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本文目录

1. 石家庄旅游资源分布石家庄旅游市场分析
2. 新中国成立后的土地资源调查

一、石家庄旅游资源分布石家庄旅游市场分析

石家庄中国第三引擎的重要支点s经济增长，首都经济圈第三阶段，冀中南经济圈经济振兴中心，河北省省会，中国医药之都，华北中南部物资集散交通枢纽。建设工业强、生态优、环境美、设施全、文化先进、交通发达的现代化大都市。空间发展战略：整合与重建，空间向北。城市重点发展方向为北部，北部和西部为高端功能，东部和南部为基础功能。在继续建设老城区的同时，要加快滨江新区的规划建设，同时尽快启动四个集群县(市)和主城区的城市化建设，使集群县(市)成为真正的城市组成部分。一、石家庄城市布局城市空间布局结构是一城三区三组团。一个城市就是中心城区，包括现在的主城区、正定古城及其快速路以东的区域，是城市公共服务功能的聚集区，也是未来城市开发建设的核心区。依托正定历史文化名城，城市中心将构建一江两岸在石家庄。城市空间结构概括为两带三轴多中心，规划建设用地500平方公里，人口500万。三区是中心城区由滹沱河和京珠高速绿化带隔开的三个建设区域，包括老城区、滨江新区和东部新区。老城区位于滹沱河以南、京珠高速以西，重点发展金融商贸、文化娱乐、商务办公、信息流通、商业服务等第三产业和生态环境建设。滨河区位于滹沱河以北，重点发展行政办公、会展旅游、文化体育、总部经济等高端服务功能。东区位于京珠高速公路以东，滹沱河以南，重点发展高新技术产业、生物医药和研发；d中心。(一)旧城改造1。旧城改造：推进62个50亩以上旧城改造项目，拆除建筑203万平方米，推进62个主干道沿线50亩以上大型旧城拆迁改造项目，其中32个正在实施。重点抓好开元环球中心、海洋商贸城、万象天成商业城、金色世界商业中心、南园步行街、北药博览园、新华和南、大井街改造、点睛城、联邦都城等10个优秀区域建设项目。2.城中村改造：拆迁334万平方米，基本完成位于四横六纵主干道、二环路和主要通道。3.拆除改造：拆除主次干道两侧违法建筑156万平方米，主次干道两侧100-200米深度内不再建设违法建筑和逾期临时搭建物。对四横六纵主干道和进出市场的道路，抓每一栋楼、每一个广告、每一棵树、每一片绿地、每一个霓虹灯、每一块人行道砖，清理所有占道经营的道路，拆除所有违法广告，全面整治门头牌匾，彻底翻新清洗楼墙，架空电缆全部入地。4.铁路改造：完成中山路以北铁路入口工程，实施铁路进出城市和进入地面的客运货物项目，完成中山路以北货运系统搬迁工程和铁路入口工程，实施铁路沿线土地征用和综合开发改造，启动城市中轴线带状绿园建设，规划建设新的客运站

西起京珠高速，东至梁村经济技术开发区东缘，北至307国道，南至石欢南路。用地范围内有石家庄高新技术产业开发区东区和梁村经济技术开发区。高新技术产业开发区东区已建成9.7平方公里土地，主要支柱产业为医药、化工、生物制药、电子信息、机械制造等。梁村经济技术开发区已完成3.6平方公里土地，现有企业以医药、化工、机械制造为主。根据东部新区的规划方案，将形成心和岛屿总的来说。A心指新城市中心(石家庄副中心)。安岛屿指的是高端产业研发的街道；d基地和工业中心的聚集地。多组团是指居住区的中心，分布在新城区的很多地方，起到调节城市功能的作用。新城市中心，面积3.2平方公里，由北向南环绕已建成的长江大道和未来的南二环东延线，由东向西环绕昆仑街和秦岭街。从北到南，新城市中心将分为门户街区、生活休闲街区和地标信息商务区。其中，门户街区分为新城政府行政机构、会展中心、科技交易大厦、绿色办公区等。主要依托明星广场向南发展，整合现有开发项目，是近期主要建设开发板块。中央生活休闲街区位于淮南一条路。其主要项目有多功能活动中心、小型文体中心、购物娱乐中心。结合高架轻轨建设，沿街开发商业、办公项目，并预留一定的居住区，成为新城中心区的过渡街区。各种形式的充满生活情趣的公共绿地渗透城市，是中期的主要建设发展区域。南地标信息商务区位于二环路东延路以北，将建设商务中心、科技信息中心、会议中心、行政办公区、酒店公寓等。结合未来两条高架轻轨的建设，以及独有的双公共开放空间——城市公园与城市广场的共址，无限高的地标性高层建筑将是新城市中心空间发展序列的高潮。从长远来看，这是主要的建设和发展领域。在交通安排上，新城中心区将形成四横两纵的道路结构。四横指东西向交通要道长江大道、珠江大道淮安路东延、塔北路东延、二环路东延。纵向是指南北交通路线昆仑街和秦岭街。新城市中心的公共交通系统将与高架轻轨、公交、步行系统、绿地有机结合。南北轻轨将沿昆仑街穿越新城市中心，东西轻轨位于金沙江路，连接新火车站和新城市。街道会变成一个小硅谷在我们的城市。专注高端产业发展和研发的街道；最终将建成四个功能分区，主要是工业园区、科技研发中心；园区、居住区和服务业、第三产业和商业管理区。此外，作为绿肺东部新城区，该区域还引入了城市动态自然的概念，合理组织城市功能，布置缓冲区(技术开发区、校园等。)居住区和工业区之间，并将科研区与乡村景观、居住区和自然景观联系起来，使空间更具变化性。街道路的规划将形成一个四横两纵交通格局，包括淮东延线安路(珠江大道)

