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本文目录

1. 海拔1200米在陕南养殖业和种植业哪个比较好啊
2. 大连的这些软件公司哪个还算好
3. 市审计局与市委保密办哪个单位好

一、海拔1200米在陕南养殖业和种植业哪个比较好啊

陕西省人民政府关于加快陕南中药产业发展的意见

各设区市人民政府，省人民政府各工作部门、各直属机构：

�为全面振兴陕南经济，充分发挥陕南(包括汉中市、安康市、商洛市和宝鸡市的凤县、太白县)秦巴山区得天独厚的中药材资源优势，推动全省经济实现跨越式发展，早日建成西部经济强省，现就加快陕南中药产业发展提出如下安排意见：

一、加快陕南中药产业发展的战略意义

�1、中药的国际化、现代化为陕南中药产业崛起提供了新的历史机遇。随着科技发展和社会进步，以天然资源为原料生产的药物作为世界医药重要组成部分，国际认知度不断提高。生物医药、天然药物和中药产业已经成为21世纪最具发展空间的战略性产业。中医药已传入世界120多个国家和地区，并被许多国家列入医疗保险体系。我国加入WTO，更为中医药走向世界开辟了广阔的市场。为了推动中药现代化，国家相继出台了《中药现代化科技产业行动计划》和《中药现代化发展纲要》。新一轮中药产业发展热潮正在全国兴起，国内一些中药资源大省纷纷加快中药产业化步伐，抢占国内外中药市场的制高点。

2、得天独厚的自然条件和丰富多样的生物资源奠定了陕南发展中药产业的良好基础。秦岭是我国自然地理南北分界线，秦巴山区地处南北方植物的交汇带。陕南开发中药资源具有国内其它地区难以比拟的先天优势。其特殊的自然条件和良好的生态环境，使陕南成为我国的“天然药库”、“生物资源基因库”和“中药材之乡”。现有各类中药材资源3000多种，其中《中国药典》收列的主要品种达580多种，常年收购经营的中药材400多种。丹参、山茱萸、绞股蓝、黄姜、秦艽、葛根、天麻、杜仲、猪苓、西洋参、柴胡等30多种中药材的种植面积、产量、品质在国内占有重要位置，部分品种在全国处于领先地位。

�3、做大做强陕南中药产业具有重要的经济社会意义。一是有利于构建具有陕南特色的支柱产业，富民强县，促进陕南经济快速发展。二是有利于改善陕南秦巴山区生态环境，带来很好的生态效益和社会效益，对汉江、丹江的水源涵养、水质优化，确保南水北调中线工程顺利实施和可持续发展具有重要的现实意义。三是对全省中药的现代化乃至整个医药行业和医疗卫生事业的发展产生带动作用。四是做大做强陕南中药产业，带动相关产业上规模、上水平，将为全省产业结构的战略性调整、区域经济的协调发展起到重要促进作用。

�二、陕南中药产业发展的指导思想、基本原则和发展目标

�4、今后5—10年或更长一段时间，陕南中药产业发展的指导思想是：以“三个代表”重要思想为指导，紧紧抓住全球天然药业兴起和国内中药现代化的历史机遇，利用陕南中药资源和生态环境两大优势，面向国内外市场，整合中药产业资源，将陕南中药产业做大做强；依托现代技术，以市场为导向，以企业为主体，以产品为核心，努力形成几个知名品牌，扩大市场份额，加快构建中药药源生产体系、中药新药研发体系、中药加工生产体系和中药市场营销体系，实现中药材种植基地化、规范化，制药企业现代化、药品生产标准化、中药产品品牌化和医药市场国际化；通过中药产业的快速发展，使之成为陕南经济的重要支柱和新的增长极，带动陕南经济全面振兴，为全省经济实现跨越式发展、早日建成西部经济强省，全面建设小康社会做出贡献。

