其实省级文化产业供需交易平台的问题并不复杂，但是又很多的朋友都不太了解有*** 政策支援的文化产业包括哪些,相关的政策具体包括哪些，因此呢，今天小编就来为大家分享省级文化产业供需交易平台的一些知识，希望可以帮助到大家，下面我们一起来看看这个问题的分析吧！

本文目录

1. 有*** 政策支援的文化产业包括哪些,相关的政策具体包括哪些
2. 数字化利好频出,文旅业需要多一些“智慧”

一、有*** 政策支援的文化产业包括哪些,相关的政策具体包括哪些

有***政策支援的文化产业包括哪些,相关的政策具体包括哪些？

文化及相关产业的范围包括：

1.以文化为核心内容，为直接满足人们的精神需要而进行的创作、制造、传播、展示等文化产品（包括货物和服务）的生产活动；

2.为实现文化产品生产所必需的辅助生产活动；

3.作为文化产品实物载体或制作（使用、传播、展示）工具的文化用品的生产活动（包括制造和销售）；

4.为实现文化产品生产所需专用装置的生产活动（包括制造和销售）。

其中，针对小微企业用水、用电、用气、用热等成本较高的问题，意见明确将商业用价变为工业用价，相关花费将由此降低30%左右。意见还提出，支援专业化的创意和设计企业向专、精、特、新方向发展，打造中小企业丛集。鼓励挖掘、保护、发展中华老字号等民间特色传统技艺和服务理念，培育具有地方特色的创意和设计企业，支援设计、广告、文化软体工作室等各种形式小微企业发展。推动创意和设计优势企业根据产业联络，实施跨地区、跨行业、跨所有制业务合作，打造跨界融合的产业集团和产业联盟。

2014年明确定调：将扎实推进文化改革发展；其中小微企业专项扶持政策及文化金融工作会议可能对板块形成事件性推动：

1.体制改革方面，启动新一轮深化文化体制改革，要建立管人、管事、管资产、管导向相统一的国有文化资产管理体制；将进一步简政放权，由“办文化”向“管文化”转变。

2.公共文化体系建设方面，强调“覆盖全社会”、“均等化”。“财政对文化事业的投入和增长的幅度不能低于同时期经常性财政收入增长的幅度”，“逐步提高对文化投入在财政支出中的比例”是刚性要求。

3.产业政策方面，加快文化立法，预计上半年将有针对小微文化企业的专项扶持政策出台。同时今年上半年有望召开文化金融工作会议，加强文化与金融的融合。

4.资本方面，调动市场活力是文化体制改革重点之一，对民营资本保证“准入门槛、监管要求、提供的服务、管理的要求都是一视同仁的”。

在我国，中国***成为执政党以后，所领导的政权是人民政权，***是人民***，全心全意为人民服务是***工作根本宗旨。按管辖权力范围，***可分为中央***和地方***。根据宪法和国务院组织法的有关规定，国务院即中央人民***，是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关。

1．经济调节。就是对社会总需求和总供给进行总量调控，并促进经济结构调整和优化，保持经济持续快速协调健康发展。

2．市场监管。就是依法对市场主体及其行为进行监督和管理，维护公平竞争的市场秩序，形成统一、开放、竞争、有序的现代市场体系。

3．社会管理。就是通过制定社会政策和法规，依法管理和规范社会组织、社会事务，化解社会矛盾，调节收入分配，维护社会公正、社会秩序和社会稳定。

4．公共服务。就是提供公共产品和服务，包括加强城乡公共设施建设，发展社会就业、社会保障服务和

、科技、文化、卫生、体育等公共事业。

坚持以人为本，贯彻落实科学发展观，必须全面履行

一是明确重点产业专案，在土地、建设等方面给予支援。二是金融支援，如贷款、保险、抵押等。三是人才支援，如收进人才优惠政策、专业技术人才职称评定、人才培养培训等政策。四是领导机构支援，统一县级相关管理部门，避免多头管理。五是技术支援。六是文化支援。如评定非遗专案、文保单位等。七是推介支援，自办展销会或支援外出参展推介。

20167月28日下午，《关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》(以下简称《指导意见》)、《网路预约出租汽车经营管理暂行办法》(以下简称《暂行办法》)揭开面纱，网约车新政将于11月1日起实施。下面一起来看看此次网约车新政新规全文吧!

网路预约出租汽车经营服务管理暂行办法

为更好地满足社会公众多样化出行需求，促进出租汽车行业和网际网路融合发展，规范网路预约出租汽车经营服务行为，保障运营安全和乘客合法权益，根据国家有关法律、行政法规，制定本办法。

第二条从事网路预约出租汽车(以下简称网约车)经营服务，应当遵守本办法。

本办法所称网约车经营服务，是指以网际网路技术为依托构建服务平台，整合供需资讯，使用符合条件的车辆和驾驶员，提供非巡游的预约出租汽车服务的经营活动。

本办法所称网路预约出租汽车经营者(以下称网约车平台公司)，是指构建网路服务平台，从事网约车经营服务的企业法人。

第三条坚持优先发展城市公共交通、适度发展出租汽车，按照高品质服务、差异化经营的原则，有序发展网约车。

网约车运价实行市场调节价，城市人民***认为有必要实行***指导价的除外。

第四条国务院交通运输主管部门负责指导全国网约车管理工作。

各省、自治区人民***交通运输主管部门在本级人民***领导下，负责指导本行政区域内网约车管理工作。

直辖市、设区的市级或者县级交通运输主管部门或人民***指定的其他出租汽车行政主管部门(以下称出租汽车行政主管部门)在本级人民***领导下，负责具体实施网约车管理。

