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本文目录

1. 辉县市矿产资源管理局
2. 矿产资源管理改革探索
3. 磷化工股票有哪些

一、辉县市矿产资源管理局

惠庆立简介:封丘县赵岗乡人,1960年11月生,汉族。1978年12月~1995年10月,在部队服役;1982年5月,加入中国共产党;1983年,毕业于西安空军通讯学校;1987年4月,毕业于西安空军通讯学院;1999年12月,任新乡市国土资源局监察大队副队长;2005年9月~2006年7月,任辉县市矿产资源局党支部书记;2006年7月至今,任辉县市矿产资源局党组书记、局长。

【机构设置】辉县市矿产资源管理局的前身是辉县市矿产资源管理委员会办公室,成立于1985年7月,为辉县市工业局二级机构。1990年4月,辉县市矿产资源管理委员会办公室调整为市辖一级机构,机关性质为自收自支事业单位,对外称地质矿产管理局。1997年1月,更名为“辉县市矿产资源管理局”,为市政府直属事业单位;2002年5月,辉县市矿产资源管理局由自收自支事业单位改为行政单位。2006年7月,辉县市矿产资源管理局迁至稻香路南段路西。2010年4月,机构改革,辉县市矿产资源管理局挂牌于辉县市国土资源局,局内设办公室、矿产开发管理科、矿山管理科、地质勘查与环境科、煤炭科、监察科、法规信访科、财务科、纪检监察室。辖张村矿管所、百泉矿管所、常村矿管所、上八里矿管所和煤炭经营管理办公室,干部职工115人,其中退休人员5人。

【矿产资源】全市发现矿种19种,查明储量5种,其中非金属矿产3种,水气矿产两种。已查明大型煤井田两处、小型煤井田3处,远景资源量14.7亿吨。石灰岩分布面积广、厚度大、质优量大,估算资源量可达百亿吨以上。花岗石矿分布广、规模大、花色品种多、质量好、易于开采,资源量为1.5亿立方米。矿泉水有南坪、白甘泉、杨庄3处,均为天然优质矿泉水。泥炭矿3处,其中中型矿床1处,储量102万吨,为省内目前探明的最大泥炭矿。黑色金属矿有山西式铁矿点1处,沉积变质铁矿两处。有色金属有铅锌矿点4处、铜矿点3处。冶金辅助原料矿有小型耐火粘土矿1处,储量为136万吨,还有白云岩矿两处、石英岩矿1处。化工原料矿有磷矿化点1处和钾长石矿点两处。特种非金属矿有水晶矿点1处、冰洲石矿点1处。此外,建筑用沙、砖瓦粘土、耐火粘土广泛开采。

【矿产资源有偿开采】通过市公共资源交易中心挂牌出让采矿权两宗,总成交价22.0959万元。督促全市矿山企业依法进行纳费申报,根据企业矿产品销售收入和矿山实测情况,共计征收矿产资源补偿费3185万余元,比上年同期增收148%,同时,累计征收采矿权价款816万余元。

【矿产储量动态管理】协调新乡市方正测绘服务有限公司每季度实测全市9家煤矿一次(全年4次)、每半年实测65家采石企业一次(全年两次),完善储量台账,落实煤矿图纸月交换制度。严格监督考核矿山企业资源利用情况,完备储量动态技术资料。

【地质灾害】2010年8月18日,辉县市遭受强降雨袭击,部分乡村发生地质灾害。黄水乡黄水村至韩口村路段发生小型滑坡6处(路内侧)、小型泥石流8处(路内侧)、小型崩塌1处(路内侧);上八里镇发生小型滑坡5处(主要位于九莲山、回龙、八里沟景区外围路段)、小型泥石流7处(回龙村5处,九莲山、回龙、八里沟景区外围路段两处);另外,冲断回龙景区路段多处、九莲山景区路段两处、八里沟景区路段1处;辉陵公路愚公洞附近发生山体滑坡1处(路内侧)、崩塌两处(在愚公洞两端),造成辉陵公路中断通车。

