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本文目录

1. 衢州有什么宝藏古玩市场推荐
2. 如何加强公共资源交易的监督
3. 如何加强公共资源交易领域诚信体系建设

一、衢州有什么宝藏古玩市场推荐

1、衢州是中国浙江省下辖的一个地级市，拥有深厚的文化底蕴和悠久的历史。在衢州，古玩市场是收藏爱好者和文化追寻者的好去处。以下是一些在衢州比较知名的宝藏古玩市场推荐：

2、位于衢江区浮石街道的衢州古玩城是当地较为著名的古玩交易中心之一。这里汇聚了众多古玩商家，藏品种类丰富，从古代瓷器、玉器、书画、家具到各种杂项古玩应有尽有。每逢周末，这里还会有来自全国各地的古玩商贩摆摊设点，形成了热闹非凡的古玩集市。

3、东方古玩城也是衢州一个较大的古玩艺术品交易市场，集中了一大批专业的古玩商户，吸引了大量的古玩爱好者和收藏家。这里的古玩种类繁多，品质参差不齐，需要买家有一定的鉴赏能力和知识储备。

4、衢州的一些老街区也自然形成了古玩交易的小市场，例如在柯城区的一些历史悠久的街道上，你可以找到一些散落的古玩店铺。这些店铺往往小而精致，藏有许多有趣的物件，是寻宝的好地方。逛老街的同时，你还可以体验到衢州传统的街巷文化和历史风情。

5、这个市场可能是衢州最具规模和影响力的收藏品交易场所之一。这里不仅有固定店面，而且经常有临时摊位出售各种古董和收藏品。在这里，你可以看到从古旧书籍、邮票、钱币到各类古董珠宝等多种类收藏品。

6、随着互联网的发展，许多古玩交易也转移到了线上。在衢州，也有通过微信群、QQ群等社交平台组织的古玩交流群，以及一些专门的古玩交易网站和电子商务平台。通过这些渠道，你可以更方便地与其他古玩爱好者进行交流和购买。

7、总之，在参观这些古玩市场时，请务必注意鉴别真伪，谨慎交易。对于初入门的朋友来说，带上懂行的朋友或者请教专业人士会更为稳妥。同时，要留意市场内的规章制度，确保交易的合法性和安全性。衢州的古玩市场不仅能让你寻找到心仪的藏品，还能让你深入了解当地的历史文化。