2.交通建设在综合分析石家庄周边各县与中心城区的交通联系、信息联系等因素的基础上，以及各县与中心城区的地理邻近性，在新版石家庄城市总体规划纲要中，提出建设城市快速路和石欢公路外环，解决过境交通。市中心和四个组团之间将建设两条以上的高速公路和一条国道，形成环路+辐射都市快速交通网络。建设从中心城区到正定、藁城、栾城、鹿泉的快速轨道线。从市中心二环路到城市群的出行时间应控制在30分钟以内。京石二高速通道规划建设京石二高速通道，协调张世高速与京石二高速的衔接；优化石家庄京珠复线，调整都市圈高速环线；规划津石高速公路通道；实现县县高速公路在石家庄。石家庄市形成了一个11纵9横国省干线公路网布局；2020年，城市的密度中国公路网将达到0.55公里/平方公里。三环九射公路网，以辐射干线为主，环形联络为辅。提高赞皇-元氏-赵县连接公路的等级；郭旺线-赵球线被提升为省道，连接石燕线和郑港线。京石、津石城际铁路实施国家中长期铁路网规划，建设京广客运专线、太青客运专线。实施环渤海城际铁路系统规划，建设京石、津石城际铁路。未来计划建设石家庄-沧州-黄骅普通铁路，形成石家庄与省内东部沿海城市直达的铁路客运联系。市内预留城际火车站。利用既有铁路开行市郊铁路列车。铁路枢纽布局三大铁路客运枢纽将形成以一主一辅和一个货运中心。一主一辅。客运枢纽：新火车站-石家庄铁路客运枢纽，石家庄东站(东开发区)-二级枢纽，石家庄北站-辅助客运站。货运枢纽：结合石家庄铁路编组站搬迁至永壁和普通铁路货运线搬迁，设置石家庄中心城区平南斗峪、梁村两个铁路综合货运枢纽。平南为石家庄铁路集装箱办理站，斗峪为铁路货运主枢纽站，梁村为货运次枢纽站。六大公路客运枢纽的布局将决定24；石家庄中心城区的公路客运枢纽，即新火车站、火车东站、白佛汽车站、西古城汽车站、刘颖汽车站和南郊汽车站，它们服务于铁路客流的集散。共有六个客运枢纽。七条轨道交通线石家庄袁晶轨道交通线网采用了放射状网络结构，由7条线路组成，总规模208km，其中1号线、2号线、3号线为骨干线路，5号线、6号线、7号线为对外连接线，4号线为填充线。1号线————鹿泉至新城中心区；2号线————植物园至经济技术开发区；3号线————正定至西山组；4号线————正定东新区至主城东南副中心；5号线————石家庄东站至藁城；6号线————栾城和斗屿串联，连接2号线和4号线的南端点；7号线————正定老区到正定机场。远期轨道交通网络将达到覆盖良好的大型客流集散点，并有效服务于市中心商务区、省市级行政中心、市级文化体育中心、新客运站地区、新城市中心、东南副中心及外围组团

轨道交通分期实施计划第一阶段：2015年左右，建成快轨1号线一期(中华街至高新区北中心区)和2号线二期(中山路至石家庄新客站东商务区)，形成轨道交通一期线路(石家庄新客站东商务区经中山路至新城北中心区)，对石家庄新客站地区和新城新中心区发展起到支撑作用，有效提升中山路沿线城市功能聚集。线路总长约18公里。第二阶段：快速轨道1号线、2号线向两端延伸，有效促进新火车站地区、中山路地区、东南副中心、新城市中心地区城市功能集聚。规划期末形成覆盖中心城区的适度规模的轨道网络，有效发挥轨道交通快速、准时、高效的优势，有力支撑中心城区用地布局的实现。第三阶段：建设快轨3号线(西山至正定)，快轨1号线西延至鹿泉组团，2号线西延至植物园，利用2号线连接经济技术开发区，2030年左右形成都市圈一体化的轨道交通网络基本框架。每个阶段：建设快速轨道4、5、6、7号线，形成新的轨道交通网络框架，促进石家庄都市区的全面一体化发展。公交快速交通出行方便。六个快速公交系统连接到外围组。依托轨道交通1、2号线，组织以新火车站枢纽、高新区北枢纽、高新区南枢纽、东南副中心枢纽为中心的BRT(快速公交系统)。BRTBRT5连接外围组团的5号线：沿建设街-胜利北街客运走廊，从新火车站枢纽至规划中的正定公交枢纽。BRT6号线：沿新市中路、石光街、食货南路，从新火车站枢纽至规划中的鹿泉公交枢纽。BRT8号线：沿华南大街，东南副中心枢纽至规划中的斗鱼公交枢纽。BRT9线：沿珠江大道东延线，从高新区北枢纽至规划中的藁城公交枢纽。BRT10号线10号线：沿太行街北延线，从高新区北枢纽至规划中的正定东公交枢纽。BRT11号线：沿太行大街南延线，从高新区南枢纽至规划中的栾城公交枢纽。市中心规划了三条BRT，三条BRT将承担市中心的主要客流。此外，BRT号线还将承担市中心的部分交通。BRTBRT1路，市区：线路沿中山路-裕华路客运走廊，从西部山前公交枢纽至白佛客运站公交枢纽。BRT4号线：沿建设街、塔北路，运河桥枢纽至高新区北枢纽。BRT7号线：沿石庄路-光华路、建华街，由火车北站枢纽至东南副中心枢纽。BRT5号线：除了正定集团与主城区的客运联系外，还与塔北路、建设街、胜利北街等沿线主要旅游景点，以及新石家庄站、西古城客运站、运河桥枢纽等进行沟通。在规划骨干客运系统(轨道和BRT)的基础上，在和平路、裕华路、淮主城区东西方向的安路、仓丰路，以及太华街-红旗街、李新生街、平安街-胜利北街，广安街-付强街、体育街-旅游路、谈固街等南北方向的道路。规划期内，公交专用道。在中心区修建五座立交桥。省会将在和平路、淮沿线关键节点建设立交桥工程根据中心区交通分布和分流的道路。此外，维明街将延伸至和平西路，路面拓宽至6条机动车道；将南街延伸至淮安路还将完善现有的支路和支路，逐步建设48条支路，疏通15条支路，完善商业中心区的支路