【地质灾害防治】2010年4月22日,矿管局在八里沟景区举办第41个世界地球日暨地质环境知识座谈会,培训乡镇、村地灾防治骨干,展出宣传版面6块,发放宣传画500余份,宣传材料5000余份,悬挂宣传横幅16条。汛期来临之前,向有关乡镇村发放防灾工作明白卡73份,防灾避险明白卡708份;向重大隐患点监测人员发放喇叭、口哨、手电筒等预警器材和通讯费用,督促有关单位在地灾隐患点设立警示牌。5月27日,辉县市政府下发《关于印发辉县市2010年地质灾害防治方案的通知》等3个文件,与有关部门签订《地质灾害防治目标管理责任书》。雨季强化地灾隐患巡查,发现新隐患点3个,分别分布在冀屯乡东北流村、西北流村和吴村镇王放营村,及时将灾害情况汇报至新乡市国土资源局;多次陪同省国土资源厅及新乡市国土资源局领导考察、检查沙窑、黄水、南寨等重大地质灾害隐患点,督导地质灾害防治工作。各地质灾害隐患点做到责任单位、责任人、监测手段、防治措施“四到位”。6月1日~10月31日,严格实行24小时值班制度,全局人员轮流值班,对外公布局带班领导、值班人员名单和值班电话,协调电视台发布地质灾害预报;在遇到突发性天气变化时,利用短信平台向各级监测防治责任人员直接发送地灾信息30次共4800条;遇到恶劣天气,及时用电话向监测防治责任人传达上级紧急通知。

【地质环境治理项目建设】协同河南省物探队、省水文地质工程勘察院开展洪洲乡大刘庄砂矿地质环境治理、香木河北沟泥石流灾害防治工程治理、沙窑乡南坪村不稳定斜坡和危岩体地质灾害治理、张村乡裴寨村煤矿塌陷区搬迁避让工程治理项目申报工作,争取项目资金891万元,其中,洪洲乡大刘庄砂矿环境治理项目535万元,沙窑南坪村不稳定斜坡和危岩体地质灾害治理项目356万元。

【落实地质环境恢复治理保证金制度】全年下达矿山地质环境恢复治理通知书57份,年底,22家矿山企业完成矿山地质环境恢复治理方案编制工作。是年,相关矿山企业存储矿山地质环境恢复治理保证金87.9万元。

【执法监察】2010年,关闭白矸土、铁矿井12家,非法采矿得到遏制。成立上八里矿管所,专项治理上八里、黄水等地偷采花岗岩、风景石行为;在通往非法矿点道路进出口设置封堵墙,并书写警示标语。落实与公安机关联合办案机制,办理盗挖煤炭案1起,刑事拘留花岗岩非法矿主1人。

【非煤矿山资源整合】根据国家12部委联合通知精神,结合辉县市矿产资源种类、赋存,以及矿产开发中实际问题,按照“提高矿业集中度、合理利用资源、节约集约开发”原则,认真编制资源整合实施方案,全面规划,突出重点。资源整合过程中,依法关闭采矿许可证逾期且不办理延续手续的企业,对持采矿证照企业进行停产整顿,促使其加快资源整合步伐。通过资源整合,全市县级发证数减少22%,矿产资源勘查开采布局进一步优化,矿产勘查开发规模化、集约化程度进一步提高,矿山安全生产状况、生态环境进一步改善,矿产资源合理开发利用长效机制初步建立。

【小煤矿资源整合】市政府成立领导小组,出台实施方案。多次召开全市煤矿座谈会,督促各矿提供兼并重组所需资料,配合焦煤集团对辉县市山前富达、辉县市富强、辉县市协和、辉县市兴华煤矿和辉县市煤园煤业有限公司逐一进行调查摸底、丈量井下巷道,登记设备、房产等资产;同时,妥善化解双方有关争议,维护职工利益,保障社会稳定。2010年6月下旬,上述5矿企与河南新乡焦煤矿业投资有限公司签订兼并重组协议,分别更名为新乡焦煤富达矿有限公司、新乡焦煤富强矿有限公司、新乡焦煤协和矿有限公司、新乡焦煤兴华矿有限公司、新乡焦煤富园矿有限公司。资源整合后股份比例为:河南新乡焦煤矿业投资有限公司分别控股51%,各参加资源整合小煤矿分别持股49%。

