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一、全国印章查询系统入口:

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国务院关于在全国推开“证照分离”改革的通知

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

“证照分离”改革在上海市浦东新区试点并在更大范围复制推广以来，有效降低了企业制度性交易成本，取得了显著成效。为进一步破解“准入不准营”问题，激发市场主体活力，加快推进政府职能深刻转变，营造法治化、国际化、便利化的营商环境，在前期试点基础上，国务院决定在全国推开“证照分离”改革。现就有关事项通知如下：

全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持以，按照党中央、国务院决策部署，牢固树立和贯彻落实新发展理念，紧紧围绕简政放权、放管结合、优化服务，落实“证照分离”改革要求，进一步厘清政府与市场关系，全面改革审批方式，精简涉企证照，加强事中事后综合监管，创新政府管理方式，进一步营造稳定、公平、透明、可预期的市场准入环境，充分释放市场活力，推动经济高质量发展。

——突出照后减证，能减尽减，能合则合。除涉及国家安全、公共安全、金融安全、生态安全和公众健康等重大公共利益外，分别采用适当管理方式将许可类的“证”分离出来，尽可能减少审批发证，有效区分“证”、“照”功能，着力破解“准入不准营”难题。

——做到放管结合，放管并重，宽进严管。该放给市场和社会的权一定要放足、放到位，该政府管的事一定要管好、管到位。始终把放管结合置于突出位置，做好审批和监管的有效衔接，从事前审批向强化事中事后监管转变，加强综合监管。

——坚持依法改革，于法有据，稳妥推进。做好顶层设计，依法推动对涉企行政审批事项采取直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化准入服务等改革方式，涉及修改法律、行政法规、国务院决定及相关规章的，要按法定程序修改后实施。

2018年11月10日起，在全国范围内对第一批106项涉企行政审批事项分别按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化准入服务等四种方式实施“证照分离”改革。加强事中事后监管，建立部门间信息共享、协同监管和联合奖惩机制，形成全过程监管体系。建立长效机制，同步探索推进中央事权与地方事权的涉企行政审批事项改革，做到成熟一批复制推广一批，逐步减少涉企行政审批事项，在全国有序推开“证照分离”改革，对所有涉及市场准入的行政审批事项按照“证照分离”改革模式进行分类管理，实现全覆盖，为企业进入市场提供便利。

对纳入“证照分离”改革范围的涉企（含个体工商户、农民专业合作社）行政审批事项分别采取以下四种方式进行管理。

1.直接取消审批。对设定必要性已不存在、市场机制能够有效调节、行业组织或中介机构能够有效实现行业自律管理的行政审批事项，直接取消。市场主体办理营业执照后即可开展相关经营活动。

2.取消审批，改为备案。对取消审批后有关部门需及时准确获得相关信息，以更好开展行业引导、制定产业政策和维护公共利益的行政审批事项，改为备案。市场主体报送材料后即可开展相关经营活动，有关部门不再进行审批。

3.简化审批，实行告知承诺。对暂时不能取消审批，但通过事中事后监管能够纠正不符合审批条件行为的行政审批事项，实行告知承诺。有关部门要履职尽责，制作告知承诺书，并向申请人提供示范文本，一次性告知申请人审批条件和所需材料，对申请人承诺符合审批条件并提交有关材料的，当场办理审批。市场主体要诚信守诺，达到法定条件后再从事特定经营活动。有关部门实行全覆盖例行检查，发现实际情况与承诺内容不符的，依法撤销审批并予以从重处罚。

4.完善措施，优化准入服务。对关系国家安全、公共安全、金融安全、生态安全和公众健康等重大公共利益的行政审批事项，保留审批，优化准入服务。要针对市场主体关心的难点痛点问题，精简审批材料，公示审批事项和程序；要压缩审批时限，明确受理条件和办理标准；要减少审批环节，科学设计流程；要下放审批权限，增强审批透明度和可预期性，提高登记审批效率。

（二）统筹推进“证照分离”和“多证合一”改革。

通过“证照分离”改革，有效区分“证”、“照”功能，让更多市场主体持照即可经营，着力解决“准入不准营”问题。营业执照是登记主管部门依照法定条件和程序，对市场主体资格和一般营业能力进行确认后，颁发给市场主体的法律文件。“多证合一”改革后，营业执照记载的信息和事项更加丰富，市场主体凭营业执照即可开展一般经营活动。许可证是审批主管部门依法颁发给特定市场主体的凭证。这类市场主体需持营业执照和许可证方可从事特定经营活动。各地要统筹推进“证照分离”和“多证合一”改革。对于“证照分离”改革后属于信息采集、记载公示、管理备查类的事项，原则上要通过“多证合一”改革尽可能整合到营业执照上，真正实现市场主体“一照一码走天下”。

