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本文目录

1. 贵州新蒲经济开发区的产业布局
2. 贵州省经济和信息化委员会的机构设置
3. 寻求贵州省经济发展报告。(内容最好齐全)

一、贵州新蒲经济开发区的产业布局

1、按照“开放领衔、产城融合、先行先试、低碳发展、民生优先”的原则，新蒲经开区合理规划布局产业，重点打造八大产业。

2、贵州新蒲高科技产业园位于新蒲经济开发区核心建设区域，南邻新田大道，北靠双新快线，东西沿经开大道延伸，占地约3000亩，项目总投资60亿元，主要发展电子信息基础设施服务平台、电子元器件及终端产品制造、科技研发，是遵义市实现产业转型升级的重要载体，也是遵义打造千亿级电子信息产业的重要支撑。园区致力于打造“黔北智造园、低碳产业园”，坚持“以企业为主体、以市场为导向”的发展策略，依托“1+6”大学城人才培育战略，集聚研发创新资源，推进科技成果研发及产业化，构建高科技园区电子信息产业链，建成黔北高新技术产业基地、研发创新基地和科研成果转化基地，到2020年，园区将形成完整的“研发+孵化+产业化”产业价值链，成为黔北产业转型支撑点、经济发展新极点。科技园于2014年3月15日开工建设，计划总投资30亿元，建设60万平方米的标准厂房、10万平米科技研发区、8万平米商业生活配套区、50余万平米共200栋独栋中小企业配套加工区，到2020年底初步形成“产学研”、“科工贸”一体化的完整产业链。目前，厦门以晴集团、遵义鑫旭升电子科技有限公司等企业已入驻。

3、总规划面积4平方公里，以宝合、三台片区为主体，建成中国西部基础件制造基地。瞄准高精尖装备研发和制造发展方向，重点发展各种工业通用及专用设备、交通运输设备、电气机械及器材、IT、IC及其他电子设备、制造业仪器仪表及文化、办公用机械设备、数字加工、数控机床、智能化测量与自动控制设备等先进装备制造产业。发展为重庆及周边产业配套的专业设备，抓住贵州当前“三化同步”下的快速城市化、工业化战略机遇，重点发展高端重型装备、工程机械及大型结构件等，培育一批具有“高、精、尖”的企业。目前，投资10亿元的航天精工集团已经入驻中国西部基础件制造基地，一期项目已开工建设，预计2015年年底能投入生产。

4、充分抓住贵州大建设大发展的历史机遇，形成从研发、中试到制造一体化的产业格局，努力打造省级新材料研发生产基地。新材料产业园重点发展信息材料、生物医用材料、纳米材料与技术、稀土材料、新型有型金属合金材料、信息化工材料、信息建筑材料等产业，致力于构建西部一流、先进专业、突出特色的高科技新材料产业园区。新材料产业园位于新蒲经开区西部，双新快线穿过园区北部，占地面积2000亩，建筑面积120万平方米，建设周期24个月。总投资额40亿元，建成后每年产值规模可达80亿元以上。目前，信亿建材等企业已签约入驻。

5、培育和发展餐厨垃圾处理、垃圾焚烧发电、烟气脱硫脱硝、污水处理等成套设备，开发CO2回收及利用、污泥处理、工业废水处理、湖泊清淤等设备，适度发展高端太阳能电池等产品，建成国内先进光伏制造基地。

6、总规划面积3平方公里，以308国道西侧为主体，重点发展生物医药及其器械。重点引进台湾、日韩企业及上海、重庆企业。建设黔北创新药物孵化基地和原料药国内外合作园区，发展原料药（含医药中间体）产业。加快建设区域性中药现代化科技产业基地，加强新药研发与产业化推广。建设医疗器械研发生产基地，建立医疗器械产业孵化器，重点发展中高端医疗器械、面向基层的适宜医疗器械、家用医疗设备和医疗卫生信息数字化产品。目前，西部发展控股有限公司生物医药大健康项目已成功签约。

7、以丰富的农产品资源和良好的产业基础为依托，以农业产业化为手段，注重对中小企业的扶持，积极发展为龙头企业、主导产品配套服务的相关产品和产业；在重点发展在全国层面上具有强大竞争力的辣椒产业集群，积极培育果蔬产品加工产业集群。加大科技投入，逐步提高食品工业的自主创新能力和产品科技含量，拉长产业链。以食品深加工带动整个产业链条的发展。中国辣椒城综合物流园项目已动工建设，预计2015年10月投入运营。

