”之主题，在郑州二七纪念塔前举行了爱心募捐行动，他们在风雨中倡导“金钱有价，爱心无价，请为灾区人民奉献爱心，让他们重建家园”。在这次活动中，共筹得善款1326.7元钱，并在第一时间如数交给河南省红十字总会，被红十字会授予“热爱公益事业，关爱弱势群体”的荣誉证书。

2010年4月18日市场运营总监李保民、客服部经理张甜、营业部高慧以及河北优秀代理商孙国进、韩志彤一行五人驱车来到晋州市分销中心，走访市场，了解情况，与当地的创业伙伴一起举办分享会。

2010年4月17日深圳市露伊儿化妆品有限公司和西贝乐的代表来到河北分公司，并为河北的创业伙伴带来了精彩的产品说明会。

2010年4月14日中华生活网的战略合作伙伴——松韵松花粉、七彩音符化妆品、郑州鼎鼎科技、益生源公司、安内丝软黄金面具的厂商代表来到了河北分公司，举办了精彩纷呈的产品说明会。

2010年4月11日在中华生活网市场运营总监李保民的带领下，河北的创业精英一行人来到平山分销中心，考察当地市场的开展情况。

2010年4月10日河北分公司又一次召开了骨干精英会议，市场运营李保民总监给各位创业精英分享了行之有效的行销理念，中华生活网创业精英、河北区域经理孙总也做了精彩分享。

2010年4月6日中华生活网联动事业部和策划部联合举办了新闻发布会，向中华生活网代理商伙伴们、供货商及其他人讲解了2010年以来中华生活网新的发展。

2010年4月3日创业中国行走进“瓷都”汝州盛会在汝州大剧院精彩上演，并圆满落下帷幕。汝州市的各级领导和嘉宾出席了本次盛会，汝州市政府办马双伟主任致贺词，对中华生活网及其战略合作单位举办“创业中国行走进汝州”表示热烈欢迎。当地众多新闻媒体都对活动进行密切报道。

2010年4月2日中华生活网重磅推出《生活乐购》这一档长度为30分钟的时尚购物栏目。导购专家及模特将针对产品特性，进行全方位360°的演示，全面、系统地对产品信息和使用情况进行详细讲解演示，为广大消费者推荐好产品和超值的劲爆优惠。

2010年3月31日经过精心的筹备，中华生活网河北分公司正式开业运营！开业当天吸引了河北地区的众多创业伙伴及慕名而来的消费者。

2010年3月26日中华生活网被中国专家学者协会信用建设委员会授予“诚信示范单位”的荣誉称号。

2010年3月19日经过联动事业各位同仁的努力，在技术部的大力支持下，中华生活网网上订购印刷业务全面启动！

2010年3月19日为了更加周到细致的为广大的创业伙伴服务，进一步开拓物流市场，中华生活网与金辉物流战略合作的第一家物流公司——金辉物流分部正式开始投入运营，并力争打造全国最大物流品牌。

2010年3月15日中华生活网联合各级政府、各大企业及高等学院，共同举办了中华创业者联合会筹委会暨河南经济战略学会消费战略工作委员会筹委会成立大会。

2010年3月15日受河南法制频道邀请，中华生活网参加了由中华消费者报·中国消费网河南频道及河南电视台法制频道主办的2010年“消费与服务”3·15国际消费者权益日大型广场宣传咨询活动，活动在河南省人民会堂广场及黄河路文化路的中孚广场隆重举行。

2010年3月14日中华生活网联动事业部在公司董事会与其他部门的支持下，在总部展厅筹建了联通营业厅。

2010年3月13日中华生活网“创业中国行”创业者大型盛会在山西古城——晋城激情上演。中华生活网CEO邵玉鹏、行销教练宋铁中、培训总监张浩、策划总监郑小刚等公司部分高层领导出席了盛会，中华生活网的商业模式在当地掀起一场颠覆性的创业风潮。

2010年3月12日中华生活网创业伙伴在CEO邵玉鹏先生的带领下，一起走进泰山村开展植树活动，共同打造“创业者百果园”，共种下上千棵树苗，并受到当地媒体的关注。

2010年3月10日中华生活网由市场部带头发起了爱心捐助倡议，为优秀代理商董吉利老师爱心募捐救援行动全面展开。现场很多伙伴为董吉利老师热爱生命、与病魔做抗争的事迹感动落泪，纷纷踊跃捐助，解囊相助。

2010年3月8日中华生活网携手乐谷KTV、集美整形等多家联动商家联合打造“爱的感召”——庆“三八”大型公益活动，郑州市妇联的相关领导作为嘉宾，也参加了此次活动。同时，河南省红十字会也会携手各大媒体聚焦会场，呼吁在场参与者为白血病女孩进行爱心捐助。 2010年3月8日中华生活网WAP手机上网话费充值系统面向广大代理商全面开通。使用您自己的手机为自己为他人进行话费充值，随时随地掌握商机。

2010年3月6日“创业中国行”创业者盛会在全球武术圣地——登封激情上演。中华生活网CEO邵玉鹏和公司部分高层领导出席了盛会，引爆当地创业热情，在当地掀起一场全新的颠覆式创业风潮。

2010年3月5日中华生活网捐赠40万元人民币为泰山村建立希望小学。CEO邵玉鹏先生与公司相关领导一同前往位于郑州郊区的泰山村，参加由泰山村希望小学奠基仪式。

2010年3月3日中华生活网航空售票系统与民航订座系统实时对接,提供各航线机票航班价格查询预订服务，并将电子商务与在线软件服务融为一体，专注于为机票代理人提供“最方便、最灵活、最简洁和最便宜”的一站式在线查询、采购、支付等机票业务。中华生活网所有商务代理以上级别的创业伙伴都将有资格开通航空售票系统。