加快建立以信息归集共享为基础、以信息公示为手段、以信用监管为核心的新型监管制度。切实贯彻“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”原则，行业主管部门应当切实承担监管责任，针对改革事项分类制定完善监管办法，明确监管标准、监管方式和监管措施，加强公正监管，避免出现监管真空。全面推进“双随机、一公开”监管，构建全国统一的“双随机”抽查工作机制和制度规范，逐步实现跨部门“双随机”联合抽查常态化，推进抽查检查信息统一归集和全面公开，建立完善惩罚性赔偿、“履职照单免责、失职照单问责”等制度，探索建立监管履职标准，使基层监管部门在“双随机”抽查时权责明确、放心履职。健全跨区域、跨层级、跨部门协同监管机制，进一步推进联合执法，建立统一“黑名单”制度，对失信主体在行业准入环节依法实施限制。探索对新技术、新产业、新模式、新产品、新业态采取包容审慎的监管方式，着力为新动能成长营造良好政策环境。强化企业的市场秩序第一责任人意识，建立完善信用修复机制，更好发挥专业服务机构的社会监督作用，引导社会力量共同参与市场秩序治理，逐步构建完善多元共治格局。

各地区、各部门要依托已有设施资源和政府统一数据共享交换平台，进一步完善全国和省级信用信息共享平台、国家企业信用信息公示系统，在更大范围、更深层次实现市场主体基础信息、相关信用信息、违法违规信息归集共享和业务协同。加快完善政府部门涉企信息资源归集目录，建立全国统一标准的企业法人单位基础信息资源库。健全市场监管部门与行政审批部门、行业主管部门之间对备案事项目录和后置审批事项目录的动态维护机制，明确事项表述、审批部门及层级、经营范围表述等内容。市场监管部门应当按照统一的数据标准，通过省级人民政府统一数据共享交换平台将信息及时推送告知行政审批部门、行业主管部门。行政审批部门、行业主管部门应当将备案事项和后置审批事项信息通过“信用中国”网站和国家企业信用信息公示系统记于相对应市场主体名下，并对外公示。

各省、自治区、直辖市人民政府要加强统筹，层层压实责任，确保积极稳妥推进“证照分离”改革。各地区、各部门要结合实际，针对具体改革事项，细化改革举措和事中事后监管措施，逐一制定出台直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化准入服务的具体管理措施，并于2018年11月10日前将具体措施报送市场监管总局备案，同时向社会公开；要推动修改完善相关法律法规，做好相关规章和规范性文件立改废工作。各级市场监管部门要切实肩负起责任，勇于担当，主动作为，扎实推进改革。

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各地区、各部门要运用通俗易懂的宣传方式，做好改革政策宣传解读工作，扩大各项改革政策的知晓度，及时回应社会关切，营造有利于改革的良好氛围。要加强培训，提升工作人员业务素质和服务意识，确保改革顺利推进。

各地区、各部门要以钉钉子精神全面抓好改革任务落实，健全激励约束机制和容错纠错机制，充分调动推进改革的积极性和主动性，鼓励和支持创新开展工作。要强化督查问责，对抓落实有力有效的，适时予以表彰；对未依法依规履行职责的，要严肃问责。

附件：第一批全国推开“证照分离”改革的具体事项表

二、构建江西省物流公共信息平台体系,省市县级招商---江西万佶

（一）江西省省级物流公共信息平台简介：

江西省省级物流公共信息平台是一个以手机物流行业大数据、推进行业标准化为己任，以进一步整合铁路、公路、水路、民航、邮政、交通、交管、商务、税务、海关、检验检疫、银行、保险等部门的信息资源为目标的综合性服务平台。平台搭建目的旨在将全行业所有的数据和信息进行共享，以此提高整个物流行业的运作效率，在降本增效上发挥重要作用，具体表现为：线上实时为物流企业提供电子商务一揽子解决方案，线下同时提供地面公路港综合配套服务，有效整合我省商流、物流、人才流、信息流、资金流，提升我省物流业运营效率，降低企业物流成本。

