各位老铁们，大家好，今天由我来为大家分享镇街引进产业金融交易平台，以及广东省佛山市南海区八个镇街的优势产业的相关问题知识，希望对大家有所帮助。如果可以帮助到大家，还望关注收藏下本站，您的支持是我们最大的动力，谢谢大家了哈，下面我们开始吧！

本文目录

1. 广东省佛山市南海区八个镇街的优势产业
2. 如何发展东莞的信息产业
3. 梧州人工宝石产业发展的现状与路径探析

一、广东省佛山市南海区八个镇街的优势产业

【桂城街道】桂城街道位于南海区东部，是南海区委、区政府所在地。总面积 84.16平方公里，辖22个行政村、14个社区，常住人口55万人，其中户籍人口约20万人。2007年，桂城街道实现地区生产总值201亿元，同比增长20.1%；工业总产值241亿元，同比增长7.7%，其中规模以上工业总产值177.9亿元，同比增长8.7%；批发零售住宿餐饮业营业额296.5亿元，同比增长32.8%；累计完成全社会固定资产投资68.3亿元，同比增长34.1%；合同利用外资1.63亿美元，同比增长203.8%；实际利用外资5900万美元，同比增长50.7%；实现税收总额44亿元，同比增长48.9%；金融机构储蓄存款余额474亿元，同比增长7.3%，其中城乡居民储蓄存款余额253.6亿元。

深入推进产业结构调整，壮大现代服务业和都市型工业，城市型经济跃上新台阶。保利洲际酒店、丽致酒店、阳光国际酒店等3家五星级酒店全面动工。世界500强零售巨头沃尔玛、家乐福桂城店开业，南海广场商圈改造提升启动，南海大道商圈和桂澜路商圈基本成型，怡翠左岸项目加紧建设，将建成桂城科教板块最具特色的城市休闲配套。天安南海数码新城、瀚天科技电子城顺利招商，天盈科技工业城等项目加紧推进，形成新的都市型工业聚集发展园区。

各专业市场获得长足发展。华南汽车城全年实现销售额50亿元，新增讴歌、一汽丰田等4S店，4S店总数达24家；汽车文化广场建设落成，麦当劳“得来速”餐厅投入使用，汽车城配套设施更趋完善。平洲玉器街获“中国珠宝玉石首饰特色产业基地”称号，玉器文化广场投入使用，玉器新城建设启动，玉雕学校顺利开办，进一步完善了玉器产业配套，为产业链延伸提供支持。首届南海国际机械暨模具交易会圆满成功，成为发展专业会展经济的成功尝试。

环境综合治理扎实开展。严格落实节能减排任务计划，监督印花、锻打等重点行业、重点企业和配置锅炉的大型企业落实治理设备或转型、搬迁，减少二氧化硫和污染物排放量。佛山涌岸线整治、“一环”东涌南段开挖及配套项目、旧佛平涌综合整治3项工程全面启动，总投资超过1.6亿元；叠滘截污工程和平洲城区截污工程继续推进，创模11项主责任务和珠江整治8项主责任务全部完成，河涌水质得到改善。沙尾立交延伸段滨水绿化带完成改造，城市出入口面貌大为改善。

稳步推进和谐社会建设，社会局面更趋祥和，社会保障覆盖面不断延伸，科教文体卫各项事业蓬勃兴旺。截至年底，桂城街道创建封闭和半封闭安全小区44个，实施村（居）委会三级预警制度，社会治安得到加强。民生工程深入开展，全年组建工会305家，发展会员8845人。民政部门和妇联落实救济、助困、助学和慰问资金超过170万元，慰问部队和烈属、退伍人员资金22万元。教育事业投入不断增加，素质教育和品德教育不断强化，通过省教育强镇复评。精神文明工作有力开展，顺利通过市文明镇复评。返回

【罗村街道】罗村街道位于南海区中部，总面积44.64平方公里，下辖10个行政村和4个社区，户籍人口6.37万人，流动人口6万多人。2007年，罗村街道实现地区生产总值52.97亿元，增长16％；工业总产值141亿元，增长33.9％；完成税收总额6.36亿元，增长25.1%；农民人均纯收入9898元，增长9％。

灯饰电光源产业进一步发展。成立照明灯饰行业协会，并加快打造朗沙占地500亩的光电照明专区，为罗村灯饰电光源产业发展提供良好的销售与生产载体。同时，聘请专家深入调研，制定科学规划，提出“打造区域品牌”、“与中山古镇、惠州陈桥互补联动、错位发展”的产业理念，明确发展方向；推动企业与高校建立长期研发合作关系，加大对科研、技改投入，全面提升灯饰产业水平。

以商贸业和房地产业为主的第三产业集聚发展。投资5亿元、占地23.3万平方米的美居世界装饰材料广场正式进驻罗村，成为罗村首个集家装、家具、建材、家电、家饰、餐饮休闲娱乐为一体的家居材料市场；投资1.5亿元的罗村商贸城破土动工，罗村文化商业中心加快推进，海宜广场招商工作进展顺利，城区首个商业中心金船湾广场成功引入信和超市并于10月全面营业；房地产业呈现投资销售两旺局面，计划投资20亿元、占地384亩的“翠湖绿洲”项目完成规划设计并动工，时代地产“时代倾城”销售状况理想。

城市功能配套不断完善。桂丹路改造工程、兴朗路、杏花下穿隧道、罗务路和兴柏路等重点路段实现通车；投资5000万元的罗村中心广场投入使用，投资1亿元的罗村实验小学如期开学，投资6000万元的罗村医院改造完成并升级为广东省中西医结合医院罗村分院；投入近5000万元对罗村涌“一河两岸”、罗村中心广场及兴朗路、桂丹路、罗务路、佛罗路等主干道实施园林绿化和景观改造。

环境整治取得阶段性重大进展。以41间陶瓷、玻璃生产企业为突破口，铺开节能减排治污工作。制定一系列鼓励转移的政策措施，确保整治工作顺利推进，41间企业均承诺按计划实施治理或搬迁、关闭，19间陶瓷企业签订责任书。

社会各项事业欣欣向荣。举办首届孝德文化节，引导人们崇教道、善感恩、尚美德、倡文明。着力推动改善民生，不断健全职工生活保障体系，办好“爱心超市”，先后为500多户次共700多人次送上等生活用品和学习用品。顺利通过市、区两级2007年度的人口与计划生育目标管理责任制考核；全面推进安全小区建设，建立安全小区59个，先后投入1000多万元安装视频监控设备，人防、技防、物防的治安防控体系逐步形成。返回

【九江镇】九江镇位于南海区西南部，西、北两江成环抱状流经镇域南北，江岸线长40多公里，是佛山市重点建设的“八大港区”之一。总面积94.75平方公里，下辖23个行政村、5个社区，户籍人口10万多人，外来常住人口6万人。2007年，全镇实现地区生产总值78.1亿元，同比增长12.7%；固定资产投资22.2亿元，增长11%；地方财政一般预算收入2.07亿元，增长18%。

发展战略实现三次跃进。第一阶段为打“四张牌”，即沿江牌、商贸牌、文化牌和民生牌，全面铺开发展建设架势；第二阶段为打造“珠三角中西部生产资料区域性中心”，以钢材、木材等原材料贸易及现代物流服务业作为推动全镇经济社会发展的亮点；第三阶段为建设“九江珠银（钢铁）电子交易中心”，以现代电子商务平台结合传统交易市场、港口物流资源为突破口，全力打造“珠三角中西部生产资料区域性中心”。

第三产业发展态势良好。中外运南丰码头实现货物吞吐量109.7万吨，标箱13.7万个，同比分别增长36％和 24％。金属材料市场首期开发招商形势良好，规划建筑面积25万平方米的木材夹板装饰材料市场前期土建进展顺利；洛浦园、向明苑三期等房地产项目相继开盘。九江商业步行街、沙头桂香路商业街及上北商业街等商贸项目如期推进。

群众共享经济发展成果。全年财政用于教育、医疗、民政、文化事业的支出，分别比上年增长11.25%、212.78%、48.9%和198.78%。沙口安居公寓如期竣工，外迁居民得到妥善安置。社会保障体系日趋完善，助残精防工作扎实开展，成效走在全区前列。完善医疗卫生网点，除加快推进九江医院改造外，投入150万元，启动全镇13个社区卫生服务站建设。

在发展经济的同时，注重发掘传统文化特色，打造文化软实力。举办朱九江先生诞辰200周年暨九江中学建校75周年校庆系列纪念活动，历时5个月的九江龙舟文化节以及“9·30”国庆系列活动等活动。承办“第二届全国龙舟之乡”争霸赛，被国家体育总局授予中国首个“中国龙舟名镇”称号。返回