8、坚持物流与产业、园区与网络互动，依托空港、虾子南部片区，发展专业物流、航空物流，加快建设保税物流园区、多式联运中心、大型特色交易市场。引进物流企业总部，培育壮大骨干物流企业。推进物流信息化和标准化建设，建立与区域中心城市对接的物流网络和公共信息平台，打造黔北地区最大的综合性运输物流中心。

9、高起点规划和建设中央商务区、虾子片区（杭瑞高速北侧）、新舟片区（迎宾大道南侧）等三大城市商贸中心，依据“产城融合、以产为先”的发展理念，配套服务和促进工业产业的发展。发展金融服务业，改善消费市场环境，提高消费品种类，优化消费品结构，建设高端商务写字楼、星级酒店、时尚步行街、大型高档购物中心、娱乐中心等于一体的大型城市综合体，打造西南地区消费之都和知名的商贸商务中心。

二、贵州省经济和信息化委员会的机构设置

1、根据上述职责，省经济和信息化委员会设28个内设机构。

2、(一)办公室(省委国防工委办公室)。

3、负责机关文电、信息、档案、督查、信访、安全保卫、保密等工作;承担政务公开、新闻发布、机关目标绩效管理和后勤服务等工作;负责重要文稿的起草工作。

4、(二)政策法规处(省政府减轻企业负担办公室)。

5、起草工业、信息化的地方性法规、规章草案;承担机关规范性文件的合法性审核工作;监督管理国家和省财政性专项资金使用及相关项目建设;承担全省企业法律顾问执业指导工作;承担行政复议、行政应诉工作;承担省政府减轻企业负担联席会议的日常工作。

6、(三)经济运行协调处(应急管理办公室)。

7、监测分析经济运行态势，进行预测预警，并发布相关信息;协调解决经济运行中的有关问题并提出建议。承担全省煤、电、油、运要素平衡和协调工作;承担煤炭生产运输协调、保证重点行业、企业用煤需求;协调电力调度工作;承担铁路运输协调的工作;承担工业用煤的协调和紧急调运工作;承担成品油的运行调度;综合协调应急状态下重要工业品的供应保障工作，参与重要物资的应急调度。

8、拟订工业、信息化发展规划;提出重点行业生产力布局、重点产品结构的调整方案;提出工业、信息化固定资产投资规模和方向(含利用外资和境外投资)、中央财政性建设资金安排的建议;指导企业技术改造工作，管理省级财政用于企业技术改造的资金，拟订省级财政技术改造资金年度计划并组织实施，按照国家和省规定的权限，承担全省工业、信息化固定资产投资项目的审批、备案和核准工作，承担工业、信息化企业固定资产投资减免税审核工作;指导工业和信息化领域投资项目机电设备招标工作。

9、贯彻落实国家产业政策;拟订工业、信息化产业政策并监督执行，提出推进产业结构调整、工业与相关产业融合发展及管理创新的政策建议;指导产业布局和产业转移;拟订和修订产业结构调整目录;拟订相关行业准入条件并组织实施;提出生产性服务业发展的政策措施并组织实施;参与产业损害调查的有关工作。

10、拟订并实施高技术产业中涉及生物医药、新材料、航空航天、信息产业等的规划、政策;组织拟订行业技术规范和标准;推进产学研结合，推动企业技术创新体系建设，指导企业技术中心建设工作;组织实施国家科技重大专项和全省工业、信息化新产品开发、新技术推广、产学研结合、重大技术装备、高新技术成果转化等项目;组织实施工业、信息化新产品、新技术鉴定工作;拟订省级财政技术创新资金年度计划并组织实施;负责行业质量管理和品牌建设工作。

11、拟订工业园区发展规划并组织实施;负责工业园区的综合协调，监测分析工业园区发展情况，协调解决工业园区发展中的重大问题并提出政策建议;推进工业园区产业聚集、企业集群发展;指导地方拟订工业园区发展规划;指导推进工业园区产业定位和发展评价等工作;指导工业园区软环境建设和招商引资工作。