2020年中心城区停车位70.4万个，按照适度保持分配停车位的比例，减少路内停车比例，增加路外公共停车比例。2020年，石家庄中心城区停车位总数将达到70.4万个，其中居住区停车位37.6万个，占53.4%，居住区外停车位32.1万个，占45.6%，二环路以内区域占总停车位的48%。居住区外停车规划规模中，公共停车位26.28万个，路外公共停车位4.29万个，路内停车位2.04万个。三。绿地系统规划到2020年底，城市公共绿地总面积4191.07公顷，人均公园绿地达到13.97平方米。其中综合公园29个，特色公园6个，居住区公园79个，路侧绿地190多公顷，城市主次干道沿线规划绿化带110多条。1.城市环境绿化以石家庄主城区为核心，分为东、西、南、北四个区进行大规模的环境绿化。西部山区是西部绿色屏障区。以生态保护和旅游资源开发为重点，建设天然次生林保护区、水土保持林区、水源涵养林区、风景文化林建设区、浅山经济林发展区等五大绿色区域。四条河和三滩北部为北方防风固沙绿色屏障区，重点建设高河、沙河、茨河、滹沱河四条防风林带。东南各县为东南送氧通风区，重点建设高标准农田防护林和南北交通干线防护林。东部平原县(市)为弱生态相关区，以农田林网绿化为主。2.主城圈绿化控制石家庄主城外围到各组团的大范围农田、果园、林地，在主城圈形成绿色隔离空间。其中，城东二环外侧与高新区之间，是永久性的绿色隔离空间。除绿地和重大基础设施外，严禁其他建设或开发活动。城市西北部和北部为永久性绿色隔离空间，应保留农田或建设苗圃、林地、果园，禁止居民区无序连片开发。城南是阶段性的绿色隔离空间，作为远期保护区控制，农田要保留。控制和建设京深高速公路、殷琦高速公路、绕主城区高速公路环、京广铁路、石太铁路、主城区联络专线、107国道、307国道、308国道和三环路沿线绿化带，形成主城区交通绿化廊道。3.城市主绿化区绿地系统布局规划形成一轴三环五带。一轴西起引水至城市西线，沿中山路至裕华路之间的东西向绿化带逐渐发展，止于引水工程东线，全长约7公里。绿轴由7条连续分布的绿化带组成，串联6个城市广场、5个城市公园和近20个街头绿地。三枚戒指指沿引水入城绿化工程形成的水体景观绿化圈、沿二环路两侧规划的景观绿化圈和沿三环路两侧规划的防护林带圈。五带，即沿滨河街、京广铁路、建设南街、总退渠、平谷南街预留5条通风廊道。四。风景资源开发规划区内风景资源划分为8个旅游功能区、27个景区，以石家庄休闲旅游中心为中心，自北向南依次为托利亚

石家庄休闲旅游中心区包括市区、正定古城、抱犊寨、龙泉寺、九景山庄等景区；正定、鹿泉、平山、井陉县(市)规划为全市重点旅游县(市)。近期将开发正定历史文化名城、西柏坡革命圣地、温汤温泉、天桂山、驼梁-五岳寨、流水镇、苍岩山景区，形成城区-正定、城区-毗卢寺-温汤温泉。五、城市主色调石家庄美国城市的主色调是米色和红色。其中，米色定位应用于城市公共建筑区域，是城市居民从事社会活动、外国游客了解城市最频繁的区域；应用红色的城市居住区是城市建设量最大的城市功能区。在米色和微红主色调的基础上，为了避免过于统一的城市色彩带来的单调的城市色彩环境，浅咖啡灰和砖红色两种相近的颜色成为主色调的拓展色。在建设过程中，你可以选择扩展的颜色来激活和调整城市的整体色彩。建筑面积5000平方米以上，建筑层数6层以上；建筑用地2000平方米以上，高度10米以上；70多套房子。石家庄将严格控制符合上述三个条件的建筑的建筑色彩。