其他有关部门依据法定职责，对网约车实施相关监督管理。

第五条申请从事网约车经营的，应当具备线上线下服务能力，符合下列条件：

(二)具备开展网约车经营的网际网路平台和与拟开展业务相适应的资讯资料互动及处理能力，具备供交通、通讯、公安、税务、网信等相关监管部门依法调取查询相关网路资料资讯的条件，网路服务平台数据库接入出租汽车行政主管部门监管平台，伺服器设定在中国内地，有符合规定的网路安全管理制度和安全保护技术措施;

(三)使用电子支付的，应当与银行、非银行支付机构签订提供支付结算服务的协议;

(四)有健全的经营管理制度、安全生产管理制度和服务质量保障制度;

(五)在服务所在地有相应服务机构及服务能力;

外商投资网约车经营的，除符合上述条件外，还应当符合外商投资相关法律法规的规定。

第六条申请从事网约车经营的，应当根据经营区域向相应的出租汽车行政主管部门提出申请，并提交以下材料：

(一)网路预约出租汽车经营申请表(见附件);

(二)投资人、负责人身份、资信证明及其影印件，经办人的身份证明及其影印件和委托书;

(三)企业法人营业执照，属于分支机构的还应当提交营业执照，外商投资企业还应当提供外商投资企业批准证书;

(四)服务所在地办公场所、负责人员和管理人员等资讯;

(五)具备网际网路平台和资讯资料互动及处理能力的证明材料，具备供交通、通讯、公安、税务、网信等相关监管部门依法调取查询相关网路资料资讯条件的证明材料，资料库接入情况说明，伺服器设定在中国内地的情况说明，依法建立并落实网路安全管理制度和安全保护技术措施的证明材料;

(六)使用电子支付的，应当提供与银行、非银行支付机构签订的支付结算服务协议;

(七)经营管理制度、安全生产管理制度和服务质量保障制度文字;

(八)法律法规要求提供的其他材料。

首次从事网约车经营的，应当向企业注册地相应出租汽车行政主管部门提出申请，前款第(五)、第(六)项有关线上服务能力材料由网约车平台公司注册地省级交通运输主管部门商同级通讯、公安、税务、网信、人民银行等部门稽核认定，并提供相应认定结果，认定结果全国有效。网约车平台公司在注册地以外申请从事网约车经营的，应当提交前款第(五)、第(六)项有关线上服务能力认定结果。

其他线下服务能力材料，由受理申请的出租汽车行政主管部门进行稽核。

出租汽车行政主管部门应当自受理之日起20日内作出许可或者不予许可的决定。20日内不能作出决定的，经实施机关负责人批准，可以延长10日，并应当将延长期限的理由告知申请人。

出租汽车行政主管部门对于网约车经营申请作出行政许可决定的，应当明确经营范围、经营区域、经营期限等，并发放《网路预约出租汽车经营许可证》。

第九条出租汽车行政主管部门对不符合规定条件的申请作出不予行政许可决定的，应当向申请人出具《不予行政许可决定书》。

网约车平台公司应当在取得相应《网路预约出租汽车经营许可证》并向企业注册地省级通讯主管部门申请网际网路资讯服务备案后，方可开展相关业务。备案内容包括经营者真实身份资讯、接入资讯、出租汽车行政主管部门核发的《网路预约出租汽车经营许可证》等。涉及经营电信业务的，还应当符合电信管理的相关规定。

网约车平台公司应当自网路正式联通之日起30日内，到网约车平台公司管理运营机构所在地的省级人民***公安机关指定的受理机关办理备案手续。

网约车平台公司暂停或者终止运营的，应当提前30日向服务所在地出租汽车行政主管部门书面报告，说明有关情况，通告提供服务的车辆所有人和驾驶员，并向社会公告。终止经营的，应当将相应《网路预约出租汽车经营许可证》交回原许可机关。

第十二条拟从事网约车经营的车辆，应当符合以下条件：

(二)安装具有行驶记录功能的车辆卫星定位装置、应急报警装置;

(三)车辆技术性能符合运营安全相关标准要求。

车辆的具体标准和营运要求，由相应的出租汽车行政主管部门，按照高品质服务、差异化经营的发展原则，结合本地实际情况确定。

服务所在地出租汽车行政主管部门依车辆所有人或者网约车平台公司申请，按第十二条规定的条件稽核后，对符合条件并登记为预约出租客运的车辆，发放《网路预约出租汽车运输证》。

城市人民***对网约车发放《网路预约出租汽车运输证》另有规定的，从其规定。

第十四条从事网约车服务的驾驶员，应当符合以下条件：

(一)取得相应准驾车型机动车驾驶证并具有3年以上驾驶经历;

(二)无交通肇事犯罪、危险驾驶犯罪记录，无吸毒记录，无饮酒后驾驶记录，最近连续3个记分周期内没有记满12分记录;