【西樵镇】西樵镇位于南海区西南部，是国家4A级旅游区、中国面料名镇、中国龙狮名镇、国家卫生镇、广东省教育强镇、广东省文明镇。辖区面积176.63平方公里，下辖27个行政村、5个社区，常住人口14.7万人，外来人口7万多人。2007年，全镇实现地区生产总值109.8亿元，增长16%；经济总收入301.2亿元，增长18.16%；工业总产值256.8亿元，增长20%；全社会固定资产投资36.5亿元，增长95%；工商税收10.27亿元；镇级财政收入4.35亿元，增长24.3%；城乡居民储蓄存款82.6亿元；农村居民人均纯收入10064元，增长9.6%。

招商引资成效显著。全年引进项目62个，计划投资总额27.7亿元，新立项外资企业7家、增资6家；实际利用外资1500万美元，比上年增长50%。纺织企业全年增资扩产2.3亿元。新引进康辉、德耀翔胜、立笙、三达、英邦、赋裕等一批纺织服装拳头项目，集群效应进一步增强。

农业模式有效创新。大力改善农业耕作环境，继续实施现代农田、鱼塘标准化改造，推进土地规模经营和集约经营，以平沙无公害蔬菜基地和山南优质水产基地等为带动，走农业专业化、规模化和产业化道路。山南片优质水产养殖基地实施鱼塘连片整治，规划总面积6000多亩，首期改造3618亩已全面完成，亩产塘鱼可增加一倍。平沙无公害蔬菜基地引入佛山永利综合批发有限公司投资建设，项目规划4000多亩，配套加工、储藏设施，首期300亩已投入生产，亩产无公害蔬菜3000斤，年供应270万公斤，产品直供沃尔玛、百佳、易初莲花等大型超市。

第三产业加剧升温，全年引进项目10个，投资额9.36亿元。继续加强旅游资源整合和策划推广，办好龙狮主题旅游体育活动，进一步巩固“黄飞鸿狮艺”品牌和名山名人效应，全年接待游客225万人次，实现旅游收入4.14亿元。成功引进雅居乐、钜隆、宇浩等知名开发公司，推出凰樵圣堡、畔山水岸等项目。全年销售商品房17.86万平方米，均价3500元，同比分别增长10％、17%。

环境整治工作顺利推进。以陶瓷、染整行业为重点推进节能减排治污工作。依法取缔无牌无证介砖企业；组织陶瓷企业赴外参观考察，为陶瓷企业梯次转移搭桥引线；利用纺织产业基地污水处理厂的资源优势，通过集污管网将纳入限期治理的染整企业的污水集中引入纺织产业基地污水处理厂统一处理，达标排放；工业污水处理厂投产正常运行，并引入北京排水集团运营管理。

各项事业协调发展。社会救助体系进一步完善，启动创建省级敬老院工作，全年发放低保、定保、救济和慈善金1500多万元。加强人口与计划生育管理，获得市、区“两无”镇称号。完善劳动保障信息网络，全年举办劳务集市8次， 1.26万多人次实现就业。推进和谐文明示范村（社区）创建活动，制定文明创建活动激励措施和三年发展计划，顺利通过佛山市文明镇复评。积极开展群众文化体育活动，成功举办第三届体艺节，西樵女子龙舟队多次获国家、省、市、区奖项。返回

【丹灶镇】丹灶镇位于南海区西部，是“中国日用五金之都”、“全国环境优美乡镇”、“国家卫生镇”、“广东省教育强镇”。总面积143.5平方公里，下辖27个行政村、4个社区，总人口16万多人，其中户籍、外来人口各占一半。2007年，全镇完成地区生产总值70.3亿元，同比增长22%；实现工业总产值160亿元，增长33%，其中规模以上工业企业产值101.6亿元，增长51.4%；税收总额7.46亿元，增长38%。

招商引资成果丰硕。全年引入项目81个，其中超亿元项目9个，超千万元项目37个，第三产业项目11个；实现引资总额24.2亿元，合同利用外资3098万美元，实际直接利用外资1816万美元；固定资产投资21.2亿元。南海工业园区成为新兴产业项目的“投资洼地”，成功引进本田汽配关联项目“金田工业”。

第三产业规模初显，全年实现总收入33亿元，同比增长72.9%。华南地区最大五金铁料市场——横江铁料市场销售畅旺；祈福南湾半岛、天晟·海琴湾住宅区广受追捧；仙湖、金沙房地产板块争相崛起；仙湖度假区、大湿地公园区域旅游品牌崭露头角；五金商厦功能成功转型，丹灶旧城区、横江海滨路旧商铺改造进程加快。

城镇化建设稳步推进。环境监测分站、监察中队相继成立，大洲河、官山涌整治顺利完成，丹灶城区污水处理厂、横江污水处理厂二期工程奠基，100多家企业签订节能减排责任书，万元GDP能耗下降5%，全国环境优美乡镇创建顺利通过验收。丹灶汽车客运站奠基动工，多条新公交线路顺利开通，一批公交站亭竣工使用。

各项社会事业全面发展。丹灶敬老院首期扩建工程竣工，建立农村富余劳动力和城镇失业人员就业培训机制。社区卫生站建设加快推进，村民健康调查和立档工作逐步开展。社区警务室、基层流管站全面设立，安全小区、视频监控系统加快建设。成功举办第四届康有为文化节，首次进行“十佳孝顺子女”、“十佳村民小组长”评选。顺利完成“六好”平安和谐社区创建试点，通过佛山市文明镇复评。返回

【狮山镇】狮山镇位于南海区西部，是国家电子信息产业基地、广东省汽车配件、家用电器和玩具产业专业镇。总面积256.09平方公里，辖狮山、官窑、松岗、小塘4个办事处和8个社区、49个行政村，户籍人口16.18万人，外来人口22.3万人，2007年，全镇实现国内生产总值300亿元，增长19.8%；规模以上工业总产值达到915亿元，增长65％；工商税收22.9亿元，增长29.5%；完成固定资产投资100.5亿元，增长2.6%；金融机构人民币存款余额134.5亿元；城镇居民人均可支配收入24572元，增长11.8%；农村居民人均纯收入9900元，增长10.2%。

外源经济发展迅猛。全年招商引资项目计划投资总额82.1亿元，新口径实际利用外资约1.65亿美元，合同利用外资约2.24亿美元。奇美二期及为奇美配套的上下游企业进驻，完善了液晶显示器产业链；广东省最大的动漫制作公司“原创动力”、和尔泰嵌入式软件生产基地、全球最大的设计软件公司Autodesk（欧特克）公司“数字创新”产业公共服务平台的进驻，促进创意产业发展。

民营经济提升发展。积极扶持产业创新，指导多家企业获得挖潜技术改造项目资金1147万元和超过150万元的中小企业国际市场开拓资金。企业自主创新、品牌经营的意识和能力明显提高，全年专利申请量预计达850件，新增中国名牌企业和广东省名牌企业各1家、省著名商标企业2家、国家免检产品企业2家。东兴制罐等4家企业积极参与国家标准或行业标准的制订，东兴塑料制罐获得“国家级实验室”资质，成为2007年佛山市唯一获民营科技发展贡献奖的企业。

基础设施不断完善。汀圃、科园两个110千伏变电站相继建成投入使用，有效缓解用电压力。中心城区建设初步启动，人民南路、人民北路、狮城中路正式通车，博爱路、红星路、科技路、三约路等全力推进。实施公交规划，启动了“镇巴”首期工程。全年投入水利建设资金4344万元，城乡水利设施得以完善，抗旱抗涝能力不断增强。

社会事业成果丰硕。全年投入公共安全资金7894万元。实施对办事处和村（居）委会的综治、维稳、流管三级预警制度，建成流管站62个；以园区为重点启动视频监控网络建设。倡导社会人文关怀，区、镇两级共投入1218万元救济困难群众，支出农村医保费达2182万元。积极开展精神文明建设工作，永安、风源社区被评为南海区文明社区，城北社区被评为广东省首批“六好”平安和谐社区。加大卫生村创建工作力度，新和、沙头村顺利成为省卫生村，实现了村村都是省卫生村的目标。返回

【大沥镇】大沥镇位于南海区东部，是连接广州和佛山两市中心城区的重要纽带，是“中国铝材第一镇”、“中国有色金属名镇”、“中国内衣名镇”、“国家卫生镇”、“广东省教育强镇”、“中国龙狮运动名镇”。总面积125.77平方公里，下辖大沥、盐步、黄岐3个办事处，32个行政村和12个社区，户籍人口25.8万人，流动人口40多万人。2007年，全镇实现地区生产总值240.6亿元，增长21.01%；工业总产值560.89亿元，增长23.62%；全社会固定资产投资66.5亿元，增长33.4%；税收总额31.45亿元，增长24.95%；可支配财政收入13.11亿元，增长25.44%（按可比口径计算）；金融机构各项存款余额370亿元，增长2.56%；批发零售和住宿餐饮业营业额236亿元；城镇居民人均可支配收入24571元，增长11.7%；农民人均纯收入11191元，增长8%。

招商引资量质同升。全年招商引资总额47.6亿元，增长0.32%；合同利用外资8845万美元，增长16.3%；实际利用外资5625万美元，增长11.61%。成功引入中铝南海合金、深圳同心珠宝首饰、广东致卓精密轮毂及PCB电子铜四大超亿元项目。