【煤矿安全监管】市委、市政府印发煤矿管理文件5份,召开全市煤矿工作会议12次。矿管局制定《2010年全市煤矿安全工作要点》,量化分解安全管理责任目标,实行煤管人员包矿监督制度;强化煤矿安全主体责任,督促矿领导下井带班,健全煤矿全员安全生产责任制,落实奖罚制度。全年巡查各煤矿150余次,陪同上级督导30余矿次,组织季度安全检查及专项检查7次,查出各类隐患340余条,下达责令改正指令书61份,按照“五定”原则督导整改;督促煤矿落实隐患排查班报、日报和重大隐患季报制度,组织指导各矿排查治理隐患200余条;开展“一通三防”安全检查,提请市政府委托新乡市凤翔科技有限公司为各矿提供“一通三防”技术服务;加强“雨季三防”及防治水工作,协调省地球物理勘探院施工3个月,为各矿补充完善水文地质资料;邀请有关专家评审全市8处煤矿应急救援预案,督促各矿与鹤煤矿山救护大队签订矿山救护协议,为职工办理安全生产责任保险;督促在建矿井开展“三同时”自查,治理各类安全隐患40条;组织“三超”等违法违规生产行为专项监督检查,关闭未参加兼并重组小煤矿两处,并关闭了张村乡沙锅窑一盗采煤炭资源煤矿。

【煤矿停工停产整顿】辉县市委、市政府高度重视煤矿停工停产整顿,市、乡两级党政正职领导参加包矿,并经常督导煤矿工作。矿管局对应整顿煤矿主提升系统全部上锁,拆除主井周边道轨,严格控制入井人数和矿灯发放;公安部门收缴封存煤矿火工用品;电力部门严格限制矿井提升和通风排水供电负荷;乡镇干部24小时驻矿严密监控整顿工作;市政府组织有关职能部门对各矿停工停产整顿进行不定期检查。

【煤炭经营管理】出动宣传车32辆次,发放宣传资料2500余份、煤炭经营法规汇编135本,张贴市政府“通告”150份,大力宣传“放心型煤”工程建设。召开座谈会,及时向经营单位提供煤炭市场行情信息。治理整顿煤炭经营秩序,依法打击无证经营、掺杂使假等违法行为,取缔公路沿线非法经营户105家,规范经营户43家。实行煤炭经营资格证和销售信誉卡制度,年审煤炭经营资格证30个,报批资格证延续手续17宗,全年依法查处非法经营煤炭行为43起,收缴罚没款26万元。

【信访稳定工作】长期坚持每周一信访领导小组例会制度和领导定期接访制度,及时排查、解决信访稳定新情况、新问题。开展“社会矛盾化解年暨矛盾纠纷排查化解百日竞赛”活动,全年尤其是全国两会、世博会和亚运会期间,矿业系统没有发生信访案件。

二、矿产资源管理改革探索

1.煤炭矿业权审批制度改革试点工作积极推进

2010年开始，在黑龙江、陕西和贵州等省开展煤炭矿业权审批管理改革试点，矿业权变部、省两级审批为“省一级审批、部备案监管”。

建立完善煤炭矿业权的审批制度。贵州省制定试点办事指南和采矿权审批办事指南（暂行）等制度，明确试点期间煤炭矿业权审批登记申请要件、工作规程及业务流程；黑龙江省、陕西省明确煤炭矿业权审批登记的申请材料及要求，为规范煤炭矿业权审批提供依据。

加快编制煤炭矿区矿业权设置方案。贵州省已完成全省 4个煤炭国家规划矿区矿业权设置方案的修编和非国家规划矿区煤炭矿业权设置方案的编制，黑龙江省、陕西省已研究部署煤炭矿区矿业权设置方案的修编工作。

逐步形成煤炭矿业权投放计划管理制度。调整投放计划管理，对于已备案的项目，因客观原因未执行的计划允许延至下一年度；对于确实无法执行的项目，可在下一年度申请取消。

2.优势矿种勘查开发管理新机制不断拓展

2011年各地创新优势矿产勘查开发秩序监管机制和制度建设，取得了良好效果。一是监管区域联动机制已经建立。2010年南方闽赣湘粤桂 5省（区）15市中重稀土、2011年北方蒙鲁川 3省（区）3市（州）轻稀土主产区监管区域联动机制分别启动，通过地方政府签署联合行动方案，企业联合倡议等多项制度，促进稀土主产区共同规范开发经营秩序，提升中国稀土产业协调发展水平。二是创新形成多项稀土产业管理制度，探索形成了稀土矿产勘查开采准入、开采企业联盟、开采违法违规统一举报、采矿权标识、矿区协管员等五个方面的制度创新。三是促进下游有序发展。各省积极探索建立稀土、钨矿产品及矿产地储备制度和稀土交易中心。四川凉山彝族自治州大力推行和完善电子监控系统，新建“冕宁县稀土工业园区”，搭建稀土产业发展平台；内蒙古包头市实行稀土集中专营，进一步推进稀土资源的统一勘查、统一规划、统一保护、统一开发利用。

