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本文目录

1. 补充耕地指标是什么意思
2. 转让补充耕地指标税率
3. 四川将建立全省易地补充耕地指标交易平台

一、补充耕地指标是什么意思

补充耕地指标是国家实行占用耕地补偿制度。非农业建设经批准占用耕地的，按照“占多少，垦多少”的原则，由占用耕地的单位负责开垦与所占用耕地的数量和质量相当的耕地；没有条件开垦或者开垦的耕地不符合要求的，应当按照省、自治区、直辖市的规定缴纳耕地开垦费，专款用于开垦新的耕地。

非法占有耕地罪的立案标准如下：

1、非法占用基本农田五亩以上或者基本农田以外的耕地十亩以上的；

2、非法占用防护林地或者特种用途林地数量单种或者合计五亩以上的；

3、非法占用其他林地十亩以上的；

4、非法占用本款第（二）项、第（三）项规定的林地，其中一项数量达到相应规定的数量标准的百分之五十以上，且两项数量合计达到该项规定的数量标准的；

5、非法占用其他农用地数量较大的情形。

【法律依据】：《中华人民共和国土地管理法》第三十三条

国家实行永久基本农田保护制度。下列耕地应当根据土地利用总体规划划为永久基本农田，实行严格保护：

（一）经国务院农业农村主管部门或者县级以上地方人民政府批准确定的粮、棉、油、糖等重要农产品生产基地内的耕地；

（二）有良好的水利与水土保持设施的耕地，正在实施改造计划以及可以改造的中、低产田和已建成的高标准农田；

（五）国务院规定应当划为永久基本农田的其他耕地。

各省、自治区、直辖市划定的永久基本农田一般应当占本行政区域内耕地的百分之八十以上，具体比例由国务院根据各省、自治区、直辖市耕地实际情况规定。

二、转让补充耕地指标税率

1、纳税人通过省级土地行政主管部门设立的交易平台转让补充耕地指标，按照销售无形资产缴纳增值税，税率为6%。

2、补充耕地指标，实质上是一种占用耕地进行建设开发的权益，纳税人发生的转让补充耕地指标行为，应按照销售无形资产税目缴纳增值税。

三、四川将建立全省易地补充耕地指标交易平台

1、

地保护重在质量提升和生态优化

2、省委、省政府日前印发的《关于加强耕地保护和改进占补平衡的实施意见》提出,着力加强耕地数量、质量、生态“三位一体”保护,加强耕地管控、建设、激励多措并举保护,确保实有耕地数量基本稳定、质量有提升、生态有改善,同时将改善占补平衡管理方式,通过建立全省易地补充耕地指标交易平台

3、省委、省政府日前印发的《关于加强耕地保护和改进占补平衡的实施意见》提出，着力加强耕地数量、质量、生态“三位一体”保护，加强耕地管控、建设、激励多措并举保护，确保实有耕地数量基本稳定、质量有提升、生态有改善，同时将改善占补平衡管理方式，通过建立全省易地补充耕地指标交易平台，规范补充耕地指标调剂管理，确保耕地数量相等、质量相当。

4、我省人均耕地面积低于全国平均水平，耕地质量总体不高、后备资源不足且分布不均，建设用地占用耕地压力较大。《意见》针对我省耕地保护难题，重点在土地规划计划管控、永久基本农田特殊保护、耕地生态保护、创新耕地占补平衡机制、拓展补充耕地途径、助推脱贫攻坚、强化责任落实等七方面提出具体规定和改革创新要求。

5、《意见》提出，到2020年，全省耕地保有量不少于9448万亩，永久基本农田保护面积不少于7793万亩，力争建成5323万亩高标准农田。省国土资源厅相关负责人表示，我省实有耕地面积已接近目标数量，在补充耕地数量的基础上，耕地保护将重在质量提升和生态优化。

6、质量方面，将进一步完善耕地质量标准体系建设，对占用永久基本农田和临时占用耕地的必须进行耕作层剥离，强化土壤质量保护、提升与建设，完善耕地质量监测体系和监测网络;整合项目资金，加大高标准农田建设力度;生态方面，加强耕地休养生息，加快建立土壤环境基础数据库，推进山水林田湖草生态保护、修复和建设试点示范，扩大新一轮退耕还林还草规模，启动省级耕地轮作休耕制度试点，将轮作休耕耕地优先纳入高标准农田建设范围。

7、在改进占补平衡方面，《意见》提出将建立全省易地补充耕地指标交易平台。省国土资源厅相关负责人表示，平台将综合考虑补充耕地成本、资源保护补偿和后期管护费用等因素，首次对指标流转制定指导价格，规范补充耕地指标调剂管理，推动形成县域自行平衡为主，省、市调剂为辅，国家适度统筹为补充的耕地占补平衡机制。

8、《意见》还强调，在保护耕地的同时发挥土地综合整治助推脱贫攻坚的效能。搭建土地综合整治平台助推脱贫攻坚，在生态条件允许的前提下，优先支持耕地后备资源丰富的国家和省重点贫困地区补充耕地指标对口向省内经济发达地区调剂，补充耕地指标调剂收益由县级政府通过预算安排用于耕地保护、农业生产和农村经济社会发展。

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