产业发展水平不断提升。铝材、有色金属等产业集聚优势更加明显。大沥有色金属产业园挂牌成立，远轻中南轮毂建成投产，华昌、伟业、占美和中联等新厂区加紧建设。专业市场建设迈出新步代，成立广东省首个镇级专业市场行业协会。谢边易运物流市场和凤池装饰材料市场二期相继开业，广佛五金城五期和华南气动液压五金机电城加紧建设。品牌创建成效显著，亚洲、华昌、坚美和嘉莉诗获“中国驰名商标”，华昌、伟业、凤铝被评为“中国名牌产品”。坚美、凤铝和大福建成省级企业技术中心，大沥镇被评为广东省首批创新示范专业镇。

“三旧”改造项目亮点纷呈。午阳大厦、怡兴花园、嘉悦名居、瑞安花园等闲置资产有效盘活。黄岐岐发市场和太平鸿得利休闲美食广场等三旧改造项目相继开业，新都会和盐步佳华商场加快建设，凤池装饰材料市场二期成功开创“以地引资、以租抵建”的“BOT”改造模式。广佛国际商贸城中心区拆迁改造加快推进，黄岐塘鱼交易市场、广东广佛国际五金机电博览中心动工，盐步广佛塑料城、大沥桂江农产品三鸟市场和信盈公司投资的甲级写字楼等三旧改造项目进展顺利。

城市建设步伐加快。广佛新干线、联河路、博爱东路、广佛公路盐步路口跨线桥等路网建设取得新进展。城南污水处理厂集污管网逐步完善，盐步污水处理厂启动建设。丹桂、雅瑶、长虹岭等输变电设施加快建设，铺前电排站等5项水利工程顺利竣工。大沥汽车客运站投入运营，广云路、广佛路及桂和路候车亭改造全面展开。

教育、卫生、文化、体育事业全面发展。大沥二中和大沥中学成功整合，教学资源配置得到进一步优化。大力推进特色办学，素质教育全面实施，顺利通过广东省“教育强镇”复评。医疗基础设施不断完善，黄岐医院扩建工程加快推进，新大沥医院奠基兴建，盐步医院改建进入规划设计阶段，社区卫生服务站建设全面铺开。文化活动精彩纷呈，成功举办“龙狮舞，大沥情”系列文化活动、“大沥杯”广东省第二届中青年书法篆刻作品展和粤港越野摩托车邀请赛，精心推出“大众广场缤纷SHOW”活动。文艺创作精品迭出，224件作名获省级以上奖项。荣获两项省少儿艺术花会金奖，“水乡龙娃闹金秋”获全国群众文化最高奖项——“群星奖”。返回

【里水镇】里水镇位于南海区东北部，总面积148.28平方公里。2007年，全镇实现地区生产总值135亿元，增长25%；税收13.73亿元，增长24.7%；可支配财政收入7.6亿元，增长49.3%；实际利用外资1.31亿美元；固定资产投资60亿元，增长170%；农民人均纯收入9686元，增长9.2%。

支柱产业集聚趋势明显，产业集群效应初步形成。实现规模企业产值332亿元，增长51%。企业科技创新能力不断提高，品牌创建工作成效显著，全年新增广东省工程技术研发中心2个、广东省企业技术中心1个、广东省高新技术企业5家、中国百强电子企业1家，专利200多项。新增广东省名牌产品2个，广东省著名商标1个。至此，全镇有中国驰名商标1个，中国名牌产品1个，广东省著名商标8个，广东省名牌产品5个。

第三产业蓬勃发展。现代物流业发展迅猛，大冲现通物流中心正式开业，成为佛山地区最大的物流配送中心；南方报业传媒产业基地首期印刷区、发行区和印务中心加紧建设；全国物流巨头物通天下进驻遐志物流市场，瑶头中联环宇物流项目进展顺利。专业市场建设稳步推进，南海管材市场计划于2008年3月试业，将成为华南地区较大规模的管材专业市场；广东中鸿投资发展有限公司正式收购金信广场，计划打造八达通（国际）小商品贸易港。星级酒店建设势头良好，中信南海国际社区文体公园、星级酒店开工建设，广滨酒店等项目加紧建设。

“三旧”改造顺利推进，总拆迁面积达7.09万平方米。城区改造初见成效，“一河三岸”地块以1.83亿元成功拍出，拟引进国内知名商贸集团，建成集商住、娱乐、购物于一体的中心商业旺区。三大出入口改造顺利推进，盐南线沙涌出入口沙涌佛山科艺模具城首期、沙涌下沙市场二期改造工程建设顺利；大冲出入口已成功引进现通物流中心与和平商城；洲村出入口改造进入旧物业拆迁阶段，拟兴建一批新式农民公寓。同时，全面推广河村模式和洲村模式，强化村级工业小区改造，以大步袜业基地连片开发300亩的标准厂房建设为示范，着力推进“工业地产”的发展。

基础设施日趋完善。全年修建公路总长度达29.7公里，完成道路建设征地面积15.7万平方米，拆迁建筑面积3万多平方米。电网建设如火如荼，瑶岗220千伏变电站征地拆迁补偿工作基本完成，白岗110千伏变电站大部分前期工作完成，流潮110千伏变电站预计2008年春节前可投入使用。投入4200万元，加快推进水利设施建设，禹门等3个水闸通过水下验收并运行，蒲北等3座电排站开始运行排水。整治大冲鲤岗尾涌、白岗白沙涌、北线涌等23项工程共50公里，清涌土方17.2万立方米。

二、如何发展东莞的信息产业

南方日报：东莞电子信息产业走向何方

东莞市电子信息产业发展战略规划(以下简称《规划》)描述的是蓝图，前途是光明的，道路是曲折的。对于《规划》中提及的产业定位、发展重点以及扶持措施，企业和专家界是如何看待的？

针对电子信息产业当前的生存现状，在莞的电子信息企业如何做才能在传统产业和新兴产业、扶持和淘汰、集群和分散散中间游刃有余？

东莞台商投资企业协会会长叶春荣告诉记者，目前东莞有台商企业6000多家，其中，从事电子信息产业的占绝大部分比重，这也是外界一贯将东莞的电子信息产业与在莞台商群体相联系的原因。

叶春荣认为，东莞的电子信息产业发展已相对成熟，虽然历经了金融风暴，遭受了一定的挫折，但他坦言：“东莞电子产业配套链的完善程度是其他地方无可比拟的，只要这种优势还在，未来电子信息产业的发展依然大有可为。”

叶春荣说，东莞台商经过近30年的发展，已经取得了很大成绩，2008年底的金融风暴对企业造成了一定压力，订单“损失”了不少，一些企业关闭、停产了，但到了2009年下半年，情况明显转好。“这是整体情况，电子信息企业也是一样，但我预计今年企业的经济状况会有所好转。”

叶春荣认为，东莞的电子信息产业已经打下了很好的基础，经过危机的锤炼，将变得更加成熟，尤其是台商电子企业的工作环境相对好很多，招工难问题并不十分明显，而随着经济的逐步回暖，叶春荣判断，今年的订单量可以恢复到2007年的水平。

他特别强调的是，东莞发展电子信息产业，拥有全球其他地方难以比拟的产业链优势，“如果说用工问题还可以通过薪水待遇来解决，但要是想整合配套链，这就不是哪一个城市三五年能赶上来的。”

中稼半导体公司是此次《规划》中点名扶持的重点企业。该公司的主攻方向是LED最前沿的衬底材料方面，目前LED外延片多是在蓝宝石、碳化硅的基底上发展而来的，而中镓公司则独家研发出在氮化镓衬底上研发外延片技术。目前，该公司的衬底材料已走向市场。

对于《规划》的出台，中镓相关负责人表示赞赏。此次战略规划极其重视产业转型升级和技术创新，而走在LED生产技术前端的中稼公司对此表示极为赞成，“东莞产品目前在国际上缺乏还价的空间。”这位负责人说，“东莞要在国际上保持竞争力，必须进行技术创新，走到产业生产链的上游。”他举例说，台湾在25年前和东莞现在的情形相似，都是“世界工厂”，但台湾现在能在国际市场上保持较强竞争力，主要原因就是他们及时进行了产业升级，将下游产业转移出去了。

《规划》中提到了东莞电子信息的产业定位：建设全球重要的电子信息产品加工制造基地，打造中国新兴电子信息产业发展集聚区，争当中国电子信息制造业转型升级的排头兵，做好中国推进信息化与工业化融合的试验田。

对此，叶春荣笑言：“经贸局提出的这些定位很清晰，目前就是要更好地配合产业升级，做得更强，包括‘打造新兴电子信息产业发展的聚集区’等，东莞目前已有相关企业在做，而且做得不错。”