�5、加快陕南中药产业发展要坚持的基本原则：一是因地制宜原则。根据中药材种植生产具有较强地域性的特点，因地制宜地进行中药种植、加工的合理规划和布局，发挥资源、产品、技术和市场等方面的区域比较优势。二是技术创新原则。运用先进技术、先进设备与先进工艺研究开发新药品、新剂型，用高新技术改造传统工艺，促进产品更新换代。三是市场导向原则。以市场为导向，以效益为中心，适时调整产业结构和产品结构，争创精品名牌，大力拓展市场。四是规范化生产经营原则。严格执行国家《药品管理法》，认真实施中药材生产质量管理规范(GAP)、药品生产质量管理规范(GMP)和药品经营质量管理规范(GSP)，加快认证步伐，形成从药材种植到药品进入市场畅通无阻的绿色通道。五是开放式开发原则。坚持“公司＋基地＋农户”、“公司＋科研＋基地”等多种产业化发展模式，把区域内外各自为战的无序竞争和生产力整合起来，促进中药产业规模化发展、产业化经营。六是可持续发展原则，加强对濒危和紧缺中药材资源的保护和野生品种的人工栽培研究，做到中药资源的永续利用。在积极开发和利用资源的同时，促进生态环境的进一步优化。

�6、发展目标。按照省委提出的全面建设小康社会“三步走”规划建议要求，陕南中药产业发展拟分三个阶段进行：

�第一阶段：起步阶段(2003年至2006年)为做大做强陕南中药产业全面打好基础。加快中药材种植、加工、研发和营销的规范化、标准化步伐，使陕南成为全国中药资源开发的热点地区，巩固提升陕西的中药材种植大省地位。2006年，中药产业增加值预期达到50亿元，占陕南GDP比重为10%。

�第二阶段：快速发展阶段(2007年至2010年)中药产业化、现代化进程加快，产业规模迅速扩大，在国内、国际市场竞争实力明显增强。使陕南成为国家重点中药材种子繁育基地、药源基地和中药材加工基地，陕西成为全国的中药强省。2010年，中药产业增加值预期达到100亿元，占陕南GDP比重为15%。

�第三阶段：稳步提高阶段(2011年至2020年)基本完成中药产业的现代化、国际化进程，使陕南的中药优势资源得到充分、科学、合理的开发，建成中国西部药谷。以中药产业、食品加工业和旅游业为主导的绿色产业带达到相当规模，带动陕南经济全面振兴。2020年，中药产业增加值预期达到300亿元，占陕南GDP比重为20%左右。

�三、陕南中药产业发展的重点领域和主要任务

�7、建设一批中药材生产基地，为中药产业发展提供稳定的中药材资源。按照中药材种植(养殖)标准规范，抓好丹参、山茱萸、绞股蓝、黄姜、秦艽5个国家级种植示范基地建设，使其尽快取得GAP国家认证，发挥其在药源基地建设中的辐射带动作用。选择天麻、猪苓、党参、杜仲、葛根、西洋参、黄芩、柴胡、附子、红豆杉等10个品种，建设省级规范化种植示范基地，2010年争取取得GAP国家认证。在建好国家和省级规范化种植基地的同时，积极发展市场需求量大、产地地道、历史悠久的连翘、金银花、桔梗、银杏、元胡、全蝎、林麝等中药材大面积推广种植养殖，扩大市场占有率，形成竞争优势。

�8、构建具有区域特色的中药加工生产体系，壮大中药产业的主体实力。根据陕南中药材资源特点和市场发展潜力，合理布局中药加工产业链条。近期以中药饮片、原料药提取为主，部分品种深加工为辅。重点构建黄姜、绞股蓝、葛根等品种的产业链和杜仲、天麻、山茱萸、西洋参、盘龙七等五大中成药系列产品。对其他产业链条延伸和系列化产品生产条件还不成熟的中药材从中间提取物、饮片或中药制剂产品起步，积极创造条件，与区内外企业共同进行系列化开发，逐步延长产业链，提高加工附加值。以品种为核心，以资产为纽带，以现有中医药骨干企业为基础，结合GMP改造和企业改组改制，加快培育一批生产规模大、技术水平高、市场竞争力强的医药企业集团和专业化的“小巨人”，建立起各具特色，大中小企业合理布局、充满活力的现代中药加工企业体系。在大力发展中药材加工生产的同时，不断提高中药材资源综合开发利用能力和水平，积极发展非药用的食品、保健品、化妆品、化工原料、肥料、饲料等相关产业，并逐步扩大生产规模，提高产品水平。