石家庄5a景区不好像没有！我我去过大多数景点。个人觉得现在苍岩山是最好的。唐不要坐缆车。它这是一个慢慢爬的好环境，而且山不高。当我感到有点累的时候，我我快到山顶了。老年人可以去，但只有天空是陡峭的，但它害怕并不难。山峰一般发育，主庙为一线庙。它夏天很凉爽。入口处植物茂盛。

承德避暑山庄位于河北省承德市北部，武烈河西岸狭窄的山谷上。它是清朝皇帝避暑和处理政务的地方。1961年3月4日，避暑山庄被公布为第一批全国重点文物保护单位，与颐和园、拙政园同时公布的s园和柳园。它是世界文化遗产，国家AAAAA旅游景点和全国重点文物保护单位。

中国，北方著名的旅游胜地，国家级风景名胜区。旅游业自1986年发展以来，以其独特的魅力受到国内外游客的青睐。野三坡，国家级风景名胜区，位于北京西部，河北省西北部，保定市涞水县境内。

它享有世外桃源用它的雄伟、险峻、奇特、幽静自然景观和古代历史遗迹。自1984年开发以来，已建成以雄伟、奇特、湿润、幽静、以古代军事文化为主题的龙门天关景区、国家森林公园的白草滩、溶洞七泉的鱼骨洞泉景区。

石家庄十大旅游景点(西柏坡、正定古城、赵州桥、嵯峨岩、苍岩山、驼梁、滹沱河生态风景区、水西、河北博物馆、长庆)。

西柏坡，位于石家庄市平山县中部，解放战争时期是中央工委、中共中央和解放军总部所在地。锡伯纪念馆获得了全国100个爱国主义教育示范基地，国家一级博物馆和国家5A级旅游景区。

满山花溪谷位于石家庄西北110公里的太行山深处，毗邻五岳寨国家森林公园。是去驼梁景区的必经之地。整个景区在一个狭窄的山谷里，全长12.8公里，总面积20平方公里。山谷中绿树成荫，鲜花盛开，一条清澈的小溪贯穿山谷，形成了许多大小不一的湖泊和形状各异的瀑布，为景区增色不少。

80元景区门票：进入景区有两条步行道和一条景区交通车道。可以坐公交车充10块钱，就可以到达高空玻璃漂流的起点。行走的小路在行车道的两边，一条是木头铺成的栈道，一条是沿着小溪修建的步道。进入景区，沿着依山而建的木栈道，上山，旁边就是玻璃漂流赛道。木筏不时高速漂流而下，伴随着阵阵尖叫，激起惊涛骇浪。高空玻璃漂流是将水注入一个凹形的玻璃槽中。人坐在皮筏上，顺流而下，顺着山势，由高到低，极速下降。不同于普通的漂流，人的体验是不一样的。全长1260米，落差100米，有5条360度，20米的地下水道，据说是世界之最。人均100元的费用沿着栈道走，可以看到很多小湖和瀑布，五颜六色的鱼儿在那里游来游去，给旅途增添了不少乐趣。突然，我眼前一亮，流水声巨响，一条瀑布从天而降，让人神清气爽。

2021年，第八届石家庄旅游产业发展大会将在锦州召开。

来石家庄后花园长寿吧！今年，灵寿县主办了石家庄市第四届旅游发展大会。如今，灵寿县的旅游业发展得如火如荼。有许多值得参观的好地方，尤其是一日游和徒步旅行

藁城、正定、灵寿、新乐、平山、栾城、进贤、深泽、无极、赵县、禄劝、元氏县。赞皇，石家庄周边各县以正定最繁华，因为离石家庄最近，又是正定古城。旅游业做的不错，房价和石家庄不相上下，县城文化氛围很浓。著名的正定佛寺位于县城中心。

西部的鹿泉最近发展也很好，是石家庄市民度假旅游的首选。龙泉湖湿地公园、抱犊寨、十里花廊都是风景旅游目的地。

石家庄离北京最近，离北京两三百多公里。坐公交和交通都很方便，高铁一个多小时。

北京是中国的首都，政治和文化中心，有着深厚的文化底蕴。它也是明清时期的首都和古城，有许多旅游景点，如故宫博物院，天坛公园，前门，景山，北海，颐和园，圆明园，十三陵和八达岭长城。

京津冀三省市地缘相连，人缘相近，文化相近，对中国来说是极其重要的地区经济和社会发展。京津冀协同发展上升为国家战略，对三地尤其是河北的发展是千载难逢的重大历史机遇。旅游业关联度高、融合性强、拉动效应突出，是区域合作最容易启动和实现的领域。在京津冀协同发展过程中，旅游业发挥着桥头堡和排头兵的重要作用，既是共振点和共赢点，也是突破点和突破口。

京津冀区域旅游资源的丰富。京津冀地区是我国旅游资源最丰富、最具比较优势的地区之一。旅游资源不仅数量多、规模大，而且种类多、品位高。长城、故宫、天坛、颐和园、避暑山庄及其周边寺庙、明清皇家陵寝等七大世界文化遗产集中在此，占全国总数的近五分之一；全国4A以上的风景名胜区有200多个，占全国总数的1/10。深化区域合作具有强大的资源基础。