(四)城市人民***规定的其他条件。

服务所在地设区的市级出租汽车行政主管部门依驾驶员或者网约车平台公司申请，按第十四条规定的条件核查并按规定考核后，为符合条件且考核合格的驾驶员，发放《网路预约出租汽车驾驶员证》。

第十六条网约车平台公司承担承运人责任，应当保证运营安全，保障乘客合法权益。

网约车平台公司应当保证提供服务车辆具备合法营运资质，技术状况良好，安全效能可靠，具有营运车辆相关保险，保证线上提供服务的车辆与线下实际提供服务的车辆一致，并将车辆相关资讯向服务所在地出租汽车行政主管部门报备。

网约车平台公司应当保证提供服务的驾驶员具有合法从业资格，按照有关法律法规规定，根据工作时长、服务频次等特点，与驾驶员签订多种形式的劳动合同或者协议，明确双方的权利和义务。网约车平台公司应当维护和保障驾驶员合法权益，开展有关法律法规、职业道德、服务规范、安全运营等方面的岗前培训和日常教育，保证线上提供服务的驾驶员与线下实际提供服务的驾驶员一致，并将驾驶员相关资讯向服务所在地出租汽车行政主管部门报备。

网约车平台公司应当记录驾驶员、约车人在其服务平台释出的资讯内容、使用者注册资讯、身份认证资讯、订单日志、上网日志、网上交易日志、行驶轨迹日志等资料并备份。

网约车平台公司应当公布确定符合国家有关规定的计程计价方式，明确服务专案和质量承诺，建立服务评价体系和乘客投诉处理制度，如实采集与记录驾驶员服务资讯。在提供网约车服务时，提供驾驶员姓名、照片、手机号码和服务评价结果，以及车辆牌照等资讯。

第二十条网约车平台公司应当合理确定网约车运价，实行明码标价，并向乘客提供相应的出租汽车发票。

第二十一条网约车平台公司不得妨碍市场公平竞争，不得侵害乘客合法权益和社会公共利益。

网约车平台公司不得有为排挤竞争对手或者独占市场，以低于成本的价格运营扰乱正常市场秩序，损害国家利益或者其他经营者合法权益等不正当价格行为，不得有价格违法行为。

第二十二条网约车应当在许可的经营区域内从事经营活动，超出许可的经营区域的，起讫点一端应当在许可的经营区域内。

第二十三条网约车平台公司应当依法纳税，为乘客购买承运人责任险等相关保险，充分保障乘客权益。

网约车平台公司应当加强安全管理，落实运营、网路等安全防范措施，严格资料安全保护和管理，提高安全防范和抗风险能力，支援配合有关部门开展相关工作。

网约车平台公司和驾驶员提供经营服务应当符合国家有关运营服务标准，不得途中甩客或者故意绕道行驶，不得违规收费，不得对举报、投诉其服务质量或者对其服务作出不满意评价的乘客实施报复行为。

网约车平台公司应当通过其服务平台以显著方式将驾驶员、约车人和乘客等个人资讯的采集和使用的目的、方式和范围进行告知。未经资讯主体明示同意，网约车平台公司不得使用前述个人资讯用于开展其他业务。

网约车平台公司采集驾驶员、约车人和乘客的个人资讯，不得超越提供网约车业务所必需的范围。

除配合国家机关依法行使监督检查权或者刑事侦查权外，网约车平台公司不得向任何第三方提供驾驶员、约车人和乘客的姓名、联络方式、家庭住址、银行账户或者支付账户、地理位置、出行线路等个人资讯，不得泄露地理座标、地理标志物等涉及国家安全的敏感资讯。发生资讯泄露后，网约车平台公司应当及时向相关主管部门报告，并采取及时有效的补救措施。

网约车平台公司应当遵守国家网路和资讯保安有关规定，所采集的个人资讯和生成的业务资料，应当在中国内地储存和使用，储存期限不少于2年，除法律法规另有规定外，上述资讯和资料不得外流。

网约车平台公司不得利用其服务平台释出法律法规禁止传播的资讯，不得为企业、个人及其他团体、组织释出有害资讯提供便利，并采取有效措施过滤阻断有害资讯传播。发现他人利用其网路服务平台传播有害资讯的，应当立即停止传输，储存有关记录，并向国家有关机关报告。

网约车平台公司应当依照法律规定，为公安机关依法开展国家安全工作，防范、调查违法犯罪活动提供必要的技术支援与协助。

第二十八条任何企业和个人不得向未取得合法资质的车辆、驾驶员提供资讯对接开展网约车经营服务。不得以私人小客车合乘名义提供网约车经营服务。

网约车车辆和驾驶员不得通过未取得经营许可的网路服务平台提供运营服务。

出租汽车行政主管部门应当建设和完善***监管平台，实现与网约车平台资讯共享。共享资讯应当包括车辆和驾驶员基本资讯、服务质量以及乘客评价资讯等。

出租汽车行政主管部门应当加强对网约车市场监管，加强对网约车平台公司、车辆和驾驶员的资质审查与证件核发管理。

出租汽车行政主管部门应当定期组织开展网约车服务质量测评，并及时向社会公布本地区网约车平台公司基本资讯、服务质量测评结果、乘客投诉处理情况等资讯。

当然可以，智慧政策云依托于大资料、云端计算、SAAS、人工智‏能等，实时更新已覆盖全国各省、市、区、县的超万项政策，不仅可实现精准匹配、政策权威解读。文化产业的相关政策自然也可以通过它查询到。需要提示您的是，文化产业虽然是文化领域的其中一块，但也是个很大的概念，要想获得更精准的对应政策，建议您登陆智慧政策云，输入基本资讯实现精准适用政策匹配。

货币政策包括:在经济萧条的时期增加货币供给,降低利息率,***私人投资,进而***消费.既扩张性货币政策反之,就紧缩货币供给量.使生产和就业减少一些或缓慢增长,即紧缩性货币政策.