二、如何加强公共资源交易的监督

(一)对开标过程主要应对以下方面进行监督检查：

1、参与开标的招标代理机构人员身份是否合规，参与投标的投标人代表身份是否合规。

2、开标程序是否合法、规范，是否体现公开、公平、公正的原则。

3、开标时间与接收投标文件的截止时间是否在同一时间，开标地点是否按招标文件中预先确定的地点。

4、是否按规定的投标截止时间终止招标文件的接收，是否当场检查投标单位投标文件的密封情况。

5、是否公开唱标，所有应公开的内容是否全部公开。

6、是否允许投标人当场提出异议，对提出的异议是否当场给予合法解释，仍有争议的是否提交评委会研究决定。

7、是否对所有标书采取保密措施，监督标书向评标室移送工作。

(二)对专家抽取过程主要应对以下方面进行监督检查：

1、评标委员会组建和人员构成是否合规，抽取片区是否符合省、市有关规定，是否按招标人提供的专家抽取方案抽取。

2、改变抽取方案是否经监督人员同意。

3、专家抽取工作的操作人员和监督人员是否关闭通讯工具遵守保密规定，在专家进入评标室前参加专家抽取的所有人员是否受到全程监控。

(三)对评标过程主要应对以下方面进行监督检查：

1、对参加评标的工作人员和评标委员会成员进行廉洁、保密、遵章守纪的教育。

2、进入评审区的评审专家及工作人员应遵守评审纪律，随身携带的手机、录音机、计算机软盘、电子记事本等通讯工具和电子产品应自行存放到储物柜。

3、对评审区实行监控，严禁人员进出；严禁私自使用通讯工具，特殊情况下需要使用电话的，必须有现场监督人员在场，并做好电话记录。

4、评标程序是否合法，评标办法与招标文件是否一致，评委是否客观公正地评标。

5、评标报告中评委会成员、现场监督人员签字是否齐全。

6、评标工作结束后，监督交易服务中心对评审区进行清理；对现场废弃物品、纸张、电脑软盘和硬盘资料等进行保密处理。

三、如何加强公共资源交易领域诚信体系建设

1、随着我国经济社会飞速发展，各类建设项目如雨后春笋，层出不穷。公共资源交易活动中的规避招标、虚假招标、越级代理、定向评标、围标串标、转包挂靠、违法分包、伪造业绩、恶意欠薪、地方保护、行业封锁、履约失信等违法违规现象也伴之而生。它不仅扰乱了公共资源交易市场秩序，助长了腐败现象的蔓延，污染了社会良好风气，也侵害了诚信法治的社会主义核心价值观。因此，建立公共资源交易市场诚信体系和规范市场秩序，不仅要完善法律体系、规范行政监督，同时，还需要发挥社会监督和主体诚信守法的自律作用。

2、一、公共资源交易市场主体失信的表现及成因分析：

3、部分项目业主通过将项目肢解、化整为零等手段来规避进场交易，或以时间紧、任务急、带资建等理由要求改变交易方式，或提高准入门槛排斥潜在投标人，或借助代理机构搞虚假交易等失信行为不一而足。究其原因，无外乎是项目进场交易体现市场公平竞争性，公平竞争就会使得中标结果扑朔迷离，难以确定，而项目业主想要的“意中人”中标难度无疑加大，于是上述行为的出现也就显得“顺理成章”了。

4、（二）代理机构失信行为及成因。

5、项目代理机构系一手托两家的中介机构，理应发挥良好的纽带和桥梁作用，而部分代理机构越级代理,“借壳”代理、泄露信息、诱导评标、违规收费、行贿业主、受贿投标人等市场失信行为时有发生，与“中介中立”原则背道而驰。究其原因，利益的驱动导致原则、制度不堪一击、土崩瓦解，哪怕触犯刑律也“在所不惜”。

6、投标人是交易市场最重要交易主体之一，择优确定中标人是市场规则，也是项目需求。而在这“僧多粥少”的建设市场中，很多投标人不是靠依法、诚信、实力来赢得市场，而是通过围标串标、资质挂靠、贿赂业主、买通评委等手段谋取中标，中标后，不是考虑如何把项目质量做好，为自身发展累积信誉，而是如何实现自己眼前所谓的利益最大化，将中标项目进行层层转包、违法分包。由于转包、分包的“链条”过长，层层利益的盘剥，出现民工工资的拖欠，劣质、“半拉子”项目的出现也就“情理之中”了。

7、评标委员会是有法律强制规定的组建及评标程序，理应依法、公正履行职责，但有部分评委“受人之托、中人之用”,这里的“人”是指有意向的招标人或已授意评委的投标人，于是乎评委应当回避而不回避、撤离职守、违背招标文件规定方法和标准评标、私下接触投标人、征求招标人意见评标、诱导投标人澄清和补正、应否决不否决投标等不客观不公正现象的出现也就在所难免。上述行为的出现，有评委个人职业道德层面问题，也有制度设计的缺陷，如评委权利和责任不对等等情况的存在。

8、公共资源交易中心是一个为公共资源交易当事人提供服务的平台，也是监督部门对交易当事人实施监督的平台。因此，交易中心不是对公共资源交易活动统一监管的行政监管部门。但部分地区交易中心集监管、代理、服务于一身，同时以三种角色参加公共资源交易活动，造成许多寻租空间，出现违规失信行为也就不足为奇了。

9、(六)交易监管部门失信行为及成因。

10、部分地区公共资源交易监管部门监督乏力,惩处不严。由于种种原因，还存在行业主管部门监督不到位，甚至不愿意监督，而公共资源交易集中监管部门又存在不能充分履行职责的问题。很多地区基本没有单位或单位负责人因违反公共资源交易法规而受到追责，难道这个领域真地就没有人违法违规了吗?答案显然是否定的，造成公共资源交易领域“要求严、监管松、违规多、问责少”的尴尬局面究竟何因呢?那就是敢于负责、勇于担当的监管人员少之又少了；“多栽花、少种刺，留的人情好做事”，明哲保身、但求无过心态的人多了。在这种背景下，交易监管能彻底到位无异于“痴人说梦”。