12、编报本部门预算、决算，组织实施内部审计，负责机关及所属单位的财务会计制度建设、资金(资产)管理与监督以及绩效评价工作;承担所属单位资本收益收缴及支出管理工作;管理所属单位国有产权交易和对外投资工作。

13、(九)企业改革与发展处(上市协调办公室)。

14、拟订企业改革工作规划，指导和协调企业改革工作;配合有关部门做好企业下岗人员再就业工作;指导企业建立现代企业制度;承担拟上市企业的培育、指导和协调工作。

15、参与拟订并组织实施电力工业发展规划和经济技术政策，落实国家电力相关政策措施;编制工业、信息化年度用电计划并组织实施;指导协调电力监测预测和运行调度;推进电力需求侧管理工作;协调处理工业、信息化电力运行中的重大问题;参与电热价格制定和电力运行重大安全事故处理。

16、(十一)原材料工业处(履行《禁止化学武器公约》工作办公室)。

17、承担冶金、化工(不含煤制燃料和燃料乙醇)、有色、建材、黄金、石化(不含炼油)、钢铁等行业管理工作;研究省内外原材料市场情况并提出建议;提出相关行业规划和固定资产投资项目行业建议;承担新材料的研发指导和发展工作;承办履行《禁止化学武器公约》的有关工作;会同有关部门管理农药准入事项;承担农业化学物质行政保护工作。

18、承担通用机械、汽车、民用船舶、轨道交通机械制造业的行业管理工作;提出重大技术装备发展和自主创新规划、政策建议并组织实施;提出相关行业规划和固定资产投资项目行业建议;依托国家重点工程建设协调有关重大专项的实施，推进重大技术装备国产化;指导重大技术装备的技术引进和消化创新;承担振兴装备制造业组织协调的责任;会同有关部门管理汽车的准入事项。

19、承担食品、医药、轻纺、家电等行业管理工作;提出相关行业规划和固定资产投资项目行业建议;承担盐业行政管理、中药材生产扶持项目管理、药品储备管理工作;指导盐务行政执法;指导和协调烟草工业生产和专卖管理。

20、指导工业和信息化领域相关企业开展对外交流合作事项;组织和指导相关企业开展区域化合作、国际化经营;承办工业和信息化展销活动;联系中央在黔企业，建立相关制度和工作机制;协调对口帮扶贵州的外省(区、市)和外国政府贷款工业、信息化项目的申报、实施与监督工作;指导相关社会中介组织为工业和信息化领域相关企业提供服务;指导工业和信息化领域行业协会工作。

21、拟订工业、信息化年度节能计划并组织实施;组织实施相关行业、重点用能单位节能监督管理和节能目标评价考核工作;承担相关行业固定资产投资项目的节能审查工作;组织实施相关行业节能改造项目、示范工程和节能新产品、新技术、新设备的推广应用工作;拟订省级财政用于工业、信息化节能专项资金年度计划并组织实施;指导相关节能服务产业发展。

22、(十六)资源综合利用处(散装水泥办公室)。

23、拟订并实施工业、信息化资源综合利用和清洁生产的规划;承担发展循环经济、低碳经济的职责，推动用循环经济改造传统产业和工业企业;指导协调相关行业资源综合利用工作;指导并监督相关行业资源综合利用及认定工作;组织实施相关行业资源综合利用、清洁生产和循环经济重点项目、示范工程及重点技术的推广应用;组织协调散装水泥发展和推广应用工作;参与协调发展新型墙体材料和环保产业相关工作。

24、(十七)中小企业办公室(非公有制经济办公室)。

25、承担全省中小企业、非公有制经济、城镇集体经济的指导、综合协调;会同有关部门拟订促进中小企业、非公有制经济和城镇集体经济发展的政策与措施，协调解决有关重大问题;管理省中小企业发展专项资金和信用担保、小额贷款行业;建立健全全省中小企业、非公有制经济、城镇集体经济服务体系;指导全省中小企业开展对外交流合作;负责省非公有制经济投诉相关工作;承担全省推动非公有制经济、中小企业发展工作联席会议办公室的日常工作。下设中小企业处、非公有制经济处。

26、承担电子信息产品制造的行业管理工作;参与组织实施国家电子信息发展基金和国家科技重大专项中的电子信息产品项目;提出相关行业规划和固定资产投资项目行业建议;协调重大系统装备、微电子等基础产品的开发与生产;协调推进重大工程项目所需配套元器件、仪器和材料的国产化工作;促进电子信息技术推广应用工作，推进信息化和工业化融合工作。