(1)依靠科技进步发展高产、优质、高效农业。1989年、1992年国务院分

别发出《关于依靠科技进步振兴农业，加强农业科技成果推广工作的决定》、‘关

于发展高产优质高效农业的决定》，要求各地大力加强农业科技成果推广，建立各

种形式的农业技术推广服务组织，鼓励农业科研单位和科技人员进入农业和农村

商品经济发展的主战场，同时在资金方面增加对科技的投入．2004年中央一号文

件<***中央、国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》也提出：“中央和

县级以上地方财政每年对农业总投入的增长幅度应当高于其财政经常性收入的增

(2)建立并完善粮食储备制度，管好用好粮食风险基金。建国后不久我国

就开始了粮食储备，但当时储备的主要目的是备战和备荒，直至1990年，我国粮

食大获丰收，为解决粮农卖粮难的问题，1991年国家决定建立专项粮食储备制度。

在国家专项粮食储备制度确立的同时。适合我国特点的分级粮食储备体系建设也

在积极进行，粮食储备体系在抵御自然灾害和平抑物价方面起到了积极作用。在

进行市场化改革的今天，也有专家认为，粮食储备制度的内容也需要创新，即由“藏

粮于库”向“藏粮于地”与“藏粮于库”有机结合转变。

从新中国成立至二十世纪六十年代末，虽然农业生产得到了很大发展，但农

业内部结构不合理的状况却未得到根本改善，1978年全国农业总产值中，农作物

所占比重高达76．7％。而林、牧、副、渔业仅占23．3％。在农作物产值中，粮食比

重也高达76．7％，经济作物及其他作物仅占23．39俨。对此，1981年、1988年、1992

年***几次发文要求调整农业生产结构。在***的扶持下。农业生产结构得到很

改革开放以来，我国农业针对不同发展阶段的特点和问题，已经历了1979～

1984年、1985～1991年和1992～1997年3个结构调整阶段。3次结构调整都处于

农产品结构性短缺阶段，市场需求指向性强，结构调整方向非常明确，即单纯地

增产那些最短缺、最能增加农民收入的农产品。经过20多年的改革和发展，我国

农业和农村经济在20世纪90年代进入了一个新的发展阶段。2000年，中央农村

工作会议提出，新阶段的中心任务是对农业和农村经济结构进行战略性调整。

(1)建立农产品批发市场。***中央‘关1984年农村工作的通知》中指出：

大城市在继续办好农贸市场的同时，要有计划的建立农副产品批发市场，有条件

的地方要建立沟通市场资讯、组织期货交易的贸易中心。因此全国各地都建立了

农副产品批发市场，1990年6月成立了以期货交易为目的的郑州粮食批发市场。

到目前为止我国有上海、郑州、大连三间期货交易所，共有8个农产品期货品种。

农产品批发市场的建立为促进农产晶的顺利流通，规避交易风险起到了一定作用。

(2)生产资料优惠政策。1978年农村经济体制改革以来，国家采取的农业生

产资料政策主要有三挂钩政策、生产资料最高限价政策和农资专营政策。①三挂

钩政策就是根据粮食合同定购任务来分配平价化肥、柴油和预购定金。⑦生产资

料的最高限价政策，从1993年开始实施，即：计划内农业生产资料要严格执行国

家定价，各地为支援农业生产，在价格、税收、贷款上采取的优惠政策继续执行，

有条件的地区可适当增加；为防止农业生产资料价格上涨，对化肥、农药、农膜、

柴油等实行计划外最高限价；生产企业执行限价发生的亏损，按企业隶属关系由

财政部门通过减免税利或财政补贴来解决。③农业生产资料专营政策，从1994年

开始实旌，其主要内容是：化肥销售渠道实行以各级农资公司和基层供销社为主，

县以下三站、化肥企业自销为辅的政策，其他单位和个人一律不得经营化肥。将

农资价格全部纳入国家管理渠道。

除此之外，这一期间农业收入支援与保护政策还有农业灾害补姑，农产品销

售和检验服务、农村救济费、以工代赈、以粮代赈、减免农业税、农产品增值税

优惠、农用生产资料的价格补贴、对农业产业化“龙头企业”给予优惠信贷等。这

类政策是***通过财政的直接支出来保障农业生产和农民的基本生活，给予农业

生产者和经营者直接的利益补偿。该项支出也呈不断增加的趋势。进入90年代后，

该项数额明显增大，平均每年20亿元左右。

十一届三中全会以后，我国粮食价格的国内保护政策大致有两种；提高粮食

收购价格以及对粮食制定保护价格。

(1)提高粮食收购价格。从1979～1996年，国家为保证农民收入，提高农

民种粮的积极性，多次提高粮食的收购价格，最高一次增幅达到40％以上．但多

次提价使我国粮食价格由低于国际市场价格逐渐上涨为超过了国际市场价格。失

(2)保护价格，1993年***中央和国务院决定，从1994年起对定购的粮食