京津冀区域旅游特色互补。京津冀旅游既有一脉相承的统一性和整体性，又有各具特色的差异性和互补性。北京作为首都和国家旅游中心城市，自然、人文、历史景观优势明显。天津现代人文旅游资源丰富，以现代文化、民俗文化、欧洲古典风情最为著名。河北有山有海，历史底蕴深厚，资源类型齐全，尤其是海岸、海岛、草原、湖泊、天然冰雪、优质温泉、青山秀水、田园风光等。这些都是发展环京津休闲产业的特色资源。

京津冀地区有着广阔的旅游市场。京津冀地处环渤海中心，是继珠三角、长三角之后迅速崛起的第三增长极，区位优势明显，交通通讯便利。京津冀及周边省份拥有4亿人口，三地私家车保有量已超过1000万辆，市场广阔，潜力巨大。京津冀地区生产总值已超过6万亿元，占全国的10.9%。经济优势明显。2013年，京津冀旅游总收入超过8000亿元，旅游总人数达到6.6亿人次，年均增长10%以上。

京津冀区域合作基础坚实。多年来，河北一直采取实施环京津战略作为促进旅游业发展的重要措施。先后与北京、天津签署了一系列战略合作协议，共同建立了北京-H

京津冀区域旅游协同发展有着良好的基础和条件，取得了显著成效，前景广阔。但仍存在一些亟待解决的问题，如：难以突破传统行政区的束缚，缺乏一体化协调机制和统一规划，旅游基础设施特别是交通建设落后，旅游资源集约开发利用不够，整体形象和品牌不清晰，公共服务体系不完善，产业链不完善等。这些都需要京津冀三地切实打破各自的思维定势一亩三分地共同促进协调发展。

协同合作机制是京津冀协同发展的重要保障。京津冀旅游合作起步早，进展快，但尚未形成统筹规划、协调联动的长效机制。三是地方要主动作为，共同推动成立京津冀旅游协同发展领导小组，完善京津冀政府间沟通平台，建立京津冀及相关市县参加的定期旅游协调会议制度，研究确定区域旅游合作战略、政策和机制，协调解决区域旅游发展合作重大问题。同时，共同制定完善京津冀旅游协同发展的相关政策，制定合作发展规则和标准，在更大范围、更高层次上进一步推进区域旅游合作交流。

第二，加强统筹规划和顶层设计。

推进京津冀区域协同发展，必须坚持规划先行，做好顶层设计。三地的旅游资源有一定的相似性，但差异很大。只有统一整合规划，才能进一步提高整体吸引力和竞争力。在资源普查的基础上，三地可联合编制《京津冀旅游业协同发展规划》。根据不同资源的特点，统筹规划功能定位和结构布局，明确旅游市场建设、公共服务设施建设、人才队伍建设等发展目标。通过有效整合打造多元化旅游产业，实现互补和协调发展。同时，尽快编制河北省对接京津市场的专项规划，让河北更快更有效地对接京津旅游市场，加快河北旅游业的发展。

构建综合旅游交通体系是区域旅游协调发展的基础。目前，三省市之间和重点景区之间的道路建设滞后，一些路段断头路多，交通堵塞严重，道路等级低，可不能适应快速便捷的现代旅游交通需求，从而影响京津冀旅游业的整体快速发展。利用京津冀协同发展的大趋势，着力构建区域综合交通运输体系，加快形成适应旅游业发展要求的现代立体交通网络。推动开通京津至我省主要旅游城市的旅游列车，在旅游旺季增加三地之间的旅游列车数量或席位。力争形成三地旅游直通车的网络体系，共同推动三地旅游集散中心开通到外地的旅游直通车，构建城际旅游公共交通网络，构建京津冀公交圈。

鲜明的区域旅游品牌是京津冀旅游协同发展的重要抓手。第三，地方政府应大力开展区域旅游的联合宣传和推广，联合推出精品旅游线路，联合策划和组织旅游宣传活动，联合参加旅游展览，联合<

二、新中国成立后的土地资源调查

2.3.1.1新中国成立初期的土壤调查

1955~1956年,由水利部和中国科学院主持对华北平原土壤进行了调查。其调查范围包括河北平原及山东、河南部分平原地区,调查面积为132000平方千米,参加人员共计500余人,主要由河北及有关省区领导和技术骨干组成。

通过这次调查,查清了华北平原以及石家庄市平原县的全部土壤类型,有4个土类23个亚类284个土种变种;解决了整个华北平原和石家庄市平原县区土壤形成演变、分类命名、改良利用的重大问题。这次调查提供的主要成果有1:20万土壤图集,1:150万土壤、养分、盐分、质地、地下水、积水、土地利用现状、土地改良利用分区图集及《华北平原土壤》。《华北平原土壤》着重论述了华北平原包括石家庄市平原县区土壤的形成条件、土壤分类及性态,以及土壤的理化性质和土壤的农业特征;特别对地下水及土壤盐渍的关系收集了大量资料,进行了分析化验工作,并据此做了土壤改良分区规划;讨论了盐渍土壤改良防治等问题。为石家庄市及整个华北平原地区的土壤改良及土地利用提供了科学依据。