�9、加快中药研发体系建设，不断增强技术创新能力。在政府的宏观指导下，以制药企业为主体，集合高等院校、科研机构等多方面力量，通过整体布局、资源整合、机制创新，建立专业门类齐全、技术装备先进、人才结构合理、创新能力较强、管理科学规范的中药研发创新体系。面向国际国内市场，构建共性创新平台，建立省中药重点实验室、省中药现代制剂工程技术中心、省中药指纹图谱和质量标准研究中心、省中药制药质量控制技术研究中心和省中药药用成分分离工程技术中心，使其成为陕南和全省中药现代化技术研究的核心。整合人才、知识技术、信息、资金等资源要素，提升中药产业的技术创新能力。力争在三—五年内研发一批具有自主知识产权、疗效确切、质量可控、使用安全的中药新产品和关键技术。

�10、加强陕南中药现代销售体系和社会化服务体系建设，促进“秦巴药业”品牌走向世界。运用电子信息技术，构建物流信息平台、物流配送中心和电子商务网络。通过互联网上交易中心和销售网络平台，为陕南中药材及中药产品销售提供供求信息和交易服务。联合企业进行“秦巴药业”系列产品的品牌宣传，支持各类生产经营企业在国内外设立“秦巴药业”系列产品连锁店。各类中介服务组织和机构，要以投资主体多元化、服务对象社会化、运作机制市场化、服务方式多样化为主要形式，为中药生产经营企业提供新药研发与报批、投融资、市场信息、政策法规、成果转让、发展咨询、创业指导等市场化、规范化的中介服务。各级教育、科技、农业、林业等部门及中药行业协会、研究会，要在人才培训、技术推广、信息服务、市场秩序等方面为陕南中药产业发展搭建良好的服务平台，提供高质量的社会化服务。

�四、加快陕南中药产业发展的保障措施

�11、加快体制创新，扩大开放，营造良好的发展环境。面对经济全球化和我国加入WTO新形势，各级政府要有加快发展的紧迫感和使命感，按照支持体系健全、企业待遇公平、优惠政策透明、办事简捷高效、保障条件完备，按照市场经济规律和世界贸易组织运作规则的要求，清理和制定促进中药产业发展的有关政策，为中药产业的发展创造各种有利条件；要进一步扩大对外开放，通过实施项目带动战略，加大招商引资工作力度，引进资金、技术、人才和管理经验，促进陕南中医药企业生产上规模，技术上档次，经营管理上水平；各级新闻媒体要大力宣传报道陕南中药产业发展情况，宣传陕南中药材和中药名牌产品。陕南3市可联合举办“中国秦岭陕南中药药源建设暨投资贸易洽谈会”，进一步增强“秦巴药业”在国内、国际市场的影响力。

�12、加强政府对陕南中药产业发展的宏观调控和综合协调服务工作。省政府成立由主要领导同志任组长，省计委、经贸委、省科技厅、财政厅、农业厅、林业厅、教育厅、卫生厅、省扶贫办、省药品监督管理局、地税局、省医药总公司、陕南3市及宝鸡市主管领导同志为成员的陕南中药产业发展领导小组，研究解决陕南中药产业发展中的重大问题。领导小组下设办公室(设在省计委)，负责陕南中药产业发展的具体规划、组织和协调工作。同时设立陕南中药产业发展专家顾问组，为陕南中药产业发展提供决策咨询服务。陕南各级政府要结合本地实际，把发展中药产业作为一把手工程和富民强市的大事来抓，健全机构，集中精力，落实责任，切实加强领导。省政府有关部门，要各司其职，制定配套措施，提高办事效率，增强服务意识。

�13、加大对陕南中药产业的引导扶持力度。由省计委、经贸委、省财政厅各拿出1000万元，省医药总公司2000万元，共5000万元，设立陕南中药产业发展专项资金。资金主要用于中药产业信息网络平台建设、中药质检中心、中药工程研究中心等基础设施建设，医药企业技术改造贷款贴息，中药材种植GAP认证、SOP规范化操作规程、医药企业GMP认证、中药产品出口的国际认证、工程技术人员和高级管理人员培训等。专项资金按项目列入计划，分年度安排。陕南3市和宝鸡市政府也要设立相应的配套资金，支持陕南中药产业的发展。