叶春荣表示，城市发展到一定程度，就需要政府、协会和企业相互配合，来解决更为实际的问题，这也是东莞此次竭力打造电子信息产业的初衷。

他透露，东莞市政府每个月都会与外资企业座谈一次，了解一下有哪些问题需要解决。“电子信息是东莞市的支柱产业，政府希望能够均衡发展各个产业。”他说。

叶春荣认为，台资电子企业现在发展平稳，台资的电子企业落户东莞已有20多年，目前正在寻求销售形态上的突破，尽力配合政府，从企业的实际发展出发，开拓内销市场。

同样也是《规划》中指明扶持的重点企业，东莞市雷洋电子科技有限公司董事长杜元源认为，在信息产业发展的过程中，东莞的相关部门应该进一步抓住行业技术的龙头和发展动向，并尽快制订相应的措施加以落实。

“对于信息产业而言，信息产品需要技术，不需要品牌，只要有新的技术，推出当天它就是品牌。”杜元源认为，在这个视技术为生命的产业中，新技术和新思想的引进将直接影响其发展态势，甚至决定其存亡。

杜元源说，在电子信息产业方面，目前台资企业远远地走在大陆前面，其中的原因应该引起东莞的重视和反思。首先台资企业在大陆可以受到颇为特殊的待遇，出了问题有专款救助。其次就是台资企业家普遍拥有开阔的视野，并且接触到的专业技术领域领先于大陆企业。

对于《规划》中提及重点发展LED产业，《规划》扶持的重点企业———东莞勤上光电股份有限公司，该公司有关负责人梁鸣娟认为其关键在于把政策落到实处。“《规划》提到政府的采购招标对本地自主创新产品给予一定的加分，但是目前并没有这么做。另外，在资金补贴方面，期待有所侧重，不要像以前那样‘分猪肉’,五家企业申请把那笔钱平分，结果每家企业所得的钱都不多，事情也就无法做好。”她说。

对于东莞市电子信息产业的四个定位，梁鸣娟表示认同，但她转而表示：“东莞要打造中国新兴电子信息产业发展的集聚区，好是好，但是如何吸引或者培育新兴电子信息企业，这并不是一件容易的事情。发展新兴电子信息企业需要高端人才，《规划》也有相关配套政策，提出要营造有利于人才集聚的创业环境，说得很在理，但是还不够，应该是营造良好的创业和生活环境。”

她告诉记者，东莞各级政府服务企业的工作做得很周到，但是社会服务有点拖后腿。“东莞治安环境不是很理想，我晚上不敢出厂门，另外，没有足够的文化积淀，精神生活很枯竭，这样是很难留住人才的，很多人都抱着赚一把钱就走的心态，我手下有3个博士生，他们都说待在东莞只是权宜之计。”

值得注意的是，现在顺德积聚了很多高端人才，原因有二：一是培育了一批以美的、格兰仕为代表的知名企业；二是创造了一个良好的创业和生活环境。“我觉得这很值得东莞借鉴。”梁鸣娟说。

上述中镓公司那位负责人也提出了同样的观点，政府除了提供诸如资金、土地等“硬件”上的优惠外，还需要在“软件”上下功夫。他举例说，可以为不同企业的管理人员、普通员工搭建学习交流的平台，让企业之间加深了解，共同进步。“只有企业有了长远发展，才能真正地留住技术人才。”

他还希望政府除了为大型企业提供政策优惠外，还能为有潜力的中小创业团体提供优惠，“有很多新技术就是通过小团体创造出来的。”除此之外，这位负责人还希望东莞的社会治安环境能进一步改善，“特别是在工业区，偷盗事件时有发生，这对员工扎根东莞的信心多少有些影响。”

虽然东莞大多数电子信息企业缺乏核心高端技术，但有些企业却颇具规模，并正在向核心技术发起猛攻。面对《规划》，这些企业如何看待自身的发展转型路径？

中镓公司相关负责人表示，此次战略规划对不同技术层次的企业的发展方向也给出了建议，“传统企业也可以走技术型道路，即完善产品质量，打造名牌产品，实现品牌化经营。”

对于东莞该如何引进高新技术企业，中稼公司的一位高级工程师说，政府应该敢于“吃螃蟹”，敢于引进“真正的高新技术企业”。他举例说，有的政府官员认为只要是做电脑的，就是高新技术企业，但其实电脑行业也有技术高低之分，“因为行业的阻隔，有的官员对于其他行业的了解并不深入，这可以理解，但一定要有胆量和眼光去引进真正的高新技术企业。”

具体到东莞LED产业的发展，这位负责人表示，目前东莞LED产业整体上集中于中下游的生产，从长远看是缺乏发展空间的。“东莞LED产业的技术升级需要加快脚步。”这位负责人通过去年在东莞一年的观察，发现珠三角其他城市的一些LED企业，已经开始从LED下游环节的生产转向上游发展，“以前做封装的企业，有的开始转向做设备，而传统的封装生产则开始向内地逐渐转移。”

《规划》锁定的电子信息产业四个发展重点包括新光源领域，而勤上光电正是新光源LED行业的佼佼者，在全国范围内都具有举足轻重的地位。

而在LED产业发展思路上，东莞勤上光电股份有限公司战略发展部经理梁鸣娟有不同的见解，她提出了“曲线救国”路线。

她说：“看东莞发展LED的思路，是要完善产业链，长远来看，对东莞LED产业每个环节的企业都有好处，很好，但是我想说的是，短期内应该有所侧重，东莞的优势在封装及应用等中下游环节，应该集中精力扶优扶强，在优势环节培育一批知名企业，进而推动产业升级和城市升级，而不要在各个产业环节平均用力。现东莞急着要引进LED芯片企业，但是不可忽视的是，马上要实现‘占据产业链高端’这个目标，不太现实。东莞不妨把更多力量放在中下游产业，创造一个良好的市场环境，到时，有了需求，LED芯片企业引进也就水到渠成了。”

在电子产业技术高速发展的大背景下，东莞市雷洋电子科技有限公司董事长杜元源对东莞电子信息产业升级充满了期待。

他认为，东莞信息产业升级有两方面的主要工作：一是制造业走向自动化，只有自动化的大规模生产才能够节省人力资源，并且提高产品质量，保持产品质量稳定。杜元源说，随着社会的发展，东莞的劳动力紧缺问题会进一步凸现，东莞制造需更多引进自动化设备，加强电子商务、管理等应对劳动力减少瓶颈；二是电子信息产品的集群品牌走向国际化，品牌国际化是未来的必然趋势，抓住未来是产业升级的明智举动，在这方面，东莞需进一步扶持相关企业，进而提升产业集群的竞争力和影响力。

对于信息产业行业发展动向的制高点。杜元源认为一个切入口是“三网合一”项目。据他介绍，所谓“三网合一”，即“三网融合”，就是指电信网、广播电视网和计算机通信网的相互渗透、互相兼容、并逐步整合成为统一的信息通信网络。

对该行业的前景，杜元源满怀期待，他认为，在两年左右的时间里，“三网合一”就可以走向市场，只要监控到位，这个世界将变成一个完全透明的空间。手持终端(例如手机)和家中电脑相连，可以随时掌控家中情况，如果链接好一些控制命令，甚至可以操控家中电器。这个产业未来的市场空间将是巨大的。

杜元源认为，对于该产业，东莞应该抢占先机，先通过组织企业进行一些尝试，进而抢占发展先机。“信息产品就是这样，往往通过研发一个器件，就能发展一个市场，进而升级成产业，最终形成生产和销售网络。”

在发展领域的机遇选择上，广东易事特电源股份有限公司董事长何思模说，今年易事特将重点投入新能源领域，目前全球在节能减排方面的努力对于新能源公司来说是最好的机会，市场空间比较大。

“近期我们的UPS销量增长了40%，而在这个时候，很多厂商也同时面临着等米下锅的窘境。”据何介绍，现在UPS行业最大的问题并不是去满足市场的销量，而是很多厂商如何满足自身原材料的供应。因为僧多粥少，所以原先很多不会出现的问题现在都暴露了。例如账期，以前还可以晚些回款，而如今必须现款交易，而且有现金也未必能保证就有原材料供应。而何思模由此也真正体会到规模的重要性。

何认为，国产厂商要壮大，根本还是要走技术研发的路径。所以现在易事特有着自己庞大的研发队伍，在UPS行业拥有着多项技术成果，有的甚至已经获得了国家专利，“单从产品系列来说，易事特的UPS产品在国内厂商中肯定是最丰富的，型号也是最多的。”

“今后我们的策略是，在低端企业大量运用高端技术，并大力提高产品的附加值。”因此，在今后易事特的渠道体系中，系统集成商会将占据非常重要的位置。对此，何的看法是：“卖产品不如卖方案，卖方案其实就是在卖服务。”