平台目前由江西万佶物流有限公司在江西省物流中心运营。

（二）江西省省级物流公共信息平台建立初心：

1.提高物流运行效率，降低社会物流成本

2.加快物流行业变革，产业省级；促进制造业、商贸业、物流业联动发展

3.提高政府在物流业的公共服务质量和服务效率

（三）江西省省级物流公共信息平台定位

1.物流服务平台：物流信息发布和展示、会员管理服务、交易与支付管理服务、物流咨询策划、招投标信息服务、智慧物流园区服务平台、物流企业资源管理系统、大车队管理系统、托盘租赁服务系统、城市配送系统、零担专线系统、应急物流系统等

2.诚信体系平台：企业资质认证、信用管理、金融机构对接中间平台、车主、私人信用认证、数据统计、分析、快递、物流实名制、黑名单管理等

3.增值服务平台：供应链金融服务（信贷、保险、融资等）、企业信息化咨询服务（采购、仓储、运输、配送云平台）、油贷宝产品、电子商务、线下实体服务中心、LBS业务系统、车秘书服务、呼叫中心、ETC充值及查询服务、汽车往上交易服务、汽车销售、公共信息平台建设、无车承运人网络货运平台建设等

4.平台服务对接：政府主管部门：发改、商务、交通运输、交管管理、市场监督、邮政管理、税务、海关（含检验检疫）、银行、保险等；物流服务提供方：物流企业、物流园区、货运仓储企业等；物流服务需求方：货车、车主

（四）江西省省级物流信息平台运营流程

B.提交审查资料包括营业执照、组织机构代码证、税务登记证、从业资格证明、入驻机构单位信息登记表（复印件加盖公章）

A.企业提出信息获取（发布）需求

D.平台政务需求、服务需求、展厅设计需求、运营需求、管理需求

E.反馈给集团运营部，反馈给服务中心

1.已建立物流信息平台，但未与省级平台对接的企业

2.有意向建立公共信息服务平台的当地物流龙头企业

3.有行业使命感、愿意承担社会责任的物流企业

1.对接市级物流公共信息平台优势：

C.统一标准、统一系统、统一品牌、统一宣传、统一服务

D.规范当地物流行业，引流物流行业发展方向

（七）已建成市级物流公共信息平台

（八）省级公共信息平台取得的成效

万佶物流通过研发信息系统，为社会提供车货匹配撮合交易，整合司机、各类企业会员100万。目前万佶物流整体为企业降低运输成本10-20%，每年为我生降低物流成本数十亿元，应用平台的企业费用总成本年均下降15%左右

A.加快信息传递，提高管理效率，规范业务流程

B.整合物流信息服务，提升车货交易、货物跟踪等效率

C.提高运输组织水平，降低货车空驶、空载率，提升货物配载率

2.有效降低了物流企业信息化投入

A.让“信息流”主导“物流”。通过信息化来实现物流的准确配置，让货物刘东具有最佳目的性和经济性，将生产地和流通过程中的库存降到最低

B.减少各类相关企业信息化重复建设。万佶物流全国公共信息平台的搭建可减少省内物流园、工业园、物流企业、工业、商贸企业等相关企业信息化的重复建设，按照年均有1万家采用省级平台推荐的软件，这些企业在软件产品及购买相关服务上投入最低以20万来计算，可以为这些物流企业直接节省数十亿元的信息化建设费用。

A.搭建全省物流业政务信息网站，将物流业有关政务信息、有关法律、法规和政策及时在网站上发布，及时报道江西物流业有关重大活动、重大项目进展

B.围绕落实国家相关措施开展宣传报道工作，如公路运输政治活动，网络货运/无车承运人试点，物流标准化建设，A级物流企业评估，落实国家物流业规划，“互联网+高效物流”，营改增政策措施等。

C.展示了重点物流项目进展情况，如赣州国家物流创新试点，南昌、九江物流标准化试点，江西省物流中心，省级城市配送试点等试点项目展示。

A.提供了权威的人才供求信息发布渠道，为企业招聘人员进行了撮合，为解决大学生创业就业、下岗工人再就业创造了条件

B.提供了成品油价格调整信息，为司机朋友掌握油料消耗提供依据

C.及时发布交通、治超的相关政策，为会员企业、货运司机提供了解直销政策的途径，动员物流从业人员理解治超工作，主动配合治超行动，以实际行动来支持国家政策的落实

D.改善了物流市场环境，为地方政府单位招商引资创造了有利条件

三、全国哪里可以查询到印章真伪