�14、省政府有关部门也要集中资金，加大对陕南中药产业的支持力度。省计委、经贸委要在产业化示范工程、技改项目上给予支持；省科技厅要在实施自然科学计划、科技攻关计划中对陕南中药新药研发、基础研究、工程技术中心等建设项目给予优先安排；省扶贫开发办、林业厅、农业厅、水保局要将陕南中药产业发展与扶贫开发、退耕还林、小流域治理、农业综合开发和生态环境建设结合起来，在计划安排、项目设置、资金投入等方面，对陕南中药产业给予重点支持。

�15、吸引更多的省内、省外、境外和民间资金投入陕南中药产业发展领域。鼓励金融机构扩大科技贷款规模，对中药高新技术成果商品化、产业化给予重点支持；鼓励和引导企业增加技术研发投入，凡投入占销售收入的比例达5%以上者，对相应项目给予配套资金支持；政府积极支持和帮助企业发行债券或股票在国内外上市；积极培育和引导风险资本市场的建立，拓宽医药科技创新的融资渠道；具有自主知识产权的新药生产和重大产业化项目，批准后可享受高新技术企业相关政策和政府支持。

�16、制定切实可行的扶持陕南中药产业发展的各项优惠政策。对于从事中药材种植生产的单位和个人，按照5%的税率征收农业特产税，促进中药材的规范化种植。对于外商外地投资或合资兴办的医药加工企业，按照国家的有关规定，享受西部开发、新技术开发费加计扣除、国产设备投资抵免所得税以及土地使用等税费减免政策；对于新办的生产性外商投资企业，经营期在10年以上的，从企业获利年度起，实行“两免三减半”的税收优惠政策。允许单位和个人在退耕还林地种植中药材，并且享受退耕还林补助政策。

�17、加快陕南中药产业基地建设。要创造优良的投资环境，以优质的服务管理引商、引资、引智，主动接纳“一线两带”的技术辐射，实行企业化管理、市场化运作、产业化经营；要从实际出发，统一规划，相对集中，稳步推进，使其成为机制创新、技术创新、成果转化的综合示范平台，带动陕南中药产业基地建设快速发展。

二、大连的这些软件公司哪个还算好

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三、市审计局与市委保密办哪个单位好

根据中办发〔2016〕19号文件和省关于事业单位改革工作会议有关要求，加大跨部门整合力度，与主管部门脱钩跨部门组建事业单位，实行大幅度精简整合和归并压缩，进一步优化职能和人员结构，逐步推进管办分离，大力强化公益属性。

将纳入改革的352个事业单位，优化整合组建公益性事业单位34个，精简318个，转企18个、撤销10个，精简比例达到90.34%。全力以赴完成省委“实现不低于原机构数量90%的精简比例和财政供养比39:1”的目标，全面解决“有事没人干、有人没事干”的问题。