日前，东莞出台了电子信息产业规划。这是东莞市首个专门针对八大支柱产业之一，制定的全市战略发展规划。

去年初，中国出台电子信息产业调整和振兴规划，成为全国十大产业振兴规划的重要组成部分。

全国范围内的产业结构调整步伐加快，客观上要求东莞市以电子信息产业为试点，努力推动经济转型升级发展。

截至2009年12月，全市规模以上电子信息产品制造企业1604家，占全市规模以上工业企业数的27.47%；全市规模以上电子信息制造业总产值2402.67亿元，占全市规模以上工业总产值的40.48%，是名副其实的支柱产业。

那么，这个产业规划的出台，将把电子信息产业带向何方？

这个东莞市的首个产业战略规划，将给电子信息产业，乃至全市产业升级转型带来什么影响？

如果将规划划分成短期和长期效应，又该以什么样的时间节点来衡量其作用？

2009年初，金融危机的漩涡正深度地席卷全球。作为中国十大产业振兴规划之一，电子信息产业调整和振兴规划出台，给这个行业在危机时刻吃下了一颗定心丸。

与此同时，正在经历金融危机考验的东莞，也加强了加快推动对全市信息产业升级转型的决心。就在2009年年初，市委书记刘志庚提出，确立以电子信息产业为特色的制造业大市的城市定位。这是继电子信息产业在21世纪初成为全市八大支柱产业之一后，再次从单纯产业角度提升到整个城市战略发展高度。

改革开放30年来，东莞充分发挥优越的区位优势，承接国际信息产业转移，以外向带动起步，以制造业立市，逐步发展成为全球性信息产品制造基地。在这当中，信息产业发展迅猛，已成为占东莞全市工业产值40%以上的龙头支柱产业。

然而，金融危机极大地冲击了东莞市的外向型产业结构，电子信息产业也不能幸免，增长与结构升级受到严峻挑战。

市经济和信息化局副局长刘炯贤说，信息产业与提升制造业附加值、实现产业升级密切相关。长期以来，东莞都在强调要调整产业结构，提升东莞制造的附加值。但这种强调容易让业界陷入一个误区，认为只有传统产业才需要转型，电子信息产业不需要转型。事实上，传统产业里也有高新技术，电子信息制造领域也存在粗放、技术落后的因素。

可见，将电子信息产业提升到城市转型战略高度，一方面是该产业本身规模庞大，另一方面，是希望用信息化来包装整个“东莞制造”。

危机和机遇同时来临，传统和新兴交错发展，市场力量的推动，使东莞电子信息产业逐渐偏离“东莞塞车，全球缺货”的传统印象，开始在新一轮国际资本转移中寻求新路径。政府和企业界都逐渐认识到，电子信息产业是东莞产业升级转型的突破口，这个行业暴露出的问题，也是当下东莞各产业的瓶颈所在。

刘炯贤说，做规划就是要进一步理清思路，加快推动东莞信息产业转型升级。经市政府同意，市经信局通过政府招标，委托中国电子信息产业发展研究院为全市信息产业编制发展战略规划。规划的出台将对东莞电子信息产业未来发展起到纲领性作用。

今年2月，《东莞市电子信息产业发展战略规划》及子规划《东莞市网络新媒体发展规划》出台。

在制定一部大型产业规划时，反复推敲和调整最多的部分，往往是规划的重点所在。

刘炯贤说，电子信息产业今后的发展重点和方向，是在制订规划的过程中，规划调研组和参与研讨的专家、学者结合反复调整的地方。其中要综合《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》、国内外经济形势以及东莞产业结构调整战略。

规划篇幅100多页，从官方的角度，对当前电子信息产业发展的全貌进行了前所未有的剖析，首次对东莞全市电子信息产业作了明确定位：全球重要的电子信息产品加工制造基地、中国新兴电子信息产业发展的集聚区、中国电子信息制造业转型升级的排头兵、中国推进信息化与工业化融合的试验田。确立了东莞市电子信息产业集约创新型产业发展模式的发展战略。

在发展重点上，东莞将以新产品和新技术引进带动3C制造业和元器件产业升级，并大力发展应用电子和关键电子专用设备制造业。

新兴产业如新能源、平板显示等来势凶猛，但尚未成熟；传统产业如IT、消费电子等规模庞大，但却依旧处于产业链低端。对此现状，东莞在传统和新兴产业间该如何取舍？

对于这个业界关注的问题，东莞选择了两条腿走路，在发展侧重上有不同定位。即以发展新兴产业为突破口，大力扶持市场潜力大、产业附加值高的创新型产业，带动产业跨越升级，同时稳定现有支柱型电子信息制造业发展。

刘炯贤说，在稳定现有成熟的传统电子信息制造产业上，将新兴电子产业作为突破口。也就是从产业存量上就地转型升级，在增量上积极引进重大项目、积极促进产业新兴领域发展两方面为抓手。这才是实现电子信息产业结构调整的根本路径。

刘炯贤还说，东莞将大力发展设计业，实现从制造向创造的转变，最终形成“五新齐进、两业并举”的局面，实现制造业产业升级与新兴产业、设计业、服务业的突破发展。在这里，“五新”指的是新型平板显示产业、新能源产业、新光源产业、新一代无线通信产业和网络新媒体产业，“两业”指的是设计业和现代服务业。

规划首次深度剖析了东莞电子信息产业发展存在几个核心问题。业内认为，尽管这种剖析是官方视角，但观点仍然比较尖锐。

东莞先后被评为“珠三角地区国家信息产业基地”、“信息产业国家高技术产业基地”，寮步镇、石碣镇、长安镇、常平镇、大朗镇、石龙、企石等镇街荣获“中国电子信息产业名镇”、“中国电子信息产业重镇”、“广东省电子信息产业集群升级示范区”、“广东省光电产业基地”等称号。

在这些光芒后面，隐藏着一些核心问题。根据规划，这两个问题是：面对依托地缘及政策的自发集聚的产业发展模式与政府主导的大产业发展趋势之间不相适应，面对以镇街为单位的自主推进式产业集群发展模式与强调整体布局的大基地发展趋势之间不相适应。

自发集聚的发展模式由于缺乏统一规划与协调发展，产业链各环节各自为战，缺乏有效统筹布局。产品同质化现象严重，导致产品价格大幅下跌、整体行业利润率下滑、企业整体竞争力明显持续下降，很难实现产业规模和市场需求的持续上升。

与此同时，政府主导的大产业发展趋势日趋明显。新兴电子信息产业不断兴起，其投资大、周期长、涉及资源多等突出特点，要求必须以政府为主导、整合各方力量和资源，提升综合环境服务能力，打造产业链各环节协调发展、价值链各环节均衡分布的新型产业态势。

规划还提到“社会环境建设相对滞后与产业发展综合环境需求不断提升之间不相适应”的问题，尤其城市品牌形象建设有待加强。

目前，东莞市正在努力打造国际制造业名城、生态绿城、文化新城，城市的发展前景和潜力非常看好，但长期以来外界对东莞的既有印象在短期内仍很难改变，而且城市经营意识不够、城市建设滞后、缺少城市文化氛围等问题亟待转变。

电子信息产业是东莞市八大支柱产业中受金融危机冲击最大的。电子信息产业是东莞首要的支柱产业，在金融危机中，也曝露出了整个产业的最典型问题：由于缺乏大项目、大企业的支撑，普遍缺乏抵御金融危机的能力。

总体来看，东莞电子信息企业平均规模偏小，规模以上制造企业平均年产值只有2亿元，这与全国平均值3.1亿元相比，还有较大差距。此外，东莞外向型产业特征明显。从企业来看，外资企业和港台企业产品出口比率均在80%以上。

规划明确提出，下一步的发展重点，是重点培育和打造一批主营业务年收入百亿元以上的电子信息产品制造企业。

扶持大项目，这句话已经说了很多年。现在看来，这句话不仅对电子信息产业适用，其他产业也适用。随着国内区域经济发展的多元化，以珠三角、长三角为代表的先发区域，已经失去了绝对的吸引力。

市电子信息产业协会秘书长张安详说，即使东莞不发展，其他地方一样也要搞，这也是当前面临的最实际问题。

他说，从全国范围来看，东北、西北有很多军工企业，信息产业研发技术资源雄厚。北京、上海、广州和深圳的总部资源很有优势，东莞电子信息制造企业多是港台的加工企业，科技含量不高，与上述地区存在一定差距。

张安详甚至认为，在整个电子信息产业链中，东莞只占有了1/4的利润。

但培育大项目也是有难度的。刘炯贤说，即便将大项目作为培育重点，但过程还是得一步步来。只有通过精心的服务才能留住企业，吸引企业进来，形成良性循环。

根据规划对电子信息产业的定位，在产业布局上，东莞将整合全市资源，发挥各区镇制造业优势，重点根据石龙、石碣、清溪、虎门港四个片区的产业特点，按照“错位发展、资源共享、联动互补”的原则，打造四个示范区，对其他镇街产生示范带动作用。

在电子信息产业发展初期，东莞采用以镇街为主体，自发式发展的思路，全市电子信息产业缺乏统一规划，所以产业布局非常分散，各镇街产业优势特征也不明显，产业同质化水平较高。