2010年2月19日中华生活网总部200多名创业伙伴首次在樱桃沟培训基地进行了为期两天一夜的拓展训练。

2010年2月9日中华生活网举行了2010迎新春联欢会。经八路街道党工委等领导和抗美援朝老战士出席了本次联欢会。联欢会上，各位领导为新年致辞，抗美援朝老战士发表了爱国教育演讲，并带来了精彩的文艺表演。中华生活网各部门创业伙伴也纷纷载歌载舞，以各种文艺形式迎接新春的到来。

2010年2月8日中华生活网新春爱心慰问团来到银水河老年公寓，为这里的老人送上营养品和新春的祝福，还带去了精彩的文艺节目。

2010年2月7日中华生活网CEO邵玉鹏被评为“2009年度河南科学发展十大杰出企业家”，中华生活网因独特商业模式对河南科学发展的特殊贡献，被大会评为“2009年度河南科学发展先进单位”。

2010月2月5日经过一个月的测试，中华生活网我最省钱-全球消费联动项目话费充值业务全面启动。即日起实现了全国范围内移动、电信手机用户、固话、小灵通电子币网上充值业务！这是便民服务推广工作又一个大的飞跃！

2010年1月29日中华生活网航空服务中心正式成立。航空服务中心对接了全国各飞机场出港的最佳政策，可通过电子币与汇款订购国内、国际各机场机票；为中华生活网全国1600多家实体店面与全国近万个合作单位开展网上预定机票服务！

2010年1月12日-15日中华生活网优秀创业伙伴先进事迹学习周活动在12日总部晨会上拉开帷幕，并于15日晚圆满闭幕。

2010年1月1日从事企业教育培训十余年，具有大中型企业培训工作及管理顾问经验的宋铁中教练在新年的第一天，正式受聘为中华生活网创业特训教练。

2010年1月1日上午10点10分，在中华生活网总部三楼大会议室举办了隆重的2010年创业中国行启动仪式。来自全国各地的创业者齐聚一堂，共同鉴证了这意义非凡的时刻。 2009年12月28日感恩2009感想2010—中华生活网迎新年·创业年会答谢酒会圆满落幕。

2009年12月21日中华生活网首届店长高峰论坛火爆开营。

2009年12月20日由中华生活网与《名人传记·财富人物》杂志主办，上海坤格实业有限公司与郑州明天企业营销策划有限公司协办，共同推出的首届创业中国年会在河南省人民大会堂隆重召开，并取得圆满成功。

2009年12月16日中华生活网首届讲师特训营火爆开营！

2009年12月15日河南日报报业集团河南商报社李蓬社长、孟磊总编、牛振林副总编和童浩麟主任一行莅临中华生活网参观交流。

2009年12月15日河南电视台公共频道授予中华生活网“天使之星”荣誉称号。

2009年12月15日首届创业中国年会参会证火热出炉。

2009年12月13日首届创业中国年会门票在创业者的期待中正式面世。

2009年12月11日史志强律师正式加入中华生活网法律顾问团队。在此之前，亢银中律师、李振民律师和王小勇律师已经先后成为中华生活网的法律顾问。

2009年12月10日解读财富密码——中华生活网商学院最新培训课程即将开课。

2009年12月5日中华生活网采购部的创业伙伴们一直以来的努力得到了供货厂家的认可，新面孔和博牌厂商分别为采购部送上了两面锦旗，锦旗上“关注民生，廉洁奉公”“为公司兢兢业业，对企业公平公正”几句话对采购部长期以来的认真服务给予了充分的肯定。

2009年12月3日为便于广大代理商、供货商等创业伙伴随时随地沟通交流，中华生活网引入一个横跨手机及PC互联网的社交平台-贝多。

2009年12月2日中华生活网商学院亲子教育体验会火热报名中。

2009年12月2日中华生活网荣膺河南省“首届青少年才艺大赛”冠名战略合作单位。

2009年11月28日中华生活网全球消费联动首届活动-古德南美烤肉“亲情、友情、爱情”盛大晚会圆满结束。

2009年11月26日中华生活网创业中国年会会标发布会在永和国际三楼中华生活网总部会议室内举行。

2009年11月25日中华生活网走进原阳，考察贫困小学。

2009年11月21日我们的冬天不寒冷-中华生活网为公司创业伙伴发放保暖内衣。

2009年11月18日首届巅峰店长高峰论坛火爆报名开始。

2009年11月17日首届巅峰创业领导力培训火爆开营。

2009年11月17日中华生活网CEO邵玉鹏先生被河南省黄帝故里建设基金会授予荣誉慈善奖，并颁发荣誉证书。

2009年11月15日由中华生活网和共青团河南省委、河南教育厅、河南科技厅、河南人力资源和社会保障厅、河南日报报业集团、河南广电局、河南青年联合会、河南学生联合会、河南省青年企业家协会共同举办的“第四期青年创业大讲堂”，在河南人民大会堂隆重上演。

2009年11月13日中华生活网CEO邵玉鹏一行受邀参加河南电视台公共频道《天使在人间》节目摄制并荣获爱心奖。

2009年11月10日刚刚荣获2009全国百家自主创业明星奖的中华生活网CEO邵玉鹏带领河北创业团队的优秀代理商代表和厂商代表，踏上参观革命圣地西柏坡的红色之旅。

2009年11月6日中华生活网CEO邵玉鹏受邀参加了“中国自主创业大会暨2009中华创业领袖年会”，荣获“2009全国百佳自主创业明星奖”，并于11月8日下午在北京人民大会堂接受了国家有关部门领导的颁奖与表彰。

