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本文目录

1. 当前我国农业发展面临的主要问题是什么
2. 农业部如何谈家禽H7N9防治
3. 中国农业科学院家禽研究所的研究人员

一、当前我国农业发展面临的主要问题是什么

1、农业经营主体“小、散、乱”问题有待突破

各类农业经营主体“小、散、乱”现象较为普遍，综合能力不强，生产主体的组织化、规模化程度偏低。由于分散生产经营，产品相对单一、总量较小，生产主体与市场衔接不足等，阻碍着品牌化建设和产业融合发展的进程。

各类主体间没有形成强有力的联合与合作，难以形成品牌效应，导致农业综合效益较低。

2、高素质的农业劳动力缺乏，难以满足现代农业开展的需求

我国农业劳动力主体的文化教育水平普遍较低，乡村受过较高教育、年富力强的乡村“精英”大多流出就业，留下从事农业消费的多为素质较为低下的妇女和老人，由于缺乏文化学问，障碍了承受新事物、学习新技术的才能，“谷贱伤农”现象频频发作。

也由于缺乏科技学问，也使一些高新技术成果难以推行和运用，难以完成消费过程机械化、消费技术科学化。低素质、低技艺农业劳动力过剩，高素质、高技艺劳动力短缺，农业向高端晋级遭遇劳动力技艺障碍。

3、农业产业化程度欠佳，难以强化现代农业开展的根底

我国总体上处于传统农业向现代农业过渡阶段，产业化进程迟缓，依然没有跳出小范围、低程度、传统粗放消费方式，农业机械化作业程度低，消费效率低下。细碎化的土地小范围运营和兼业化的养殖方式，形成专业化和规范化水平低，农产品产量低、质量次。

无法满足范围化农产品加工业对成片规划化种植和养殖基地的需求，许多加工企业要从众多分散种植的小农户手中收买农产品，大大增加了收买本钱。

4、农产质量不高，难以保证现代农业开展

我国正处于工业化和城镇化加速阶段，该阶段正是能源资源耗费、污染排放强度较大的时期，扭曲的市场机制拉开工业畸形增长。工业、城市用水急剧增加，与农业用水的矛盾越来越难以调和，由于缺乏严厉的维护和管理措施，水质性污染招致水资源质量进一步降落。

在这些要素共同影响下，我国可用水资源的供应愈加匮乏。工业污染招致不少农产品原料质量偏低，达不到加工业对农产质量量请求，还有一些农业消费者受利益差遣，滥用化肥农药，招致农产品平安问题，加工品出口和国内市场销售受影响，进而影响现代农业开展进程。

5、综合效劳体系不够健全，难以推进现代农业开展

农业社会效劳体系是为农业消费提供的产前、产中、产后全程综合配套效劳的专业组织，效劳内容触及销售、信息、科技、物资、加工、劳务、金融、运营决策、政策和法律效劳等诸多方面。我国很多地域各类行业协会与专业协作组织开展不均衡，整体范围小、效劳方式单一。

二、农业部如何谈家禽H7N9防治

1、3月9日据农业部网站消息，近日，农业部印发了《全国家禽H7N9流感防治指导意见(2018—2020年)》(以下简称《指导意见》)。农业部兽医局负责人表示，《指导意见》分析了当前家禽H7N9流感的防治形势，明确了防治目标、防治思路，阐明了主要防治措施和保障措施。《指导意见》提出，到2020年，全国总体达到稳定控制标准，父母代以上种禽场、具备条件的地区及规模化养禽场(小区)达到免疫无疫或非免疫无疫标准。

2、农业部兽医局负责人称，《指导意见》明确，家禽H7N9流感防治要坚持预防为主的方针，采取强制免疫与扑杀相结合的综合防治策略，同时要提升家禽养殖经营场所防疫水平，推进养禽业转型升级，构建长效防治机制。《指导意见》对近年来陆续实施的家禽H7N9流感防治措施进行了系统梳理，并根据当前形势进行了调整，进一步明确了强制免疫、检疫监管、活禽市场管理等措施及要求。

3、农业部兽医局负责人指出，《指导意见》明确国家对家禽H7N9流感实施强制免疫，这也是当前家禽H7N9流感防治的关键措施。在实施免疫工作时，应重点注意以下几个问题：