实行“保量放价”，即保留定购数量，收购价格随行就市，同时国家还决定对粮食

实行保护价收购制度，建立粮食风险基金和储备体系。粮食保护价由国家根据农

业生产成本和粮食供求状况每年确定一次，在粮食秋播前公布。从1998年粮食“三

项政策一项改革”以来，到2003年6月，全国粮食流通体制市场化改革呈现加速

发展态势，超过半数的省、自治区、直辖市放开了粮食价格和购销市场。在粮食

主产区、购销平衡区的大部分省区内，也基本放开了粮食购销市场；部分主产区

虽保留保护价收购，但实行总量控制，即数量封顶，不再“散开收购”。

(3)在农产品对外贸易方面，我国农产品出口保护措施主要有：汇率、出口

退税、出口商品发展基金和风险基金、出口信贷等；进口限制措施主要是非关税

贸易壁垒如进口配额，反倾销和反补贴等。

这里要弄清楚两个问题：积极的就业政策和消极的就业政策；

积极政策指促进大家就业的政策，如，一些职业培训，技能培训班、职业素质训练等这些鼓励大家去就业；

消极政策指，不利于促进就业的方法，如失业保险金等，也就是说你不就业也能有一定的生活保障收入。

所以你提问的具体措施有哪些，你可以从这两个方面延伸思考判断

文化体制改革的指导思想是：以***理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，围绕中心、服务大局，解放思想、实事求是、与时俱进，牢牢把握先进文化的前进方向，遵循社会主义精神文明建设的特点和规律，适应社会主义市场经济发展的要求，全面推进体制机制创新，解放和发展文化生产力，调动广大文化工作者的积极性和创造性，繁荣社会主义文化，不断满足人民群众日益增长的精神文化需求，提高全民族的科学文化素质，培育有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民，促进人的全面发展。

文化体制改革的原则要求是：坚持社会主义先进文化的前进方向；坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，确保国家文化安全；坚持勇于实践、大胆创新，树立新的文化发展观；坚持把社会效益放在首位，努力实现社会效益和经济效益的统一；坚持文化事业和文化产业协调发展；坚持区别对待、分类指导，循序渐进、逐步推开。

文化体制改革的目标任务是：以发展为主题，以改革为动力，以体制机制创新为重点，形成科学有效的巨集观文化管理体制、富有效率的文化生产和服务的微观执行机制、以公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局和统一、开放、竞争、有序的现代文化市场体系；要形成完善的文化创新体系，形成以民族文化为主体、吸收外来有益文化，推动中华文化走向世界的文化开放格局。

二、数字化利好频出,文旅业需要多一些“智慧”

在这个崭新的时代，数字经济大潮浩浩荡荡，尤其是面对百年不遇的疫情冲击，数字化更是凸显威力，成了各方共同的选择。

7月，国家发改委、中央网信办、文化和旅游部等13部门联合印发《关于支持新业态新模式健康发展激活消费市场带动扩大就业的意见》，鼓励产品智能化升级和商业模式创新，推动旅游景区建设数字化体验产品。

11月，文化和旅游部、国家发展改革委、教育部等十部门再度下发《关于深化“互联网+旅游”推动旅游业高质量发展的意见》。

11月18日，国务院常务会议确定了支持“互联网+旅游”发展的措施。会议指出，旅游消费潜力巨大，要支持建设智慧旅游景区，普及电子地图、语音导览等服务，打造特色景区数字展览馆，鼓励景区加大线上营销力度，引导云旅游等新业态发展等举措。

国家层面动作频频，用意明显，数字化、智能化已是大势所趋。资料显示，未来 20年，旅游业的数字化预计将创造高达 3050亿美元的价值。而目前全球市场规模达 1300亿美元的目的地旅游领域中，实现数字化的体验不到 25％。新旅界了解到，很多文旅企业、景区已经意识到了数字化的重要性，在智慧旅游领域进行了诸多探索，并获益颇丰。同时，也有一些景区的数字化建设依然处于起步阶段，更有一些企业仍在观望，存在着诸如数字化水平参差不齐、意识缺乏、能力有限等问题。

风口已来，时不我待。2020年即将过去，疫情阴影仍未消散，“智慧旅游”该加速了！

人类发展的每一步，都离不开技术的推动。2020年新冠疫情爆发，既给社会、经济的发展带来了挑战，也带来了机遇，数字化技术的作用更是凸显。疫情中，旅游供需两侧双双受到巨大冲击，文旅行业面临着巨大的挑战，同时，疫情加速了市场的出清，也催生了一系列新需求和新供给。从供给端看，旅游企业加速拥抱线上化和智慧化，并将技术与产品深度融合，推动行业向“互联网+旅游”深度转型。新需求和新供给相互影响，相互促进，相互推动，共同助力旅游业迈向发展新阶段。