2009年10月26日中华生活网CEO邵玉鹏一行，受河南省慈善总会邀请，参加了功夫慈善之夜暨电影《功夫爹》首映典礼并荣获慈善大奖。

2009年10月26日中华生活网新版代理联盟卡重磅推出，新卡比原卡有了更新换代质的飞跃，功能上新增了“全球联动消费”项目，卡号和代理号二合一，使用更方便。

2009年10月23日中华生活网被授予“世界杰出华商协会会员单位”，并颁发誉证书及奖牌。

2009年10月22日中华生活网CEO邵玉鹏先生在中华生活网党支部、代理商委员会、策划部等相关部门的陪同下，出席了“中华生活网捐款援建新农村供水”捐款仪式，在仪式上，邵总代表中华生活网全体创业伙伴向新农村供水项目受助方郑州郊区泰山村捐款五万元，省会多家媒体在现场参与了报道并采访了邵总。

2009年10月18日新版中华生活网创业手册全新推出。

2009年10月13日中华生活网首届社区服务店店长特训激情开营。

2009年10月12日中华生活网秋冬工装配发到位，总部创业伙伴们换上了新的工作装。

2009年10月7日中华生活网首届分销中心店长特训精彩上演。

2009年10月1日中华生活网“我最省钱，全球联动消费”项目开始筹备。

2009年10月1日中华生活网官方网站直播国庆盛典。

2009年10月1日中华生活网CEO发布祝福信，恭祝全国创业伙伴双节快乐。

2009年9月29日“携手腾飞，共创辉煌”第三届供货商座谈会圆满结束。

2009年9月28日双节聚会凝人心，温暖幸福大家庭，中华生活网创业伙伴欢聚一堂，共迎国庆中秋双节。

2009年9月24日中华生活网CEO邵玉鹏荣登《财富人物·名人传记》封面人物。

2009年9月23日代理管理平台新增“投诉服务”功能。

2009年9月22日中华生活网郑重出台行贿受贿处罚标准。

2009年9月16日-9月19日维护市场，深入基层中华生活网全国加盟店普查指导遍访万里行之旅启程。

2009年9月16日分销中心进货系统全新上线。

2009年9月16日中华生活网第一辆行政商务专用轿车挂牌及其它手续完成，正式交付行政区的创业伙伴使用。这是中华生活网添置办公用车和物流专用车以来的第四辆商务办公用车。

2009年9月11日消费变代理“20积分消费代理”全新上线。

2009年8月10日祖国在我心中中华生活网隆重举行敬国旗仪式。

2009年8月4日中华生活网“首届巅峰创业培训”正式拉开帷幕。

2009年8月1日情系革命老前辈温情慰问暖人心中华生活网党支部慰问抗美援朝老军人。

2009年7月31日中华生活网CEO邵玉鹏荣获“河南十大最具潜力青年企业家”荣誉称号。

2009年7月26日朝暮之间，风云巨变中华生活网营销模式新闻座谈会。

2009年7月26日坐拥欢乐间，幸福齐分享中华生活网代理商、供货商分享座谈会。

2009年7月21日中华生活网全面启动郑州市区购物满300元免费送货上门服务。

2009年7月20日中华生活网店面销售与实战培训圆满成功。

2009年7月18日中华生活网代理管理平台改版成功，全新页面带来全新视觉感受。

2009年7月17日《中华生活网分销中心及社区服务店考核制度及标准》出台，并将于7月20日开始实施，至此中华生活网分销中心及社区服务店的管理更加规范化、标准化。

2009年7月11日热烈庆祝中华生活网首届巅峰创业特训圆满成功。

2009年7月8日精彩尽收眼底中华生活网首部企业宣传片全新出炉。

2009年7月2日品牌战略强势实行中华生活网在河南省会大力投入商务楼动感视窗广告。

2009年7月1日党旗飘扬，中华生活网召开建党88周年党员座谈会。

2009年6月27日“新起点共赢未来”中华生活网第二届供货厂商座谈会圆满召开。

2009年6月19日-20日中华生活网召开全国精英店长高峰论坛暨第三届全国店长研讨会。

2009年6月18日由河南省青年企业家协会、《时代青年》杂志社、《名人传记·财富人物》杂志与中华生活网共同推出的“点燃创业激情，帮扶创业工程”启动仪式暨中华生活网“不平凡的一年”大型周年盛会在河南省人民大会堂隆重召开，并取得圆满成功。

2009年6月6日-7日中华生活网CEO邵玉鹏先生受邀参加了2009第二届杰出领袖百人圆桌会议（DSC年会）并被评为“2008-2009年度十佳创业新秀”。

2009年6月6日中华生活网社区服务点申请面对全国开放。

2009年6月3日、4日“存储健康，高效工作”，中华生活网进行全体员工健康体检。

2009年5月28日中华生活网CEO邵玉鹏先生受邀参加了首届港中能达全国网络大会暨电子商务配送高峰论坛。

2009年5月“点燃创业激情帮扶创业工程大型公益创业帮扶说明会”正式启动，5月23日全国巡回第一站走进焦作武陟地区，打响胜利的第一炮！

2009年4月22日下午15：30中华生活网总部正式面向全国为各个分销中心实施远程视频会议。

2009年3月15日“中华生活网”受工商局邀请参加了由“河南电视台法制频道”、“河南省法律咨询协会”主办的2009“消费与发展”3.15国际消费者权益日广场宣传、咨询投诉活动。中华生活网联合授予“消费者信得过品牌”荣誉称号。

2009年3月21日中华生活网第二届店长研讨会圆满结束。

2009年3月20日中华生活网成功举办首期精英野外训练营。

2009年3月5日中华生活网郑州人民广播电台语音广告开播，河南决策探索杂志对中华生活网CEO邵玉鹏进行了专访报道。

2009年3月3日河南法制报3月3号总第3499期第四版以“建立一个绿色的高速营销通道”为标题做了详细的报道。

2009年2月28日中华生活网成功举办全国第三届代理商颁奖大会。

2009年2月21日中华生活网启动了视频宣传片、地面广告、平面媒体广告等广告战略部署。

2009年2月9日中华生活网举行首届员工文体比赛。

2009年1月22日 CEO邵玉鹏先生荣获2008河南省科学发展高层论坛评选的十大年度人物！

2009年1月20日向全国公交站牌铺设拜年广告！

2009年1月12日公司党支部与邵玉鹏先生一起慰问并资助困难家庭！

2009年1月11日举办第二届代理商颁奖分享会及首届全国精英店长会，全面启动全国分销中心！ 2008年12月19日首届中华生活网供应商、代理商座谈会召开，供应商、代理商共同签署了《诚信宣言》！