4、一是规范开展免疫。国家年度动物疫病强制免疫计划是各地兽医部门和动物防疫主体开展免疫工作的基本遵循，各地要严格按照要求制定实施方案，规范开展免疫工作。需要特别提醒的是，各地兽医部门和动物防疫主体不得招标采购、选购国家规定之外的疫苗开展免疫。要切实做到应免尽免，确保免疫密度和质量。

5、二是落实防疫主体责任。目前各地正在积极推进落实强制免疫“先打后补”制度，要充分利用这一有利契机，鼓励养殖场自主开展免疫，落实防疫主体责任。开展非免疫无禽流感建设的养殖场以及按照进口方要求不开展免疫的出口企业，报省级兽医主管部门批准后，可不实施免疫。

6、三是做好疫苗质量监管。兽医部门要继续加强疫苗生产、经营和使用环节监管，指导做好免疫效果监测评价，确保疫苗质量和免疫效果。

7、此外，农业部兽医局负责人表示，做好家禽H7N9流感防治工作，必须坚持实施综合防治策略，除免疫和移动监管外，应着力抓好以下几方面工作。

8、一是继续强化H7N9监测工作。对非免疫禽群以血清学监测为主，免疫禽群和免疫背景不详的禽群以病原学监测为主。同时加大对活禽市场、养禽场、屠宰场等高风险场所的监测力度，阳性样品应及时送国家禽流感参考实验室做进一步分析研究。

9、二是配合做好活禽市场管理。以往的经验表明，活禽市场管理对于H7N9流感防治至关重要，各地兽医部门要按分工要求，配合有关部门加强活禽市场管理，推动落实“1110”制度，即一日一清洗、一周一消毒、一月一休市、过夜零存栏。

10、三是强化应急处置。经国家禽流感参考实验室或省级动物疫病预防控制机构检测为H7N9流感病原学阳性的，应对病原学阳性禽群进行扑杀和无害化处理；确诊为高致病性H7N9流感的，应对病原学阳性场点的所有禽只进行扑杀和无害化处理，并根据评估结果确定扑杀范围。通俗地讲，就是“检出病原学阳性，扑杀全群；检出高致病性病原，至少扑杀全场，根据评估结果还可扩大范围”。此外，辖区内出现人感染病例的，各地兽医部门要配合卫生计生部门，开展禽间流行病学调查等工作。

11、四是提升养禽场所动物防疫水平。家禽养殖场(户)要按照要求主动报告跨省调入活禽情况，积极改进养殖方式，完善生物安全防护措施，做好风险防范。鼓励具备条件的地区和养殖场开展区域化管理和净化工作。

12、而作为消费者应该注意什么？对此，农业部兽医局负责人称，所有流感病毒普遍对热敏感，高温可杀灭病毒，食用煮熟煮透的禽肉产品不会导致感染。消费者要不造谣、不信谣、不传谣，科学理性消费禽类产品。从正规市场、超市、商店购买经检疫合格的禽类和禽类产品，可放心食用。同时，建议消费者养成科学的消费习惯，活禽市场的禽类来源广泛、人禽流动频繁、不同品种禽类混笼销售，呼吁消费者支持配合做好活禽市场规范管理，防范人感染风险。

三、中国农业科学院家禽研究所的研究人员

1、童海兵高玉时，男，1967年5月出生，中国农业科学院家禽研究所研究员，生物遗传研究室主任，江苏省家禽遗传育种重点实验室副主任，农业部家禽品质监督检验测试中心副主任。江苏省“333高层次人才培养工程”首批中青年科学技术带头人，省“六大人才高峰”项目资助对象。兼任中国优质禽育种与生产研究会常务理事、秘书长，全国畜牧兽医学会家禽学分会理事，全国畜牧兽医学会动物遗传标记分会理事，世界家禽学会会员。国家实验室资质认定评审员。《中国家禽》杂志编委。

2、主要从事家禽遗传育种、家禽品种品质检测技术标准化研究，先后主持和参加国家自然科学基金、国家科技支撑计划、省自然科学基金、省“六大人才高峰”等科研项目20多项，主持和参与制定国家、行业和地方标准15项。获得“中华神农奖”一等奖1项、三等奖1项，江苏省科技进步二等奖1项，中国农科院科技成果一等奖1项，江苏省农业科技成果推广奖一等奖1项、转化二等奖1项，全国农牧渔业丰收二等奖1项，培育省级家禽新品种2个(苏禽黄鸡和维扬麻鸡)，申请发明专利3项，发表论文30余篇，其中SCI收录1篇，主编和参编专著10部。

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