11、二、建立公共资源交易市场诚信的几点建议。

12、诚信是道德的底线、守法的基础、社交的规则、和谐的前提。古人云：“人而无信，不知其可也”。要构建依法、和谐、有序的公共资源交易市场，应从信用制度、信用平台、信用管理、激励问责、失信惩戒等多层面，全方位、立体式营造信用氛围，培养信用习惯，从而守住信用底线。真正让交易各方主体做信用的信仰者、维护者和执行者。

13、（一）不断完善交易市场信用制度建设。

14、出台公共资源交易信息归集工作制度和规范市场各方主体行为管理办法，进一步完善公共资源交易市场诚信管理制度；研究制定公共资源交易市场运作标准和规范，推动交易主体主动适应市场信用需求，不断规范交易市场秩序，持续改善交易信用环境。

15、（二）强力推进交易信用信息系统建设。

16、加快公共资源交易行业信用数据库建设，制定全国统一的公共资源交易标准体系和数据归集技术规范，建立以公民身份证号码和组织机构代码为基础的统一交易信用代码制度；完善“一网四库一平台”建设，即公共资源交易信息网，招标人信息库、代理机构信息库、投标企业信息库、评标专家信息库，以及公共资源交易平台。让公共资源交易行业性的信用数据库，为公共资源交易信用自律和管理发挥有效作用。积极探索公共资源交易信息系统与社会其它征信数据库的无缝对接，建立全社会信用信息共享机制，实现公共资源交易市场信用信息全覆盖。

17、（三）强化公共资源交易主体信用管理。

18、在公共资源交易领域推动信用信息和信用报告应用工作，完善信用信息和信用产品的工作机制，制定守信激励和失信惩戒的具体措施，引导公共资源交易各方主体建立和完善信用管理制度，加强各交易主体资信管理、授信管理、合同管理和商账管理，建立信用信息系统，激励交易主体之间以信用行为贯穿于公共资源交易始终。开展代理机构、投标企业、交易中心贯标活动，促进其依法经营、严格履约，共同营造诚实守信、依法经营的发展环境。建立交易各方主体信用档案，建立信用管理信息系统，加强信用监管，引导各方主体以诚信立业、以质量取胜、以品牌发展，自觉执行公共资源交易法规，诚信履行交易责任，形成人人参与交易信用建设、个个珍惜信用记录、共同维护交易诚信的社会氛围。

19、(四)实施交易主体激励问责并行机制。

20、公共资源交易是一项政策性和专业性都很强的系统工作，涉及的单位多、环节多，管理部门多的特点，各方主体应认真执行公共资源交易法规，倡导诚信经营，对诚实守信相关交易主体给予一定奖励、优惠、扶持等政策。对扰乱公共资源交易市场秩序的规避招标、弄虚作假、串通投标、行贿受贿、转包或者违法分包等行为。视情节对单位给予相应处罚的同时，对相关责任人应一律严格追责。

21、（五）建立健全交易市场失信惩戒机制。

22、建立失信行为认定、修复和披露制度，实施信用分类监管。完善处罚警示并行机制。加大部门联合处理力度，对尚未造成后果的轻微违规行为给予及时教育，督促整改；对已造成较为严重后果的，做到查清违规原因、严肃追究责任、强化违法违规公示力度，建立法制宣传的长效机制，组织新闻媒体，对案件进行立体化、多方式报道，扩大案件处理的社会效果，提高案件警示教育水平。真正做到惩前毖后、杀一儆百作用，建立预防违法犯罪的长效机制，切实维护好公开、公平、公正的交易市场秩序。

23、建立行政司法联动机制。公共资源交易管理部门与司法部门应加强日常联系，对公共资源交易违法违规案件邀请司法部门一起介入调查、核实，减少重复审查取证，提高办案效率。公共资源交易管理部门应强化与公安、纪检、检察等部门办案联合，加大对公共资源交易违法行为的惩处，不断净化市场交易环境，全力营造“守信激励、失信惩戒”良好社会风气。

24、（江苏省泗阳县公共资源交易中心田冰）

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