为摸清全国各地的土壤状况,1958年冬,在全国土壤普查办公室的领导下,开展了全国第一次群众性土壤普查工作。1959年,石家庄市首次进行了比较系统的土壤普查,对土壤类型、土壤耕层养分和利用方式进行了普查和资料整理,为合理施肥、培肥改土和因土种植提供了依据。这次调查的队伍主要由技术人员及基层干部组成。调查的重点是耕地土壤,调查的内容一是采用群众认土、辨土、改土的经验进行土壤分类,并用群众语言进行土壤命名;二是进行土壤养分化验,包括土壤有机质、速效氮、磷、钾的简易化验。河北省省级汇总由农业、科研、教学等单位合作完成,经汇总全省分4个土区、13个土片、74个土组、218个土种。提交的主要图件成果有1:50万河北省彩色土壤图和土壤肥力图,主要文字成果有《河北农业土壤》和《河北省土壤分类概况》。《河北农业土壤》主要内容包括自然条件,农民种地、养地、改良土壤的经验、土壤分类等。《河北省土壤分类概况》集中介绍了每个土区、土片、土组的面积、分布、地形、土壤特点、土壤肥力、宜种作物、耕作技术要点。为因地种植、因地施肥、因地灌溉、因地改良提供了依据。

根据国务院(〔1979〕111号)文件精神,按照河北省农业厅及有关部门的安排部署,石家庄市从1979年5月份开始进行第二次土壤普查与土地利用现状概查。本次土壤普查是石家庄市规模最大的一次土壤普查,历经7年时间,在这次对井陉县、获鹿县、郊区和矿区的土壤普查中,取得有效数据224250个,编绘了土壤分布图、养分图、改良利用分区图、土地利用现状图、土壤微量元素含量分布图等17套共68幅图件,编写了《石家庄土壤》一书。通过这次土壤普查,查清了石家庄市土壤类型、分布、理化状况、肥力状况以及障碍因素,提出了各类土壤的改良利用方案。

这次普查有别于历次普查的突出特点,一是各级政府都以政府名义下达正式文件召开有关部门领导会议进行安排部署,在普查期间,市、县、乡都成立了土壤普查领导小组,组长一般由主管农业的市、县、乡长担任。领导小组下设办公室,主任一般由市、县、农业局长担任,在普查期间专职专责,为做好普查工作提供了组织保证;二是全国土壤普查办公室制订了有关技术规程,统一了认识,统一了方法,统一了步骤,统一了标准,从而保证了全国普查的一致性和质量要求;三是成立了技术指导组,负责检查指导普查工作;四是建立了检查验收制度,提高了普查精度;五是边普查边应用,提高了广大干部群众的积极性;六是投入的人力、物力、财力比较多。据统计,全市共建土壤化验室20个,参加普查人员近300人,总投资达150万元;七是野外调查的内容比较多,室内化验项目比较多。耕层养分不仅化验了土壤有机质、全氮、全磷、全钾、速效磷、速效氮、速效钾,还化验了有效硼、锌、锰、铜、铁等微量元素。

这次普查共挖取土壤剖面66028个,耕层养分化验样品14647个,水样47个,剖面化验样品8241个,取得有效数据328280个,取岩石标本1套,整段剖面标本9个,取剖面纸盒标本32040个。县级提供的成果有1:5万土壤分布图,土地利用现状图,耕层有机质含量分布图,全氮、全钾、全磷含量分布图,速效氮、磷、钾含量分布图,土壤普查报告等。市级汇总提供的成果资料有1:20万土壤图,土地利用现状图,全氮、全磷、全钾含量分布图,速效氮、磷、钾含量分布图,1:50万土壤速效铁、铜、锌、锰含量分布图,土壤普查报告等。

通过普查,摸清了石家庄市的土壤类型(表2.1)及其分布、面积特征特性、养分含量、生产性能。在土壤普查的同时,还进行了土地利用现状概查,用1:1万地形图或航片为工作底图上调绘土壤界线和土地利用现状界线。室内分斑量算土地利用现状的面积,并逐级汇总。通过概查,全市总土地面积概查数为1410191.53公顷,其中,耕地656776.83公顷,占土地总面积的46.57%;园地36173.23公顷,占土地总面积的2.58%;林地面积107234.33公顷,占土地总面积的7.60%;疏林草地面积330607.84公顷,占土地总面积的23.44%;草地面积72194.03公顷,占土地总面积的5.12%;城乡居民点占地面积85213.23公顷,占土地总面积的6.04%;工矿占地7918.83公顷,占土地总面积的0.56%;交通占地32253.13公顷,占土地总面积的2.29%;水域面积75165.60公顷,占土地总面积的5.33%;特殊用地面积2448.20公顷,占土地总面积的0.17%;未利用土地4206.27公顷,占土地总面积的0.30%。

为彻底摸清我国土地资源状况、土地利用类型面积及分布,更好地开发、利用和管理土地,加速社会主义现代化建设的步伐,国务院(国发〔1984〕70号)文件批转了农牧渔业部、国家计委《关于进一步开展土地资源调查工作的报告的通知》。河北省人民政府办公厅冀政〔1985〕56号文件和河北省土地管理局〔1986〕冀土政字第3号文件也都对此作了具体安排和部署。