2008年12月19日中华生活网1700平米的商务平台投入运营，行政办公环境舒适，商品展厅宽敞明亮，上架商品近500种，互联网与地面平台结合优势更加明显，顾客购物更加便捷！

2008年11月12日—2008年12月05日河南各大媒体－东方今报、河南商报、郑州晚报、都市频道、民生频道、新农村频道、法制频道对中华生活网进行了全方位报道，新华网河南频道，腾迅网，网易，搜狐网，中广网、千龙网等网络媒体纷纷转载，使中华生活网市场影响力迅速提升！

2008年11月12日中华生活网被政府部门认定为传销组织，郑州市工商局、公安局经侦大队联合媒体对中华生活网进行全面审查！

2008年10月28日郑州市金水区经八路街道综合经济党委为中华生活网举行授牌仪式，中共郑州全易信息科技有限公司党支部正式成立，任命李秀顺同志为中共郑州全易信息科技有限公司支部党委书记，巩洁同志为副书记！

2008年10月15日中华生活网导入4R系统管理模式，成为与世界五百强共享管理资源的企业！

2008年10月11日中华生活网第一次全国代理商颁奖大会召开！

2008年10月8日为提供更多优质低价的商品，中华生活网采购部正式成立！

2008年10月6日中华生活网近700平米的集产品展示、行政办公、产品演示、培训中心等为一体的办公平台成立并正式投入使用！

2008年10月1日中华生活网员工第一次组织了少林寺旅游！

2008年9月16日中华生活网质检部成立，对产品质量和规范标准要求更高。开始对所有厂家铺货产品进行全面检查整顿，清理所有不符合中华生活网要求的产品，为消费者提供质量更好的产品。

2008年9月1日中华生活网的商业模式受到了《财富人物》杂志第一次公开全方位报道。

2008年8月24日中华生活网成为西安“新可心”卫生巾全国唯一指定总分销中心，负责“新可心”卫生巾在全国的市场推广与销售

2008年8月22日中华生活网第一次代理商分享会正式召开，并确定每周六下午为代理商分享会。

2008年8月18日中华生活网160平米培训中心成立，代理商培训、厂家产品讲解、代理商技巧分享同步进行，促进代理商全面、透彻的了解产品的特点，更好的为消费者服务。

2008年8月1日《经济视点报》首批专家律师团律师、《河南电视台》9套《新农村频道》律师专家点评律师亢银忠与中华生活网合作，成为中华生活网法律顾问。

2008年7月30日中华生活与节电博士厂家达成合作，成为节电博士全国总分销中心，负责节电博士全国的市场推广与销售。

2008年7月18日中华生活网200平米的招商展示平台成立。为广大代理商提供优质的产品展示环境。

2008年7月1日中华生活网开始在平面媒体投放广告《直销杂志》《美容院专刊》《财富人物》。

2008年6月18日中华生活网150平米的运营中心成立，正式开始全国招商推广！

2008年5月第一款产品藏灸通络液与中华生活网达成合作，中华生活网全权负责藏灸通络液在全国范围内的品牌建设，市场推广与销售，并成为全国总分销中心。

2008年4月中华生活网分销平台正式上线全国系统公开测试。

2008年3月中华生活网系统整体测试和演算完毕，正式上线运营。 2006年借鉴直销直营连锁等模式中的良好可用成分，分销平台模式初步想法诞生。

三、2001-2004 郑州政府工作报告

——2007年2月3日在郑州市第十二届人民代表大会第四次会议上市长赵建才

www.zynews.com 2007-02-25 03:07中原网-郑州日报

现在，我代表市人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。

2006年，市人民政府在省委、省政府和市委的正确领导下，紧紧依靠全市人民，全面落实科学发展观，加快构建和谐社会，认真

贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中、六中全会精神和各项方针、政策，按照“加快发展、维护稳定、为民谋利”的总体要求，以实施跨越式发展八项重点工程为抓手，锐意创新，真抓实干，圆满完成了市十二届人大三次会议确定的各项目标任务，全市经济建设、政治建设、文化建设和社会建设都取得了新成绩，实现了“十一五”规划和跨越式发展三年行动计划的良好开局。

初步统计，全市实现生产总值2001.5亿元，增长15.7％；地方财政收入202.4亿元，增长34％；规模以上工业企业实现销售收入2291.6亿元，增长38.4％；全社会固定资产投资新增211.9亿元，达到1031.9亿元，增长25.8％；利用域外资金248.34亿元，增长92.1％；社会消费品零售总额822.2亿元，增长16.3％；居民消费价格上涨1.4％；城镇居民人均可支配收入达到11822元，增长11.1％；农民人均纯收入达到5559元，增长16.4％。非公有制经济完成增加值1100亿元，增长23％，占全市生产总值的比重达到55％。

——工业经济运行良好，质量和效益显著提高。坚持扶优扶强，加快结构调整，工业经济质量和效益同步增长。全部工业增加值完成944亿元，增长19.7％，其中规模以上工业增加值完成723亿元，增长23％；实现利润213亿元，增长85.2％。“工业项目建设年”活动成效显著，工业项目完成投资378.9亿元，增长40％；富耐克超硬材料公司等企业的110个项目竣工投产。扶优扶强工程强力推进，54个项目开工建设，48户重点企业实现销售收入507亿元，增长32％；销售收入超亿元企业新增231户，超10亿元企业达到29户，宇通集团、中铝河南分公司2户企业首次突破百亿元。汽车及装备制造业、铝工业、能源工业、食品工业等优势产业的竞争力进一步增强，三全、宇通等6户企业的商标成为全国驰名商标。产业园区建设速度加快，服装、食品、铝加工、耐材等品牌园区、特色园区正在形成，全市33个重点工业园区完成工业增加值348亿元。