稀土区域监管新格局形成。2011年，为贯彻落实《国务院关于促进稀土行业持续健康发展的若干意见》精神，进一步规范稀土矿产开发秩序，南方5省（区）15市先后两次举行稀土矿产开发监管区域联合行动联席会议，共同签署了《南方5省（区）15市离子型稀土矿产勘查开采准入条件》等五项制度。同年，内蒙古包头市、山东济宁市、四川凉山彝族自治州政府签署《蒙鲁川3省（区）3市（州）轻稀土矿产开发监管区域联合行动方案》。2012年， 9省（区）20市（州）召开稀土开发监管联动联席会议，初步构建稀土开发监管全国联动新格局。在区域监管联动机制下，各地方政府和有关部门立足大局，协调行动，持续开展专项整治，跨地区联合打击稀土违法违规行为渠道更加通畅，维护了稀土开发秩序的总体稳定，大力推进资源整合，稀土矿山开发水平不断提高，加强规划和矿产地储备，资源保障能力得到增强，持续探索制度创新。

磷矿开发联创齐争行动取得实效。国土资源部与湖北、湖南、四川、贵州、云南五省国土资源厅、中国化学矿业协会和部分重点磷矿企业共同发起，开展鄂湘川黔滇5省磷矿资源开发“区域监管联动，共促矿区和谐”联创齐争行动。2011年，联创齐争行动在湖北宜昌正式启动，旨在通过打造区域监管联动平台，构建磷矿资源开发新机制，实现“磷矿资源开发规范有序、资源利用节约集约、矿山地质环境有效保护、企业群众和谐共富”四大目标；完成“联合监管开发秩序、联合控制开采总量、联合优化开发布局，共促技术创新、共促作风转变、共促矿区和谐”六项任务。力争通过两到三年努力，全面实施建立五省磷矿资源监管联查联控、矿业权计划投放、开采总量控制、勘查开采准入、企业履行社会责任年度报告等五项创新制度，涌现一批“资源节约型、安全环保型、矿地和谐型”的磷矿示范矿山。

截至 2011年底，国土资源部共批准广西平果铝土矿、山西平朔露天煤矿、内蒙古鄂尔多斯露天煤矿和云南磷化露天磷矿等 4个矿区开展采矿用地方式改革试点，试点工作推进顺利。

广西平果铝土矿采矿用地方式改革试点顺利通过总结验收。自2005年7月试点以来，严格按照批复内容和范围开采，结合实际，因地制宜，在用地申报审批、用地协议签订、用地补偿、供地、土地复垦、还地等各个环节建立了完整的管理制度和技术规范，试点工作扎实有序。截至目前，广西平果铝土矿采矿用地方式改革试点已累计完成五个批次8403.55亩用地报批（实际使用土地7005亩），累计完成工程复垦3330.16亩，完成还地1802.11亩。试点兼顾了农民、企业、政府等多方利益，实现了资源可持续利用、矿业用地与当地经济社会和谐发展；试点对埋藏浅、用地周期短的采矿用地的利用方式进行了创新，将复垦验收合格后的采矿临时用地归还给农民，农民没有失去赖以生存的土地，而且通过复垦改善了土地的耕作条件，使耕地质量有所提高，探索了矿业用地管理的新制度、新方法。目前已形成了《采矿用地方式改革扩大试点方案》和《采矿用地方式改革试点方案编制与申报工作指南》两项制度化成果。