12月1日，由江苏省文化和旅游厅主办的2020江苏智慧文旅峰会暨“苏心游”推广活动在南京举行。江苏省旅游协会副会长、恐龙园集团董事局主席、首席执行官沈波在大会上作了题为《科技赋能，打造数字微度假目的地》的主旨演讲。

沈波表示，智慧旅游对于游客、对于管理者，对于运营而言，都是非常重要的手段。如果还是用原有的一些陈旧的管理手段，是无法管理好一个景区的，而它的管理效能和效率也是非常低下的。

沈波同时强调，“没有智慧旅游系统就没有现代化的景区管理。”近年来，恐龙园集团牢牢把握智慧旅游的发展机遇，聚焦“提升游客旅游体验”、“增强景区管理能效”和“大数据辅助营销决策”，为游客提供以“以游客为中心、以服务为导向”的智慧化网络服务，并通过具备自主产权的技术研发应用，在实现游客消费体验便捷度和满意度全面提升的同时，不断总结成功的实践经验、完善智慧旅游体系和标准化建设，围绕大数据会员系统、智慧营销平台、智慧运维系统、智慧管理系统等不同方面，形成了一系列可对外提供输出服务的智慧旅游整体解决方案。围绕“恐龙品牌连锁发展和专业技术赋能输出”的创新业务进行战略布局，恐龙园集团推出了以“4.0版环球恐龙探索世界”为代表的大模块产品、以微度假目的地“恐龙人部落”为代表的中模块产品和以家庭娱乐运动中心“恐龙人俱乐部”为代表的小模块产品。

目前，恐龙园集团已在全国20多个省市开展了100多个合作项目，塑造了江苏文旅样板。沈波表示，树立新理念、把握新机遇、借力新基建、打造新产品，恐龙园集团将持续以科技赋能助推江苏智慧文旅迈上新台阶。

随着疫情防控进入常态化，各地政府和文旅企业都在积极探索化解大众旺盛的文旅消费需求与高质量产品供给不足的矛盾。江苏文旅一向走在全国前列，2010年，江苏省镇江市在全国率先提出“智慧旅游”概念，开展“智慧旅游”项目建设，开辟“感知镇江”、“智慧旅游”新时空，成为了我国的智慧旅游的典范。当下，江苏文旅一方面通过打造“苏心游”省级智慧文旅对客服务平台，全面整合各方资源，畅通中间环节，提升旅游的效率，实现旅游产品的高效触达和有力联动；另一方面，扶持以恐龙园集团为代表、深耕“文旅投资运营”和“专业服务供应”的文旅头部企业，提升文科融合在文旅产品迭代升级中的作用，强化科技赋能下智慧文旅的应用与革新，真正全面引领江苏智慧文旅进入高速发展的新时代。

在疫情防控常态化的背景下，华侨城集团称得上文旅企业的数字化标兵。在景区服务、管理上，华侨城集团加入了更多智慧化手段，有力保障“限量、预约、错峰”的落实，为游客提供更安心、高效、便捷的服务。

早在2019年，华侨城人脸识别服务平台就已建成上线，在其旗下各景区逐步实现了人脸识别服务的统一管理。今年在疫情的助推作用下，华侨城集团进一步加大数字化技术应用，加快智慧化景区建设的步伐：欢乐谷集团虚拟排队系统、南昌华侨城玛雅乐园人脸储物柜等系统、顺德华侨城欢乐海岸PLUS景区通码功能纷纷落地.......

华侨城集团同时加大了科技投入，应用人工智能、大数据、VR、AI等技术等，以提供更精准、高端的服务，更新鲜、更具科技感的旅游体验，进一步挖掘文化旅游消费潜力。

9月，落地济南华侨城的全国首个《国家宝藏》线下体验馆运用多媒体数字交互技术，让游客在不危及文物的前提下，通过触发场景中的乐器感应，亲耳聆听大唐风韵乐曲，亲身体验国宝之“美”。

11月，全国第八座欢乐谷——南京欢乐谷开业，通过引进AI智能互动、全息投影、球幕光影、5G等创新技术，打造新一代智慧园区，大大升级了游客的游园体验。

华侨城集团相关负责人表示，当前，文旅消费数字化迎来“大提速”，为推动行业向“互联网+旅游”深度转型，在稳促扩升消费成为构建双循环新发展格局的重要引擎的背景下，华侨城聚焦文旅消费，深化“互联网+”的发展思路，以加快数字化转型推动文化旅游迈向高质量发展。

创想文旅“云上”模式，构建多元化消费场景。2020华侨城文化旅游节期间，华侨城借助自身整合营销的商城平台“花橙旅游”开展多元化创新营销，实现华侨城景区票务、酒店住宿及周边旅游度假产品的全面预定及预约管理，不仅有效承接了常态化疫情防控下的市场新需求，超预期实现了“以节庆促经营”的目标，也充分释放了文化旅游节在拉动经营、促进市场方面的作用，有力推动了文旅产品的供给侧改革。

据统计，2020华侨城文化旅游节期间，华侨城集团文旅企业线上销售累计超12亿元，自营线上营销主阵地“花橙旅游”实现销售超3亿元。

前瞻性布局数字文旅，探索文旅产业新动能。华侨城借助线上平台“花橙旅游”实现了全面预约管理，通过大数据平台全面实现景区销售、口碑及客流监控的智慧化升级，并以此为契机进一步提升华侨城旅游系统的智慧化管理水平，同步启动数字化转型战略规划工作，为华侨城文旅产业转型升级注入新动能。