——农村经济持续增长，新农村建设进展顺利。狠抓各项支农惠农政策落实，农业结构和布局进一步优化，现代农业建设成效明显，新农村建设扎实推进，农业农村呈现持续发展的良好态势。全市农林牧渔业增加值77.1亿元，增长6.6％；粮食总产达164.9万吨；畜牧业、水产业得到了较快发展。农业产业化经营大力推进，18个现代农业示范园区已初具规模。市级以上重点龙头企业达181家，新发展农民专业合作社160个，全市农产品及深加工企业完成出口创汇1.5亿美元，增长160.8％。切实加大对农业的投入，全年安排财政支农资金6.9亿元，增长28.5％，对种粮农民实行粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴、农资综合补贴等补贴措施全部落实到位，共补贴资金1.2亿元。新建改建农村公路2790公里，在全省率先实现村村通油路。新增农村户用沼气池4万座、集雨水窖1万个，解决17万人安全饮水问题，巩固和解决1万贫困人口脱贫。实施“百村示范、千村整治”工程，选派千名机关干部驻村帮助示范村开展工作，编制了示范村村庄建设规划及产业发展规划，1000个整治村中已有616个村的村容村貌整治取得初步成效。

——第三产业健康成长，现代服务业快速发展。传统服务业发展水平不断提升，麦德龙、易初莲花等国内外知名商业企业继续在郑州扩大投资，丹尼斯、正道花园等商业企业进一步做大做活。专业交易市场的辐射力进一步增强，12个批发市场交易园区已基本形成。“万村千乡市场工程”全面启动，我市被确定为全省首批整县推进的试点市。现代物流业快速发展，郑州铁路集装箱中心站、郑州国家干线公路物流港等项目开工建设，公路港、铁路港、航空港、信息港“四位一体”的物流体系日趋完善，豫鑫物流、市交运集团和河南长通分别被评为4A级和3A级物流企业。会展业管理经营逐步迈向市场化、国际化，全国制药机械博览会、第12届郑交会、首届豫商大会等大型展会在我市成功举办。重点文化产业项目建设进展顺利，炎黄二帝塑像工程项目建设基本完成，升达艺术馆改扩建工程动工，《风中少林》入选国家十大舞台艺术精品剧目和中宣部十大优秀作品，《禅宗·少林》音乐大典成功上演。新闻出版产业发展迅速，郑州印刷包装工业园建设取得实质性进展。旅游业健康发展，旅游总收入230.5亿元，增长28.56％。房地产业平稳发展，全年完成增加值62.5亿元，增长6.6％。区域性金融中心建设积极推进，金融机构存款余额达3560亿元，增长14.4％。郑州商品交易所交易额实现31809.6亿元，新推出PTA期货交易品种。保险、中介等服务业快速发展。

——县域经济发展迅猛，综合实力显著增强。不断完善落实加快县域经济发展的政策措施，拿出3000万元资金表彰奖励30个先进乡（镇），推动县域经济快速发展。各县（市）结合本地实际，以发展特色工业园区和产业集群区为重点，积极培育特色经济和块状经济，形成了一批具有带动力和竞争力的县域特色工业园区。初步核算，全市县域实现生产总值1113亿元，占全市经济总量的55.6％，6县（市）生产总值均超过百亿元；地方财政收入49.1亿元，占全市地方财政收入的24.3％，巩义市达到12.64亿元，登封市首次突破10亿元；全社会固定资产投资完成563.7亿元，占全市投资总额的54.6％；城镇化率达到37％。有5个县（市）经济实力位列全省十强。巩义市在全国百强县位次比上年前移6位，新郑市首次跻身全国百强县行列。

——城市建设力度不断加大，城市管理水平逐步提高。中心城区保护改造继续得到加强。新修、扩建道路13条，伏牛路、北环文化路立交、未来大道等续建项目已完工，南三环东段、郑密路等工程进展顺利。中原路、花园路等精品街综合整治顺利推进；完成雨污水工程改造45项，铺设雨污水管涵63公里；新开、优化公交线路47条，新购运营车辆357台；新建公园、游园30个，中心城区新增绿地300.3万平方米，全市绿化覆盖率达35.1％。天然气战略储配站、郑东热源厂和郑热三期配套管网相继建成投产使用，提高了市区供气、供热能力。城中村改造有序推进。

城市管理水平进一步提高，数字化城市管理系统建设全线展开，出租汽车、户外广告整治取得新进展。荣获国家卫生城市、国家园林城市称号。

郑东新区建设步伐加快。累计完成投资368.8亿元，引进项目196个，开工项目167个，在建和建成房屋面积1464万平方米，入驻人口13万人。基

础设施逐步完善，建设道路197条（段），东西运河、南北运河开挖工程竣工通航，开通了18条公交线路，绿化面积达700万平方米。重点区域建设进展顺利。中央商务区内、外环高层开工55栋，35栋主体结顶，郑州国际会展中心通过国家“鲁班奖”验收，河南艺术中心主体工程已全部封顶，会展宾馆开工建设；龙湖南区入驻项目25个，22个开工建设；商住物流区入驻项目70个，61个开工建设。

积极推进中原城市群建设与发展，郑开大道正式开通，郑汴产业带总体规划编制完成，郑汴协调发展机制基本建立，郑汴一体化取得了实质性进展。中小城市和小城镇建设实现新的突破。科学规划，合理布局，不断加大投入力度，重点支持市级重点镇建设，全市31个重点镇基础设施投资项目开工105项，完成投资3亿多元。