1.组建新的中国共产党锦州市委员会党校（锦州行政学院、锦州市社会主义学院、锦州市在职干部理论学习讲师团）

中共锦州市委党校（锦州行政学院、锦州市社会主义学院）

市委宣传部所属在职干部理论学习讲师团

为市委直属事业单位，机构规格相当于正县级，承担党员干部教育培训等职能。市委党校加挂锦州行政学院、锦州市社会主义学院、锦州市在职干部理论学习讲师团牌子。

市委宣传部所属网络安全和信息化服务中心

市委政法委所属社会管理综合治理服务中心、维护社会稳定工作情报信息中心

为市委直属事业单位，机构规格相当于正县级，承担网络安全、群众举报、投诉、信访接待、维稳、反邪教等综合治理职能。

3.组建市群团服务和老干部活动中心（锦州市老年大学）

市委老干部局所属老干部活动中心、关心下一代工作委员会办公室、老干部大学（党务工作办公室）、老科技工作者联合会办公室

团市委所属青少年教育办公室、少年之家、青年交流中心

市文联所属文联文学艺术创作社、文联创研部

市社科联所属《社会科学》编辑部

市残联所属残疾人就业管理办公室、残疾人辅助器具服务中心

为市委直属事业单位，机构规格相当于正县级，承担工、青、妇、残联、老干部等部门综合服务职能。市群团服务和老干部活动中心加挂锦州市老年大学牌子。

4.组建市机关保障服务中心（锦州市保密检查处置中心）

市委办所属市委机关事务管理中心、保密技术检测中心

市人大所属人大机关事务管理中心

市政协所属政协机关事务管理中心

市委统战部所属民主党派机关事务管理中心

为市委直属事业单位，承担党委、人大、政府、政协、民主党派综合服务保障及保密检查处置、保密科技测评等职能。市机关保障服务中心加挂锦州市保密检查处置中心牌子。

5.组建新的市档案馆（中国共产党锦州市委员会党史研究室、锦州市人民政府地方志办公室）

为市委直属事业单位，机构规格相当于正县级，承担党史、档案、史志资料的征集、整理、保存工作等职能。市档案馆加挂中国共产党锦州市委员会党史研究室、锦州市人民政府地方志办公室牌子。

6.组建市新闻媒体集团（锦州日报社、锦州广播电视台）

为市委直属事业单位，机构规格相当于正县级，承担新闻、电视、广播、日报等综合媒体服务职能。市新闻媒体集团加挂锦州日报社、锦州广播电视台牌子，实行企业化管理。

将市纪委所属纪检监察服务中心更名组建市纪委监委综合保障中心。

为市纪委监委所属事业单位，承担市纪委监委机关教育与网络举报管理等职能。

1.组建市检验检测认证中心（国家铁路罐车容积计量站锦州分站）

市质监局所属国家铁路罐车容积计量站锦州分站、特种设备监督检验所、产品质量监督检验所、锦州饲料检测中心、衡器检定所、计量检定测试所、光伏材料质量监督检验中心

市住建委所属建筑工程质量检测中心（建工研究所）、建筑材料质量监督检验站、房屋安全鉴定中心

市食药监局所属食品药品检验所、食品检验检测中心、药品不良反应监测中心

为市政府直属事业单位，机构规格相当于正县级，承担食品、药品、衡器、容器等综合检验检测认证职能。市检验检测认证中心加挂国家铁路罐车容积计量站锦州分站牌子。

2.组建市科学技术研究院（锦州市现代农业发展中心）

市农机局所属农机研究所（农机质量监督管理站）

市海洋与渔业局所属海洋与渔业科学研究所

市科技局所属科技开发中心、对外科技交流中心

为市政府直属事业单位，机构规格相当于正县级，承担社会及自然科学研究职能。市科学技术研究院加挂锦州市现代农业发展中心牌子。

3.组建市信息中心（锦州市大数据产业发展中心）

市发改委所属信息中心（信用中心，节能评审中心）

市委办所属市委信息与办公自动化办公室

市委组织部所属市委组织部信息技术中心

市编委办所属机构编制政务管理办公室

市工商局所属工商行政管理局信息中心、工商行政管理局12315投诉举报中心

市住建委所属房地产信息管理中心

市国土局所属国土资源局信息中心

市人防办所属人防（民防）指挥信息保障中心

市政府办所属群众诉求服务管理办公室（市政府信息与电子政务办公室）

市交通局所属交通信息指挥中心（地方铁路管理处）

为市政府直属事业单位，承担大数据、大平台信息和技术保障等职能。市信息中心加挂锦州市大数据产业发展中心牌子。

辽沈战役纪念馆、辽沈战役烈士陵园

市民政局所属解放锦州烈士陵园管理处

为市政府直属事业单位，机构规格相当于正县级，承担爱国主义教育等职能。

市经济合作局及其所属驻外事务联络办公室

市发改委所属价格调节基金管理办公室

市商务局所属承接加工贸易梯度转移服务中心

市金融办所属小额贷款公司管理办公室

为市政府直属事业单位，承担保障经济健康快速发展职能。

市质监局所属中国物品编码中心辽宁分中心锦州办事处、技术监督局情报所

市工商局所属消费者权益保护咨询服务中心、个体劳动者（私营企业）服务中心

市食药监局所属食品监督执法支队

市科技局所属知识产权办公室（专利行政执法大队）

为市政府直属事业单位，承担市场服务保障职能。

7.组建市公共事业和法律服务中心（锦州市公共资源交易中心）

市发改委所属公共资源交易中心（政府采购中心）

市司法局所属法律援助中心、公证处

为市政府直属事业单位，机构规格相当于正县级，承担面向社会提供综合及法律服务职能。市公共事业和法律服务中心加挂锦州市公共资源交易中心牌子。

市林业局所属医巫闾山国家级自然保护区管理局、林业场圃管理站（林业工作站）、防止外来林业有害生物入侵管理办公室、林业基金管理站（林业工程稽查管理办公室）、野生动植物保护管理站（锦州市湿地保护中心）、“三北”防护林建设管理办公室（防沙治沙中心）、木材检查站、森林病虫害防治检疫站、林木种苗管理站、森林资源（青山）保护局