以镇街为区划单位发展电子信息产业，是东莞电子信息产业的突出特点，而各镇街间电子信息产业缺乏统一规划与协调发展，产业资源竞争明显，导致东莞市电子信息产业呈离散式分布，难以通过地理集聚形成不同的特色化产业集群。因此，东莞大型产业基地少。经过多年的发展，电子信息产业虽然形成了较大规模，但从整体来看，真正集聚相当数量企业、形成相当产业规模的大型产业基地较少，电子信息产业发展缺乏应由大型产业基地发挥的产业集聚和引领的作用。

不难看出，加强资源整合，实现镇街错位发展，是整合全市电子信息产业资源的重要路径。但这条路能行得通吗？各界对此不是没有自己的小算盘。

某镇一位不愿具姓名的官员说，东莞真正注意到电子信息产业的规模和重要性是在上世纪末。电子信息产业之所以有今天的规模，靠的还是早期资本转移的市场自发行为。现在的问题是，虽然规模上去了，但同质化严重。不过，由于镇域经济发展的相对独立和考评体系，很难在短期内真正实现资源共享、错位发展。

这位官员说，电子信息产业是个很好的面子工程。短期内也很难实现利益均衡化发展。在一些优质项目的争抢上，很难做到“联动互补”。可见，规划中的原则，是个理想境界。要实现规划中的理想境界，关键要看市里具体的统筹决策，光一个规划是远远不够的。

一位经济学者曾针对全国产业及区域产业规划发表过这样的观点：看一部规划是否能真正发挥作用有两个衡量指标，一是有没有实实在在的资金扶持计划，二是有没有特殊政策倾斜。

《东莞市电子信息产业发展战略规划》专门提到了一系列配套政策(人才、转型、技术创新等)和保障措施。例如，在对大项目的保障措施上，明确提出要加大资源配置倾斜力度。存量资产、土地资源、优势原材料优先满足重大项目建设需要，闲置存量资产可以以参股或划拨的方式注入，土地资源的相关费用予以优惠。加大财政对重大项目前期费用的资金支持和改造贷款贴息的支持力度，资产担保公司优先为重大项目融资提供信用担保。

但也有人认为，这个规划提出的配套措施线条还是太粗。比如大项目，究竟多少以上是大项目？

因此，规划出台后，企业界尤其是重点企业，对资金、帮扶的诉求各有差异，希望尽快搜集业界意见，出台细化执行方案。

对此，刘炯贤说，接下来首要的就是要重点加强宣传。从2010年起，将连续五年，每年投放现代信息服务业专项扶持资金3000万元，2010年将投放内贸企业应用电子商务专项扶持资金1500万元。

他说，市经信局还在抓紧出台《东莞市信息产业重大项目资助扶持实施细则》等配套政策，通过专家评审，筛选一批有发展前景、经济和社会效益好、技术领先和产业带动能力强的信息产业重大项目进行重点资助扶持，培育和扶持一批信息产业龙头企业特别是民营电子信息产业龙头企业，继续跟进中兴通讯等国内外信息产业重点企业的项目引进工作。

三、梧州人工宝石产业发展的现状与路径探析

人工宝石产业是一个覆盖奢侈品、化工、轻工、机械制造、创意、包装、旅游展示等多领域的综合产业，具有高科技、高附加值、时尚等特点，是收入越高而需求量越大的朝阳产业。梧州人工宝石业经过30年的不断发展，已经成为梧州最鲜明的特色产业。

1.宝石企业多，总生产能力大，产业工人数量下降

第七届梧州国际宝石节嘉宾在参观宝石

目前，梧州全市领取了营业执照从事宝石贸易、加工、机械的个体户共有700多户，企业150多家，原料生产企业10户，机械设备生产及经销商30多户，还有500多户未登记注册的个体户。随着产业升级发展，梧州市的人工宝石生产已完成了技术的升级换代，效率更高的自动化数控机已替代了八角机生产，人工宝石年加工、集散、交易数量达到120亿粒以上，占国内产量80％、世界产量70％以上，总价值达到25亿元。从业人员由于受自动化机械生产的推广的影响，从几年前的10多万人缩减到大约4万～5万人。

2.梧州宝石镶嵌企业以及宝石品牌初步建立

在宝石经营业户当中，具有一定规模的镶嵌企业有旭平首饰有限公司、梧州市旺发新工艺品有限公司、梧州市中天首饰有限公司、梧州市尚美宝石有限公司等。品牌建设上，旭平首饰有限公司创立了“旭平首饰”品牌，梧州市旺发新工艺品有限公司拥有自己的“黎蒙”珠宝品牌，还有部分企业正通过加大科技投入，努力往宝石镶嵌为主的珠宝首饰深加工产品方向进行探索延伸。

梧州市大多数人工宝石企业规模小，规模以下企业多，加工分散，产值难以统计。加上行业流动性大，税收起征点提高，2011年全行业税收共计1584万元。目前，梧州市宝石产业最大纳税企业是旭平首饰公司，2011年纳税585万元，广西中天饰品有限公司纳税197万元，展新（苍梧）宝石实业有限公司纳税136万元，旺发新工艺品有限公司纳税36万元。年纳税1万元以上的企业、个体户有100多户。

梧州被誉为“世界人工宝石之都”，“梧州国际宝石节”成为广西会展最响亮的品牌之一，世界知名品牌“施华洛世奇”开始进驻梧州，我国最大的几家生产宝石的上市企业在梧州都设立了分公司或者办事处。政府专门设立了市宝石办、市工信委宝石产业管理科、蝶山区宝石局等管理机构，行业也先后成立了宝石商会、饰品学会、宝石网商商会等民间机构。宝石城及宝石大厦是世界最大的人工宝石交易集散中心，成立了全国第一个专业检测中心，梧州学院专门开设了宝石设计专业，产业链条逐步拓展，生产原料、生产机械基本实现国产化，产、学、研一体化集群模式雏形显现。

二、梧州市人工宝石产业发展中存在的问题

梧州人工宝石年产量大，达到120亿粒以上，总价值大，达到25亿元，地位突出，占国内产量的80％、世界产量的70％以上，但是利税多年在1000多万元上下徘徊。导致这种情况的原因主要是大多数宝石企业在梧州只设办事处或代办点，只是利用梧州宝石交易平台进行洽谈、交易。由于公司注册地不在梧州，不参与梧州的工商、税务活动，这些公司在购销时出具注册所在地的税务票据，不仅导致利税与梧州无关，甚至连交易数据都不进入梧州商品销售额的统计内。

2.缺乏产业园和生产基地，极大制约了宝石产业的发展

梧州没有一个正式的、具有一定面积和规模的宝石加工生产基地和园区，极大制约了宝石企业的发展壮大。梧州宝石加工企业之所以规模以下企业居多，主要是受加工生产厂房不足的影响所致。为了进行生产，大部分企业散布在城区的居民楼、郊区的农村中，工业园也有一部分小企业租赁厂房进行加工，这样的生产条件，导致企业难以有拓展的空间，行业难以形成规模效益，所覆盖的旅游展示等功能也难以实现，综合效益低下。同时，由于分散在居民楼中，巨大的噪音对居民生活带来不良影响，且带给消防和社会安全等诸多隐患。而且由于企业小而分散，对政府进行监管、统计等多方面带来诸多不便，也难以提出有针对性的指导意见。

完整的宝石产业链分为上游的立方氧化锆生产，中游的宝石半成品加工，下游的首饰镶嵌、陶瓷制品、军工核电用品生产等。其中比较赚钱的是上游与下游产业。

上游产业主要是指立方氧化锆的生产。梧州市每年生产宝石半成品所消耗的立方氧化锆约4620吨，加上合成红、蓝刚玉，尖晶石等人工宝石的年消耗量达6000吨。但是这些大部分来自梧州以外，其中东方锆业提供接近69％，江西晶安等其他上游企业提供接近30％。

由于几乎没有上游产品生产企业，梧州缺乏对原料供给及其价格的话语权，梧州的宝石半成品加工企业很容易受到上游企业的影响和控制，往往需要在人际关系上下功夫以维持良好的供给关系，从而极大增加梧州企业的成本，也浪费梧州宝石企业家的精力。

（2）中游产品生产企业多，中间产品产量大，价格竞争激烈

30年来，梧州市宝石产业从研磨加工宝石起步，已发展成为具有原料配件、机械设备、切割研磨、收发配送、经营贸易并可生产几乎所有种类人工宝石产品的产业体系，人工宝石年加工、集散、交易数量达到120亿粒以上。但同时，梧州市人工宝石产品系列未能带动钻研精磨、珠宝镶嵌、综合加工等深加工产品发展，整个宝石产业仍处于国际产业链条的低端，且正出现产业基础“空心化”的迹象。