——各项改革稳步推进，对外开放水平不断提高。国有企业改革取得新进展，20户国有企业已完成改制。以中小学校移交为重点的企业主辅分离工作全部完成。白鸽股份完成股改和资产重组，市商业银行、百瑞信托、中小企业担保公司增资扩股进展顺利。国有资本经营预算制度和经营业绩考核体系逐步健全，国有资产实现依法监管。上市融资成效明显，思念公司成功在新加坡主板上市，豫联集团、永通特钢成功增资，郑州燃气转香港主板上市工作顺利推进。事业单位改革稳步推进，粮食流通体制改革继续深化，农村综合改革顺利实施。行政审批制度改革步伐加快，全市所有行政许可事项实现了网上统一受理和即时办结。机关事业单位工资制度改革和行政单位清理规范津贴补贴工作顺利实施，公务员登记工作基本完成。

对外开放进一步扩大。改进招商方式，重点实施节会招商、以商招商等多种招商手段，利用丙戌年黄帝故里拜祖大典、第二届世界传统武术节等大型活动，积极开展招商引资，取得显著成绩。全年引进市外境内资金200.2亿元，增长95.7％。全年新增外商投资企业135家；实际利用外资6.1亿美元，增长83％。开放型经济发展实现新突破，全市进出口总额达到17.3亿美元，增长55％，其中出口12.1亿美元，增长56.1％。获得对外经济合作经营权企业累计达32家，占全省的1／3。对外经济技术交流与合作全方位拓展，区域经济协作与联络明显加强。

——资源节约工作扎实推进，环境保护得到加强。继续开展煤炭、铝土矿和耐火材料资源整合，资源集中度和利用率明显提高。继续开展空心村、工矿废弃地、黏土砖瓦窑场整治，复垦土地5227亩。加强对重点领域、高耗能行业、重点用能单位的节能管理，加快淘汰落后产能，关停了一批小火电、小耐材和普通立窑水泥厂，全年万元生产总值能耗下降5％左右。资源节约和清洁生产成效初显，循环经济试点顺利实施，全年化学需氧量和二氧化硫排放量分别下降1.7％和3.3％。重点行业、重点区域和重点流域环境综合整治得到加强，省定375家污染严重的企业全部关闭到位，新密、巩义耐火材料重点整治成效明显，东风渠、熊儿河、金水河截污清淤工程基本完成，贾鲁河河道治理疏浚工程已经完成。王新庄污水处理厂升级改造和马头岗、上街污水处理厂等项目正在积极推进，新郑、中牟等5个县（市）污水处理厂已进水调试。城市生活污水集中处理率和工业固体废物综合利用率分别达到56.1％和66％，全市医疗废物集中处置率达到99％以上。生态环境质量继续改善，完成森林生态城工程造林8500公顷，市区空气质量二级以上天数达306天。全市饮用水源地水质达标率为100％。国家环保模范城创建已通过国家技术评估，创建全国绿化模范城市工作全面启动。

——各项社会事业全面进步，构建和谐社会取得新进展。科技自主创新工程进展态势良好，科技进步对国民经济的贡献率达到51％。教育事业快速发展，义务教育均衡发展步伐加快，市区新建、改扩建中小学10所。全面免除了城市低保家庭和农村学生义务教育阶段学杂费，全市9.9万名中小学贫困生得到救助，全面启动了农村寄宿制学校建设工程，农村中小学危房改造长效机制初步形成。职业教育发展进一步提速，各类职业技术培训达到60万人次。公共卫生服务体系不断完善，7所示范乡镇卫生院建成并投入使用，改造了32所乡镇卫生院和一批县级医院、妇幼保健院和中医院。全市农村新型合作医疗制度全面推行，参合率达到90.75％。实施了食品放心工程，农产品质量安全检验检测体系逐步完善，严格市场准入和执法，食品药品质量安全工作得到加强。人口和计划生育工作继续加强，人口自然增长率控制在4.5‰。公共文化基础设施建设取得新进展，商城遗址公园、大河村原始文化生态园等立项筹建工作进展顺利。“扫黄打非”工作取得显著成效，全市出版物市场得到有效整治。社区基础设施建设不断加强，建设和谐社区取得实效。首届农民运动会成功举办，郑州籍运动员在多哈亚运会上夺得3枚金牌，群众性文化体育活动广泛开展。坚持和完善政府与工会联席会议制度，充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织的桥梁和纽带作用，切实维护广大职工群众的利益，切实保障妇女、未成年人、老年人和残疾人的合法权益。民兵预备役建设和优抚安置工作得到加强，双拥共建、国防教育、人民防空工作取得新成效。

就业再就业工作成效显著，实现城镇就业再就业12.5万人，农村劳动力转移就业13.9万人，对农村劳动力进行引导性培训15.8万人。社会保障体系进一步完善，全年各级财政投入社会保障资金13.6亿元，全市新增企业养老保险参保职工7.9万人，新增基本医疗保险参保人员8万人，为4.2万名市属国有破产企业和困难企业退休人员办理了大病统筹医疗保险，农民工工伤保险工作扎实推进，城乡低保标准进一步提高。社会救助得到加强，扶贫开发和救灾救济工作扎实有效。市区新建1所社会福利院，市儿童福利院正在加紧建设中，农村新建、扩建敬老院31所。新开工经济适用住房89万平方米，廉租住房覆盖率达到符合条件“双困家庭”100％。

—民主与法制建设继续加强，社会大局安定有序。自觉接受人民代表大会及其常委会监督，接受人民政协民主监督，认真听取民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体的意见。全年办复人大代表议案、建议和政协委员提案1566件。全面推进依法治市，建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制，提请审议地方性法规5件，制定规章10件。大力推进政务公开，政府新闻发言人制度和网上审批逐步完善。进一步完善政府重大决策机制，健全重大决策专家论证、决策评估制度，政府决策的科学性和透明度进一步提高。认真落实党风廉政建设责任制各项任务，政府廉政建设和反腐败工作取得新成效。严格落实安全生产责任制，建立了市、县、乡、村、企业“五级监管网络”，对重点行业和领域进行全面检查和专项整治，安全生产形势良好。深入贯彻《信访条例》，畅通信访渠道，加大督查督办力度，认真解决长期信访积案和重复信访问题，妥善化解矛盾，群体性突发事件大幅减少。继续深化“两严一创”活动，深入开展命案攻坚，不断完善社会治安防控体系，全面加强社会治安综合治理，“五五”普法顺利启动，社会治安持续稳定。

