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本文目录
一、ppp项目履约保函的要求
《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》第二十一条规定,履约保证金的数额不得超过PPP项目初始投资总额或者资产评估值的10%,无固定资产投资或者投资额不大的服务型PPP项目,履约保证金的数额不得超过平均6个月服务收入额。
1.载明基础信息:包括保函编号、申请人、受益人及担保人的名称、地址;基础交易合同名称;保函开出生效期、保函失效期或失效事由;适用法律等;
2.载明“独立”保函:以下其一的形式表述即可,(1)见索即付;(2)适用URDG758等独立保函交易示范规则;(3)保函内容中开立人的付款义务独立于基础交易关系及保函申请法律关系,其仅承担相符交单的付款责任。
4.载明索赔条款:包括受益人向银行等金融机构提出索赔理由、据以付款的单据
二、ppp项目的优点和缺点
1、优点:更高的经济效率[物有所值(ValueforMoney)]、更高的时间效率、增加基础设施项目的投资、提高公共部门和私营机构的财务稳健性、基础设施/公共服务的品质得到改善、实现长远规划、树立公共部门的新形象、私营机构得到稳定发展等。
2、缺点:私营机构融资成本较高、特许经营导致的垄断性、复杂的交易结构带来的低效率、长期合同缺乏灵活性、成本和服务之间的两难选择等。
三、投融资结构是交易结构的什么
投融资结构属于PPP交易结构的重要组成部分,在PPP项目准备阶段,即应当确定,并在签订PPP项目协议时作出明确约定。PPP项目的资金筹集是项目建设和运行的首要条件,PPP项目的资金主要由两部分组成,一部分是项目公司的自有资金,即项目投资者的注册资本金,另一部分是债务资金。由于PPP项目投融资在PPP项目运作过程中具有非常重要的作用,有时甚至决定着PPP项目运作的成败,而PPP项目投融资结构的确定又属于PPP项目投融资中非常重要的事项
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