第七届梧州国际宝石节珠宝玉石首饰展销会

由于效率更高的全自动化数控机的大规模运用，梧州宝石加工行业出现了新的情况：一是生产者多。由于宝石半成品加工业具有投资少、技术含量低、工艺要求不高、市场准入限制较少等特点，一些投资者购买机器，散落在居民住宅区内生产，这种不注册不登记不受监管的生产者众多，估计有500户以上。二是全自动化数控机的产量惊人，1人操控6台机器的产量相当于过去100人操控八角机的产量，一天可达15万粒；三是宝石粒价格低廉。由于生产能力巨大，导致企业间相互压价以争取订单，从而导致价格非常低，甚至到了亏本接单的地步，也导致企业设法不交税甚至逃税；四是环境污染越来越严重，全自动化数控机的噪音更大，三班倒生产模式，对周边居民影响很大；五是人工使用大大减少，导致产业工人失业，影响社会稳定。

（3）下游产品生产企业数量少，规模小，品牌有待加强

下游产业主要是指首饰镶嵌、陶瓷制品、军工核电用品生产等。目前，梧州市具有一定规模的镶嵌企业有4家，相比宝石中间生产企业数量、120亿粒宝石中间产品的产量，宝石首饰生产的企业数量少，产量不算大，规模还有待进一步提高。而陶瓷制品、军工核电用品生产等方面还是空白。

属于梧州本土的人工宝石品牌企业屈指可数，并且在国内外影响力都不大。许多中小型的企业，思想守旧，缺乏进取精神，甚至都没有想过要把企业做强做大，品牌意识基本没有。没有品牌，缺乏创新做强动力，企业结构转化能力小，带动力弱，也就很难出现知名企业和著名品牌，使得这个拥有优势资源的产业不能形成优势。

4.行业不规范，缺乏可持续发展机制和动力

一是业内低劣机器充斥。一些无证经营、品质较差的外来数控机低价挤占市场，导致生产出来的人工宝石半成品质量出现下降，直接影响对外销售，影响梧州宝石的声誉。

二是业内无序竞争。近年来，由于受全球金融危机和欧债危机影响，整个宝石行业较为萧条，订单大幅减少。另一方面，机器设备的更新换代，使生产率大大提升，但由于缺乏有效的行业管理，盲目的生产导致产能过剩，许多宝石经营户亏本销售，行业利益大受损害。

三是业内缺乏标准。目前每个经营户都是自定标准，出售的产品没有统一的质量、规格标识，梧州人工宝石产品质量检测中心长期没有客户要求检测。产品质量参差不齐，影响了行业信誉，也是导致价格逐年下降的一个重要原因。

四是业内缺乏专业人才。据不完全统计，宝石业内技术人员（包括自己培养的“土专家”）仅占总人数的4.3％左右。梧州学院2005年起开设了“珠宝首饰设计与制造”等相关专业，自2007年以来共有毕业生200多人，留梧工作不超过20个。由于缺乏高素质的管理人员、业务人员和技术人员，不熟悉国际贸易规则，不了解国际市场竞争情况，对珠宝业的熟悉程度不高，梧州宝石失去了很多良好的发展机会。

梧州国际宝石节是梧州政府搭建的投入大效果显著的优势平台，八届宝石节的成功举办，不仅推动宝石集群化、规模化发展，而且促使梧州宝石品牌走向世界。但是，经过八届的纷繁热闹之后，宝石企业的参与度、热情度在下降。如何让宝石节常办常新，如何进一步发挥宝石节的平台促进功能，加大对宝石产业集群化、规模化的推动，成为目前一大课题。

政府对宝石产业的指导和管理一直难以满足宝石业的发展需求。一方面是多年来宝石切割打磨企业散布在居民区里，无营业执照的企业数量大，从业人员又多，监管很难，加上宝石业税赋贡献小，地方政府的积极性不大；另一方面是没有一个统一的管理机构。2010年8月，梧州市成立了宝石产业发展工作领导小组，专门负责协调解决宝石工业园规划、建设过程中的问题，制订扶持宝石产业发展的相关政策。但从该工作领导小组运转一年多的情况看，由于人员力量薄弱、人事变动等各种客观原因，效果不是很明显，没有发挥出应有的职能作用。目前梧州市宝石产业相关的管理部门分散在市宝石办、市工信委、蝶山区宝石局，没有一个对宝石产业进行统筹管理的机构，从而出现市委、市政府主要领导的相关决策没有得到相应的单位去落实、宝石企业大量好的诉求不能及时反映到市领导的情况。

第八届梧州国际宝石节珠宝玉石首饰展销会工作人员向嘉宾介绍玉石

三、促进梧州市人工宝石产业发展的一些做法

1.改变传统观念，重视宝石产业的价值

宝石产业是具有高科技性质、高附加值的朝阳产业，但至今仍有很多部门单位及个人对人工宝石产业持消极的观念，认为人工宝石产业是一个高能耗、高污染、附加值低、对财政税收贡献低的“鸡肋”产业，不重视、不关注、不支持、甚至于贬低排斥，这就直接或间接地成为了阻碍人工宝石产业发展的一个人为因素。事实上，一个正规的宝石企业是利税大户。以梧州市苍梧旭平首饰公司为例，旭平首饰公司在苍梧是租赁产房进行生产，2011年纳税580万元，2012年上半年纳税额已经超过400万元，全年估计1000万元。此外，根据研究分析，一个能容纳10家大中型宝石饰品企业的园区，一年就能产生1亿元以上的财政税收。

2.在市层面成立宝石产业管理机构

（1）进一步发挥宝石产业发展工作领导小组的作用，重新调整该工作领导小组成员，充实领导小组及其办公室的人员力量，从战略规划、布局、定位等方面指引宝石产业的发展，明确责任分工，抓好监督落实。

（2）整合市宝石办、市工信委、蝶山区宝石局功能和资源，成立市宝石产业发展办公室，与市宝石办合署办公，具体负责宝石节以及宝石产业的规划、布局、定位、指导、支持等工作，引导行业协会加强自律，推进宝石产业园的建设，加大对宝石交易市场的规范整顿，建立合理的政府监管体系和市场准入监管机制，加强宝石标准的建立，加大对标准执行的监管，加强对宝石机械业的准入，建立人才合理流动与培养机制，打造有利于宝石业发展的多平台服务，真正把宝石产业打造成为梧州市的特色支柱产业。

3.把握发展机遇，调整布局，加快形成宝石产业新局面

（1）抓住机遇，推动宝石产业向高端发展。抓住粤桂合作示验区建设、国内市场需求扩大、国内加快产业结构调整以及推动东部产业转移等机会，积极调整产业结构，推动宝石产业从中间产品加工向上游和下游高附加值产品发展，从粗加工向深加工、手工研磨向机械自动镶嵌生产、从分散加工到集中加工方式转变，促进宝石研发与生产、宝石加工与流通、宝石文化与旅游的互动发展，把宝石产业推向更高层次。

（2）打造全球宝石交易中心，着实把宝石企业总部引进来。充分发挥宝石城、宝石大厦集散、贸易和信息中心的优势，推动宝石城、宝石大厦向国际化、专业化建设，进一步完善宝石交易、生产、鉴定、运输、纳税、通关、餐饮、住宿等配套服务，形成强大、完善、快速、安全的服务网络，引导宝石企业总部到梧州落户，引导宝石企业把办事处升格为分公司等具有独立性质的法人，实现利税从东部到梧州的转移，从而进一步提升梧州宝石之都的地位，打造成全球人工宝石交易中心和珠宝玉石展销中心。

（3）合理布局，加快形成宝石产业新局面。一是着力引进上游原料生产企业和下游镶嵌企业，加大扶持支持力度；二稳定生产加工类，扩大原料供应类，扶持机械设备类企业和人员在梧州本地进行生产经营，防止产业基础“空心化”；三是积极扶持发展具有自主品牌和技术专利的高新科技宝石企业，鼓励与国防、工业、商业及科技等领域的广泛合作，拓展人工宝石应用的范畴。四是扎实推进农村宝石加工专业村镇建设，鼓励各县（市、区）充分利用农村现有劳动力和地方小水电等优势资源，发展宝石原材料生产和精品研磨加工，打造人工宝石加工产业腹地，形成宝石加工专业村与城镇。

4.因地制宜，加快宝石产业园区的规划与建设，提高产业整体水平

（1）建设宝石产业园，引导宝石加工散户进园集中加工生产，重点引进宝石原料生产企业、宝石深加工、饰品加工等国内外行业知名企业并逐步形成制造集群，打造成集原料、机械、研磨、镶嵌及设计于一体的宝石加工制造基地。早在2010年，市委、市政府就开始研究各界人士关于推动人工宝石产业园区建设的建议，希望通过产业园区建设来优化整合人工宝石产业资源，培育和引进龙头企业，同时还可附带地解决生产效能低、生产安全隐患、环境污染（包括噪声扰民）等问题。梧州市已经初步完成了两个宝石产业园区的规划设计方案，一个选址在塘源工业基地，另一个选址在苍梧县工业园区内，加大扶持力度，解决用地指标这个最大的瓶颈。