华侨城创新研究院基于游客评价数据量化后得出的“欢乐指数”，将中国文旅产业的运行监测和大数据可视化展示，未来将持续洞悉景区发展新动向、新趋势、新特征和游客的新需求，进一步助力景区服务品质和运营效能的提升。

11月2日，华侨城集团与腾讯公司签约了战略合作协议，双方通过构建全面战略伙伴关系，基于各自资源和技术优势，推动旗下各业务板块深度合作，促进线上线下消费和应用场景加速融合，推进智慧化、新文旅、新基建、大数据、大生态等领域的创新发展。未来，双方将围绕整体智慧化提升、新文旅融合赋能、大数据价值深挖、生态互联互通四大方面展开合作，不断探索新形势下的数字化转型升级。

北京联合大学在线旅游研究中心杨彦锋主任在接受新旅界采访时表示，在移动互联网、LBS、人工智能、大数据等技术加持的渗透性扩张应用下，文旅行业出现了一些比较好的技术应用，极大地提升了文旅行业的数字化水平和信息化水平。

行政管理方面，国家文化旅游部有一个旅游经营管理服务平台，已经实现了对以旅行社为核心的旅游订单电子化形成监管，对游客权益保护、游客救援都起到了重要作用。

在文、旅合并以后，数字文博一类的博物馆、图书馆的数字化工程得到重视，涌现出一批特别好的数字博物馆和数字图书馆等等，一些数字化技术、信息技术、VR技术展示或者是服务游客的一些典范已经推广开来，国家也正在提倡各地文博单位进一步落实数字电子化应用。包括夜游科技、VR等等的普遍应用，极大地增强了这种旅游景观、旅游景区的消费时长和消费内容，这也是旅游景区板块进行数字化改造、信息化改造的一个重要方向。

旅游消费的场景是常见的异地消费场景，涉及到吃住行游购娱很多的终端，这种终端有很多包括小程序、在地消费、导流等等的应用场景数字化的机会，可以把整个景区平台变成一个消费重要入口，包括江苏的“苏心游”、云南的“一机游”、贵州的“一码游贵州”等都在致力于把整个旅游的产业链人流变成一个电子化的商品消费入口。将来，这种旅游场景的数字化消费入口会变成各地促进内需、拉动消费的一个重要的产品和技术入口。

三大不足：水平参差不齐意识缺乏能力有限

尽管智慧旅游是大势所趋，代表着未来方向，但是，新旅界发现，仍有一些文旅企业、景区管理者在谈到智慧旅游时讳莫如深，或表示刚刚涉足，或表示困难很多。

《2019文旅行业数字化白皮书》显示，未来 20年，旅游业的数字化预计将创造高达 3050亿美元的价值。而目前全球市场规模达 1300亿美元的目的地旅游领域中，实现数字化的体验不到 25％。国内以故宫、华侨城为代表在数字化服务应用和内部数字化管理方面较为均衡发展；以黄山风景区、九寨沟景区等在数字化场景应用等方面做出有益的探索。

易观分析旅游健康行业分析师吉之莹指出，当前的文旅行业数字化依旧存在很多不足：

文旅行业产业链各环节数字化水平参差不齐。相较来说，渠道平台端、媒体营销端数字化水平较高，因为其中大多文旅企业是通过互联网起家的，资源供给端数字化水平较低，因此整体文旅行业数字化发展仍有待提高。易观分析认为在互联网势力强势崛起的大趋势下，未来景区数字化水平会进一步提升。2016年中国景区 IT投资规模达到 1326亿元，2020年投资规模将达到 3926亿元。

部分行业仍然缺乏数字化升级意识，还停留在原有的传统运营方式。以旅行社为例，传统旅行社门店经营者仍然依靠经验运营，更多关注旅游产品盈利，数字化程度高一些的旅游新零售门店会借助互联网技术手段，在追求产品盈利的同时，挖掘更多服务增收空间价值。

数字化运营能力有限。多数文旅企业在数字化运用方面，可能停留在日常运营数据采集、存储处理、简单分析辅助决策。数字化升级带来了海量的数据，但目前很多文旅企业比如景区等，还无法灵活运用盘活数据在实现全面互联互通、综合调度旅游资源、研发创新等方面还有待提升。

那么，究竟是什么原因制约着文旅企业的数字化呢？

根据最新发布的数字化转型指数DTI，严重阻碍全球受访企业数字化转型成功的三大因素是：

数据隐私和网络安全的问题(2016年位列第5，2020年位列第1)；

缺乏预算和资源的问题(2016年位列第1，2018年位列第2)；

无法从超负荷的数据乃至信息中获取洞察力的问题(自2016年以来跃升8位)；

而严重阻碍中国受访企业数字化转型成功的三大障碍是：

缺乏必要的内部技能和专业知识；

缺乏合适的技术来适应业务发展的速度。

广西智慧旅游产业有限公司主要立足于目的地平台的建设与运营，该公司总经理喻新征认为，从模式上来看，数字化文旅服务主要是以技术单位向文旅单位提供技术支撑服务，技术平台、产品绝大部分由科技公司生产，向旅游行业服务，也有基于目的地政府单位的BOT模式的数字化平台，只有很少数的旅游行业企业愿意主动提出技术产品量身打造服务，愿意去投资开发匹配自身文旅企业的数字化产品，让精通旅游的团队来发起旅游智慧化产品的研发，或者融合一批懂旅游、懂技术的团队联合打造智慧旅游产品。

