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本文目录
一、黑龙江土地确权的最新政策
其中从黑龙江省哈尔滨市农委获得的最新统计数据显示,黑龙江省哈尔滨市已有180个乡镇、1524个行政村启动了产权制度改革工作,分别占乡镇和行政村总数的94.7%和81.9%,已有1292个行政村开展了实地测量工作,共完成测量面积2975.8万亩,分别占总数的68.6%和69.7%,为明年基本完成产权制度改革任务争取了时间。哈尔滨市明确提出,要做到外业实测与内业录入同步,真正做到随测量、随确权、随录入,加快建立全市农村土地数据库,为下步公示打好基础。
继续完善新型农业经营体系。加快建立省、市、县三级农民合作社示范体系,深入开展示范社评比和规范化创建活动,力争创建100个农机合作社规范社,5年内正常运营农民合作社规范化比例力争达到80%以上。积极引导和鼓励农民合作社与工商资本进行多领域、多方式的联合与合作,加大组建现代综合经营性合作社力度,提高生产经营和市场开拓能力。
全面推进农村土地确权登记。出台《全省农村土地承包经营权确权登记工作方案》,抽调专家和专业技术人员深入市县开展全方位技术指导,确保确权登记工作规范运作。出台土地确权登记检查验收标准,适时组织确权登记工作质量检查,确保到2018年全省全面完成确权登记工作任务。加快农村土地承包经营权流转交易平台建设,完善县、乡、村三级信息网络体系。
加快构建新型农业社会化服务体系。充分发挥农业公益性服务机构作用,鼓励基层农业公共服务机构创新服务形式,延伸服务链条,丰富服务产品,拓宽服务领域。大力培育多种形式的农业经营性服务组织,健全覆盖全程、综合配套、便捷高效的社会化服务体系。开展政府向农业经营性服务组织购买公益性服务机制创新试点。
二、黑龙江省齐齐哈尔地区土地确权的基本原则和办法
1、维护农民合法权益,是农村土地承包经营权确权登记颁证工作的出发点和落脚点。要按照《物权法》、《农村土地承包法》的有关规定,依照法定内容和规范程序开展确权登记颁证工作,做到地块、面积、合同、证书“四到户”,面积、合同、登记簿、证书“四相符”,让土地承包经营权真正成为农民重要的财产权利和物质利益。对相关矛盾纠纷,要按照《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》的要求,运用调解仲裁等途径妥善解决。
2、此次农村土地承包经营权确权登记颁证工作,是对原有土地二轮承包关系的完善,不是推倒重来,严禁借机违法调整和收回农户承包地。要保持原有土地承包关系不变、承包户地块相对不变、二轮土地承包合同的起止年限不变和不影响正常农业生产经营。对承包地四至范围内的调查面积,经公示后据实确权登记给原承包农户,不得收回重分或留作集体机动地使用。
3、要坚持以农民群众认可为前提,充分尊重农民意愿,广泛动员农民积极参与,发挥民主协商和民主决策作用。土地调查、丈量、确权、登记等重大事项,要由村民民主决策,严格执行公示制度,结果要得到农民同意,不得替农民做主、代农民决策,搞强行推动。
4、这次确权登记颁证工作,要坚持以确地方式确定农户承包权益。凡土地已经承包到户的,都要确地确权到户。个别经济发达地区,少数人均耕地少、地形地貌变化大、界址无法明确的地方,可以因地制宜实行确股确权不确地,但必须经过多数农民同意,实施方案要经村民协商一致,县乡审核,报省市备案。确股确权登记颁证的程序和办法,应参照确地确权要求进行。
5、根据各地农村土地承包实际,在不违反法律规定和现行政策的前提下,可以按照缺什么补什么的要求,因地制宜地完善农村土地承包经营权确权登记颁证工作。对与现有土地承包档案记载的土地承包状况有较大误差且农民群众要求实测的,要以第二次全国土地调查成果为基础,采取简便易行、群众认可的方法,搞准承包地块面积、四至和空间位置。矛盾较多的地方,应先调处化解矛盾,再进行确权登记颁证;一时无法解决的,可暂缓进行。
6、农村土地承包经营权确权登记颁证工作由各级党委、政府负责,实行省市统筹安排,县级党委和政府组织实施,乡村具体承担,强化部门协作,形成整体合力,确保如期完成既定的目标任务。县(市、区)要切实担负起维护农村稳定的责任,制定应急方案,将问题化解在地方,消除在萌芽状态。
7、形成了前期准备、入户调查、测量制图、公示审核、登记颁证、建档入库“六步走”工作步骤。扩大试点以后,各地要按照农业部《农村土地承包经营权登记试点工作规程》要求,紧密结合当地实际,通过开展土地承包原始档案资料清理、查清承包地块权属和四至面积、建立健全土地承包经营权登记簿和颁发土地承包经营权证、做好土地承包经营权登记资料归档、检查验收等一系列扎实工作。
三、黑龙江省土地确权证什么时候下发
确权工作完成后的1-3个月内。确土地确权证一般由当地人民政府的土地管理部门管理,权利人可以携带身份证、户口簿等材料到相关部门提出申请,有关人员对申请表进行审核,审核通过上交当地的土地管理局审批,审批通过,有关部门派遣人员进行土地的数据测量,测量结束即可发放土地确权证。
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