（2）加快建设蝶山宝石原料生产基地，引进8～10家的上游产品生产企业，实现宝石原料生产、电镀一体化。蝶山区宝石产业园项目总投资50亿元，总占地面积1500亩，建设总工期5年。全面建设完工后，园区能落户50多家珠宝首饰、宝石晶体原料及相关配套企业，其中包括国内外知名品牌20家，在园区内形成宝石首饰年产值超100亿元人民币生产能力，实现利税3.5亿元，就业人数超过2万人。

（3）推进苍梧饰品宝石园的建设，打造集镶嵌、展示、旅游于一体的综合产业园。苍梧县把本县人工宝石饰品加工产业园区建设成为其特殊经济产业。规划开发建设面积1000亩，倾力打造以人工宝石首饰加工为主，集商业旅游、观光休闲、购物展示和弘扬人工宝石首饰文化艺术于一体的现代人工宝石首饰加工贸易产业基地。通过对苍梧县首饰加工产业园区的建设和发展，争取用5年时间建成，园区企业总产值达到100亿元，实现利税3亿元，新增就业人员3万人。

（4）将莲花商业城调整为宝石加工集中区。莲花商业城位于市工业园区内，占地25亩，建筑面积4.5万平方米，非常适合宝石加工业者工作、生活、销售一体的需求。目前，已有35户来自市区龙山里、龙骨冲、下冲、西环路、步埠路的宝石加工业者租住并陆续进驻装机开工。因此建议，尽快与梧州中奥地产营销策划有限公司达成协议，有计划有步骤地开展企业搬迁工作，将莲花商业城变为一个新的宝石加工集中区，同时解决噪声扰民、供电不足等问题。

（5）把塘源化工园区改名为塘源生化高科技产业园，下设锆业高科技产业基地。作为稀有的钛族元素，稀有金属“锆”还具有突出核性能，是发展原子能工业不可缺少的材料，我国大型核电站普遍都用到锆材。氧氯化锆被广泛用在核反应堆中做涂层材料。根据国家发改委规划，到2020年我国将再建28座核电站，新增核电3000万千瓦。仅就此而言，对锆合金的需求量十分巨大。目前，我国经营生产锆产品的企业有广东东方锆业科技股份有限公司等5家。上述企业都跟梧州宝石的主要成分“锆”有关。随着时间的推移、梧州市锆业基地的建成，到时这些公司的进驻并不是没有可能。

5.完善政策配套，实施重点领域发展

（1）打造龙头企业。选择实力雄厚、前景较好的上游产品生产企业和下游宝石镶嵌企业，作为龙头企业进行重点扶持，在用地、用水、用电上给予最优惠的政策，减免行政事业收费，电费中的城乡公用事业附加费可由市财政等额返还，实行定点定价及财政适当补贴的供电优惠。对在梧州市就近发展宝石加工，带动宝石专业村（镇）建设和农民增收的宝石龙头企业，政府对企业新增固定资产投资（含技改项目的固定投产投资）实行贷款贴息或补助，并给予适当的奖励。

第八届梧州国际宝石节珠宝玉石首饰展销会工作人员向嘉宾介绍玉石

（2）争创自主品牌和驰名商标。加快实施《梧州市宝石饰品企业在外地开设梧州宝石形象销售店奖励办法》，扩大梧州市宝石产业的对外宣传影响，增强企业争创品牌意识。政府每年从市支持企业发展资金中划出部分资金，建立创立珠宝品牌及商标扶持基金，专门用于支持宝石企业研发新产品和创建品牌商标。实施名牌战略，组织专门力量，帮助企业实施从产品研发、质量把关、市场宣传直至专利申报的一条龙创牌方案。对获得各级名牌产品或著名商标的企业给予奖励。对转移到梧州市生产经营的外来企业、商户，自投产起，即可享受梧州市宝石企业同等优惠扶持政策及奖励。

（3）鼓励开发新产品。鼓励宝石企业引进先进生产设备和工艺技术，依靠科技创新提升宝石产业；鼓励宝石企业联合中国珠宝玉石首饰行业协会、梧州学院等机构或专家研发宝石新产品，重点发展宝石深加工和边缘产业。

（4）加大出口服务力度。积极鼓励宝石企业拓展进出口经营业务与范畴，不断开拓国际市场。创造条件，让海关电子报送终端系统在宝石城、宝石园落户，就近办理宝石加工企业的进出口报送业务，提供便捷高效的通关服务。扩大梧州宝石业务从本市直接出口香港等地比例，积极协助龙头企业申请海关授予A级信用企业；积极与梧港直通车沟通，争取梧州宝石加工出口企业备案和合同核销在梧州海关，货物进出口查验经梧州直通车办理。

（1）规范行业管理，提高服务水平。明确界定政府部门和行业协会的职责，分清政府部门与行业协会的不同性质、任务、作用和工作方式，科学地制定政府机构的行政管理职能和行业协会的管理职能，分工明确，各行其职。加强行业协会权利与义务方面的法律法规的确立，提升协会的管理、服务能力，发挥协会的作用。

（2）建立行业标准，健全检测体系，提高检测水平。制订人工宝石生产、检验、出厂、交易的运作规则，积极申报国家标准及国际标准，推动人工宝石生产逐步实行标准化、规范化管理。要培养和引进具有国家注册的珠宝玉石质量检验师资格的高级人才，升级、完善梧州市质量技术监督部门的技术力量和检测设备。要加强对鉴定所和考评人员及鉴评费用收取标准等方面的管理，使鉴定检测工作为宝石产业发展创造良好条件，把梧州人工宝石产品质量检测中心建设成为国家级检测中心。

（3）整顿市场秩序，构建和谐社会。一要加大对流通部门的规范管理力度。二要加强宝石生产贸易的税收规范管理。三要严格对出境产品的核查监管工作。四要加强宝石加工的环保及治安管理，引导从业人员进入宝石加工园区或特定的集中区进行集中生产，逐步禁止在民居住宅区内研磨加工人工宝石。五要完善为人工宝石产业服务的各类系统，鼓励成立更多的宝石设计、人才培训、信息沟通等中介性企业或公司，积极引进消化大量人工宝石初级产品的外延产业和企业，进一步延伸人工宝石产业链和扩大税源基础。

（4）实施人才战略，集聚宝石精英。一是开展多层次、多元化的宝石技术教育和人才培养。利用现有的人工宝石培训基地，为宝石产业培养不同层次的专业人才；梧州学院以自治区重点建设项目——宝石加工实验室及已开设的“珠宝首饰设计与制造”专业为载体，加强与企业的联系，培养珠宝玉石首饰设计、制造、鉴定、营销等方面的高级人才。二是大力引进宝石研发机构和高端人才，创建高层次的宝石产品研究开发中心。凡应聘或自带专利技术到梧州市工作及创业的高级宝石专业人才，可享受梧州市有关人才政策规定的特殊待遇；创建梧州市高层次自主创新的宝石研发机构，加大新产品研究开发力度，促进科技成果的转化。

7.做好宝石节扶持平台，营造宝石文化发展氛围

（1）坚持办好“梧州国际宝石节”。每年的宝石节要切实在推动宝石产业的发展方面下功夫，要创新内容和形式，突出地方特色和时尚主题。要加大策划和组织实施的力度，引进大财团、大公司和传媒机构，逐步实行市场化运作。要吸引更多国家和地区的投资商家前来洽谈、采购和观光旅游，推动梧州宝石产业与旅游文化特色产业的互动并进。加强宝石城、宝石大厦等硬件和软件建设，着力打造其“国际宝石交易中心”商业品牌，不断扩大“梧州国际宝石节”的吸引力和影响力，提升宝石节的经济效益和社会效益。

（2）打造“梧州宝石贸易文化旅游一条街”。以宝石城、宝石大厦和宝石园区为中心，整饰步埠路和西环路，形成集人工宝石、珠宝首饰、工艺古董、地方特产、饮食休闲、工业旅游等特色文化于一体的宝石文化旅游产业。同时，在鸳江丽港“梧州特色商品一条街”等特色街上增加人工宝石、珠宝首饰的展示展销示范点，发挥宝石的旅游功能。

（3）加强宣传，培育市场。通过请进来、走出去，利用各种媒介方式，大力宣传梧州宝石品牌，扩大梧州宝石知名度，显示梧州宝石产业的魅力。要通过市场运作，多举办活动，多参加境外展示，形成多层次领域的宣传效应，营造服务宝石、扶持宝石、引导宝石产业健康发展的良好氛围。

8.积极寻求上级对宝石产业园区建设的政策扶持

积极寻求中宝协的支持，解决发展瓶颈。梧州市属全国22个珠宝玉石首饰特色产业基地，经市领导与中宝协汇报沟通，中宝协愿在宝石产业园区建设用地指标上给予协调支持。

中国珠宝玉石首饰特色产业基地建设之路

中国珠宝玉石首饰特色产业基地建设之路

文章到此结束，如果本次分享的镇街引进产业金融交易平台和广东省佛山市南海区八个镇街的优势产业的问题解决了您的问题，那么我们由衷的感到高兴！