旅游本质上是为消费者提供一种新奇、特色、个性的消费服务，每一个旅游企业都在千方百计设计个性化的消费服务产品提供给游客，而目前旅游行业的数字化服务工具都是“标准化”“通用化”“平台型”“批量型”产品，与旅游的产品本质是相背离的，比如，标准化工具仅仅在入园售票这些基础工作上完成。

杨彦锋则认为，文旅企业数字化程度低是由行业属性决定的。文旅企业作为一种消费型的终端行业，并不属于技术发展的核心领域，其整个数字化管理和运营水平是一种受核心技术驱动的渗透性的终端企业，因此，其管理水平和运营水平普遍是比较偏低的，这是行业属性决定的。

变与不变，未来的旅游将更加智慧

在经历了百年不遇的全球变局和历史罕见的疫情冲击之后，未来的旅游又会呈现何种趋势呢？

在华侨城集团相关负责人看来，旅游市场的全面复苏可能还需要一定的时间，全行业仍然需要困境中不断努力，但文化旅游业大发展、大繁荣的良好趋势和大格局不会改变，亿万人民群众对以旅游消费为代表的美好生活的需求以及消费将只增不减。作为供给的一端，旅游企业要加速拥抱线上化和智慧化，将技术与产品深度融合，推动行业向“互联网+旅游”深度转型，用智慧推动行业高质量发展。

党的十九届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标的建议》，将科技创新摆在了更加突出的位置。当前，科技、文化、时尚、教育、创业正在改变经济组织和社会发展方式，也为旅游业注入全新的动能。日渐走入日常生活的5G、人工智能、大数据、无人驾驶、无接触服务等，正在从根本上颠覆传统的旅游消费方式，这要求文旅行业转变传统的旅游消费方式，以“技术创新”驱动“应用创新”和“产业创新”，实现旅游行业真正的迭代升级，不断提升文化旅游产业的竞争力和影响力，推动文化旅游产业高质量发展。

杨彦锋十分看好智慧旅游的未来。他表示，文旅部等十部门提出来要进一步加强智慧景区的改造或提升升级，首先会出台相关的标准和指南，将旅游景区的信息化应用推动到相对标准化的新台阶，各地景区将有章可循，有案例、有标准可以执行；其次，加强文旅行业电子合同的管理水平，电子合同能够促进领域的交易效率，或者信用的出境，这方面也是大有可为的。

吉之莹认为，政策引导未来旅游市场建设发展思路。文化和旅游部、国家发展改革委等十部门联合印发《关于深化“互联网+旅游”推动旅游业高质量发展的意见》，积极运用互联网推动旅游业产品业态创新、发展模式变革、服务效能提高，促进旅游业转型升级、提质增效，同时“新基建”写入2020年政府工作报告，并列入“既促消费惠民生又调结构增后劲”的范畴。互联网+、新基建作为未来国家战略发展重点，成为新一轮风口，将会加速旅游产业智慧化建设。

上游供应端也将积极加快智慧旅游基础设施，建立数字化业触点，覆盖用户行前预订、行中消费等服务场景，运用运营智能化手段实现旅游产品差异化创新，满足用户在行程中即时产生的个性化新需求。同时，越来越多的互联网科技巨头纷纷入局文旅市场，通过移植技术优势，助力行业改善传统运营模式，加速进行数字化转型。

技术层面，人工智能、物联网、云技术、5G商用等创新型技术的不断发展，文旅行业整体也将迎来大变革，传统旅游作业方式将被彻底打破，以景区、交通、酒店、旅行社、在线旅游分销商等旅游业务要素及服务消费、生活社交、文化等新要素将围绕“创新技术+品质建设+数字运营”的全产业链智能化服务价值升级。

喻新征预计，在科技赋能的未来，智慧旅游应该不再期待太多标准化工具，而是期待更多的文旅+科技融合的体验产品，让消费者愿意为之买单的产品。产品的研发将由更多懂旅游产品开发的产品经理来研发，合作模式将发生变革，由旅游业主投资向科技公司业主投资转变，形成携手共赢的局面。

今年10月，在2020中国数字文旅产业创新发展论坛上，文化和旅游部产业发展司副司长李磊表示，党中央、国务院高度重视发展数字经济，先后出台了网络强国、数字中国、“互联网+”等一系列战略、规划和举措。近年来，数字文旅内容日益丰富，数字文旅消费规模不断扩大。特别是今年疫情发生以来，以数字内容为核心的数字文旅产业异军突起、逆势上扬，以线上内容为核心的数字文旅产业体现出巨大的活力和潜力。文化和旅游部就数字文旅产业创新发展多次作出部署，提出狠抓线上发展，加快产业数字化、数字产业化，释放数字化对文化产业和旅游产业的放大、叠加、倍增作用。

我们正处在一个飞速变化的时代，如果不能拥抱时代变化，势必被时代所淘汰。智慧旅游的“高速列车”已经加速，你上车了吗？

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