为市政府直属事业单位，机构规格相当于正县级，承担森林、草原、湿地、野生动植物资源的开发利用和保护等职能。

9.组建市自然资源服务中心（锦州市不动产登记中心）

市国土局所属土地储备中心、土地征用整理事务处、不动产登记中心（房屋交易管理中心）、国土资源管理事务中心、凌河分局国土资源管理事务中心、古塔分局国土资源管理事务中心、太和分局国土资源管理事务中心、松山分局国土资源管理事务中心、滨海新区分局（开发区分局）国土资源管理事务中心、国土资源规划院、古生物化石和花岗岩国家地质公园建设管理局

市林业局所属林业调查规划设计院

市海洋与渔业局所属锦州大笔架山特别保护区管理局

为市政府直属事业单位，机构规格相当于正县级，承担自然资源开发利用和保护等职能。市自然资源服务中心加挂锦州市不动产登记中心牌子。

市统计局所属统计局普查中心、服务业调查中心

为市政府直属事业单位，机构规格相当于正县级，承担审计服务与统计服务职能。

11.组建市工业及民营经济服务中心

市科技局所属辽宁（锦州）光伏研究院（科技情报所）

市经信委所属盐务管理局（盐政稽查大队）、节能监察中心（节能监测中心）、墙体材料改革办公室、黄金管理办公室、轻工集体工业联社办公室、无线电监测站、民营经济发展促进中心

为市政府直属事业单位，机构规格相当于正县级，承担为工业及民营经济发展提供支持与服务等职能。

12.组建市城市建设服务中心（锦州市住房公积金管理中心）

市住建委所属城市建设综合开发办公室（国有土地上房屋征收办公室）、环境卫生管理处、建筑工程质量监督站、建设工程安全生产监督管理站、城市清洁管理处、住宅专项维修基金管理中心、污水收费管理中心、建设工程造价管理站、建设工程招标投标办公室、城市供水节水办公室、市政工程质量监督站、公用基础设施工程质量监督站、城市建设档案馆（城建档案处）、城市建设项目管理办公室、城市供热管理办公室

市人防办所属站前人防工程管理处、平战结合管理处、人防工程质量监督站

市城监局所属综合执法一支队、综合执法二支队、综合执法三支队、综合执法四支队、综合执法机动支队

为市政府直属事业单位，机构规格相当于正县级，承担市容环境维护、城市建设、人防工程及住房公积金服务保障等职能。市城市建设服务中心加挂锦州市住房公积金管理中心牌子。

市农业机械化管理局及其所属农业机械化推广站、农机安全监理所

市农委所属果树工作总站、农业技术推广站、动物疫病预防控制中心、辽宁省农业广播电视学校市分校（农民科技教育培训中心）、绿色农业管理办公室、农村土地承包仲裁指导中心、动物无害化处理中心、农业信息中心（农业经济研究中心，动物卫生监测预警中心）、农业财务结算中心、土壤肥料工作站、植保植检站（蝗虫地面应急防治站）、农产品出口和加工贸易促进中心、蔬菜生产办公室、农业综合监察支队、动物卫生安全稽查支队、种子管理站、兽药饲料监察所（畜产品安全监察所）、动物检疫站、动物卫生监督所、铁路动物卫生监督所、畜牧技术推广站（草原监理站）

市财政局所属农业综合开发办公室

市海洋与渔业局所属中华人民共和国辽宁省渔业船舶检验局锦州检验处、中华人民共和国锦州渔港监督处、海水苗种繁育中心、水产技术推广站（水产养殖病害防治站，海洋环境监测预报中心站，国家海洋局锦州海洋环境监测站，水产品质量检验检测中心）、水产品质量安全监督管理处（水产种苗监督管理处，海洋渔业指挥部）