27、指导软件和信息服务业发展;实施国家有关软件、系统集成及信息服务的技术规范和标准;推动软件、信息服务业公共服务体系和动漫等产业及相关基地园区建设发展;指导协调软件和信息服务业的技术开发及服务外包工作;承担软件企业认定、软件产品登记、系统集成认证、信息系统工程监理资质认证工作。

28、指导协调通信业发展，促进网络资源共建共享;对网络和信息服务市场进行管理;组织协调通信业重大示范工程和新技术、新产品的开发利用;参与拟订通信业的技术规范和标准;负责联系与协调在黔电信运营企业相关工作;协调推进信息基础设施建设中的重大问题和重大工程;协调电信市场涉及社会公共利益的重大事宜;协调指导党政专用通信工作。

29、推进信息化工作，协调信息化建设中的重大问题;承担推进工业化与信息化融合的工作;协调企业信息化、电子政务和电子商务发展，推动跨行业、跨部门的互联互通;推动重要信息资源的开发利用和经济社会各领域的信息化建设与应用;促进通信、广播电视和计算机网络的融合;拟订省级财政信息化专项资金年度计划并组织实施;承担省信息化领导小组的日常工作。

30、指导协调信息安全保障体系、数字认证工作;承担信息安全等级保护等基础性工作;指导监督政府部门、重点行业的重要信息系统与基础信息网络的安全保障工作;承担网络和信息安全应急协调工作，协调处理信息安全重大事件;承担省网络与信息安全领导小组的日常工作。

31、承担国家在我省实施的军工核心能力建设、武器装备科研生产重大项目、重大专项的协调工作;承担武器装备科研生产许可和质量、计量、标准化、国防专利的管理工作;承担地方军工电子单位和地方企事业单位军工固定资产投资项目的审核、论证、申报、验收等工作;承担军工行业综合统计、运行分析及民口企业参加武器装备科研生产的管理工作;承担地方单位武器装备动员工作。

32、拟订军民结合相关政策并组织实施;编制军民结合产业发展规划，拟订军民结合重点项目并组织实施;提出相关行业规划和固定资产投资项目行业建议;承担军民两用技术双向转移、军民兼容科技基础条件平台建设和科技成果转化与技术创新交流工作;协调军地资源整合，推进体制机制改革;承担省军民结合产业发展协调领导小组办公室的日常工作。

33、负责全省国防科技工业的国家安全、保密、保卫工作;承担从事军品科研生产单位保密资格审查认证工作;负责指导和监查涉及军工企事业单位的国家安全与保密工作，参与涉密事件的调查处理;组织开展全省国防科技工业国家安全、保密教育培训;承担省军工保密资格审查认证委员会办公室的日常工作。

34、承担民用航空产业、通用飞机发展的协调工作;协调国产大型客机新支线飞机配套工作;承担航空转包生产和民用航空产业国际合作工作;承担民用飞机适航认证的协调工作;协调实施民用航空产业国家高技术产业基地民用航空产业项目;提出相关行业规划和固定资产投资项目行业建议;承担省民用飞机发展协调领导小组办公室、安顺市民用航空产业国家高技术产业基地规划建设工作领导小组办公室的日常工作。

35、(二十七)安全生产与民爆器材管理处。

36、配合有关部门指导工业和信息化领域相关企业的安全生产工作;参与重特大安全生产事故的调查处理;负责全省民用爆破器材行业的生产和销售的管理及生产许可、安全许可工作;承担新建项目、改扩建项目申请和年度生产计划的受理、申报工作;承担民爆器材进出口许可申请的受理、申报工作;承担民爆器材销售许可申请的受理、审查和《民用爆炸物品销售许可证》颁发及日常监督管理;负责民爆器材销售企业仓储设施建设项目的审批和验收工作;负责民爆器材生产、销售的安全生产监督管理;承担民爆器材产品质量监督和科研项目管理。

37、承担机关和所属单位的机构编制、人事管理、干部队伍建设和教育培训等工作;承办机关和所属单位人员出国审查工作;组织和指导全省经济干部和经营管理者的教育培训工作;参与指导企业引进国外智力工作;联系所属院校业务工作。