石家庄市土地利用详查以1985年8月鹿泉市作为河北省土地详查试点为起始点,1986年10月栾城县作为石家庄市试点开展土地详查,1987年10月赵县作为石家庄地区开始试点,至1988年10月全部试点完成,并通过省级检查验收。此后又经过4年多时间,分4批陆续开展了全市19个县(市、区)的土地详查工作,于1992年5月全部完成,并通过省级验收。其中,第一批无极、正定两县1987年10月开始外业调查,1989年底完成内业工作,1990年初通过省级验收;第二批元氏、新乐、高邑、深泽、藁城、辛集、晋州、井陉矿区、井陉9县(市、区),1988年9月开始外业调查,1990年初内业全部结束,并陆续通过省级检查验收;第三批赞皇县、郊区分别从1989年3月、12月开始外业调查,1992年7月陆续完成内业并通过省级检查验收;第四批灵寿、平山、行唐3县,从1990年3月开始外业调查,1992年3月完成全部内业工作,1992年5月通过省级检查验收。

石家庄市县级土地详查主要经过准备工作、外业调查、内业整理等几个工作阶段。外业调查底图西部山区利用1:1万地形图和航片,丘陵、平原地区大部分利用1:1万平面影像图。共利用航片455张,平面影像图865张,地形图600余张。外业调查采取现状调查与权属调查相结合的方式进行,包括地类图斑、线状地物和零星地物调绘,境界与权属界调查等几方面内容。内业工作包括分幅图清绘、面积量算统计、成果图件绘制、文字资料编写等内容。其中,面积量算多采用求积仪和方格法结合的方法进行,原则以图幅理论面积为基本控制,分幅进行量算,按面积比例平差。面积汇总统计以分幅为单位统计图幅内各村各地类面积,由各村各地类面积逐级汇总至县级。成果图件绘制以复照透绘的方法缩图,编绘了乡级1:1万、1:2.5万土地利用现状图、权属界线图、乡级边界接合图表;编绘了县级1:7.5万、1:5万土地利用现状图和边界接合图表等。

石家庄市土地详查市级汇总工作从1992年上半年开始,经历汇总准备、县级成果检核、数据接边、面积分类汇总、编绘成果图件、撰写文字报告、成果验收鉴定等几个阶段,历时3年多时间完成。详查汇总对涉及县级境界的图幅进行了接边,对重调和漏调情况进行了核实和地类面积调整,针对图幅内各部分图斑面积与理论面积不等情况进行了平差处理。涉及线状地物接边一般只作图面处理,面积不参与变化。数据汇总统计采用市县结合的方法进行,由县级对本县数据进行接边调整后填写表格汇总至县级,市汇总组在县级接边统计的基础上汇总到市级,数据汇总统计初步采用了计算机进行工作。

汇总图件绘制以接边后县级详查土地利用现状图为底图,采用复照缩图、蒙绘透绘的方法,编绘了1:10万土地利用现状图,1:15万土地利用现状彩色挂图等图件成果。在数据汇总及图件编绘的基础上,市级汇总撰写了《石家庄市土地详查资料汇总报告》、《石家庄市土地详查成果应用总结》、《石家庄土地资源》等文字成果。详查结果显示,全市辖区总面积1406238.93公顷,其中,耕地634306.19公顷,园地50657.37公顷,林地156653.40公顷,居民点及工矿用地122033.74公顷,交通用地26802.01公顷,水域67407.95公顷,未利用地348378.27公顷。整个调查工作从1984年10月开始,到1994年底全部结束,历时9年。总投资近200万元,投入人力近400人。

2000年底,河北省国土资源厅要求全省在3年内完成土地利用现状数据库建设,11个设区市建成区和经济发达的县(市)要基本完成城镇地籍信息系统建设,逐步推行建制镇和村庄地籍调查工作。石家庄市国土资源局为坚决落实部、厅领导的指示精神,积极完成上级确定的工作目标,在着手抓地籍信息系统建设的同时,认真查清辖区工作底数,制订周密计划,突出工作重点,抓住关键环节,严格按计划分步实施,全程跟踪与监督检查并重。

(1)土地利用更新调查的原因。往日资料陈旧过时、变更调查工作做的不及时,图形、属性与土地利用现状严重不符、陈旧失真。如灵寿、赞皇、行唐、藁城、原郊区等县(市)、区,图形资料大多以纸质载体存放,极易折损,失真变形,图面又污浊不清。个别地方的台账、外业手簿等资料缺页。

初始土地利用现状调查失真。由于手段落后,造成面积量算、图形数据接边发生重合或隙缝及线状地物偏移等现象。

原有详查资料丢失损坏。晋州市国土资源局在1997年搬家时将原来的详查资料全部丢失,必须通过更新调查来弥补过失,重新查清土地利用现状,以适应地籍管理的需要,最终才能完成土地利用现状数据库建设。

土地权属信息不完整,不能满足集体土地所有权登记发证的要求。通过调查摸底,大多数县(市)在初始土地利用现状调查时,只进行了各行政村的权属界线调查,而未对有土地占有权和处分权的自然村或村民小组等集体经济组织的权属界线进行调查,也没有进行集体土地与道路等线型国有土地的权属调查,不能满足线型国有土地使用权和集体土地所有权登记发证的需要。