为市政府直属事业单位，机构规格相当于正县级，承担为农业农村农民提供服务保障等职能。

市水务局所属凌河保护区管理局、水利工程建设管理局、水利工程移民管理局

水土保持站（水土保持监督站）、水利工程技术审核管理中心、河道管理处、水资源管理办公室、城区河道管理所（橡胶坝管理所）、水利工程建设质量与安全监督站、引水工程建设管理局

为市政府直属事业单位，机构规格相当于正县级，承担水利工程建设及水资源综合利用等职能。

15.组建市人力资源和社会保障服务中心

市人社局所属社会保险事业管理局、人事考试管理办公室、劳动和社会保障监察支队、转业军官培训中心、市直机关事业单位工资统发管理办公室、人力资源和社会保障信息中心、国家机关事业单位工人考评指导中心（人事争议仲裁服务中心）、职业技能鉴定指导中心、劳动能力鉴定中心、退役军官服务办公室、就业和人才服务局、外国专家服务站（锦州市引进俄罗斯专家工作办公室）

住建委所属市建筑企业劳保统筹办公室

为市政府直属事业单位，机构规格相当于正县级，承担为创业、就业、人才引进及社会保险等提供服务保障职能。

16.组建市财力保障中心（锦州市债务管理办公室）

市财政局所属债务管理办公室（行政事业资产管理中心）、收费管理处、市县（区）乡财源建设办公室、财政投资评审中心、财政预算编制审核中心、市直社会保障资金管理中心、财政国库收付中心、农村综合改革办公室、大型基本建设项目财务监督管理办公室、财政干部教育中心、财会研究所

为市政府直属事业单位，机构规格相当于正县级，承担财力支持和保障等职能。市财力保障中心加挂锦州市债务管理办公室牌子。

市民政局所属军队离退休干部第一服务管理中心、军队离退休干部第二服务管理中心、军队离退休干部第三服务管理中心、市政府军用饮食供应站、光荣院、城乡低保管理服务中心、慈善事业发展中心、殡仪馆、社会福利有奖募捐委员会办公室（社会福利彩票发行中心）、养老综合服务中心、社会福利院（儿童福利院，老年公寓）、民政局公共建设管理中心、居民家庭经济状况核对中心、殡葬管理所、救助管理站（流浪儿童救助保护中心）、民政局社会福利企业管理处

为市政府直属事业单位，机构规格相当于正县级，承担为民政、民生、社会慈善公益及军队离退休干部服务等职能。

18.组建市教育发展中心（锦州市高中等教育招生考试委员会办公室）

市教育局所属教育财务结算中心、高中等教育招生考试委员会办公室、语言文字工作委员会办公室、教育技术装备管理中心、中小学卫生保健所、教育局老干部活动室、电化教育馆、教育办学监察办公室、教育局基建办公室

为市政府直属事业单位，承担为教育教学事业发展提供基础保障等职能。市教育发展中心加挂锦州市高中等教育招生考试委员会办公室牌子。

19.组建市全民健康保障中心（锦州市疾病预防控制中心）

市卫计委所属卫生监督所、中心血站、疾病预防控制中心、妇幼保健计划生育服务中心、紧急医疗救援中心、卫生财务结算中心、健康教育所、卫生科研教育中心、精神病防治办公室、医学会、人口和家庭公共服务中心