向群众承诺的“十件实事”，件件得到落实，一些社会热点、难点问题得到有效解决。

广播电视、统计、审计、物价、外事、侨务、对台事务、民族宗教、社会科学、地方志、档案管理、气象和地震监测等工作都取得了新的成绩。

回顾一年来的政府工作，我们深深体会到，我市经济社会能够实现又快又好的发展，得益于我们认真坚持和把握了以下几个方面：一是坚定不移地贯彻落实科学发展观。始终坚持“五个统筹”，不断加大对薄弱环节的投入，加快对外开放步伐，加强节能降耗和生态环保工作，大力发展循环经济，强力推进县域经济，实现了经济社会全面协调可持续发展。二是坚定不移地贯彻落实中央宏观调控政策。正确处理宏观调控和加快发展的关系，坚持“有保有压”的原则，不断优化投资结构，把国家加强薄弱环节的政策与郑州发展的重点有机结合起来，在发展中顺应调控，在调控中谋求发展。三是坚定不移地把握正确的发展思路。准确把握市情，理清发展思路，年初制定并出台了经济社会跨越式发展三年行动计划，规划并实施了八项重点工程，加大结构调整和重大项目建设力度，使经济结构调整和产业优化升级步伐明显加快。四是坚定不移地推进体制机制创新。继续以国有企业改革和非公有制经济发展为重点，全面深化和推进粮食流通体制、投融资体制、农村信用社等重点领域的改革，着力解决经济发展中的深层次矛盾，市场在资源配置中的基础性作用和微观经济的活力明显增强。五是坚定不移地优化发展环境。大力改善投资环境，开展了“整治建设环境和企业周边环境”等专项治理，对久拖不决的外商投诉案件实行领导包案，着力解决损害经济发展的突出问题，加强重点建设项目效能督查，为外商投资创造统一、稳定、透明的法律环境、政策环境。

各位代表，上述成绩的取得，是省委、省政府和市委正确领导的结果，是市人大、市政协积极支持的结果，也是全市广大干部群众共同奋斗的结果。在此，我代表市人民政府，向给予政府工作大力支持的人大代表和政协委员，向工作在各条战线上的工人、农民、知识分子和干部，向驻郑人民解放军、武警官兵、公安政法干警，向各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体和各界人士，表示崇高的敬意！向关心和支持郑州发展的香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞、海外侨胞和国际友人，表示诚挚的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到经济社会发展中存在的突出矛盾和问题：我市经济结构性矛盾依然存在，投资和产业结构不尽合理，资金、土地、能耗、环境保护等制约我市经济发展的瓶颈问题仍然突出；科技创新能力不足，高新技术产业比重较小；农民就医难、增收缓慢仍然是迫切需要解决的问题，新农村建设任务艰巨；低收入群体在住房、医疗、教育等方面还有不少困难，构建和谐社会的任务依然艰巨；利用外资规模偏小，经济外向度不高；城市管理水平有待进一步提高，创建文明城市的任务仍然艰巨；节能降耗任务不容乐观，完成降耗减排目标的难度将越来越大；一些政府工作人员服务意识不强、效率不高，政府廉政勤政建设有待进一步加强。这些问题，都需要在今后的工作中切实加以改进和解决。

2007年政府工作的基本要求和主要目标

今年政府工作的基本要求：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中、六中全会及省八次党代会、市九次党代会精神，以科学发展观统领经济社会发展全局，加快构建社会主义和谐社会，按照“加快发展、维护稳定、为民谋利”的总体要求，围绕经济社会跨越式发展奋斗目标，进一步加快工业化、城市化和农业现代化进程，着力调整经济结构和转变增长方式，着力加强资源节约和环境保护，着力推进改革开放和自主创新，着力促进社会发展和解决民生问题，促进全市经济社会又好又快发展，奋力实现经济发展新跨越，奋力实现文化发展新跨越，加快建设文化郑州、生态郑州、平安郑州、和谐郑州。

今年我市经济社会发展的主要目标：生产总值增长13％；地方财政收入增长15％；全社会固定资产投资增长23％；社会消费品零售总额增长14％；实际利用外商直接投资增长20％；居民消费价格总水平涨幅在3％以内；城镇居民人均可支配收入增长8％；农民人均纯收入增长8％；人口自然增长率控制在6‰以下；城镇登记失业率控制在4％以内；单位生产总值能耗降低5％，化学需氧量减少4％，二氧化硫排放量减少4.2％。

为全面完成上述目标任务，我们必须进一步解放思想，转变观念，认真把握好以下几个重要方面，切实把经济社会发展转到科学发展轨道：

一是加快经济结构调整和经济增长方式转变，推进二、三产业双重升级。继续推进经济结构战略性调整，处理好投资和消费的关系，在扩大投资规模的同时，进一步扩大内需，不断增强消费对我市经济增长的拉动作用。不断优化产业结构，大力发展先进制造业，大力发展现代服务业，提高经济增长的质量和效益，实现更高水平和更大规模的发展。

二是努力提高自主创新能力，加快建设创新型城市。坚持把增强自主创新能力作为发展的战略基点和调整产业结构、转变增长方式的中心环节。确立企业在技术创新中的主体地位，支持科研机构和企业开展核心技术和关键技术攻关，加快重点产业技术改造和升级。合理配置科技资源，充分激活创新要素的政策调控体系，加快体制创新、管理创新、科技创新，推动引进消化吸收再创新，加快建设创新型城市。