38、机关党委负责机关和所属单位的党群工作。设置机关党委办公室。

39、省委国防工业工作委员会与省经济和信息化委员会机关合署办公。省委国防工业工作委员会内设国防工委办公室、组织处、宣传处。

40、省委国防工业工作委员会办公室与省经济和信息化委员会办公室合署办公。

41、组织处承担国防科技工业企事业单位党的基层组织建设、干部队伍建设和党员队伍建设工作;协助省委组织部、中央军工集团公司做好中央在黔军工企事业单位领导班子的调整、配备和管理;指导协调国防科技工业企事业单位干部教育培训工作;承担工委党费管理和党内有关情况的统计工作;承担全省国防科技工业企事业单位领导干部出国(境)政审工作;指导国防科技工业企事业单位的统一战线、党建扶贫和群团工作。

42、宣传处承担国防科技工业企事业单位的宣传思想工作和精神文明建设及对外宣传报道工作;拟订并组织实施干部理论教育规划;承担法制宣传教育和国防教育工作。

43、纪检监察机构省纪委派驻经济和信息化委员会纪检组、省监察厅派驻经济和信息化委员会监察室。派驻纪检组、监察室与省国防纪工委合署办公。省国防纪工委下设纪检监察室(与派驻监察室合署办公)、案件审理室。行政编制8名。其中，纪检组长(省国防纪工委书记)1名，纪检组副组长(省国防纪工委副书记)1名，监察室主任1名，案件审理室主任1名。

三、寻求贵州省经济发展报告。(内容最好齐全)

“十五”发展情况和2005年工作情况

“十五”期间，党中央、国务院高度重视中小企业和非公有制经济的发展，特别是近年来，把促进中小企业和非公有制经济的发展放在更加突出的位置，出台了一系列的法律法规，使中小企业和非公有制经济迎来了历史上发展的最好时期。在国家大力促进中小企业加快发展，积极鼓励、支持和引导非公有制经济发展的方针指引下，贵州省中小企业、非公有制经济的发展环境不断改善，全省中小企业、非公有制经济的活力不断增强,企业规模逐步扩大，经济运行的质量明显提高，从而使贵州中小企业、非公有制经济在“十五”期间保持了协调健康快速发展的良好势头。

一、“十五”贵州中小企业及非公有制经济发展情况

（一）中小企业、非公有制经济在国民经济中的比重明显上升。

2005年1—11月，我省规模以上中小企业完成工业总产值946.4亿元，比上年同期增长22.4%;实现工业增加值310.49亿元，比上年同期增长20%;占全省规模以上工业总产值和增加值的63%和62%；中小企业实现销售总额654.81亿元，比上年同期增长19%。全省规模以上非公有制经济完成工业总产值281亿元，实现工业增加值47亿元，分别占全省全部工业总产值和增加值的19.4%和9.7%。在全省新增就业岗位中，中小企业、非公有制企业提供了80%以上的就业岗位。中小企业、非公有制经济已成为推动我省经济发展、繁荣市场和扩大就业的生力军，是我省国民经济和社会发展的重要力量。

（二）中小企业、非公有制经济行业分布不断拓展，结构不断优化。

至2005年三季度止，全省工商注册企业总户数已达93632户，个体工商户47.71万户，分别比上年同期增长17.7%和10.2%；我省符合企业新划型标准的大型企业仅有23户，中小企业占99.98%以上，涵盖了一产、二产、三产业，在行业分布上，中小企业、非公有制经济已由制造、建筑、运输、商贸和服务业等领域为主，开始向基础设施、公用事业、重化工等领域拓展。一方面一些高能耗、高污染、严重亏损，不适应市场竞争的国有中小企业退出市场，而一些中小企业、非公有制企业利用自身优势，采取改制、重组、联合、“退二进三”、兼并、租赁、承包经营、托管、股份制、股份合作制和出售等形式，积极参与国有、集体企业的改革重组，推进了国有经济的战略性调整，并向多元投资主体的公司制企业发展，促进了所有制结构的调整和投资主体多元化。另一方面非公有制经济在规模结构上正在从以劳动密集型企业、中小企业为主，向资本密集、技术密集的大企业、大集团靠拢。同时，随着贵州省优惠政策的实施和投资环境的改善，一批省外、境外、国外企业落户贵州，有力地推进了贵州省经济结构的战略性调整。