市安监局所属职业卫生监督检验所

为市政府直属事业单位，承担全民公共卫生、健康医疗、疾病预防等职能。市全民健康保障中心加挂锦州市疾病预防控制中心牌子。

市安监局所属安全生产执法监察支队、煤矿安全生产监督管理局、安全生产宣传教育中心、安全生产应急救援指挥中心

市水务局所属防汛抗旱指挥部办公室

市林业局所属森林防火指挥部办公室

市政府直属突发事件预警信息发布中心、人工影响天气办公室

为市政府直属事业单位，机构规格相当于正县级，承担突发事件预警、应急救援救助及监管等职能。

市交通局所属公路管理处、公路运输管理处、民航管理办公室、出租车管理处、交通工程质量与安全监督处

市港口与口岸局及其所属锦州港引航站、航政管理处、水运工程质量与安全监督处

为市政府直属事业单位，机构规格相当于正县级，承担陆运、水运、空运等交通运输服务保障职能。

市文广新局所属图书馆、少儿图书馆、文化局老干部活动室、博物馆、文物考古研究所、文化市场综合执法支队、演出管理办公室

市旅游发展委员会及其所属旅游监察大队、红色旅游管理办公室

市委宣传部所属大型活动办公室（老兵电影展览馆）

市体育局所属滨海体育管理中心、体育总会、体育运动训练管理中心、体育运动学校

为市政府直属事业单位，承担文化旅游体育综合服务职能。

市环保局所属环境监察局、环境宣教信息监控中心、污水处理管理中心、机动车尾气监理站、锦凌水库环境管理处

市海洋与渔业局所属渔政管理处、中国海监市支队

市国土局所属国土资源局监察支队

为市政府直属事业单位，承担生态环境保护等职能。

将市医疗保障管理局所属医疗保障管理中心更名组建市医疗保障管理服务中心。

为市政府直属事业单位，机构规格相当于正县级，承担城镇职工、居民及新型农村合作医疗、救助等服务保障职能。

市住建委所属风景园林管理处、北普陀山风景名胜区管理处、城镇绿化办公室

为市政府直属事业单位，机构规格相当于正县级，承担城市绿化建设及公园、景区保护等职能，实行企业化管理。

市文广新局所属京剧团、歌舞团、杂技团、群众艺术馆（非物质文化遗产保护中心）、艺术研究所、京剧院、评剧院

市总工会所属职工文化中心（工人文化宫）

为市政府直属事业单位，承担为人民群众文化艺术生活提供服务保障等职能，实行企业化管理。

市公安局所属公安局综合服务中心、太和公安分局锦凌水库信息服务中心、警犬训练中心、留置看护服务中心、人民警察训练基地

为市公安局所属事业单位，承担公安系统服务保障等职能。

1.承担行政职能的事业单位，将其承担的行政职能划归行政机构，并纳入优化整合范围。

2.承担综合行政执法职能的事业单位先根据执法职责和范围进行整合，再按照中央专项改革要求统筹推进。

3.市直18个经营性事业单位转企改制与组建企业集团工作统筹推进，转企事业单位进行工商注册后，撤销事业单位机构，收回事业编制。

4.考虑与党政群机构改革保持同步，对应急管理机构等所涉及的事业单位，先行提出整合意见，整合前仍由原主管部门管理，待下一步党政群机构改革统筹推进。

5.。市科协所属市科学技术咨询中心、市农机局所属市农业机械化信息中心；市国资委所属市国有留守企业管理中心；市台办所属市对台经济贸易文化交流中心；市海洋与渔业局所属市淡水渔种场；市民政局所属市退役士兵就业指导中心；市教育局所属市教育局企业办公室；市民委所属市宗教房产财经管理处；市科技局所属市技术市场9个职能弱化、规模过小的事业单位，对其人员和资产进行妥善安置、处理后，按照法定程序予以撤销。

按照市委深化机构改革工作领导小组工作安排，结合我市实际，制定市直经营性事业单位转企改制组建企业集团实施方案。

1.市供暖管理处、市道路拓宽房屋管理站2家单位转企改制，并入市热力集团。

2.市锦凌水库管理局转企改制,并入市水务集团。

3.市供销社职工中专学校、市良种繁育服务中心2家单位转企改制，并入市粮食产业集团。

4.市汽车技工学校转企改制，并入市交通发展集团。

5.市市政管理处、市房屋管理处、市环境工程技术公司、市城市规划设计研究院、市文化局房屋管修站、市房产职工学校等6家单位转企改制，纳入新组建的企业集团（暂定名为：市城建集团）。

6.市政府办公室综合服务中心、市笔架山财政培训中心、市兴城理疗医院、市林业培训中心（省“三北”防护林工程培训中心）等4家单位转企改制，同时将市委、市政府和锦州日报社所属的印刷厂一并纳入新组建的企业集团（暂定名为：市锦勤集团）。

7.市体育彩票管理中心、市中小企业信用担保中心2家单位转企改制，纳入新组建的企业集团（暂定名为：市担保集团）。

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