三是统筹城乡协调发展，推动和谐社会建设。坚持以人为本，更加关注民生问题，促进社会公平正义，促进城乡协调发展。进一步巩固和加强农业基础，全面发展农村经济，逐步建立工农协调发展的机制。坚持把扩大就业放在经济社会发展更加突出的位置，进一步完善收入分配制度，理顺收入分配关系，不断健全覆盖城乡居民的社会保障和社会救助体系，建立健全基本公共服务和社会管理体系，保持社会安定有序。

四是加强资源能源节约和环境保护，促进可持续发展。把资源能源节约和环境保护放在更加突出的位置，认真落实资源能源节约和环境保护基本国策，加快形成有效的资源开发和生态补偿机制，大力发展循环经济，以解决危害群众健康和影响可持续发展的环境问题为重点，加强环境污染治理和生态建设，切实做到节约发展、清洁发展、安全发展和可持续发展。

五是继续深化改革，进一步扩大对外开放。以提高竞争力和控制力为重点深化国有企业改革，以转变政府职能为重点加快行政管理、投资、财税体制等改革，以完善金融企业法人治理结构和优化金融结构为重点深化金融体制改革，以建立社会公平保障体系为目标加快社会领域体制改革。加快调整和完善对外经济发展模式，以引进先进技术、先进管理和海外智力为重点，提高对外贸易和利用外资质量和水平。

今年是我市实现经济社会跨越式发展十分关键的一年。我市经济社会诸多方面发生了深刻变化，进入了全面提升产业层次、加快经济转型、促进统筹协调发展的新阶段，围绕加快建设现代物流中心、区域性金融中心，提升全国区域中心城市地位发展目标，着力做好以下十个方面的工作。

一、进一步加快结构调整，不断增强工业发展竞争力

坚持走新型工业化道路，推动工业经济快速增长。全部工业投入突破500亿元，规模以上工业销售收入达到2800亿元。以促进工业结构优化升级和经济增长方式转变为重点，做强做大汽车工业、装备制造业、铝工业、能源工业、重化工业、农副产品精深加工和生物化工等优势产业，大力发展超硬材料、电子信息、生物医药、光机电等高新技术产业，改造提升纺织、服装、建材等传统产业。充分利用国家振兴中部老工业基地有关政策，积极争取项目和资金，促进我市老工业基地改造升级。继续推进扶优扶强工程，完善重点企业培育机制，加大财政支持力度，鼓励宇通、豫联、三全等企业发展壮大，提升龙头骨干企业和优势企业的核心竞争力，力争年销售收入超百亿元企业达到3户。大力推进产业集群发展，突出抓好品牌园区、特色园区、重点园区建设。实施品牌发展战略，力争再创一批国家级名牌产品和在国际上有影响的知名品牌。

二、充分发挥比较优势，加快现代服务业发展

积极推进第三产业发展，提升现代服务业发展水平。大力发展连锁经营、物流配送、电子商务等现代流通方式，加快二七商圈、碧沙岗商圈的产业升级。大力发展现代物流业，加快圃田物流园区等物流基础设施建设，推进郑州铁路集装箱中心站、郑州国家干线公路物流港、郑州国际航空保税物流中心等重点物流项目建设，构建铁路、公路、航空、信息一体化物流体系；支持重点物流企业做大做强，努力培育一批大型现代物流企业集团。推动会展业加快升级，不断完善会展硬件设施，提高办展办会水平。认真筹办好第二届中部贸易投资博览会、郑交会等重点展会。打造商都文化苑、炎黄广场等旅游精品景区，培育郑汴洛、黄帝游、沿黄文化游等旅游精品线路，大力发展具有中原特色的文化旅游业。

三、大力发展现代农业，扎实推进新农村建设

把发展现代农业作为推进社会主义新农村建设的着力点，用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代发展理念引领农业，提高土地产出率、资源利用率和农业劳动生产率。大力发展优质、高效、专用农作物，逐步建立起各类具有区域化优势的产业化生产基地。大力发展以石榴为主的百里邙岭林果产业带。培育壮大农业产业化经营龙头企业，力争市级重点龙头企业突破200家。推进现代农业示范园区建设，力争有3个园区达到全省一流水平。加强农业科技推广和农业标准化体系建设，加快出口创汇农业发展，大力发展农民专业合作社，在全市建成300个规范合作社。加大财政支持力度，切实做好示范村、整治村建设，实施“一村一品、一乡一业”工程，引导农村发展支柱产业，加快中低产田改造，加强农村基础设施建设，加快农村现有公路改造升级，继续改造乡镇卫生院。建立健全农业技术推广服务体系，为建设新农村培养新型农民。加大扶贫开发力度，积极推进贫困村新农村建设试点工作。

四、突出抓好八项重点工程，强力推进重点项目建设

继续坚持以实施跨越式发展八项重点工程为抓手，统一认识、加强领导，不断完善机制、加强协调，突出抓好对增强我市经济社会发展后劲具有战略意义的重大项目，力求取得突破性进展。调整项目投资重点，加快项目建设步伐。不断提高农村基础设施和农村结构调整项目投资比重，加快交通、能源、水利等基础产业发展，支持基础教育、公共卫生等社会事业加快发展。强化枢纽中心城市地位，加快郑西铁路客运专线建设，争取开工建设郑石、郑武铁路客运专线，抓好郑州黄河公铁两用大桥、郑州高速公路客运枢纽站、郑州铁路客运专线枢纽站、郑州火车站西出口改造等项目建设。推进拓普轧钢、赵家寨煤矿、南水北调中线工程郑州段等重大项目建设，做好国电荥阳2×60万千瓦等项目前期工作。加强交通运输体系建设，郑州至石人山、登封至禹州高速公路建成通车，完成登封铁路二期工程和新郑机场改扩建工程，加快郑州西绕城公路、郑开大道与京珠高速互通立交等项目建设，做好郑州城市轻轨和郑汴城际轨道交通前期工作

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