（三）中小企业、非公有制经济实力进一步增强，龙头企业迅速崛起。

随着中小企业、非公有制经济资本积累的增加和发展机制的不断完善，企业资本的有机构成不断提高，实力进一步增强。2004年，全省规模以上非公有制企业达661户，占全省规模以上工业企业户数的31.04%，成为制药、食品、矿产品加工、房地产、商贸超市等新兴产业的主体，并形成了神奇集团、益佰制药、老干妈、北京华联、星力百货、大昌隆、市西路小商品市场、遵义苟家井市场、三桥综合批发市场等一批主业突出、有一定规模和竞争力的非公有制企业。其中西洋肥业、神奇集团、益佰制药年销售额都已超过10亿元，西洋肥业销售额达13.5亿元，进入全省23家大型企业行列；益佰制药成为省内首家上市的非公有制企业；老干妈公司纳税额达到7800多万元；红华家电营业额超过5亿元，并把经营业务拓展到了邻近省区。

（四）中小企业、非公有制经济区域特色初步形成，促进了农业产业化经营。

我省中小企业、非公有制经济已逐步形成一批以专业化、规模经营为特征的具有区域特色产业集群，如贵阳的制药业、遵义的辣椒、仁怀的白酒业、赤水的竹业、余庆的苦丁茶、湄潭的米、福泉和开阳的磷化工、六盘水的煤及煤化工、铜仁地区的电解锰等。全省31家省级农业产业化重点龙头非公有制企业已成为我省农业产业化经营和带动农业结构调整的中坚力量。如“老干妈”公司的辣椒制品，其生产原料每年就带动了20万农户增收；信邦制药公司的中药材基地建设，带动了罗甸、施秉等县的农民致富；“牛来香”公司生产牛肉制品，带动了1万多农户养牛致富；遵义县虾子辣椒市场2003年交易达5万多吨，交易额3.5亿元，带动了周边10多个县的农民致富；贵阳五里冲农副产品批发市场2003年交易量达10多亿公斤、交易额13亿多元，推动了农业和农村经济结构的调整。

（五）中小企业、非公有制企业整体素质不断提高。

我省中小企业、非公有制企业整体素质得到提升。首先是在企业战略发展规划方面具有了科学性，合理地确定企业定位、产品定位、市场定位，从整体策划上提高了战略眼光；其次是企业发展贴近了贵州经济发展主线，产业选择、产品选择符合国家产业政策，符合贵州特色经济发展方向，确定了迅速将贵州资源优势转变为经济优势的产业发展模式；再就是企业更加注重技术进步，通过采用高新技术及先进适用技术提高产品的科技含量，提高产品附加值，增大了高新技术及具有自主知识产权的中小企业比例；还有一点就是企业的市场意识大大提高，很多企业都充分认识到：必须从企业质量、技术管理、信息化技术采用、营销策略制定、人才引进及培训、企业生产生活环境改善等方面作出努力，才能提高企业整体竞争力。

二、2005年贵州省中小企业局主要工作情况

2005年，省中小企业局（省非公办）按照工作职责,紧紧围绕省委、省政府制定的经济工作方针，以党的十六大和十六届五中全会精神为指导，积极贯彻落实《中小企业促进法》和《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》，在国家发展改革委中小企业司指导下，以创造公平发展环境和促进建立中小企业社会化服务体系为重点，充分利用各种社会资源，支持、引导和促进中小企业和非公有制经济发展。

（一）全面宣传贯彻国家方针政策，认真部署各项工作。

认真贯彻胡锦涛总书记在贵州考察时的重要讲话精神，深入宣传贯彻落实《中华人民共和国中小企业促进法》、《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》。为推进全省中小企业、非公有制经济健康快速发展，省中小企业局（省非公办）还分别召开了“全省中小企业、非公有制经济工作会议”“全省非公有制经济工作座谈会”“全省典当行业工作会”和“全省担保行业工作会”，统一部署各项工作；并通过电视台和在《贵州日报》开辟专版等，邀请省领导和组织各有关部门、单位、企业广泛宣传，为我省加快中小企业、非公有制经济发展营造良好舆论氛围。