满足建立土地利用现状数据库的需要。建立一个数据精确并能正常运行的土地利用现状数据库,必须做到:原始数据可靠、工艺流程科学和对各类复杂问题的科学处理。原始数据是建库的根本,但限于当时的条件,一些原始数据仍存在一定的不足,如图形的缺号、重号、图与台账不一致等,这些在当时看来是影响不大、数量不多的问题,但对建库来说则必须逐一彻底解决。为此,国土资源部于2002年8月7日发文明确要求,建立土地利用现状数据库之前必须进行更新调查。

满足土地利用总体规划的需要。由于土地利用现状数据不够准确,造成土地利用总体规划的制定、建设用地的会审、农用地复垦项目的立项和实施等工作陷于被动,在各级国土资源管理中留下了深刻的教训。要改变这一被动局面,唯一的途径就是进行土地利用更新调查工作。

(2)城镇地籍更新调查的原因。初始地籍调查手段落后,方法不统一。

没有采用统一的控制坐标进行地籍测绘,形成地形图。如石家庄市所辖各区,分别采用解析、半解析、勘丈法进行地籍调查,而且大多采用自由坐标进行地籍测量,所形成的成果仅能满足当时的国有土地使用权初始登记,没有形成地籍图。有的虽已形成了地籍图,但却束之高阁,未进行变更调查或变更工作不彻底。各地所形成的地籍图,由于历年变更登记任务繁重,繁琐的手工作业影响了地籍图的变更。

由于当时的社会经济条件和规程要求,大多数地方初始地籍调查目的单纯,只为国有土地使用权初始登记确权发证,因此采用“开天窗”的方法,只单一调查了国有土地。如鹿泉市、辛集市、无极县、赵县、晋州市、藁城市、新乐市、元氏县等,均采用“开天窗”的方式,星星点点地调查国有土地,与目前的城镇地籍管理要求相差甚远,必须进行地籍更新调查。

城镇土地变更大,现有地籍资料不能满足建库的要求。近十几年来,石家庄市社会经济发展迅速,城镇土地利用强度较高,土地产权交易、变更频繁。

本次调查工作石家庄市政府和县(市)政府及国土资源管理局共筹措资金总计1000多万元,作为土地更新调查及建库的专项资金。

在城镇地籍更新调查方面,将城镇地籍更新调查的县(市)以最新版1:1000地形图作为工作底图,采用全解析方式进行地籍测绘,形成了规范的地籍图。其中,栾城县将更新调查成果录入计算机,在MapGIS软件支持下成功建成了城镇地籍信息系统。市内5区则以2002年初夏的最新1:500正射影像图为工作底图,充分利用原地籍资料进行权属调查,采用全野外数据采集的方法进行地籍测量,形成电子地形图和电子地籍图,并统一将此数据转入到MapGIS软件平台上,再录入属性数据,通过图形与属性的衔接整合归档形成地籍信息系统。

石家庄市地籍更新调查工作启动于2002年。由于测量控制成果陈旧,不能继续使用,为此,与石家庄市房管局合作完成了石家庄市数字房地产控制成果。同时,由于机构职能的转变,基础测绘已划归国土资源局,因而,此次调查以新的“数字房地产”航飞资料为工作底图,采用全野外数字采集的方式进行测绘,范围达153平方千米(包含地籍调查125平方千米),得到1:500的数字地形图和数字地籍图。为使此项工作能全面地推开,首先在裕华区进行了2平方千米的试点,通过试点总结出地形图测绘、权属调查、地籍测量同时进行,全外业采集数据向MapGIS软件安全转入并成功建库的经验,为编制《石家庄市数字地形图测绘和更新地籍调查技术设计书》、《工作计划》以及数字地形图、城镇地籍信息系统的建立,起到了指导性的作用。

为了全面查清石家庄市土地利用状况,掌握真实的土地基础数据,并对调查成果实行信息化、网络化管理,建立和完善土地调查、统计和登记制度,满足经济社会发展和土地宏观调控的需要,实现土地资源信息的社会化服务。根据国家第二次土地调查的统一部署和省级统一安排,2007年石家庄市开展了第二次土地调查工作。调查的目的是全面查清石家庄市所辖的23个县(市、区)土地利用状况,掌握翔实可靠的土地基础数据,并对调查成果实行信息化和网络化管理,建立和完善土地调查和登记制度,实现土地资源信息的社会化服务,满足社会经济发展、土地宏观调控及石家庄市国土资源管理的需要。通过本次调查,查出石家庄市辖区总面积1406014.13公顷,其中,耕地面积582267.05公顷,园地面积77056.37公顷,林地面积211226.32公顷,草地面积215580.58公顷,城镇村及工矿用地面积185683.75公顷,交通运输用地面积33001.12公顷,水域及水利设施用地面积57794.52公顷,其他土地面积43404.42公顷。

石家庄市开展的第二次土地调查所取得的调查成果为制订国民经济计划和有关政策、基本农田保护、土地利用总体规划修编提供准确的土地资源信息,加快国土资源管理信息化过程,确保土地资源的可持续性利用提供了科学依据,对于贯彻落实科学发展观,构建社会主义和谐社会,具有非常重要的意义。

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