山西平朔露天煤矿、鄂尔多斯市露天煤矿、云南磷化露天磷矿试点稳步推进。自2011年改革试点以来，省、市、县（区）及矿山企业积极采取措施，健全试点实施相关管理制度，陆续完成试点采矿用地复垦规划的编制，协调处理试点采矿临时用地计划与土地利用总体规划的衔接，稳步推进试点各项工作。目前，山西平朔露天煤矿、鄂尔多斯市露天煤矿试点均已完成2011年度采矿用地的审批和组织实施，完成2012年采矿用地计划的编制和审查。其中，山西平朔2011年度试点采矿临时用地289.92公顷，鄂尔多斯市露天煤矿试点2011年度试点采矿临时用地1858.61公顷。云南磷化露天磷矿试点开展了试点用地范围的勘测定界等工作，为下一步试点的规范实施提供了基础保障。

4.和谐矿区建设试点工作有序推进

2012年以来，国土资源部在内蒙古自治区启动了和谐矿区建设试点工作，积极指导煤炭、砂石等行业协会在相关行业推进和谐矿区建设，及时调研总结全国和谐矿区建设典型经验。按照“开矿一处、造福一方，开发一点、保护一片，矿区和谐、科学发展”的总体思路，内蒙古自治区鄂尔多斯、锡林郭勒、呼伦贝尔等盟市和谐矿区建设有序推进；云南省昆明市、曲靖市、贵州省黔西南布依族苗族自治州等地在保护矿区群众利益、化解矿地矛盾等方面取得积极进展。各地在不断规范矿产资源管理的过程中，探索构建促进资源节约集约利用的调节机制、生态环境恢复治理的补偿机制、资源利益共享的分配机制、矛盾协调化解的社会管理机制，和谐矿区建设的内涵和外延不断丰富。

三、磷化工股票有哪些

磷化工龙头股。2020年营业收入521.1亿，同比增长-3.46%。云南云天化股份有限公司主营业务为肥料及现代农业、磷矿采选、精细化工、商贸物流。主要产品有磷酸一铵、磷酸二铵、尿素、复合肥、水溶肥、功能肥、磷矿石、聚甲醛、季戊四醇、锂离子电池隔膜等，天安化工、三环中化、云峰化工、红磷化工连续5年荣获石油和化工行业能效“领跑者”荣誉称号，行业影响力持续提升。

近30日云天化股价上涨21.16%，最高价为24.53元，2022年股价上涨20.38%。

磷化工龙头股。公司2020年实现总营收22.81亿，同比增长-10.39%。

公司本部属有色金属冶炼及磷化工生产行业，经营模式为市场化采购锌精矿、磷矿等原辅材料，运用自有生产设备、工艺、技术、人才等要素，生产出符合市场需求的锌锭、磷酸一铵、磷酸氢钙、复合肥等合格产品。

宏达股份在近30日股价上涨4.19%，最高价为3.47元，最低价为3.18元。当前市值为68.68亿元，2022年股价上涨2.1%。

鲁西化工000830:鲁西化工近3日股价有1天下跌，下跌0.43%，2022年股价上涨5.82%，市值为317.64亿元。有机硅+磷化工+煤化工+业绩超预期。公司是典型顺周期高贝塔品种，已经形成了煤化工、盐化工、氟硅化工、化工新材料的多元化产业链条，园区化持续推进，产业链不断完善。进入2021年后，受顺周期供需格局改善等因素驱动，公司主要产品价格轮番上涨。顺周期浪潮下，公司有望借国内外经济强力复苏的东风，充分受益多元化产品价格上涨带来业绩高弹性。同时长期看，凭借园区“一体化、集约化、园区化、智能化”优势，继续完善化工新材料、基础化工产业链，在中化集团支持下成为世界一流综合性化工平台企业。

新洋丰O00902:在近3个交易日中，新洋丰有2天下跌，期间整体下跌1.75%，最高价为17.65元，最低价为17.28元。和3个交易日前相比，新洋丰的市值下跌了3.91亿元。磷化工行业中小产能退出的原因在于中小企业缺乏磷石膏综合再利用能力并非原有生产设备陈旧。

泸天化000912:回顾近3个交易日，泸天化有1天上涨，期间整体上涨0.69%，最高价为5.69元，最低价为5.83元，总市值上涨了6272万元，上涨了0.69%。公司积极发展天然气化工，加快发展煤化工、磷化工，通过结构调整、资本运作、项目投资和营销拓展，进一步做大做强化肥主业，做长做优有机化工次主业。

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