（二）以优化发展环境和完善服务体系为重点，研究制定有利于中小企业、非公有制经济发展的相关政策措施。

组成《贵州省中小企业促进条例》起草小组，完成了省人大的立法调研。为贯彻落实国务院3号文，按省政府要求和省经贸委党组的指示，组成调研工作小组，通过实地考察、召开多种形式座谈会、发函征求意见稿等形式，完成《中共贵州省委、贵州省人民政府贯彻〈国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见〉的实施意见（送审稿）》，已于10月26日报省政府审议批准。

（三）加大了对我省成长型中小企业的扶持力度。

通过政策引导、资金扶持、服务体系建设等，扶持了一批优势中小企业和非公有制企业。2005年，通过中小企业发展专项资金的实施，共拉动投资13.97亿元，共计安排项目104项，其中，贴息36个项目758万元，补助68个项目1242万元。为提高工作效率和透明度，制定了《贵州省中小企业发展专项资金2005年项目申请指南》。争取国家中小企业发展专项资金项目10项，安排资金630万元。另外，组织了500万元额度技改专项资金项目的申报和审批工作，共计26个项目。初步建立了省中小企业发展专项资金项目库，第一批有500多个项目入库，为项目跟踪、项目服务创造了基础条件。

（四）建立和完善服务体系，为中小企业和非公有制经济营造良好的发展环境。

2005年2月初，开通了“中国中小企业贵州信息网”，为全省中小企业搭建起信息交流平台，点击率已超过了25万次。配合国家中小企业银河培训工程，启动“贵州省中小企业星光培训工程”，对各类人员进行有关宏观经济政策、企业经营管理和相关法律法规等方面的培训，举办24期培训班，共培训3224人。指导帮助各地因地制宜建设中小企业服务中心，已建立13个县级中小企业、非公有制经济服务中心。联系、指导中介组织为非公有制经济搞好服务。通过省非公有制经济投诉中心，受理非公有制企业的一些投诉，帮助协调，积极为非公有制经济开展法律咨询、维权服务工作。

（五）建立和完善中小企业、非公有制经济统计测算体系。

与省统计局联合作制定了《贵州省中小企业、非公有制经济统计体系建设方案》，已于2005年下半年开始试运行，得到了省委、省政府主要领导的肯定。开展贵州省非公有制经济现状调查，并撰写出《贵州省非公有制经济现状调查研究报告（初稿）》。

（六）积极开拓市场并加强交流合作。

组团参加“第二届中国中小企业博览会”，贵州代表组织了51家企业参展，共设42个展位，总成交额达4.5亿元，省中小企业局还获得中博会组委会颁发的优秀组织奖。组织我省中小企业及非公有制企业参加由国家发展改革委与教育部组织的“2005年第三届全国中小企业网上高校毕业生就业工作招聘活动”。截止6月活动结束，我省已有160余家企业在网上招聘，设立360个工作岗位，招聘了近1500人，在全国排名第15位。

（七）帮助、支持中小企业、非公有制企业解决融资难、贷款难和担保难问题。

加快我省中小企业信用担保体系建设工作，加强担保机构、金融机构与政府间的密切合作，帮助担保机构利用国家有关政策合作开发信用担保等金融产品，切实解决中小企业、非公有制经济融资难、担保难问题。加大对典当行业的规范管理和行业服务，使其在中小企业融资过程中起到积极补充作用。

2006年，贵州省中小企业和非公有制经济工作要紧紧围绕十六大、十六届五中全会精神和省委、省政府确定经济社会发展的指导方针，围绕全面建设贵州小康社会和构建和谐社会的总体目标，深入贯彻落实《中华人民共和国中小企业促进法》、《国务院关于鼓励支持和引导非公有制经济发展的若干意见》，用科学发展观统领工作全局。把增强自主创新能力作为中小企业和非公有制经济调整结构、转变经济增长方式的中心环节，实施“中小企业成长工程”。坚持积极扶持、加强引导、完善服务、保障权益、加快发展的方针，强化服务为宗旨，进一步完善政策措施，营造发展环境，加大工作力度，建好服务平台，维护公平竞争，保护合法权益。着力解决贵州中小企业融资难和企业活力问题，努力培育一批具有较强竞争力的成长型中小企业，为今后的全面发展打好坚实基础。

（一）继续以优化发展环境为重点，推进法规体系建设。抓紧《贵州省中小企业促进条例（草稿）》的地方法规立法调研工作，争取2006年进入省人大立法程序。力争出台《中共贵州省委、贵州省人民政府贯彻〈国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见〉的实施意见》。切实贯彻落实鼓励、支持和引导非公有制经济发展的政策措施，建立完善促进非公有制经济发展的协调机制，营造良好的发展环境。

（二）做好“十一五”贵州省中小企业、非公有制经济发展战略规划编制工作。科学组织，加强协调，扎实推进，认真制定好我省中小企业和非公有制经济“十一五”战略发展规划。建立、健全中小企业、非公有制经济统计监测体系统，及时掌握中小企业、非公有制经济生产经营状况和发展趋势。配合省减负办，治理向中小企业、非公有制经济的乱收费、乱罚款、乱摊派，切实减轻中小企业及非公有制企业负担。

（三）推动中小企业、非公有制企业的产业结构调整、产品结构调整，提高中小企业、非公有制企业自主创新能力。扶持一批“专、精、特、新”中小企业和非公有制企业，推动中小企业自主创新、联合创新、引进消化吸收再创新和信息化，增强企业竞争力。加强对中小企业产业集群、公共技术服务平台的规划和引导。支持企业“走出去”，积极开拓市场，参加各种投资展销会，提高市场竞争力。围绕旅游支柱产业的发展，积极筹备2006年“多彩贵州”旅游商品设计大赛、旅游商品能工巧匠选拨大赛和旅游商品展销大会（简称“旅游商品两赛一会”）。对全省重点贫困县、少数民族地区的中小企业、非公有制企业进行调研，制定有针对性的支持措施。

（四）培育中小企业、非公有制经济社会化服务体系，改进和拓宽服务手段。重点围绕信用担保、投融资、创业辅导、技术创新、市场开拓、信息、法律服务、人才培养等方面，着力推进全省中小企业服务体系建设，坚持突出重点，充分发挥社会民间组织、科研机构的作用，整合资源，构建中小企业、非公有制经济服务平台。继续实施国家中小企业银河培训工程和贵州省中小企业星光培训工程，提高中小企业、非公有制企业素质。

（五）着力推动和解决中小企业、非公有制企业融资难问题。规范、推动和扶持信用担保业及典当业的健康发展，探索设立再担保机构。鼓励中小企业、非公有制企业上市融资，引导和鼓励金融机构开发适合中小企业、非公有制企业的金融产品，加大信贷支持力度。建立创业投资机制，支持中小企业投资机构的设立和发展。

（一）建议国家继续加大对中小企业、非公有制经济发展的资金支持力度。国家中小企业发展专项资金支持的“银河培训工程”等项目，在我省中小企业及非公有制企业中反响很大、很好。但我们认为中小企业发展专项资金数额太少，希望中央财政大幅增加中小企业发展专项资金，并且积极与各省（市、自治区）中小企业、非公有制经济管理部门进行项目合作，充分发挥财政资金的支持作用。

（二）建议国家继续扩展中小企业、非公有制经济的融资途径。利用国家中小企业发展专项资金，支持推动中小企业、非公有制经济信用担保体系建设，完善担保的风险分担及补偿机制，加强监督管理。要求各金融机构改进金融服务，转变服务作风，增强服务意识，提高服务质量，简化审贷手续，完善授信制度，扩大信贷比例，提高工作效率，开发适应中小企业、非公有制经济发展的金融产品。

（三）建议建立中小企业、非公有制经济统计制度。现行统计体系中没有中小企业、非公有制经济统计口径，难以获得中小企业、非公有制经济发展的完整数据。建议国家统计部门建立中小企业、非公有制经济统计体系，加强中小企业、非公有制经济的统计核算和动态监测，以便系统、全面、准确的掌握中小企业、非公有制经济发展的基本情况，为促进中小企业、非公有制经济发展提供可靠的决策依据。

（四）鉴于西部地区中小企业、非公有制企业发展普遍存在总量小、企业规模小、产品结构单一、技术水平较低、就业压力大的问题，建议国家加大对西部地区中小企业、非公有制企业创业辅导体系建设、服务体系建设和企业技术创新等方面的政策支持力度，加大对西部地区的资金支持力度，在中小企业发展专项资金项目安排及培训、考察上给予倾斜，适当从优。建议国家发展改革委中小企业司加大中、东、西部中小企业、非公有制企业相互交流的组织力度，促进各地中小企业、非公有制企业互通有无，取长补短，共同发展

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